浅议人民币升值对贸易的影响

第20卷 第8期 (2008年 8月) 山西高等学校社会科学学报 SOCIAL SCIENCES JOURNAL OF COLLEGES OF SHANXI VO1．20 No．8 (Aug．2008) 浅议人民币升值对贸易的影响 李 静，王新蕾，李 娜 (太原科技大学，山西 太原 030024) 【摘 要 ]中国实行 以市场供 求为基 础、参考 一篮子货 币进行 调节 、有 管理 的浮动汇 率制 度 ，人 民 币汇 率不再 盯住单一 美元 。针对人 民 币升值 对我 国出口贸易、贸易条件 、贸易结构 以及 贸易摩 擦等 方 面影 响的具体 分析 ，提 出 应提 高出口贸易结构 和扩 大 内需的建议 ，以应 对人 民 币升值 。 [关键词 ]人 民币升值 ；贸 易；影 响 [中图分 类号 ]F822 [文献标 识码]B [文章编号 ]1OO8—6285(2008)08—0037—04 中国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币 进行调节、有管理的浮动汇率，中国人民银行将 根据市场发育情况和经济金融形势，适时调整汇率 浮动空区间，保证人民币汇率在合理、均衡水平上保 持相对稳定，促进国际收支平衡 ，维护宏观经济和金 融市场的稳定。人民币升值后一些出口行业价格竞 争力有所下降，一些专家指出人民币升值将损害我 国出口，而央行在《中国证券报》刊登文章称，人民 币升值对中国出口的总体影响并不大。文章指出， 在出口中有 57％属于加工贸易，原材料和中间产品 均来自国外，产品则大部分销到国外 ，属于大进大出 型的企业，人民币升值对其正面和负面的影响大致 可相互抵消。人民币升值对贸易的影响究竟如何? 一 、人民币升值可以改善 我国的贸易条件 (一)我国贸易条件逐年恶化的发展现状 贸易条件是指一国出口与进口的交换比价。其 经济学含义是随着出口商品相对于进口商品价格的 变化，出口每单位商品所能购买进口商品的数量。 如果报告期出口一单位商品所能换回的进口商品比 基期增加了，则是贸易条件改善了，反之则是贸易条 件恶化了。因此贸易条件是衡量一个国家一定时期 出口相对于进口的盈利能力的重要指标。中国的出 口虽然逐年递增，但贸易条件没有改善，甚至出现恶 化。近年来，我国出口产品已经发生了明显变化，高 精尖电子产品、办公设备和自动化数据处理设备、通 信设备和音响设备以及电子、机械、家具、旅行用品 以及工业产品的出口量越来越大，但是这并没有扭 转我国贸易条件恶化的问。中国为生产出口产品 而进口的半成品所 占比重很高，在所有进 口产品中 半成品所占比重从上世纪 90年代初的 35％上升到 1997年的50％，此后这一比重一直保持不变。由于 近年来美元大幅贬值，直接导致进 口的半成品成本 提高。出口时由于人民币的贬值换回的外汇越来越 少，进一步加剧了贸易条件的恶化。在上世纪80年 代中期出现通货膨胀与汇率贬值的恶性循环，这种 依靠贬值增加出口的战略必将恶化贸易条件，即出 口价格指数越来越低而进口价格指数越来越高，国 民财富外流，国际经济学上称为外贸贫困增长。所 以，从本质上说20多年来中国的出口迅速增长还是 来源于廉价的劳动力和低估的人民币币值。从中国 海关和商务部公布的相关数据也表明，中国的贸易 条件正在逐年恶化。 (二)贸易条件恶化对我国的不利影响及应对 措施 贸易条件恶化可能导致一个国家的贸易变为贫 困型贸易，致使国家资源流失，而且会被国外反倾 销，使贸易环境恶化而名义汇率偏低，实际上意味着 对出口隐性补贴。从长远看，不利于重复建设所造 成的低质产能的淘汰，也不利于中国出口企业竞争 能力的增强。因此多数专家主张应该采取措施改变 贸易条件恶化的状况。是什么原因导致我国贸易条 件恶化呢?为数不少的外贸专家认为是企业过度竞 争、低价竞销造成的。但是从根本上说贸易条件恶 化是货币汇率扭曲导致的，只是反映到价格上而已。 以中国和美国的贸易为例，在1993--1997年中国的 通货膨胀率高于美国，国内商品价格水平相对于美 [收稿日期]2008—05—09 [作者简介]李 静(1977一)，女，辽宁岫岩人，太原科技大学经济与管理学院教师。 维普资讯 http://www.cqvip.com 第2O卷 第8期 山西高等学校社会科学学报 2008年 8月 国是上升的，因而这段时间中国的贸易条件是改善 的。而1997年以后，中国出现通货紧缩，通货膨胀 率低于美国，价格相对于美国下降。由于人民币对 美元汇率保持不变，就出现了中国的出口商品价格 下降而进口商品价格上升、贸易条件恶化的情况。 用购买力平价说(PPP)来分析：假设 E1为直接标价 法下人民币兑美元的当期汇率，EO为相应基期汇 率，Pa 、Pb 分别为中国和美国当期价格水平，Pa。、 Pb。分别为中国和美国基期价格水平。根据相对购 买力平价：E。=[(Pa。／Pa。)／(Pb。／Pb。)]EO，若 中国价格水平相对美国下降，中国货币购买力就会 提高，也就是汇率趋于升值，如果我们还是保持 目前 的汇率水平，扭曲出口商品价格，导致国家财富流 失，便失去了贸易的根本目的，所以应该适当提高人 民币汇率。 二、人民币升值有助于提升 我国的贸易结构 我国虽然在贸易结构上已经由脱离了原料资源 出口型的贸易，转入了加工制造业出口行列，但仍是 以劳动力密集型为主、附加值较低的出口贸易类型。 当然，中国当前最具有比较优势的主要是劳动密集 型产业，而且劳动密集型产业对于增加国内就业、确 保社会经济的稳定和发展具有重要作用。但劳动密 集型产业一般是依靠劳动的投入带动经济增长，资 本技术含量和附加值都较低。如果我们一味强调发 展劳动密集型产业对于扩大国内就业的重要意义， 那我们就有掉入比较优势陷阱的危险。使原本具有 动态比较优势的产业难以真正发展壮大成为拥有竞 争优势的产业，进而导致产业结构和贸易结构难以 升级，贸易条件逐渐恶化，使我国在国际分工体系中 处于不利地位。 加工贸易在我国的出口产品中占很大的比重。 加工贸易使我国处于全球产业链的低端，附加值最 低，这使得贸易对 国民财富增长的贡献比较有限。 而且在中国的对外出口产品中，虽然工业制成品的 比重逐年增加，但高新技术产品所占比重依然很低。 另外，中国出口的大部分产品都是由三资企业完成 的，其中在三资企业出口中，很大一部分是为国际知 名厂商的贴牌生产，由于中国没有自己的品牌，大部 分利润都由外商赚去了。所以说，目前中国的贸易 结构停留在比较低层次的阶段，出口产品中以低附 加值的产品为主。 人民币升值 ，一方面可以促使企业由依靠汇率 38 优势和廉价策略实现增长和出口规模扩大的方式， 转向以提升产品的质量、科技含量、售后服务，增加 产品的附加值等方式来赢得其国际竞争力；另一方 面，升值降低了进El先进机器设备、引进国外先进技 术的成本，有利于国内企业的升级改造。另外，人民 币升值会扩大进口品在中国市场上的竞争力，这必 然会加剧市场竞争，优胜劣汰，促使国内企业提高效 率以求生存。 从以上分析可以看出，人民币升值可以促进中 国的贸易结构由低效率、低附加值的数量型出El增 长向高效率、高附加值的质量型出El增长转变。同 时可以防止本国企业为了争夺国际市场，竞相降低 价格，既引发国际社会对中国商品的歧视，也恶化了 中国的贸易条件，造成不必要的国际贸易摩擦及利 益损失。 三、人民币升值有利于 缓解我国贸易摩擦 (一)我国面临严峻的贸易摩擦现状 据商务部统计，从中国第一次经历贸易摩擦，即 1979年欧共体对我国出口糖精进行反倾销调查，到 2005年 11月底，国外共发起 673起针对或涉及中 国产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保措施调查 案件，牵涉到 4000多种商品，累计涉案金额超过 190 f7 美元。世贸组织的最新统计表明，从 1995年 世贸组织正式开始运作至2007年6月底，成员方共 发起 2537起反倾销调查，其中涉及中国的反倾销案 件386起。2006年一季度，11个国家对中国发起反 倾销、反补贴、特保等22宗贸易救济案件，数量比去 年明显增加，中国成为全球贸易摩擦最大的受害者。 据 wro最新发布的统计数据称：2005年我国 货物进出El额、出El额和进El额分别为 14221亿美 元、7620亿美元和6601亿美元，均列世界第3位， 继续保持2004年的位次。但在中国对外贸易创历 史新高的同时，遭受的贸易摩擦数量连续 11年位居 全球贸易摩擦之首。2005年，国外对我国发起贸易 救济调查 91起，其中反倾销立案调查 51起，保障措 施立案调查5起，纺织品特保35起。国际反倾销对 我国出口的打击是十分严重的。 (二)人民币升值有利于减少贸易摩擦 贸易摩擦的频繁发生给我国出El贸易带来了很 大危害。首先遭受反倾销后最直接的损失就是对投 诉国的出El急剧下降，甚至丢掉该国市场。遭到反 倾销指控的国家的出El产品容易遭到国外的反倾 维普资讯 http://www.cqvip.com 第20卷 第8期 山西高等学校社会科学学报 2008年 8月 销，有可能造成出口的全面萎缩。实践证明，凡是经 常遭到反倾销的产品即使对其他国家不存在倾销或 没有产生危害也容易引起其他国家的反感 ，对其进 行反倾销调查。所以如果我国企业不顾后果的对外 进行倾销，那么这不仅使它会丧失海外市场，也会连 累到其他企业的产品。这将削弱我国产品的整体出 口水平。 人民币适当升值，将促使我国企业出口产品在 外国市场上价格升高，价格升高后虽然在一定程度 上会削弱出口产品在价格上的竞争优势，减少某些 产品的销售数量。但从长远的角度来看，其一，升值 后出口商面临的反倾销诉讼必然会减少，在一定程 度上所花费在应对诉讼上的人力、物力、财力等成本 也会相应减少，也就是为企业节约了不必要的成本 花费；其二，升值后企业出口价格升高，这会使一些 国家消除对我国商品的倾销所设立的 些关税和非 关税壁垒，如高额的反倾销税、配额限制、绿色壁垒、 进口许可证等等，这样就为企业的出口扫去了许多 障碍，在某种程度上，会扩大我国商品在世界市场上 的销售范围；其三，商品价格的升高会减少反倾销国 家对我国出口商的反感，有利于改善我国商品在国 际市场上的形象，这会产生积极的外部效应，针对我 国商品的反倾销调查会大大减少。所以说，人民币 升值，有利于我国缓解贸易摩擦，减少针对我国低价 商品的贸易保护措施 ，有利于促进自由贸易，而自由 贸易程度越高，对我国这样的发展中国家来说就越 有利。 四、应对人民币升值的建议 (一)抓住升值有利时机。提高出口贸易结构 劳动资源密集型产品或低技术含量产品在我国 出口贸易中占据主导地位。这些产品附加值较低， 单位产品利润少，只能靠数量多来赚取利润。而像 机械制造业、电子及通讯设备制造业等附加值较高 技术含量较大的双高机电产品则有待进一步发展。 如果说过去一些年中我们大力发展劳动密集型产 品，主要是基于比较优势理论，充分利用自身具有比 较优势的资源禀赋，换回外汇购买国内急需的原料、 中间投入品或资本技术品的话，那么在当前我国外 汇储备剧增，外汇市场上外汇仍然供大于求的情形 下，依靠劳动密集型产品创汇不应该继续成为大力 发展这类产业的理由。在当前形势下大量的劳动密 集型产品出口将进一步加剧外汇市场上供大于求的 局面，给人民币升值施加更大的压力。而一旦人民 币升值将使我国出口产业中一些双高产品的出口竞 争力受到伤害，因此鉴于劳动密集型产业在我国经 济和社会发展与稳定中的重要作用，我们应积极主 动发掘国内市场，将更多附加值低、技术含量低的出 口产品的目标市场转向国内，在不忽视这类产业发 展的同时将更多的注意力投向附加值较高、技术含 量较高的双高产品。大力支持这类产品的研发、生 产及出口，抓住人民币升值的有利时机，提高出口贸 易结构，逐步改善我国出口贸易低端加工为主、附加 值低的不利现状。 (二)扩大内需，减少对出口的依赖 我国外汇长期低估，这使得我国出口品在价格 上具有竞争优势，进出口贸易顺差不断加大，外汇储 备大量积累，目前我国的外汇储备量已跃居世界首 位。顺差的加大和外汇储备的积累虽然有利于我国 对海外资本吸收，保持人民币的坚挺，但同时也带来 了我国资源配置的扭曲和贸易摩擦的不断升温。 由于外贸的增长，资源 由非贸易部门流向贸易 部门，供给主要针对外需 ，忽略了我国庞大的消费市 场，造成了依赖出口、资源配置扭曲的经济。这会增 大我国经济的风险，即一旦世界经济出现变动，我国 出口受到影响，就会引起总需求锐减，很有可能引发 通货紧缩。在这种情况下，扩大内需就成了解决问 题的根本。 目前我国农村消费偏低，长期以来农民增收缓 慢、农村居民收入偏低、且与城镇居民收入差距拉 大。由于受城乡二元结构的影响，我国农村的社会 保障严重滞后于城镇。在农村，上学难、治病难、养 老难已是普遍现象。而近年来，随着我国教育、医疗 服务价格的上涨，农民对未来支出的预期大大增加， 进一步降低了农民的即期消费支出。加大对农村的 医疗保障、公共设施建设的投入，采取措施增加农民 收入，鼓励农村消费，是扩大内需的一个重要途径。 同时，中低收入阶层是城镇居民人口的重要组成部 分。目前我国不仅城乡收入差距逐步拉大，城镇居 民中高收入阶层与中低收入阶层的收入差距也在逐 渐拉大。医疗、教育、住房等消费正在对中低收入阶 层的即期消费造成“挤压”效应。而城市中低收入 者往往是消费倾向最为强烈的人群之一，通过加大 调节收入分配力度，完善社会保障等措施，提高城市 中低收入者收入 ，是扩大内需的必然选择。此外，国 家应该适当降低教育、医疗等公益部门的消费价格， 采取措施控制其对消费者的超额支出，对价格虚高、 给老百姓基本生活成本带来巨大压力的消费进行控 39 维普资讯 http://www.cqvip.com 第20卷 第8期 (2008年 8月) 山西高等学校社会科学学报 S0CIAL SCIENCES JOURNAL OF COLLEGES 0F SHANXI VO1．20 No．8 (Aug．2008) 论城市管理行政执法中的人性化管理 王 姝 (安徽财经大学，安徽 蚌埠 233030) [摘 要 ]人性化 管理是 构建城 市管理行政执 法体制 的重要 内容 。我 国 目前行政执 法过程 中存在 着阻碍人性 化管理 实施的现 实性约束。 因此 ，必须加强城 市管理 与规 划、建设一 体化分析 ，积极 培育公 民社会 ，提 高执 法人 员 自身素质 ，合理 运用行政 指导 ，为人性化管理提 供有效保 障。 [关键词 ]城市管理 ；行政执法 ；人性化 管理 [中图分类号 ]C912．81 [文献标 识码 ]B [文章编号]1008—6285(2008)08—0040—04 城市管理是城市发展的永恒主题，行政执法则 是城市管理的重要手段之一。随着我国城市化进程 的加快，城市管理内容不断深化，对象复杂化，难度 加大，近年来由城管执法引起的各种暴力执法与暴 力抗法事件经常见诸于新闻媒体报道，如何改革、深 化和强化城市管理中的行政执法，化解社会矛盾，已 成为理论和实践领域共同面临的重要课题。人性化 管理已成为一个被城管人不断实践、总结得出的科 学、符合客观发展规律的有效行政执法工作方式。 一 、城市管理行政执法中实施 人性化管理的必要性分析 西方哲学家很早就提出了“人是目的”、“人是 万物的尺度”的思想。我 国古代孔子的“仁者爱 人”，孟子的“民为贵，君为轻”的思想等都属于以人 为本思想的内容。以人为本思想经过演变与发展已 成为公共行政的基本原则和指导方向。乔治 ·弗雷 德里克森在《公共行政的精神》中指出，在民主的社 会中，公共行政人员最终要向公民负责，公共行政的 精神建立在对所在公民善意的基础上。公共行政除 了强调“公共性”外，更要强调“公民”公共行动中角 色的重要性u 。党的十七大报告中进一步指出， “科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本， 基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼 顾”，必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥人 民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路。 城市的建设与管理关系到城市的每个人、每个 角落，科学的建设与严格的规范管理是分不开的。 有管理者就有被管理者，而管理的权力是国家和人 民赋予的，本质是为人服务，为社会发展服务，社会 制，也能使百姓对未来预期不断看好，消费需求不断 释放。 [参考文献] [1]张 峰．国内前 3月贸易顺差 165．8亿 ，进口增速总体仍较低 [EB／OI ]．http：／／finance．qianlong．com／26／2005／04／24／1 100@ 2609228．htm．2005-04-24． [2]覃东海，何 帆．浅析人民币升值的外部压力[J]，社会科学战 线，2003(12)：2O，22． [3]数据来源于国家外汇管理局网．统计数据与报告[EB／OL]．ht— tp：／／www．safe．gov．cn／model — sMe／tjsj／rmb—list．jsp?id=5&ID = 1 10200(X)(O00(X)(X)~ ，2006-05—10． [4]赖明勇，许和连，包 群．出口贸易与经济增长的理论及现实思 考[N]．光明日报，2004-02-26． The Influence of RM B Revaluation on Trade Li Jing，Wang Xinlei，Li Na (Taiyuan Univemity ofScience and Technology，Taiyuan 030024，China) [责任编辑 树 泽] 广西民族大学2007年研究生教育创新项目(编号：gxun--chx0744)“基于城乡清洁工程的城市管理行政执法体制构建研究”成果。 [收稿 日期]2008—04—08 [作者简介]王 妹(1978一)，女，安徽宿州人，安徽财经大学教师；广西民族大学管理学院硕士研究生。 维普资讯 http://www.cqvip.com