!
俞江!左一"在为扬州市人大常委会副主任马家鼎介绍集邮展品
青海
新修办法确保女性参政权
本报讯!记者李维" 近日!新修订的"青海省实施#中华
人民共和国妇女权益保障法$办法%&以下简称#办法$'正式施
行(实施"办法%针对妇女权益保障面临的突出问
进行了修
改!)女干部必须占一定比例和名额*等新增亮点引人关注+
据青海省妇联
部部长王桂琴介绍!在"办法%修订之
前!很多政府部门似乎都能维护妇女合法权益!但是一遇到具
体问题!就会出现谁也管不到底的情况(针对此!"办法%增加
了乡&镇'人民政府,街道办事处应配备专&兼'职人员负责妇
女权益保障工作这一条+同时!保留了妇女权益保障工作经费
列入本级财政预算的规定+
为保障女性的参政权!"办法%还明确规定-逐步提高各级
人大妇女代表的比例. 重申村民委员会和居民委员会成员中
应当有女性成员.原则性地规定在国家机关,社会团体及企事
业单位中应有适当数量的妇女担任领导成员(
"办法%还加大了对女性受教育权,就业权的保障力度(明
确要求学校,单位在招录人员时!除特殊专业外!不得以性别
为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准( 将政府,社
会,学校应采取有效
!保证贫困,残疾和流动人口中的女
性未成年人接受义务教育作为一项强制规定纳入其中(此外!
"办法%还首次增加了禁止对妇女实施性骚扰的规定(
湖南永州
10部门工作总结网上“晒”
本报讯!通讯员于文辉" 近日!湖南省永州市检察院的
!"
个职能部门!将
#""$
年工作总结通过该院网站向人大代表
和人民监督员公开(这是该院首次向社会公众/晒*年终总结(
近年来!该院各职能部门不断强化法律监督意识!在队伍
建设和查办案件方面取得了突出成绩(今年以来!该院反贪部
门共立案
%$
件
!!&
人!全院查办大案
'(
件!其中要案嫌疑人
#
人!大案要案占所查办案件的
&')%*
(针对以往检察宣传意识不
强的情况!该院决定将各职能部门的工作总结向人大代表和人
民监督员公开!一来扩大检察机关的影响!二来便于他们了解
检察工作!此举赢得当地人大常委会的好评(
永州市人大常委会副主任杨海河看了网上公开的工作报
告后高兴地说!/过去只是听检察长作工作
! 现在看到了
各职能部门的工作情况!检察工作越来越公开,透明(从你们
的工作中!能够感受到检察工作的变化*(
效应:
人文元素培育“行家”
如果说集邮文化是扬州市检
察机关代表委员联络工作的 /播
种机*!那么近两年来他们倾力打
造的网络文化,廉政文化,广场文
化,视听文化!则成为进一步密切
与代表委员联系的/助推器*(
#""%
年
#
月! 扬州市检察院
在互联网上开辟了/代表委员联络
之窗*! 代表委员提出的意见建议
可随时提交!要想了解意见建议办
理情况!查看法律法规和检察工作
相关规定等!都可通过这个通道(
同年
!!
月!扬州市检察院在
人大代表,政协委员居住比较集中
的社区! 建立了廉政文化长廊!并
定期更换内容!宣传检察机关的工
作成果和职务犯罪预防知识(
#""$
年
+
月!广陵区检察院
自编自演了讴歌检察官高尚情怀
的节目! 参加全区广场法制文化
汇演! 饱含深情的表演感动了在
场的人大政协领导和各界群众(
同年
!"
月!扬州市检察机关
又制作了一部综合展现近年来全
市检察工作成就的宣传片! 赠送
给代表委员! 使他们对检察工作
有了更加生动直观的了解(
多姿多彩的人文元素!消除了
检察机关与代表委员之间的时空
距离!以前代表委员与检察机关只
能在每年人代会上/见一面*的故
事成为了老皇历!/一月一见面*甚
至/一周一见面*!已成为常态(
随着联络的增多! 代表委员
对检察工作的了解不断加深! 所
提的意见和建议也更有针对性(
今年! 邗江区人大代表, 公道中
学教师杨庆华就 /邗江区检察院
如何进一步完善量刑建议纳入庭
审*! 提出了三点非常专业的建
议( 有人问她什么时候成了检察
工作的 /行家*! 她笑着说- /现
在了解检察工作的渠道太多了!
想不成行家都难0*
载体:依托邮协展出邮品吸引众代表
就在金道华感受到变革带来的压力时! 他的老
部下111邗江区检察院人民监督员办公室主任俞江
找上门来!向他提出了一个好建议(
俞江! 现任扬州市职工集邮协会会长( 他是最
早向金道华反映代表委员联络工作手段陈旧,效率
低下的人( 但当时!他也想不出更好的解决方法(
不过!这次他带来一个好主意( 原来!俞江从一
次发行纪念封活动中得到启发- 代表委员文化层次
高!其中不乏集邮爱好者!何不借用集邮这个载体!
让代表委员联络工作变得更受人欢迎呢2
很快!俞江有了一个比较系统的构想!那就是成
立扬州市检察官集邮协会!通过发行邮品,举办邮展
等形式!增进与代表委员的联络!扩大检察工作的影
响+ 在
#""(
年全市检察机关首个/代表委员联络月*
前夕!俞江将构想整理成文字材料!交给金道华+
建议很快转递到了王方林手中+ 看着这份倾注
着一名普通检察官对代表委员联络工作无限心血的
建议!他感动了-/有这样一个好载体!我们的代表委
员联络工作一定会打开新局面0 *
#""(
年
(
月
!
日上午!扬州市检察院大会议室
内!
!""
名检察官代表和集邮爱好者会聚一堂!由王
方林任名誉会长的扬州市检察官集邮协会成立+ 同
日!印有扬州市检察院检务公开主要内容,内附征求
意见函的
#%""
余枚宣传纪念首日封!也向驻扬的全
国,省,市,县&区'四级人大代表和政协委员寄出+
当天!/庆七一,纪念香港回归祖国十周年*扬州
检察官集邮巡回展览也拉开帷幕! 共展出检察官和
代表委员收藏的邮集
#'
部+此次活动让代表委员们
喜出望外! 他们评价说-/宣传检察工作的邮品我们
还是第一次见到0 *扬州市人大常委会副主任洪军,
马家鼎等领导参观邮展后称赞道-/这样的活动拉近
了检察机关与人大代表,政协委员的距离!今后要经
常搞0 *
#""%
年初!俞江得知邮政部门早已开发出用户
名址服务系统!不仅可以长期保存,反复使用!而且
打印准确快速!每小时可打印
!)+
万件
,
便试着建立
数据库! 将邗江区所有代表和委员的名址输入该系
统!仅仅用了数分钟!便将征求意见函打印成功+
重庆
政协委员关注“打黑除恶”
本报讯!记者沈义 通讯员唐国强" 自深入开展/打黑
除恶*专项斗争以来!重庆市检察机关也成为社会关注的焦点+
近日!重庆市检察院请该市政协委员来院!就今年的检察工作!
以及明年如何更好地履行法律监督职能!征求意见建议+
/检察机关积极投入3打黑除恶4专项斗争!务必要依法查
办!把证据做实+*重庆市政协副主席陈景秋的发言直奔主题+
他建议该院切实发挥法律监督职能!把案件办成铁案+
/全市检察机关此次受理和起诉的黑恶犯罪案件!数量之
大,牵扯范围之广历年少有+越是这个时候!越要注意用事实
说话!用证据说话!用铁证办铁案+*政协委员蒋万跃说道+
就如何加强诉讼监督问题!该市政协常委李钺锋建议!出
台有针对性的措施!进一步加大对羁押措施的监督力度!加大
对民事调解案件的监督力度+
在充分肯定该院近年来打击与预防职务犯罪工作的同
时!与会的政协委员还对反腐败工作提出了更高的要求+他们
建议检察机关在严惩犯罪的同时!通过案例
!提出防范对
策!加强职务犯罪预防!为促进经济又好又快发展!创造良好
的法治环境+
宁夏固原
惩防工作赢得人大好评
本报讯!记者薛正俭" 近日!宁夏固原市人大常委会专
项工作检查组到该市检察院视察! 对该院查办职务犯罪案件
和预防职务犯罪工作情况进行调研+
检查组在检查中了解到!今年以来!固原市检察院自觉接
受人大监督!不断强化内部监督!广辟线索来源!严把案件质
量关!办案效果明显+据统计!到目前为止!已为国家挽回经济
损失
!-+
万元! 社会各界反响良好+ 在职务犯罪预防工作方
面!该院思路新,方法灵活!面广,抓得实+
为确保查处的职务犯罪案件立得住,诉得出,判得了!检
查组要求该市检察机关进一步突出重点! 严格把关! 严格审
查!缩短办案时间.积极推行侦捕诉一体化!拓宽案源!深挖大
案要案.进一步深化职务犯罪预防工作!不断创新工作思路!
做好重点行业,重点领域,重点环节的警示教育工作+
不是听报告就是搞座谈,如此联络代表有点烦
扬州依托集邮文化网聚代表委员心
!
本报通讯员费 依 梅 静
检察工作离不开社会各界的
理解%支持和监督&但这一切必须
建立在了解的基础之上'为了做到
这一点&江苏省扬州市检察机关将
人文元素注入代表委员联络工作&
取得了明显成效(
#""$
年
!!
月
!"
日&江苏省检察院决定&将每年的
!!
月
!+
日至
!#
月
!+
日& 定为全
省的)代表委员联络月*(
民生
SHENGYINZHOUKAN
周刊
!
版 本版编辑 谢文英
电子信箱#
!"#$%&'()*+,-*+. !"#$/012*!1.3*+,-
4556
年
!"
月
!#
日 星期一
共和国检察人物
该书选取共和国九任检察长和李六如$王
桂五两位为新中国检察事业特别是检察理论
作出奠基性贡献的检察前辈为对象%以史学的
严谨$文学的笔法再现了几代检察人为共和国
检察事业和法治进步殚精竭虑$鞠躬尽瘁的人
生%记录了他们的忠诚&
连载!四十四"
本栏目由文艺副刊部主办
编辑 郑博超
中
国
检
察
出
版
社
王
松
苗
$
主
编
事隔
#-
年之后! 刘老对当年开展
/严打*斗争的来龙去脉仍然记忆犹新+
刘老说!
!$%'
年! 邓小平同志提出
/严打*要求后!公安部于当年
(
月
-
日
向中央呈送了关于进行/严打*及改善公
安装备的报告+
邓小平很快审阅了这个报告! 认为
报告写得/不痛不痒*!要求公安部汇报
有关情况+
(
月
!$
日上午!刘复之应约前往北
戴河邓小平住处谈话+其时!全国人大常
委会委员长彭真同志也在那里+
邓小平直截了当地说-/你们公安部
的这个文件不解决问题+ 我跟耀邦等同
志谈过! 刑事案件, 恶性案件大幅度增
加!这种情况不得人心+几年了!这股风
不但没有压下去!反而发展了+原因在哪
里2主要是下不了手!对犯罪分子打击不
严,不快!判得很轻+*
邓小平要求严厉打击刑事犯罪!态
度非常坚决+他说!为什么不可以组织一
次,二次,三次严厉打击刑事犯罪活动的
战役2每个大中城市!都要在
'
年内
组织几次战役+ 一次战役打击一大
批!就这么干下去+我们说过不搞运
动! 但集中打击严重刑事犯罪活动
还必须发动群众+ 对严重刑事犯罪
分子!必须坚决逮捕判刑!给予严厉
的法律制裁+不然的话!犯罪的人无
所畏惧 !
!"
年
#"
年也解决不了问
题+
邓小平说!解决刑事犯罪问题!
是长期的斗争! 需要从各方面做工
作+现在是非常状态!必须依法从重
从快集中打击!严才能治住+搞得不
疼不痒!绝对不行+我们说加强人民
民主专政!这就是人民民主专政+我们说
要讲人道主义!保护大多数人的安全!这
就是最大的人道主义0 严厉打击刑事犯
罪活动是一件大快人心的事+
彭真当场表示完全赞同邓小平的意
见+
在这次谈话中! 邓小平明确地澄清
了 /严打* 不会混淆两类不同性质的矛
盾!不会发生新的冤假错案!不会变成是
搞运动! 以及对搞运动应该怎么认识等
问题+
邓小平谈话的当天!刘复之整理出
记录当晚传回北京!报告了中央书记处
书记陈丕显同志 ! 也送给邓小平办公
室+
(
月
#!
日!刘复之在北戴河召开座
谈会!传达贯彻邓小平的指示+参加会议
的有中央政法委副秘书长!公安部副部
长!河北,辽宁,北京等省市主管政法,公
安工作的领导及公安厅&局'长+
会议研究了贯彻落实邓小平指示的
具体措施+彭真接见了与会代表!要求认
真贯彻执行邓小平指示! 从根本上扭转
社会治安工作软弱涣散的被动局面+
彭真说! 依法从重从快打击严重刑
事犯罪分子! 就是要在刑法量刑的幅度
内从重!在刑事诉讼规定的时限内从快+
刘老回忆说!邓小平,彭真的讲话!
给他本人和公安系统解放了思想! 也打
开了思路!解决了前进的根本问题+
(
月
#$
日至
%
月
'
日!陈丕显主持
召开全国政法工作会议! 具体部署在全
国范围内开展/严打*斗争+
%
月
#+
日!中央政治局会议作
出了 "关于严厉打击刑事犯罪活动
的决定%+要求在
'
年内组织
'
个战
役! 依法将刑事犯罪分子逮捕一大
批!判刑一大批!劳教一大批!注销
城市户口一大批! 并且杀掉一批有
严重罪行, 不杀不足以平民愤的犯
罪分子+
$
月
#
日! 全国人大常委会通
过了 "关于严惩严重危害社会治安
的犯罪分子的决定%和"关于迅速审
判严重危害社会治安的犯罪分子的
程序的决定%+
/严打*势如破竹+在这场斗争
中! 河北省公安厅和唐山市公安局率先
行动!以迅雷不及掩耳之势!一举粉碎了
唐山号称/菜刀队*的流氓犯罪团伙!抓
获犯罪分子
!"+
名+新华社以"菜刀队的
覆灭%为题发了通稿+中央电视台,"人民
日报%也作了报道+
/严打*以大,中城市为重点!采取集
中打击的方式!重拳出击!霎时间撒下天
罗地网! 使严重的刑事犯罪分子纷纷受
到惩处! 许多积压多年的大案要案得到
处理!社会上的不良风气为之一扫!社会
治安明显好转+
在此期间! 全国范围内摧毁犯罪团
伙
(
万多个! 逮捕流氓犯罪分子数以十
万计!缴获枪支
!)%
万支,子弹
万多
发!群众扭送犯罪分子
&)(
万多人!投案
自首的
!"
万多名+
!$%'
年
!"
月
!#
日!邓小平在党的
十二届二中全会上!专门讲了/严打*问
题+他说!最近!在全国范围内对严重刑
事犯罪分子依法从重从快的集中打击!
受到广大群众的热烈拥护!非常得人心+
群众只担心将来处理太宽!放虎归山!罪
犯又来报仇+ 群众还认为早就应当从严
打击!批评我们搞晚了+这些反映和批评
值得高度重视+ 前两年我们曾指出各级
领导上存在着软弱涣散的状况! 对严重
刑事犯罪分子下不了手也是一种表现+
由此应当得出教训! 必须坚决克服领导
上的软弱涣散状态+
"
本期人物'刘复之
南通:20位代表热议检察工作
本报讯 !记者徐德高 通讯员陈新
建" /我对启东市检察院的工作比较了
解! 对他们的评价我有四句话- 围绕全
局 ! 开展工作 . 机制创新 ! 监督有力 .
创卫创模! 榜上有名. 五星机关! 上下
满意+*
!#
月
'
日! 全国人大代表王生的
发言! 在江苏省南通市检察院召开的人
大代表座谈会上引起共鸣+
/我来自公安! 跟检察院打交道多+
我最大的感受是 - 检察机关主动履职 ,
深入一线的执法作风大有改观+* 江苏省
人大代表, 南通市公安局刑警支队政委
方建新说- /过去! 当地发生命案, 要
案 ! 公安机关要主动向检察机关报告 !
现在检察院不等公安局报告! 就会主动
派人参与! 依法介入! 引导侦查! 提高
了办案效率+*
江苏省人大代表, 南通市人大常委
会秘书长江治学深有感触地说 ! /近
年来 ! 检察机关狠抓规范执法和自身
建设 ! 在人民群众中的形象越来越好 !
在代表中的得票率也越来越高 +* /南
通市院平时跟人大常委会和人大代表
的联系就很多 ! 我对检察 工 作 很 满
意+*
针对检察院与法院如何处理好关系
的问题! 江治学建议! 在检法两家对案
件认识不一致时! 检察院要主动与法院
加强沟通! 力求把案件办得更好+
全国人大代表, 南通市崇川区和平
桥街道办事处副主任邵敏说- /听了省
院和市院的工作报告! 感觉检察院的工
作非常务实! 报告也很实在+ 只有一点
建议 ! 就是希望在严惩受贿人的同时 !
对行贿人也要严惩不贷+*
座谈会上!
#"
余位人大代表各抒己
见! 畅所欲言+ 为了更好地开展检察工
作! 让人民更满意! 检察官们认真倾听
代表们的心声! 记下了代表们的建议+
现状:
联络工作唱出“新曲调”
!!
月
#-
日的古城扬州 !气
温已低至零度!但该市广陵区人
大代表,琼花观社区主任李华的
心里却暖意融融+ 因为这一天!
扬州市检察院检察长王方林来
到社区所在的 /双东 *历史文化
老街!倾听她对老街改造过程中
职务犯罪预防工作的建议+
/检察长深入街巷听取意见!
这表明检察机关重视我们人大代
表的意见+ *李华说+
/检察工作离不开人民群众
的监督! 我们要尽最大努力为人
大代表, 政协委员监督检察工作
提供方便! 以后我们要常来常往
哟0 *王方林的热情感染了在场的
每个人+
与此同时! 扬州市检察机关
+""
余名干警也奔赴机关工厂 ,
乡镇街道,田间地头!将该院今年
创意的/一三五七*活动开展得有
声有色-
/一*! 即以发放检察工作宣
传片光盘为主要内容的一次集中
宣传.
/三*! 即开展面向企事业单
位,面向基层,面向群众的/三走
访*.
/五*!即召开以人大代表,政
协委员,三大员!特约检察员+人
民监督员% 专家咨询组成员"!以
及人大, 政协机关为对象的五个
座谈汇报会.
/七*!则指开展向县!市%区"
党政机关征求意见的七个恳谈日
活动+
/枯燥单调的代表委员联络
工作被你们唱出了 3新曲调4!你
们是如何萌生创意! 又是如何坚
持下来并不断完善的呢2 *兄弟检
察院慕名前来取经+
/人文元素是我们与代表委
员联络的有力3推手4+ *王方林热
情地介绍说+
动因:不是听报告就是搞座谈,让人乏味
#""(
年初!上任扬州市检察院检察长刚满一年
的王方林!在与人大代表的一次座谈中发现 !代表
提出的意见基本雷同!而且很难深入+
这一现象引起他的重视+他立即召集分管检察
长和负责代表委员联络工作的人民监督员办公室
主任金道华了解情况+金道华负责这项工作已有五
个年头!谈起全市的情况!没人比他更清楚+
多年来!扬州市检察机关一直保持与人大代表
的定期联络!但基本上每年只有一次!即检察长在
人代会上向人大代表报告工作+到了
#""#
年!有了
一些改进!将部分代表委员/请进来*视察和座谈+
但是!能被/请进来*的毕竟只是代表委员中的一小
部分!联络的面不够宽!而且大家面对面地接触!也
不好意思提意见+于是!他们又作了进一步的改进!
每年向代表委员寄去征求意见函+
然而! 很多事情并不像人们预期的那样! 金道
华心血花了不少! 可收效却不明显+ 一些代表委员
私下里向他反映- /我们每年就听一两次工作报
告! 对检察工作了解不深! 让我们提出实质性的意
见! 实在有些为难呢0* 还有的代表抱怨- 检察院
与我们联络来联络去 ! 不是听报告就是搞座谈 !
让人乏味+
金道华自己也头疼+人民监督员办公室除了他!
就配了
!
名兼职工作人员!手头还有许多其他工作!
可扬州市检察院需要联络的代表委员有
%+"
余人!
每年寄发座谈邀请函,征求意见函时!光写信封,贴
邮票这点事!两个人就得忙上三天+而想起这件事!
金道华和他的部下就有些怕+
市院尚且如此!基层院的景况更是可想而知+基
层院本来就人少事多! 代表委员联络工作基本都是
由办公室或研究室人员兼顾着做! 根本就抽不出时
间和精力+ 每次基层院的同志见到金道华总是叫苦
不迭-/代表委员联络工作啥时候能创新创新2 这明
摆着是吃力不讨好嘛0*
听了金道华的介绍!王方林陷入沉思-监督者更
要主动接受监督!怎么接受监督2前提是要让人民群
众了解检察工作+人大代表,政协委员联络工作年年
搞!年年都是老招数!长此以往!这项工作就会流于
形式!更何谈监督2扬州检察工作要创新!要发展!代
表委员联络工作决不能/老调重弹*0
#""(
年
-
月下旬!扬州市检察院党组决定-将每
年
(
月定为/代表委员联络月*!并要求/理念更加创
新,内容更加丰富,形式更加多样,措施更加扎实*+
他们的做法得到省检察院的认可!
#""$
年
!!
月
!"
日!江苏省检察院决定!将每年的
!!
月
!+
日至
!#
月
!+
日!定为全省的/代表委员联络月*+
王方林检察长!右二"倾听居民
关于老街改造中犯罪预防的建议