佛山广州公证队伍教育规范树形象活动

草稿，仅供参考 佛山广州公证队伍教育规范树形象活动 第三阶段情况综述 根据粵司（2005）133号明电《关于在全省开展公证服务秩序和公证质量检查的通知》文件要求和部署，省公证队伍教育规范树形象活动粤中检查组在省公证管理处处长冉勇同志率领下于8月下旬对佛山、广州的公证服务秩序和公证质量情况进行了检查。检查组通过组织当地司法局、公证处有关人员召开座谈会的形式，听取了开展公证队伍教育规范树形象活动查处整改阶段以来的情况汇报，重点检查了部分卷宗。马军港副厅长参加了广州的检查活动。　　 一、基本情况 佛山、广州司法行政部门在查处整改阶段中按照司法部和省司法厅的要求和部署，结合本地实际，制定了公证队伍教育规范树形象活动的实施意见及查处整改阶段实施，所辖的公证处都制定了整改，并要求全体公证员进行集中查处整改。能够按照省厅《关于在全省开展公证服务秩序和公证质量检查的通知》的要求，采取各种有效方式，针对公证处管理上及公证员个人执业行为存在的问题进行自我剖析，认真排查，并针对存在的矛盾和问题制定整改，进行有效整改。 （一）积极抓好公证服务秩序、公证质量大检查活动。佛山、广州司法行政部门在查处整改阶段中进行了公证服务秩序、公证质量大检查活动：一是各公证处着重做好公证文书的自查、互查工作。二是市局组织公证服务秩序和公证质量检查组实地检查。从8月1日到8月5日，佛山市局以分管公证工作的杨衍卓副局长为组长，市公协秘书长、市局公管干部、各公证处主任为成员的检查组，到了全市6家公证处实地检查。检查组对近年来遗嘱、继承、赠与、金融、保全证据、现场监督、合同（）、涉外及涉港澳台等部分重点公证事项在办理程序、实体法运用等方面进行了全面、彻底“复诊式”的大检查，并就公证服务秩序作了深入检查。三是即时反馈检查情况。四是总结通报全市检查结果。检查结束后，由检查组对检查活动进行总结，向各区司法局、公证处通报检查中发现的有关情况和问题，并展开研讨以促进整改。 （二）积极落实教育规范整改措施。根据第二阶段自查自纠活动自我剖析、自我纠正中排查发现的存在问题，两地司法行政机关主动与各公证处共同研究制定有关整改措施，强调整改措施的针对性、可行性，巩固公证队伍教育规范树形象活动成效。广州市针对乱设代办点的问题，全市公证系统进行了一次彻底的清理整顿。针对给回扣、协办费以及降价竞争问题，采取措施进行严格规范。针对办证程序不严、“挂名公证”等严重影响公证质量的问题，各单位进行了切实的清查整改。广州市公证处针对本处“挂名公证”的问题，通过办证系统进行了权限限制。市局公管部门加强了基层调研，制定下发了《关于进一步加强我市公证员助理管理工作的意见》。为加强公证行业自律， 8月17日佛山召开公证处主任会议，组织全市6家公证处共同签订了《佛山市行业诚信自律公约》。佛山市公证处明确要贯彻落实好办证程序、服务内容、收费标准、承诺时限和工作人员“五公开”，并积极推行公证员“首问负责制”，零投诉”，效果反映良好。广州佛山两地还积极推进公证系统信息化建设步伐积极探索科学长效的管理机制。特别是广州市局加大了公证系统网络平台建设工作的推进力度，成立了广州市公证系统网络平台工作领导小组。至7月底，各公证处完善了平台建设所需的硬件设施，全市的网络平台配置了一台大容量服务器（市公证处提供资金），部分公证处还购置了独立的小型服务器，不能共享全市“12348”SDH专线网的公证处完成了数字电路的租用工作，白云区公证处作为试点最先完成服务器的组建及办证系统的安装工作，并开始试运行。佛山全市各公证处在每位公证员人手一台计算机配置到位的前提下，向科技要效率，以各种方式想尽办法筹资购买软件、改造软件开发系统，积极推进公证系统信息化建设步伐。南海区公证处先行一步，向广州市公证处购买了软件，大大提高公证的质量和办证效率。 二、存在问题 1．是个别公证处和个别公证人员对内部制度执行不彻底，如办证程序偶有简化行为；部分复印件没有校对章的现象；公证书版面、字体不够规范。 2．一些公证处的档案管理不够规范，未按要求装订（有依据外交部的做法不装订）。公证案卷归档有滞后现象等。 3．有的公证处收费偏低，不按要求收费。 4。收费凭证、发票不一致的问题，理论上也存在管理隐患，且不符合办证规范。 5．非公证员办证问题在有的公证处非常严重，公证员变成单一的审批人。公证助理人员从事的辅助工作尺度把握不准，特别是公证业务量较大而公证员人数明显不够的公证处，公证员助理或其他辅助人员在协助办理公证事项时，对一些办证环节的处理上显得过了头。 6．基层协办公证业务问题。可不可以办？部分基层协办公证人员素质不够高，调查笔录、问话笔录过于简单，质量如何保证？ 7．有的公证处的独立法人财权物权尚未得以真正落实，管理部门在人员、精力落实得还不够等。 8。公证员法律知识水平有待提高，特别是基层公证处公证员知识老化，缺乏更新，法律上的错误在公证文书中时有体现。相关业务学习培训不够，单纯追求经济效益。 9．要素式公证书问题。有的公证处未按要求办理。 10．公证投诉的接待处理人员素质不高，亟待提高。建议省厅安排专门培训。 11。业务和办证规范不统一问题。建议组织专家和一线办证人员有重点地制定若干规范，指导全省。 PAGE 4