美国同西欧国家在核武器问题上的尖锐矛盾

美 国 同 西 欧 国 家 在 核 武 器 简题 上 的 尖 挽 矛 盾 姚 念 赓 � � !年 �∀ 月中, 北大西洋公豹粗织部长 理事会照例在巴黎召开 , 会上甜瑞了 “多边 核力量 ” 简题 。 从� � ∀年 �∀ 月 , 肯尼迪同当 时的英国首相麦克米伦在拿骚会淡中正式提 出建立“多边核力量 ”舒划到这次会哉 , 整整 一年过去了 。在这一年 中 , 肯尼迪曹几番派遣 特使 , 甚至亲 自出焉 , 璞璞风尘到西欧兜售这 个静划 。 肯尼迪被刺丧命后不久 , 继任美国 总扰的拘翰逊也焉上宣布要继续推行这项静 划 。 但是 , 巴黎会靛却明 , 美国这个静划 仍然在盟国之简遇到重重阻力。 会上只有西 德表示支持 , 法国根本不予理睬 。 英国又提 出一个建立 “战术多边核力量” 的静划与美 国这个静划对抗 。 拮果“多边核力量”静划毫 无进展 。 这种情况反映了美 国同西欧盟国在 核武器周题上垄断与反垄断 、 控制与反控制 的斗事的尖锐化 。 这一斗争从战后迄今 , 随 着美 国同西欧力量对比的不利于 美 国 的 变 化 , 愈演愈烈 , 经历 了一个曲折复杂的过程 。 为了靛明这个斗争发生 、 发展的渊源 , 首先要从美国的核政策敲起 。 一 、 美国核政策的演变 广岛和长崎的原子轰炸是美帝国主义核 敲静政策的开始 。 随着侵朝战事的失败和苏 联掌握 了核武器 , 在艾森豪威尔执政时期 , 大力发展核武器成 了美 国全球战略的主要军 事支柱 。 这就是所稍 “大规模报复” 战略 。 它是一种在反对社会主义的旗帜下 力图保持 核优势 、 加紧核备战和核批非的事夺世界霸 权的政策。 艾森豪威尔政府凭借当时美国在 核武器方面的优势 , 声称对社会主义障营要 打就打全面核大战 , 不再打常规局部战争 , 在全面核大战中 , 着重依靠战略空军攻击敌 方的工业中心和和平城市 , 以达 到 先 发 制 人 、 速战速决 。 他们想以此吓住社会主义国 家 , 不去反对美帝国主义在世界各地进行的 侵略 , 不去支持蓬勃发展的世界各地民族解 放运动 # 他佣想以此吓唬被压迫人民和被压 迫民族 , 使之成为永远屈服于他佣的侵略和 压迫的核奴隶 # 他们想以此来瓦解社会主义 国家人民的斗志 , 便于他们对社会主义国家 进行和平的与非和平的 “演变 ” 。 与此同时 , 他们也想利用反对社会主义阵营的名义 , 在 “大规模报复 ” 的借口下 , 把核武器运进西 欧 , 加强对 已经恢复了战事破坏 、 实力有所 增长的西欧盟国的控制 。 � � ∃ %年 , 苏联人造卫星上天 , 在核武器 的力量对比方面发生了不利于美国的变化 , 美国本土受到天然保护的时代一 去 不 复 返 了。 这种新形势 , 引起 了美国扰治阶极内部 的激烈争吵 。一部分人 &如美国著名 “战略思 想家 ” 基辛格和当时的陆军参谋长 、 现任参 搽长联席会哉主席泰勒 ∋ 认为 “大规模报复 ” 政策已不再能起批非作用 , 应重新确立新的 有利于美国争夺世界霸权的核政策 。 然而艾 森豪威尔政府却认为 , 虽然美国在核武器运 载工具方面落后了 , 仍可凭其数量较多的核 弹头和战略空军向苏联进行靛静 , 无需根本 改变 “大规模报复” 政策。 当时 , 仅仅采取 了在英 、 意 、 土等北大西洋公豹粗织国家毅 立 中程导弹基地的权宜措施来弥补 “导弹差 距 ( 。 更为严重的是 , 尽管美帝国主义不断地 挥舞着手中的核武器 , 亚洲 、 非洲 、 拉丁美 洲的民族解放运动仍然是风起云涌 。 尤其是 印度支那人民抗战的胜利 , 古巴 革 命 的 胜 利 , 阿尔及利亚的独立以及越南南方人民反 对美帝国主义及其走狗的斗争的胜利 , 充分 证明了美帝国主义的这种核就非 政 策 的 破 产 。 这些情况引起了美国扰治阶极内部要求 改变政策的呼声 日高。 肯尼迪被送进白宫后 , 就着手用所稍 “灵 活反应 ” 战略来代替 “大规模报复” 战略 。 肯尼迪公开批郭那种单钝依靠战略核武器的 “大规模报复” 战略既不能轻易尝款又不能 达到 “有效和迅速干预 ” 民族解放运动的目 的 。 他认为这种政策使美国除了 “丢脸地退 却或是无限制地进行报复”之外别无选择� 。 他靛 � “过去十年的教靓教导我俩 , 光靠战略 核力量还不能保卫 自由” “占压倒优势的核 力量制止不了游击战事” ! 。 肯尼迪政府所 推行的 “灵活反应” 战略 , 正是企图在越来 越不利的形势下改善其 由于光靠战略核武器 作为侵略和融静手段而导致的进退两难处境 的措施 。 肯尼迪政府承认在一塌全面核战争 中美国已不能幸免于严重后果 , 也承认美国 所进行的核大战靛非已 日益失灵 , 因此它要 求具有各种不同等极的战事手段 , 既准备打 核战事又准备打常规战争 , 以便在对外侵略 中能够 “灵活 ” 选择 “与形势相适应 ” 的战 事手段 。 “灵活反应 ” 战略还靓明了美帝国主义 不甘心于它在亚洲 、非洲和拉丁美洲的失败 , 决心进一步扩大共常规军备和发展各种核武 器 , 以加强对世界各地民族解放运动和人民 革命斗争的血腥旗压 , 妄图通过灭艳人性的 “特种战争 ” 、 甚至哄嚷要通过使用战术核 武器来 “制止 ” “占压倒优势的核力量制止 不 了” 的人民革命游击战争 。 “灵活反应 ” 战略并不否认美国必须积 极发展战略核武器 、 积极准备全面核战争 , 相反 , 它强稠战略核武器在 “灵活反应 ” 中 的战略作用 , 把它看成是保证在各种有限战 争中自由行动的手段 。 这一点 , 在泰勒的著 作众音稠不定的号角》中也是承认的 。 因此 , “灵活反应 ”战略并不是对 “大规模报复 ” 战 略的否定 , 而只是后者的修补和发展 。 在肯 尼迪执政时期 , 一方面固然加强了对各种常 规战争的研究和备战活动 , 另一方面也在大 力加强各种核战争的准备工作。 例如 , 泰勒 出任肯尼迪政府参碟长联席会罐主席后 , 就 着重研究在局部战争中使用战术 核 武 器 尚 题 。 他主张把过去根据 “大规模报复 ” 战略 同常规军混编在一起作为 “威爆 ” 力量放在 西欧前沿地带的战术核武器撤至前沿后方 , 完全由美国一国控制和灵活地决定何时在局 部战事中使用 。 副国防部长吉尔帕特里克公 开踢言 , 为了美国的“利益” , “并不排除在一 次有限战争中使用战术核武器 ” ∀ 。基辛格也 同意这种主张。 # 另一方面 , ∃% &∋ 年 & 月∃& 日 , 国防部长 麦克钠焉拉又提出所渭在一塌核战争中 “只 打” 军事目标的新核战略 , 其中心内容是 � (一 ) 美国的核武器 “只攻击” 敌方的军队 、 战略空军和火箭基地 、 供应和罩火仓康等罩 事 目标 , “不打 ” 敌方的城市和平民厂 (二 ) 为了逼使敌方不打美国城市 , 美国同时还耍 � ∗ ∗ # 肯尼迪∃%& ∋年 ∃ 月∃∃ 日 《国情咨文++, 肯尼迪死前准备发表的最后一篇演轰 。 美新处得 克窿斯州达拉斯∃∃ 月∋∋ 日电豁 。 吉尔帕特里克∃肠∃年∃− 月∋ ∃日的讲韶。 基辛格 � 《欧洲防御未解决的简题》。 兑美国 “外 交季刊》 , ∃肠∋年 . 月号 。 推持一支以敌方城市为目标的 、 但不易受到 敌方攻击的北极星核潜艇力量 。 为此 , 美国 � � !年初 已决定撤除毅在英 、 意 、 土的陆地 中程导弹基地而代之以在地中海的北极星潜 艇。 这项新核战略的实质是 , 美国可以用突 然袭击的强盗手法攻击敌人的军事 目标 , 而 以对准敌人城市的核武器向对方进行靛非 , 阻止对方回击 , 迫使对方敲 )∗+ , 在美国城市 未受到核破坏的有利条件下桔束战笋。 这样 , 肯尼迪政府就把艾森豪威尔所依 靠的全面核大战一种 战争手段发展成为四种 战争手段 , 即 , 使用常规武器的局部战争&包 括 “特种战争 ,−∋ 、 使用战术核武器的有限战 争 、 所鹉只打击军事目标的使用战略核武器 的核大战和所甫全面的核大战。 总之 , 所甫 “灵活反应” 战略 , 就是耍求美国在军事上 具备进行多种多样战争的能力 , 以便在夺取 世界霸权中可以 自由 “选择认为对美国最有 利的那一种战争” � 。 “灵活反应 ” 战略也反映了美国同西欧 各国之简控制 、 反控制斗争的发展 。 随着西 欧各国经济实力的恢复和发展 , 在艾森豪威 尔执政的后期 , 西欧 已经开始形成一个能与 美国分庭抗礼 、 力图摆脱美国控制的力量。 能否垄断核武器 , 便成了美国能否继续控制 西欧各国的一个重要尚题 。 “灵活反应 ”战略 便是美国在所稍东西方之固已经出现核僵持 局面的情 况下 , 借口西欧的 “防御 ” 手段也 需耍 “灵活 ” 而企图垄断核武器的 “战略” 。 它一方面要求西欧各 国适应核僵持局面大量 扩充常规部队 , 企图阻碍它们发展独立核力 量 另一方面强稠核战争的决定权必须高度 集中 , 企图把英 、 法 已经掌握的独立核武器 也控制在美国手中。 美国的核政策从 “大规模报复” 战略演 变成为 “灵活反应” 战略 , 一方面魏明了世 界局势的发展越来越不利于美国争夺世界霸 权的野心 , 对于这种变化 , 美国扰治阶粗不 得不在一定程度上承认 , 并且不得不对其军 事战略作出一定程度的相应改变 , 强稠 “灵 活主动 ” 。 另一方面又靓明了尽管美国的处 境越来越不妙 , 它争夺世界霸权的野心是永 远不会变的 , 作为事夺世界霸权的主耍依据 的核备战 、 核歌非和核垄断政策是永远不会 变的 。 不仅如此 , 美国更进一步大大地加强 了各种各样的战事活动 , 更进一步大大地加 强 了确保核垄断地位的阴碟活动 。 “灵活反 应 ” 战略靓明美帝国主义的极端富于侵略性 和冒险性 , 同时美国的核垄断政策也使它同 西欧各国之固的控制和反控制的斗争更尖锐 了 。 二 、 美国对西欧国家的核垄断政策 核垄断是美国核政策的重要粗成部分 , 是它向世界人民实行核靓非的重要前提。 在 西欧各国不甘心永远充当美国小伙伴 、 粉粉 向美国盟独立性的今天 , 美国的核垄断政策 又是一种控制西欧的重要工具 。 这种政策已 经导致了西欧各国 、 特别是法国同美国之固 的剧烈争吵 。 美国对西欧的核垄断政策 , 包含有两个 不同但互有联系的方面 � (一) 向英 、 法施 加压力 , 耍它俩带头放弃搞独立核力量 , 着 重发展常规军备 , 要整个西欧依靠所鹉的美 国 “核伞 ” 的 “保护 ” (二 ) 不赞成建立 豁斯塔德所主张的 “第四核打击力量 ” , 在 考虑建立某种形式的北大西洋公拘粗织核力 量时 , 耍尽可能保持美国对使用这项武器的 最后决定权 , 至少也耍保持否决权。 为了迫使英国 、 法国放弃独立核力量 , 美国政府重耍官员近一 、 两年来发表了大量 的演魏和敲韶 , 提 出了静多的 “理由” , 例 如 , 什么 “西方防御不可分割 ” , 什么为了 � 麦克袖届拉∃肠∋年 ∋ 月∃. 日演轰。 “减少战争危险 ” , 什么独立核力量是 “代 价昂食而效果可疑的” , 什么美国核武器已 向西欧提供了 “充分保证 ” , 等等 。 但是美国政府对西欧盟 国所 施 种 种 压 力 , 并未收到预期效果 , 因此不得不斡而乞 灵于 “多边核力量 ” 。 什么是 “多边核力量” . 它和过去的 “第 四核打击力量 ” 有何不同 . 它的实质和 目的 是什么 . 为了回答这些周题 , 有必耍追溯一下美 国同西欧国家在建立北大西洋公拘粗织核力 量圈题上争夺核控制权这一根本性矛盾的发 生 、 发展过程 。 艾森豪威尔政府 , 根据 “大规模报复 ” 战略的考虑 , 于 � � ∃ !年 �/ 月开始把战术核武 器陆续运入西欧 , 而核弹头和发射工具都由 美罩掌握 。 � � ∃ 年以后开始把战术核武器的 发射工具扩大拾盟国部队 , 弹头仍由美国控 制 。 � � ∃ %年苏联卫星上天后 , 如前所述 , 美 国赶忙在英 、 意 、 土毅置 中程导弹基地 。 作 为交换条件 , 美国同意与有关盟国共同控制 敲基地使用的核武器 , 规定弹头由美国控制 、 发射工具由盟国控制 , 借以表示 , 作出使用 的决定 , 需经过双方一致同意 。 也就是魏 , 任何一方都只有使用的否决权 , 而无使用的 决定权 , 这种规定被称为 “双重否决 ” 。 这个制度 , 表面上似乎双方平等 , 实际上仍 是美国一家控制核武器 。 首先 , 核弹头在美 国手 中, 只要美国不拿出来 , 西欧国家就无 法使用 # 其次 , 美国还有在其本土的核武器 可以不征得西欧国家同意加以使用 。 从这时起 , 西欧同美国争夺核控制权的 斗争就已开始 。 随着西欧国家地 位 相 对 增 强 , 这个斗争急剧发展 。 北大西洋公豹粗织 内部经常为此争争吵吵 , 日益走向四分五裂 。 西欧国家都不顺发展作为 “盾 ”的常规罩队 , 为美国充当炮灰 。 因此 , ��万%年规定的三十 个师始籽不能满额 。 英 、 法一心一意要发展 独立核力量 , 西德也提出分享核武器的要求 。 当时任北大西洋公豹粗织欧洲盟军最高 扰帅的美国将军藉斯塔德于 �� /年 0 月提出 了建立北大西洋公拘粗织“第四核打击力量 ” 的建敲 , 他就这个建靛的 目的是使美国的盟 国在 “弹头 ” 的控制上有“平等的发言权” , 使核武器的使用更道接 “服从于 集 体 的 意 志 ” � 。至于这支核力量如何具体 安 排 和 控 制 , 豁斯塔德并未言明 。 据当时几个主要的 外国报刊报道∗ , 这一建裁的主要 内容是 � 由美国向北大西洋公豹粗织提供一支装毅在 陆地流动草辆上的中程导弹力量 , 弹头仍由 美国控制 , 但使用弹头的决定不由美国总扰 作出 , 而改由英 、 美 、 法 、 西德 、 加拿大五 国委具会作出 , 在紧急情况下/01 由欧洲盟军 最高扰帅作出 。 以后的材料 ! 又透露 , 豁斯 塔德主张这个委具会采用多数表决制度 , 即 美国放弃否决权 。 看来 , 藉斯塔德当时的意 图是想以美国在核武器控制权上 的 有 限 让 步 , 来弥合北大西洋公韵粗织的 “裂键” , 爵使英 、 法不搞独立核力量 , 并且拾予西德 以核武器 , 以加强北大西洋公钓粗织的侵略 力量 。 然而由于当时艾森豪威尔即将卸任 , 他的政府并未把这项建靛正式提出 , 而是准 备交拾下届政府考虑。 但是 , 为了敷衍盟国 , 不到一个月之后 , 当时的国务卿赫脱在北大 西洋公豹粗织理事会提出了一项建裁 , 主张 在∃% & 2年底以前为北大西洋公韵粗织的 “防 务” 提供五艘毅有中程导弹的核潜艇 。 这五 � 豁斯塔德 ∃肠− 年且 月∋∃ 日在北大西洋公钓粗织 蒸月会哉上的讲韶 。 ! “扭构时报” , ∃3 −年∃∃ 月∋4 日 , ∃∋ 月∋ 日 , 一 ∃∋ 月 2 日 , “法兰西观察家》 周刊 , ∃%& −年∃∃ 月2 日 , 《美国新简与世界报道》 周刊 , ∃肠−年∃∋ 月∃∋ 日 , 第5 4直 , 美国 “幸福》 杂志 , ∃3 ∋年∃∋ 月号。 ∀ 肯尼迪在∃%& 2年 ∋ 月∃4 日韶者招待会上的讲新 ∃ %& 2年∃− 月2∃ 日 , 豁斯塔德又建裁由美英法三国 相成执行委具会对核武器的按制实行 多数 表 决 制 。 艘北极星潜艇 的所有权、 指挥权 、 使用弹头 的决定权仍然由美国掌握 。 所以这个建蔽与 “第四核打击力量 ” 静划并不相同 。 至于建 立 “第四核打击力量 ” 简题 , 赫脱1∗+ 含糊其 祠 , 推挽政治控制是个复杂尚题 , 要盟国先 研究提出办法 , 以后再考虑 。 可兑 , “第四 核打击力量针划 ” , 在当时并没有最后成为美 国政府的政策 。 提 出这个静划的诺斯塔德 , 后来据就就是在这个尚题上同肯尼迪意兑不 合而在� � ∀年辞职的 。 肯尼迪政府一心一意要加强美国对核武 器的垄断 , 当然不会同意搞什么 “第四核打 击 力量 , 。 所以 , 肯尼迪上任不久就宣布耍 “推迟” 考虑建立 “第四核打击力量” , 并 强稠核武器应置于 “政治 ” 控制而不是 “军 事 ” 控制之下 , 在使用核武器方面要 “保持 指挥的速贯性 ” � 。言外之意 , 只能由他美国 总扰一人决定何时使用核武器 。 与此 同时 , 肯尼迪并以西欧国家 “迄今还未提出这样建 靛 ” (指关于成立北大西洋公豹粗织核力量 的建蔽 。—作者 ) , 以及美国认为 “不应由美国尝拭把 自己的意晃强加于人” ∗ 等等冠 冕堂皇的韶为理由 , 把没有建立北大西洋公 豹粗织核力量的青任推到盟国身上 。 但是为 了耍驱使盟国根据肯尼迪政府新的军事战略 去扩充常规军备 , 并且为了援和它们对美国 核垄断地位的强烈不满 , 肯尼迪在这个固题 上也不得不作出一些姿态 。 为此 , 他曹表示 美国同意成立一项由 “多方面控制和拥有的 北大西洋集团海上导弹部队 ” , 但要以盟国 实现 “非核 目标” 为条件 ∗ 至于由稚的手 指扣扳机这一根本固题 , 601 津莫 如 深 。 后 来 , 他在 ∃% & ∋年北大西洋公韵粗织雅典会靛 上又提出了一项实际上没有什么新东西的所 稍 “新核政策 ” , 重 申同意把以前赫脱静豁 的 、 完全由美国控制的五艘北极星核潜艇拨 供北大西洋公豹粗织 “防务” 之用 。 这些建 敲主要是一些政治花招 , 很少有什么实际意 义 。 这一点 , 速美国扰治集团中的有势力人 物也是承认的 。 ‘例如 , 美国粗拘州州长洛克 菲勒就曹氟刺地砚 , 肯尼迪这套作法不过是 要 “把这些潜艇从担任美国大西洋海军总司 令的美国海军上将的手中移交拾⋯ ⋯担任北 大西洋公豹789 织大西洋海军最高司令的 、 同 一个美 国海罩上将的手中”# 。美国在北大西 洋公豹粗织的常驻代表芬勒特也曹在雅典会 裁不久的另一次北大西洋公豹粗织会敲上坦 率地承认 , 美国已得出拮蒲 , 没有建立 “第 四核打击力量 ” 的必耍 , 因为单靠美国核武 器就已经足够了。 : 可是∃% & ∋年底 , 肯尼迪却在拿骚会改时 正式提出了建立北大西洋公豹粗织 “多边核 力量 ” 的静划 。 这当然不意味着 , 肯尼迪已 经忘甜了他本人以前所坚持的建立这样一支 力量的前提条件 , 更不意味着他已经忘靓了 他所靛的不 “把 自己的看法强加于人” 的伪 善言辞 。 原来 , 他现在提出这个部划 , 是迫 于西欧形势 。 当时西欧在这方面的形势的特 点是 � (一 ) 法国不顾美国一切反对和压力 , 即将建成第一代核打击力量 。 (二 ) 西德等 无核国家跃跃欲拭 , 粗织一支不受美国控制 的“欧洲核力量 ”的呼声一时甚嚣尘上 。 (三 ) 法国西德轴心勾拮 日紧 , 进行着包括军事在 内的 “全面合作 ” 。 (四 ) 英 国也坚持耍保 持 自己的核力量 。 这种形势向美国核垄断政 策提出了严重的挑战 。 肯尼迪政府因此不得 不另碟对策 , 来巩固美国的核垄断地位 。 早在雅典会哉后不久 , 美国就 已经酝酿 用粗织 “多边核力量”的办法套住法国。 腊斯 克∃% & ∋年 & 月西欧之行中也曾以此向法国藏 � 肯尼迪 ∃肠∃ 年 4 月∃− 日在北大西洋公韵粗织罩 事委具会上讲括。 ! 肯尼迪在韶者招待会上的 讲 韶 , ∃%& ∋ 年 . 月5 日。 ∗ 肯尼迪∃%& ∃年 5 月工. 日在握太华的讲韶。 # 洛克菲勒对美国外交政策的声明 , ∃%& 2牟∋ 月% 日。 : 美国 《幸福》 杂志 , ∃肠∋年∃∋ 月号。 探 , 但遭到拒艳 。 古巴事件后 , 趾高气锡 、 揭言耍对盟国施加 “强有力镇导 ” 的肯尼迪 政府 , 认为时机来了 , 于是决定向西欧盟国 采取攻势 , 这样 “多边核力量 ” 就正式出能 了。 “多边核力量 ” 是个什么样的货色呢了 根据拿骚协裁 , 这支“多边核力量 ”原定分两 个阶段粗成 , 第一阶段 &即 目前∋ 主耍由英 国的全部战略轰炸机 &共一百七十五架 ∋ 、 美国放置在地中海的三艘北极星核潜艇 &用 以代替拆除的西欧 中程导弹基地∋ 和西欧其 它国家的战术轰炸机 &弹头由美国控制∋ 合 并而成 , 但是这些武器的所有权不改变 , 仍 归各国所有 , 仍由本国人具操纵 # 后一阶段 &大体在� � 2年至� � % /年英国制成核潜艇以 后 ∋ 主耍由美国和英国的核潜艇粗成 , 其它 国家出人出拢混合参加 。 原则上并规定 , 英 国的战略轰炸机和核潜艇在必要时可撤出单 独使用 。 法 国如参加 , 条件与英国相同 。 这 支核力量将归北大西洋公豹粗织欧洲盟军最 高就帅 &现为美国海军上将 兰 尼 兹 尔∋ 指 挥 , 按照这个公拘粗织的补划进行部署和确 定 目标 。 但是不久美国又变了主意 , 肯尼迪特使 麦技特 � � !年初在西欧所兜售的多边核力量 蓝图却是另一个样。 他把拿骚协哉规定的后 一阶段的核潜艇改为共装有一百枚北极星火 箭的二十五艘水面船只 , 提出以五十亿美元 &美国出3/ 4 ∋ 分十年建成� 。 美国耍求这 支核力量必须是超国家的 , 同美国的一部分 核力量 “一体化” , 由西欧国家和美国人具 混合管理和控制 , 任何国家不得撤出单独使 用 。 麦接特这个建敲现在一般被称为 “多边” 核力量 , 而拿骚协哉规定的以国家为基础的 第一阶段核力量则被称为 “多国 ” 核力量 。 麦撬特提出的这个由水面船只所粗成的 “多边核力量 ”卦划 , 虽然还只是一个初步建 靛 , 但从中可以看出美国所甫的 “多边核力 量”的具正目的和实质 。 第一 , 美国所敲想的 “多边核力量”的重耍原别之一是 � 它是超国 家的 , 并且是通过混合人 具制度完全 “一体 化 ”的 , 以致任何国家不能撤出单独使用 ! 。 这就是耍把将来参加进来的英、 法核武器的 “独立性 ” 一笔勾销 (而对 目前西欧国家 已有的战略和战术核武器 , /01 通过前述 “多 国核力量 ” 方式把它们进一步钠人美国的控 制之下 , 拮果将是美国控制全部西方的核武 器 。 ) 第二 , “多边核力量 ”的费用耍西欧国家 分摊 , 由于所需甚亘 , 这就使得任何西欧国 家经济上再无余力建立独立核力量 第三 , 这支核力量并不是像豁斯塔德过去所主张的 敲在西欧陆地上 , 而是毅在海上 , 这样就可 以大大减少西欧国家 (特别是西德 ) 对它的 发言权和控制权 , 而却便于美国加强对它的 控制 。 最后 , 关于由稚的手指扣扳机这个关 键简题 , 美国已经表明 , 不仅弹头要由美国控 制 , 使用的决定权也要由 “主耍国家一致通 过 ” ! , 也就是靓 , 美国至少要保持使用的否 决权 。 根据上述四点 , 周题已经很清楚了 。 所 甫 “多边 ” , 只不过是多边出接出人 , 而使 用核武器的只是美国 “一边 ” 。 它不过是美 国用加强西欧核武装之名来达到解除西欧核 武器之实 , 借以永久保持美国核垄断地位的 一个手法 。 在阻止英法等西欧国家建立独立 核力量以及若干点上 , 这个静划 同 以 前 的 “第四核打击力量 ” 有相 同之处 , 但在使用 的决定权和役置地点尚题这两点上 , 这个静 � 这个“多边核力量”的形式只是到目前为止美国提 出与西欧国家商甜的初步建惑 , 最后形式尚未确 定。 ; 这个原刻虽然由于英国反对在拿骚协 哉 中未 明 文娓定, 但以后美国官方和报刊曾多 次 这 样 申 明 。 麦规特在∃肠2年 . 月号美国 《新简通飘, 上 所写《多边核力量》一文中明确承认 , 美国所以坚 持混合人具制度就是为了保证“多边 核 力量 ”不 能为一国使用。 ! 麦缺特 � 衣多边核力量》 , 晃美国 众新胃通熟 为 , ∃肠2年 . 月号。 划 同“第四核打击力量” 静划很不相同 。而这 两点不同 , 1∗+ 突出地表明肯尼迪政府比前届 政府更企图进一步加强美国的核垄断地位 。 当然 , 麦续特这个爵划 , 既 然 称 之 为 “多边” , 也总还不能不具有一个多边 的形 式 。 根据这个静划 , 除了前述由多国出人出 幼外 , 所有权名义上也是属于 多 国 的 # 同 时 , 西欧盟国对于这 支核力量的使用虽无决 定权 , 但可以有发言权和否决权 。 这种规定 对西德 、 意大利等无核国家有一定吸引力 , 因为这样可以为它俩挤入 “核俱乐部” 开辟 道路 , 从而可以提高它们在北大西洋公豹粗 织内部的地位 。 美国 1∗+ 想利用这种对西欧无 核国家实行一定程度的核扩散的方法 , 拉撒 它俩来支持美国这个爵划 , 借以向英 、 法施 加压力 。 美国同时也企图以此来防止无核国 家去搞 “欧洲核力量” 。 这是美国用心的另 一方面 。 然而 , 从 � � !年初以来 , 美国在西欧推 行水面船只静划到处碰壁 , 困难重重 。 正因 如此 , 美国只好在 � � !年 ∃ 月握太华北大西 洋公拘粗织部长理事会裁上暂时不提出豺瀚 水面船只静划 , 而提出并促使会裁通过了先 成立 “多国核力量 ” , 并命名为 “盟国核力 量 ” , 并且提出在欧洲盟国最高司令下敲一 名由欧洲人担任的专管核事务的副司令� , 企图以此援和西欧国家的不满 , 瑟使它们向 水面船只爵划迈出一步。 握太华会靛以后 , 从 ∃% & 2年∃− 月开始 , 由美 、 英 、 西德 、 意大 利 、 比利时 、 希腊 、 土耳其七国代表粗成军 事和政治两个小粗 , 分别在华盛顿 、 巴黎召 开会罐 , 具体研究多边核力量在军事和政治 各方面的周题 。 但是 , 一直到∃% & 2年∃∋ 月的 理事会上 , 除了西德外 , 其它西欧国家仍然 对它表示冷淡 。 目前西方报刊舆蒲都认为 , 在美国下届总扰大选前 , 这个静划很难取得 重大进展 。 特别是法国态度始籽强硬 , 更使 得这个静划难以推行 。 三 、 法国对美国以眼还眼以牙还牙 西方当前在核武器尚题上的矛盾以法美 矛盾最为突出 。 在这个尚题上 , 法美之简的 斗争 , 无蒲在深度或广度方面 , 都远远超过 了英美或 (西 ) 德美之简的斗争 。 戴高乐打着 “欧洲是欧洲人的欧洲” 这 面旗帜 , 力图以法 (西 ) 德朝心为核心 , 以 共同市爆为基础 , 粗成一个以法 国 为 倾 导 的 、 同美国分庭抗礼的西欧集 团 。 这个集团 在政治上和经济上 已 日衡摆脱美国控制 , 只 是在罩事上还相形兑拙 , 渡有自己的足够的 核武器 。 美国刻以 “保护 ” 西欧为名 , 在西 欧驻有四十万军队 , 存放有大量核武器 , 对 控制西欧仍有一定作用 。 因此 , 戴高乐还耍 在军事上粗织一支不依靠美国的 、 以法国核 武器为主的欧洲核力量 , 借以摆脱美国的控 制 。 法国重耍官方人士反复 强 稠 � 耍 “盟 国” 不要 “保护者 ” , 法国的罩队不能交抬 外国人指撞 , 并且竭力宣传 , 美国为了自己 的安全不会为西欧打核战争 , 等等 , 其用意 也在于此 。 法国宣传部长佩雷弗 特 曹 经 宣 称 � 先把欧洲按照法国的邦联舒划粗成一个 扰一体 , 然后建立一支欧洲核力量 , 由欧洲 权力机构决定其使用权! 。 这实际上是为法 国对抗美国的远景描糟了一张完整的蓝 图 。 核武器也是大国地位的象征。 它不仅标 志着军事力量的强大 , 并且也表明经济上的 先进 (具有原子 、 电子等工业 ) , 更重耍的 是 , 推有核武器稚就在政治上有 更 大发 言 权 。 法国挤入 “原子俱乐部 ” , 打破美国核 垄断还标志着两国力量对比的一个新变化 。 正因为核武器对戴高乐梦寐以求的恢复 法国旧 日的 “伟大 ” 有着如此重大意义 , 因 � ∃%& 2年 < 月, 比利时的罗列格赫姆将 罩 被委 任 为副司令。 ∗ 佩雷弗特∃%& 2年 5 月∋% 日讲新 , 5 月 2− 日 法 国 《世界报》 。 此尽管美国人奚落法国核武器是不顶用的新 伞 , 只等于美国核武器的∀ 4等等 , 戴高乐却 从政治上着眼仍然埋头于发展他的核力量 。 从� � ∃ ∀年决定制造原子弹以来 , 现 已取得相 当大的进展 。法国在� � !年底已经建成 “第一 代” 核部队 , 由六架类似英国 5 式轰炸机的 海市量楼四式轰炸机和一些可以携带的原子 弹粗成 。 这些核武器 , �� 3年初大量投人生 产 &到� � 3年底估静可生产十五架到二十架 海市唇楼式轰炸机 ∋ , 并正式供 拾 军 队 使 用 。 根据舒划 , 从� � ∃年起将就验火箭 , 最后的现代花的核部队将由核潜艇 、 类似北极 星式的火箭和氢弹头 &� � 2一 � � �年可制成 氢弹 ∋ 粗成 , 预定在十二年后完成 。 � 戴高乐的核力量虽然迄今为止速英国那 样的规模都没有达到 , 但由于它 不 依 帽 美 国 , 不受美国控制 , 在美国看来 , 它对美国 核垄断地位所提出的挑战耍比英 国 严 重 得 多 。 这就是为什么美国的核垄断政策在西欧 范围内一直都是以法国为最主要 对 象 的 原 故 。 但法国对于美国所施加的各种压力一一 加以顶回去 。 肯尼迪上台后 , 美国为了控制 法国的独立核力量 , 曹经从拉撒到漫骂 , 又 从漫翼到拉撒 , 两种手段一再交替使用 , 但 都未能奏效 。 美国企图用来套住法国的那个 “多边核 力量 ” 静划 , 也在戴高乐面前碰了壁 。 早在 ∃% & ∋年雅典会靛后不久腊斯克西欧之行时 , 法国就以法国核武器还处于 “原始阶段 ” 拒 艳 了美国关于粗织 “多边核力量” 的拭探 。 拿骚协敲以后 , 肯尼迪赶紧又写 信 抬 戴 高 乐 , 表示履以和英国相同的条件向法国提供 北极星导弹 , 借以锈使法国交出核武器 。 但 是 , 把法国的全部核武器和美国的一部分核 武器合并在一起 , 这是根本违反法国企图粗 织 “欧洲核力量 ” 来与美国对抗 这 一 方 针 的。更何况戴高乐也很清楚 , 以法国目前核武 器的规模而加入拿骚协裁中的美英 “多边核 力量 ”中 , 法国当然不会享有与美英平等的发 言权 , 更不要靛使用的决定权了 。 其桔果必 然是既然丧失 自己的独立核力 量 , 又 耍 在 “多边 ” 安排内受到美国的控制 。 所以 , 法 国武装部队部部长梅斯梅尔抨击肯尼迪的这 个建哉 , 就它附有 “政治和罩事条件 ⋯⋯事 实上最后会使我国的核力量归美国指挥 ” 。 ! 对于这样的美国建栽 , 法国自然不能不加以 拒艳 。 在 ∃% & 2年 5 月握太华会罐上 , 法国虽然 不反对把它驻在西德的 、 运载美国核弹头的 战术空军并人美国提 出的 “盟国核力量” 中 (法国战术空军本来就是归北大西洋公钓粗 织指挥的 , 核弹头也由美国按制 , 因此并入 对法国并无多大不利 ) , 但坚决反对用 “盟 国” 这个名称 , 与美国对抗 。 握太华会哉以 后 , 美国政府曹邀蒲法国外交部长德姆推尔 防美 , 肯尼迪表示 , 美国承认法国是核大国 , 并且顾意向法国提供核秘密 , 企图以向法国 进行一定程度的核扩散的方法 , 爵使法国参 加莫斯科美英苏三国部分停止核武器藏验条 豹和“多边核力量 ”静划 。 但是法国毫不为所 动 , 声明既不参加莫斯科条韵 , 也不希罕美 国的核秘密 。 人们也静觉得奇怪 , 几年前戴 高乐还写信拾美国总扰要核秘密 , 为什么现 在肯尼迪变得大方了而戴高乐反 而 不 耍 了 呢 = 对于这个简题 , 《扭拘先醚湍坛报》 言己 者曹经一藉道破 , 他沈 � 戴高乐 “咸到兴趣 的不是核情报而是核独立 ⋯⋯他并不想得到 束搏他的手脚的情报 , 像英国那样 由于同美 国共享核情报而被 搏 住 了 手脚。 ” ∗ 从∃% & 2年下半年以来 , 美国向法国发动 了一个攻势 。 除 了利用莫斯科条豹在宣传上 企图孤立法国外 , 还大力拉撤西德 , 企图分 � 法国武装部队部部长梅斯梅尔 ∃% &2 年 > 月 . 日 在国民裁会的讲韶 。 ! 梅斯梅尔 ∃3 2年 ∃ 月 ∋2 日在法国裁 会 上 的讲 蓄 。 ∗ ∃%& 2年 < 月& 日 《扭钓先酮箫坛报》 。 化法 &西∋ 德翰心 , 借以削弱戴高乐大国地 位的两根支柱 , 独立核力量和法 &西 ∋ 德联 盟 。 法国刻采取 了以牙还牙的对策 , 一方面 宣布法国 “将不理采⋯⋯来 自海外的对法国 核就验的批评 、 抱怨 、 抗裁和警告” � , 并 示威性地正式宣布法国已建成第 一 代 核 部 队扩同时还从北大西洋公豹粗织 内撤出法国 的大西洋舰队 , 作为防护法国核 就 验 区 之 用 另一方面 /01 拉挑西德 , 在∃% & 2年∃∋ 月北 大西洋公豹粗织部长理事会召开前夕 , 法国 向美国提 出反对美国要对西欧防御采取 “灵 活” 手段的战略 , 耍求仍采用 “大 规 模 报 复” 战略 , 这实际上是西德一向的主张 , ∃% & 2 年年底又在共同市塌农业周题上同西德达成 协磷 。 法国想以此稳住西德 , 打击美国分化 法 (西 ) 德轴心的企图 。 目前 , 法美在核武 器周题上争夺西德的斗争正在激烈展开 。 虽然美国的力量在各方面都比法国强大 得多 , 但在这塌斗争 中 , 美国并不处于有利地 位 。 相反 , 戴高乐利用了西德实际上的支持 以及西欧其它小国不麒受美国控制的情褚 , 处处拾美国以打击 , 使美国迄今拿不出能够 迫使法国就范的对策。 尽管美国报刊对戴高 乐进行了各种攻击 , 但是在字里行尚也不得 不承认这一点 。 像美国查产阶极著名韶者李 普曼之流也发出了只有寄希望于戴高乐死后 的悲观希稠∗ 。 这当然不是偶然的 。 美国军事战略家基辛格曹经坦率承认 , 除非美国放弃对西方核武器使用的否决权 , 否/01 美法矛盾就无法稠和∗ 。 但是要美国走 这一步 , 当然是很困难的 。 力用在常规罩备方面 (二 )英国逐渐放弃目 前已有的独立核力量 , 为西欧其它国家不搞 独立核力量作出 “表率 ” 。 为此 , 肯尼迪一上 台 , 便竭力贬低英国的核大国地位 , 把英国 降低到与西德 、 法国同等地位 , 并且不断地 对英国独立核力量进行旁敲侧击 、 指桑嚣槐 式的抨击 。 在静多次北大西洋公拘粗织理事 会上 , 美国都指青英国常规扩军不力 , 要英 国增加在莱因地区的驻罩人数 。 美国的这些要求 , 同英国所推行的核政 策是直接抵触的 , 英国当然不能同意 , 这就 形成英美在核武器固题上的尖锐矛盾。 但由 于英国的核政策中包含有两个相互矛盾着的 方面—既要稚持独立核力量与美国对抗 ,但又在相 当大的程度上要依靠美国来推持这 支核力量 。 因此英国在同美国斗争中所处的 地位比较欺弱 , 矛盾也比较错粽复杂 , 斗争 形式也比较隐蔽 。 英国战后惨淡经营起来的核力量 , 是英 国借以向美国衬价还价的一张王牌 , 也是借 以力图推持它的高于法国 、 西德的第二把交 椅地位的一张王牌。 这一点从邱吉尔到∃% & 2 年新上台的霍姆都是从不簿言的 。 因此 , 凡 是美国官方人士发表敲韶公开对英国施加压 力之后 , 英国政府几乎总要加以反击 , 强稠 英国要保持独立核力量的决心 。 但是 , 另一方面 , 英国在核武器周题上 对美国的依辑却 日盘加深。 英国自从 ∃% 5 ∋年 有了自制的原子弹以后 , 长期以来曹野心勃 勃地热衷于发展独立核力量 。 ∃% 5 .年就验氢 弹以后 , 曾提出以发展核武器为中心的五年 军备针划 , 并且耗查六千七百万 英 镑 裁 制 四 、 英国对美国既有屈从更要对抗 美国核垄断政策的锋芒在西欧虽然主耍 是指 向戴高乐的 , 但是英国的独立核力量在 美国看来也同样是眼中钉 。 美国具体要求 � (一 ) 英国不再继续发展核武器 , 把有限的肘 � ! 梅斯梅尔工咙2年∃∃ 月 . 日在国民哉会的讲藉。 李普曼 � 《法德伙伴办 。 兑∃%& ∋年 5 月∃. 日 《扭 拘先霹渝坛报》 。 基辛格 � 《欧洲防御的未解决周题。 , 见∃肠∋年 . 月号美国 《外交, 季刊。 “蓝光” 中程导弹 , 借以改变运载工具的落 后状态。 但因经济困难 , 技术条件差 , 力不 从心 , 籽于 � � /年被迫放弃拭制 “蓝光 ” 导 弹的静划 。 迄今为止 , 英国的所甫独立核力 量的运载工具只限于一些短程的 战 术 导 弹 &如 “蓝钢 ” 等 ∋ 以及即将过时的远程 5 式 战略轰炸机一百七十五架 。 为了继续保持它 的核大国宝座 , 在运载工具方面不得不依靠 美国 。 英国和美国曹舒立了一系列的核 “合 作” 协定 。 &� � ∃ 2年 % 月 ! 日签舒了美国告知 英国核秘密的协定 。 美国通过那次对英国的 核扩散换得了对英国 目前独立核力量的一定 程度的控制 。 ∋ 英国的 5 式 轰 炸 机 在 “补 划 ” 和 “目标 ” 方面都是与美国的战略空罩 配合协作的 , 在使用之前耍和美国协商 , 征 得同意 。 如果美国反对 , 就无 法 使 用 。 此 外 , 英国并向美国提供北极星潜艇基地和陆 上中程导弹基地 &已开始撤除 ∋ , 换取美国 向英国提供空对地的中程导弹 “阴电” , 用 来代替 “蓝光 ” 导弹 , 改装 在 5 式 轰 炸 机 上 。 这些就是所甫的英美特殊核关系 。 英国在核武器尚题上耍依帜美国 , 除了 经济和技术上的原 因外 , 还有政 治 上 的 原 因 。 保持所甫英美特殊关系 , 依靠美国的支 持来力图推持英国在西欧高于法国和西德的 地位 , 这是战后英国外交政策 中 的 重 要 一 环 。 在核武器尚题上也同样反映了英国这个 政策。 尽管美国对英国毫不留情 , 英国也反 抗剧烈 , 但英国却不履撇开美国去同法国搞 某种形式的 “欧洲核力量 ” 来与美国对抗 。 为了力图保持高于法国和西德的地位 , 英国 在限制法国和西德发展核武器方面 , 同美国 有共同的利益。 因此 , 虽然美国核垄断政策 有针对英国的一面 , 但英国却积极支持美国 推行这一政策 , 以便束搏法国和西德手脚 , 并且在并多爆合中为美国充当篇前卒。 英国 力图参 一与美国的核垄断 , 企图使美国的核垄 断政策只适用于西欧其它国家而不适用于 自 己。 霍姆曹在 � � !年 ! 月公开声称耍 “德国 或其它国家都将不独立地拥有导 弹 或 核 武 器” 。 英国积极参与� � !年 % 月在莫斯科签 靓的美英苏三国部分停止核武器就验条拘 , 就是这方面的一个明显例证 。 英国核政策中所包含的对美国关系的这 两个相互矛盾着的方面 , 就决定了英国在核 武器简题上同美国进行的斗争中表现得时而 软弱 , 时而强硬 , 时而屈从 , 时而反抗 。 但 是 , 其中的反抗是基本的和经常的现象 , 这 就表 明英国无蒲怎样屈从美国 , 在要保持独 立核力量这个固题上 , 它和美国的矛盾是难 以稠和的 。 这一点在“多边核力量 ”周题上表 现得最为明显 。 � � ∀年底 , 在古巴事件之后显得得意忘 形的肯尼迪 , 曹经下决心要进一步收拾英国 的独立核力量 。首先由肯尼迪顾周 、前国务卿 艾奇逊出面发表演魏 , 对英国要推持大国地 位的作法尽情奚落一番。 紧接着 , 美国突然 宣布取消原定供抬英国的 “阴电 ” 导弹的拭 制升划 。 然后 , 又趁势迫使英国在拿骚会敲 中同意把它的全部 5 式轰炸机提供北大西洋 公钓粗织 “防务 ” 之用 , 迫使英国同意美国 以北极星导弹代替 “朋电 ”导弹供拾英国 , 并 且迫使英国同意把建立起来的英国这部分北 极星核部队 日后钠入美国策划的 “多边核力 量 ”之中 。这样就使得英国的独立核力量进一 步受美国的控制 。 英国在拿骚会淡中对美国的屈服固然表 现了英国在对美斗事中所处的软弱地位 , 但 另一方面也应敲看到 , 英国并不是没有它 自 己的打算。 这就是靛 , 拿骚协敲并不完全符 合美国的想法 , 其中也有符合英 国想法的一 面 。 正因如此 , 当美国修改拿骚协哉而提 出 以水面船只粗成 “多边核力量” 的建裁后 , 英美矛盾就再次表面化了 。 英国当前在核武器简题上所 面 临 的 困 难 , 除了因为不能 自力更生而受制于美国这 一点之外 , 还担心西德、 法国将来单独地或 合作地发展独立核武器 , 挤掉英国所力图保 持的第二把交椅地位。 从后一点考虑 , 英国 近来力图假美国之手在西欧作出 某 种 核 安 排 , 既能一劳永逸地捆住西德和法国的手脚 , 又能长此以往保持住英国目前在西欧仍 占有 倾宪地位的独立核力量 。 拿骚协裁中的 “多 边核力量 ” 爵划在一定程度上符合英国这一 打算 。 这是因为 , 拿骚协罐所规定的英国参 加这个舒划的核力量 , 无萧是第一阶段的 5 式轰炸机还是后一阶段的北 极 星 潜 艇 &潜 艇 、 弹头 , 都由英国 自制 , 只是火箭由美国 供拾 ∋ , ’ 都保持 了 “为了国家最高利盘 ” 撤 回单独使用的权利 , 并且仍由英国人 自己控 制 、 操纵 , 弹头使用也由英国决定 , 不 与其 它国家混合骗制 。 而西德等西欧非核国家 , 1∗+ 没有自制的核潜艇或弹头 , 而是全部依靠 美国提供 , 只派人 具参加混合编制 , 因而没 有独立使用的权利 。 法国如果参加 , 虽然条 件与英国相同 , 但由于技术条件不如英国 , 因此在这个静划中 , 英国将仍能保持其超乎 西欧其它国家的核大国地位 。而法国不参加 , 6∗+ 这支核力量的核弹头完全由美英两国共同 掌握 。 英国反对美国后来提出的水 面 船 只 建 裁 , 最主耍的原因还在于它是超国家的 , 各 国人具混合编制 , 这样 , 英国将处于 同西德 等其它西欧国家同等的地位。 而且由于英国 出钱 & ∃ 4一� /4 ∋ 不如西德 &3 /4 ∋ 多 , 在发言权上甚至还可能不如西德 。 英国更担 心美国以此代替核潜艇 , 从 而 像 取 消 “阴 电 ” 导弹一样再次取消供拾英国 北 极 星 导 弹 , 逼使英国放弃建立独立核潜艇静划 , 从 而在实际上取消英国核大国地位 。 因此 , 霍 姆先在� � !年 ! 月∀/ 日北大西洋公拘粗织理 事会上正式提出 , 首先考虑实现拿骚协罐中 规定的第一阶段的 “多国核力量 ” 的具体建 裁 , 并且进一步耍求 由一名欧洲人负青指挥 这支力量 , 以与美国对抗 。 之后又在握太华 会蔽前夕 , 发表演靓 , 再次强稠 , 英国决不 放弃对它的独立核力量的最后控制权 。 美国看到英国态度强硬 , 又考虑到需耍 英国支持其水面船只箭划 , 不得不 向英国作 出一些让步。 美国在握太华会哉 上 提 出 的 “盟国核力量 ” 主要也是为了满足英国的耍 求。 然而 , 水面船只针划危及英国的核大国 地位 , 这对英国来讲是个十分重大的实质性 周题 。 因此握太华会栽之后 , 尽管美国海军 作战副参豁长里基茨和肯尼迪本人曹前后赴 英游靛 , 英国态度依然故我 。 英国对于这个 舒划只表示了礼节上的 “一般欢迎 ” , 更多 的则是表明英国未对它 “承担义务 ” , 靛现 在拟靛这个静划是 “极不成熟的” , 并且重 申英国要保持它独立核力量的决心 。 英国虽 然参加 了华盛顿和 巴黎的两个小粗的豺萧 , 但一再强稠这并不是意味着英国最后一定参 加 “多边核力量” 。一直到最近 , 在� � !年 �∀ 月 举行的北大西洋公豹粗织部长理事会上 , 英 国仍然和美国唱对台戏 , 在会上除强稠 “核 与常规的平衡 ” , 反对西欧专阴发展常规军 备外 , 并如本文开始时所靛 , 又 提 出 成 立 “战术多边核力量” 来 同美国的 “多边核力 量 ” 对抗。 另一方面 , 英国又担心没有英、法 参加的 “多边核力量 ” , 将形成某种美国和西 德的特殊关系 , 取代英美的核特殊关系 , 影 响英国核大国地位 , 因此霍姆上台后一道举 棋不定 , 力图在这个周题上为英国找一条出 路 。 看来英国在今年大选前是不会有所决定 的 。 无湍英国最后态度如何 , 可 以 肯 定 的 是 , 英国艳不会甘心放弃它的核大国地位 , 在这点上 , 它的态度同法国实际 上 是 一 样 的。 从上述情况可以看出 , 英 国坚决耍保持 它的独立核力量 , 不甘心受美国控制 , 不甘 心降到同西德 、 法国一样的地位。 英国经济 困难 , 技术不够先进 , 在继续发展独立核力 量 方面有一定困难 , 这是大英帝国今天面临 的一大难题 。 但如果认为英国因此就会轻易 放弃它的独立核力量 , 完全依靠美国 , 那就 未免过低估静了大英帝国的野心 了。 7 何况法 国已经拒艳参加 “多边核力量” , 英国更不会 同意听任法国在外面大力发展独立核力量 , 而 自己却把独立核力量钠人美国控制的多边 爵划中 , 从而把 自己的核大国地位让拾法国 。 英 国国防大臣桑尼克罗夫特曹靛 , “如果我 俩放弃它们 &指英国核力量—引者∋ , 这不会对戴高乐将罩的补划有任何影响。 ” � 这句括的含意也在于此 。 所以可以断言 , 英 国在核武器简题上同美国的控制与反控制斗 争将会与 日俱增 。 五 、 西德对美国拾高要价从中渔利 西德同美国在核武器简题上的矛盾 , 随 着近年来两国关系所发生的变化 而 日 趋 尖 跳 。艾森豪威尔政府时期 , 西德是华盛顿的宠 儿 , 是美国在北大西洋公豹粗织之 内扩军备 战的支柱 。 武装西德是当时美国重要国策之 一 。 豁斯塔德的 “第四核打击力量 ” 卦划对 西德来讲 , 其实质就是要让西德对 战略核武 器的使用拥有一份决定权 (西德罩队已经掌 握有战术核武器的发射工具 , 弹头 由美国控 制 ) 。 但是近年来西德羽毛 日兑丰满 , 正在 伙 同法国力图冲破美国的控制—这是美国当前面临的 (西 ) 德美关系中的重大变化。 美 国政府对策如何呢了 一方面 , 美国对西德 抱有戒心 , 把西德同样列为美国核垄断的对 象之一 , 不同意西德对核武器的使用有决定 权 但另一方面 , 为了分化法 (西 ) 德轴心 , 又利用 “多边核力量”对西德进行核扩散 , 使 西德对核武器有一定的发言权和所有权 , 以 此拉撤西德 。 这就是肯尼迪上台后美国在核 简题上对西德的两面政策。 西德一方面由于巴黎协定的限制 , 不能 制造核弹头和远程轰炸机或导弹 等 运 载 工 具 , 另一方面由于西欧其它国家对德 国法西 斯军国主义韶忆犹新 , 普遍对西德掌握核武 器抱有强烈反对情精 , 因此西德不能也不敢 公开仿效英 、 法搞独立核力量 。 但是 , 无渝 在经济上或常规军备上已居西欧 主导地位的 西德军国主义者 , 为了争取大国地位 , 渴望 获得独立核力量的潜在的迫切心情并不兑得 会次于法国 。 实现这一野心是西德长远的 目 标 。 就当前来讲 , 由于上述原因的限制 , 西 德只能力求通过北大西洋公豹粗织的途径对 核武器分享一杯羹。 它过去大力鼓吹北大西 洋公豹粗织 “军事一体化 ” , 其具正 目的就 在于通过 “一体化” 在这个公豹粗织内部获 得对核武器的发言权和所有权。 正因如此 , 它对过去敲在陆地上 (主要在西德国境内 ) 的 “第四核打击力量 ” 静划表现 了不 同寻常 的积极态度 。 这是因为 , 如果这个部划得以 实现 , 西德不仅可以取得对核武器使用的一 份控制权 , 而且可以凭共常规军队在北大西 洋集团内所占的优势地位 , 对于投在