产业竞争力结构的低碳经济考量

2010年第3期 (总第221期) 姓才谕 n{E NORrⅢ ERN FORUM No．3，20 10 Total No．221 【经济社会与低碳经济】 产业竞争力结构的低碳经济考量 李栋梁 (哈尔滨大学 经济管理学院，黑龙江 哈尔滨 150001) [摘 要]越来越严重的环境资源问对目前的经济增长模式及其产业结构提出了转型的要求。适应低 碳要求的产业竞争力及其结构也需要重新界定和审视。低碳经济时代，产业结构将会做出新的调整，产业 竞争力也将注入 “碳结构”、“碳指标”等要素。这些在低碳经济时代会成为产业竞争力新的增长点。 [关键词]产业竞争力；低碳经济；产业结构 [中图分类号]F062 [文献标识码]A [文章编号]1000—3541(2010)03—0144—03 一 、 问题的提出 产业竞争力是经济增长的重要基础，成为学术界关 注的重要话题原因恰在于此。学者们从不同的学理视角， 各抒己见 ，既有理论探索，也有实证研究，涉及国民经 济各个领域。产业竞争力之所以能够成为常议常新的话 题，原因在于不同时代，产业竞争力拥有不同的时代特 色，会被注入不同的时代内涵，促使产业不断调整竞争 力的发展思路，使其结构更加趋于合理。有学者明确指 出，当今世界已经进入了低碳经济时代⋯； 界经济 已 呈现出向低碳经济转型的趋势 “ ’。当低碳经济如火 如荼地进人人们的 日常生活时，从低碳经济视角考量产 业竞争力自然成为研究的一个重要学理命题。也就是说， “后哥本哈根时代”的产业竞争力将处处体现低碳和低碳 经济的竞争 ，产业竞争力结构将处处体现 “碳结构”的 竞争。学术界 “热议”若干年关于产业竞争力全球化、 一 体化、产业链、自主创新等话题，必然会因低碳经济 注入新的内容，标准竞争理论的 “钻石模型”，也必将以 低碳经济为视角予以解读。 产业竞争力及其结构关涉问题层面比较多，但笔者 认为，最重要者当属产业结构的竞争力，即什么样的产 业结构可以提升产业的竞争力。笼统而言，似乎可以用 “优化结构”予以概括。但究竟应如何优化 、怎样优化? 在诸多层面存在着深入追问的必要。国内学术界研究产 业竞争力及其结构时，往往对 “第一二三产业”及其结 构大泼笔墨。笔者认为，人们议论颇多的 “第一二三产 业结构”似乎更像产业布局、格局；或者说，这种结构 属于产业结构的最上层的宏观领域。而真正涉及产业竞 争力时，侧重点应放置在 “第一二三产业结构”以下的 中观、微观层面，应对具体的产业及其结构与竞争力之 间的关系进行考察。比如，区域经济与产业竞争力、rr 产业的竞争力、汽车产业的竞争力等等。对与此相关的 产业竞争力进行考察，需要深入研讨的主要问题之一是 结构。涉及产业结构，有学者侧重讨论技术，有学者研 究人才，也有学者考察资本、资源、成本等经济学最基 本的内容，等等。但我们认为，研讨产业结构必须关注 时代性，即不同时代的产业结构，既有不同的资本、人 力、技术、人才等最基本要素外，也从动态角度折射出 产业结构的时代性。由此推演，产业竞争力也必须体现 时代性特征④。从宏观视角考察，产业竞争力的时代性 特征为人类社会发展使然。人类历史发展进程中，不同 历史时段内，人类社会对 自然、环境以及 自身等有不同 认识，也对产业结构、产业竞争力提出了不同的要求。 服务于人类社会的各个产业及其结构，一直伴随这种认 识的升级、转变而相应发生变化。虽然低碳经济时代到 来之前，各个产业并未对污染、排放、节能、环境漠然 视之，但时代、社会对 “碳”的要求程度远不如当下鲜 明。在 “碳”问题被推 向前 台的背景下，研究、讨论产 业竞争力的结构，必须关注时代性 ，依据社会的变革、 调整产业结构，校正产业竞争力结构的发展 目标 ，使产 业结构由高碳经济尽快向低碳经济转型。 产业本身始终存在着动态结构，产业竞争力的结构 亦属动态结构。即不同历史时期，产业结构会伴随时代 变迁发生变化，会促使产业竞争力及其结构发生巨大变 化。这种结构层面的动态性，很大程度上反映出产业竞 [收稿日期]2010—02—04 ’ ① 此处所议时代性特征，对产业结构、产业发展的要求是多方位、多层面的。比如，依据市场和消费者的多样性需求 ，产业 应及时调整经营策略，调整产品结构。由此引发的必然是不同社会经济背景下的产业竞争力结构的不断调整。 _ · _ — — 144 ·--—— 争力的时代性特征，以及顺应时代潮流的自觉。汲取来 工业化时代的环境教训之后 ，人们 已经深刻认识到：“世 界需要低碳经济”，而且 “人类别无选择”L3J。由此可知 ， 产业结构、产业竞争力结构突出低碳特征既是时代要求， 也为大势所趋。人们一直热衷于研讨的产业结构及其优 化等问题，无疑会被注入种种 “低碳”内容，并应围绕 “低碳”命题延伸讨论。 二、“碳结构”——产业竞争力的核心内容 产业竞争力受制于产业结构，低碳经济时代产业结 构的突出特征是 “碳结构”的低下与优化。依据 “碳结 构”要求 ，产业竞争力结构应在诸多层面现为 “碳结 构”的合理，社会将以 “低碳”的目光检视某个产业的 “碳结构”，形成了对产业竞争力 “碳检验”、 “碳核定” 等新的评估理念。受 “低碳”、“碳结构”的制约，产业 竞争力各种结构要素应全方位体现出 “低碳”的特征， 通过 “低碳”结构提升竞争力。 低碳经济时代，无论是成本、效益，抑或经营方略 的制定，均应围绕产业的 “碳结构”展开。低碳经济时 代，产业的成本一定是 “低碳”成本①；日后对产业成本 腰 求，“碳结构”及其指标日益凸显，不仅要降低成 本，更要千方百计降低 “碳成本”，或日通过优化的 “碳 结构”，达到降低 “碳成本”之目的。产业技术升级是人 们津津乐道的话题。低碳经济首先要求的产业技术升级 是一种减碳的升级。低碳经济必然迫使产业制定战略目 标时，必须优先考虑低碳经济对产业及其竞争力的 “碳 结构”问题。产业结构以适应低碳经济要求为导向，在 各个方面决定了产业竞争力朝着 “低碳结构”方向转化。 在未来一段时间内，产业竞争力的优劣直接受制于 “低 碳”结构的程度和水平。不妨以汽车产业为例略作说明。 受低碳经济发展模式的制约，传统汽车产业的能源、动 力、排放将遭遇前所未有的挑战，新型、混合型能源、 绿色环保型能源、动力汽车已开始受到广大消费者的青 睐。如果汽车产业对此熟视无睹，不及时调整产业结构 与产业竞争力结构 ，无疑等于在降低 自己的竞争力。低 碳经济的发展绝非仅限于汽车产业一家，其他产业如 rr、 房地产 、饮食服务等概莫能外。低碳 的冲击波会覆盖人 类社会的各个领域，并带来新的低碳理念——与传统意 义上的节能、减排 、降耗等理念截然不同的、具有时代 特征的理念。因此，产业结构、产业竞争力结构必须突 出 “低碳结构”，通过 “低碳结构”在竞争中把握胜券。 全球化、一体化背景下，产业竞争力涉及参与 国际 市场竞争时，“低碳”已成为重要的参与指标体系。国际 市场上产业的参与标准必定会包括碳排放量，碳排放量 将成为硬性或 “软性”准入标准②。产业竞争的国际化 以及 “碳标准”的要求，迫使每一个产业不得不直面碳 排放量与 自身竞争力之间的必然关联 ，“高碳”产业受到 各种限制，难以参与国际竞争毋庸讨论。作为出口大国 的中国，出口的产品主要集中在加工业，并以高能耗、 高排放等产业为主，很大程度上制约了国内相关产业竞 争力的提升。因此，产业在制定 “低碳”战略目标时， 积极推进 “低碳生产”，并使产业结构、产业竞争力结构 形成真正意义上的 “低碳结构”，尽量缩短我国各个产业 由 “高碳”向 “低碳”过渡的过程，加快由 “节能减排” 向 “节能减碳”迈进的步伐，尽快以自己的低碳结构、 低碳指标参与国际市场竞争。 三、“碳指标”——产业竞争力的主要评估 指标 产业竞争力的评估也依据时代的变革呈现内涵不同 的指标体系，低碳经济时代的产业竞争力评估指标一定 会围绕 “碳指标”——新的能源结构、排放结构等指标 及其相关标准制定，并 以此回应对 “碳结构”的强调。 我们有理由认为，“低碳”及其相关的 “碳指标”将成为 衡量、考评 、评估产业竞争力的主要内容。“低碳”及其 标准的重要价值意义将高于传统工业化时代的产业竞争 力要素。某种意义上讲，未来产业之间的竞争将直接表 现为碳排放量的竞争，是 “碳结构”、碳指标”、 “碳 比 重”的竞争。低碳经济必将改变产业经营者的经营理念、 经营方略，并直接关涉成本、效益等与产业关系最为密 切的各种问题。无论此前人们怎样想方设法增强产业的 竞争力，当低碳经济时代到来时，各个产业必须围绕如 何实现 “低碳”，重新进行战略谋划，并以低碳经济运营 模式为中心优化结构。“低碳经济改变世界”l4]，世界因 低碳经济发生改变，经济发展、增长模式也因 “低碳” 发生改变，产业结构、产业竞争力结构也一定因 “低碳” 发生变化。故此，对产业竞争力的评估、评价必须转向 突出对 “碳指标”考评，使低碳经济成为考量、评价产 业竞争力的核心指标，进而促进产业向 “低碳产业”的 快速转型。 低碳经济由理念变成现实，影响着经济社会的发展 走向，吐!．必将改变原有的产业竞争力的评估指标体系， 以 “碳”为中心的新的产业评估指标体系将取代旧有的 评估指标体系。围绕 “碳”形成的新的产业竞争力评估 体系，对各个产业而言，既是他律，也是 自律。他律是 指，“碳”是否达标不以产业自己的意志为转移，产业竞 争力能否提升，“碳评估”具有唯一性的制衡作用；自律 是指，产业必须遵从 “碳评估”的硬性指标体系的制约， 以 “低碳”指标进行自我约束，并以 “低碳”对产业运 营的各个环节进行 自我评估，围绕 “碳评估”、“碳标准” 优化结构。突出 “碳指标 ”的新的产业结构、产业竞争 ① 低碳经济涉及的 “碳成本”，与现行各个产业、企业所 追求的 “节能、降耗、减排”存在诸多重合之处 ，比如，低碳 经济的核心要素是倡导减少二氧化碳的排放量乃至零排放，实 际上要求产业降低的 “碳结构”比重，进而降低 “碳成本”。此 外，适应低碳经济的要求，“低碳成本”也要求提高能源效率， 使产业技术成本降低。 ② 西方一些发达国家已就碳排放制定了相应的硬性标准， 出台了一系列相关政策，旨在鼓励发展低碳产业，限制碳排放。 此外，将碳排放标准列入 wm 体系后，准人中的碳标准 自 然会成为一种刚性制约条件。 一 】45 — 力结构的评估体系，作为新的考量标准，对产业形成了 内外两方面的硬性制约，促使产业沿循低碳指标路径， 通过实现低碳指标增强竞争力。 四、低碳经济将成为提升产业竞争力新的增 长点 低碳经济对于大多数产业是一个新的考验和挑战。 尤其是那些耗能大户、碳排放量大户，压力前所未有。 依照低碳经济运营模式及其要求，即使不是耗能、碳排 放量大户，也面临产业向低碳结构升级等问题。低碳经 济改变了人们的各种理念 ，也改变着产业的经营理念。 低碳经济是人们在环境危机背景下的一种理性选择，新 的经济理念要求产业在自觉迎接挑战的同时，寻找新的 发展思路、新的增长点。学术界已有学者明确提出，低 碳经济是 “下一个经济增长点”_5]。伴随低碳经济深入人 心，人们对低碳经济社会已经做好了必要的思想和心理 预期。因此，各个产业应通过自己优化的低碳结构、低 碳指标寻找新的增长点。 产业的竞争力最终要通过市场检验，产业的各种产 品、服务等决定着产业竞争力目标的实现。低碳经济时 代，消费者的消费理念也会转向 “低碳消费”，由此决定 了产业及其竞争力必须顺应时代潮流，以 “低碳产品 (服务等)”迎合消费者的需求，通过 “低碳”扩大市场 份额。众所周知，“低碳产品 (服务等)”和 “低碳消费” 方兴未艾，并为产业结构向低碳经济调整提供了新的发 展空间。胡鞍钢先生明确提出，低碳经济时代应大力发 展低碳能源、低碳城市、低碳产业、低碳物流、低碳企 业、低碳交通运输、低碳家居、低碳商品市场等 15个与 社会经济、日常生活密切相关领域 J。低碳经济背景下， 与低碳经济相关的各个产业将成为新的 “朝阳产业”，并 提供更多低碳商业机遇，已成为不争的事实；低碳经济 催生的 “低碳市场”也因关涉国计民生，成为前景广阔 的市场。但必须看到，这些新的商业、技术、市场机遇 只提供给低碳结构的产业。关键在于，各个产业如何以 实际行动、措施应对新的挑战、抓住新的机遇。时下， 最为关键的问题是如何实现产业由一般意义上的 “绿色 技术”，向新 的 “低碳技术”的升级①。与 以往不同的 是，低碳经济在催生一个新的经济体系的同时，也催生 新的技术经济范式。与低碳经济相伴随的新的技术范式 的出现，以及对各个产业的要求，同学术界讨论产业竞 争力反复议论的 “自主创新”、“技术创新”等存在诸多 (作者系哈尔滨工程大学博士研究生) 不谋而合之处。产业竞争力的提升及其结构的改善永远 有赖于技术创新和自主创新，只不过在低碳经济时代背 景下，这些技术层面的创新处处凸显的是 “低碳技术的 创新”，使技术创新的竞争步人低碳技术及其创新的竞 争。有学者明确指出，通过技术创新促进低碳经济发展， 而且 “技术创新是发展低碳经济的核心内容”[ ]( “ )。 和低碳经济成为新的经济增长点一样，低碳技术方兴未 艾，是一个技术经济发展和投资前景非常广阔的领域， 也是一个技术创新的增长点，许多与低碳技术密切相关 的经济领域已经显示出非常好的商业前景。总之，唯有 提升产业低碳技术的含量，产业及其竞争力的结构才能 实现 “低碳”目标，才能在低碳时代的竞争中实现技术 创新。 五 、结 语 如果说，发达国家的 “以资源的高效利用和循环利 用为核心”_8 的循环经济被引人我国具有示范效应的话， 那么，低碳经济时代的到来则具有紧迫性。低碳经济时 代，产业依然在会在竞争中求发展、求进步。所不同的 是，在今后相当长的发展时期内，产业发展只能走低碳 之路，产业结构的优化与改善也需要走 “低碳发展”的 路径。对于中国大多数产业、企业而言，“低碳发展”模 式主要体现为能源结构的改变。能源结构改变决定了低 碳经济发展，未来的产业结构调整和产业竞争力培育都 将以低碳为目标。 [参 考 文 献] [1]本刊专题研究小组 ．全球进入低碳经济时代[J]．科技智囊， 2009，(8)． [2]庄贵阳 ．低碳经济引领世界经济发展方向[A]．张坤民，等 ． 低碳经济论[c]．北京 ：中国环境科学出版社，20O9． [3]盛景荃 ．低碳经济，人类别无选择[J]．华东科技，2008，(12)． [4]罗远苍 ．低碳经济改变世界[N]．中国石化报，2008—10—16． [5]曹运通，袁鹰 ．低碳经济——下一个经济增长点[J]．银行与 客户，2009，(9)． [6]胡鞍钢 ．“绿猫”模式的薪内涵——低碳经济[J]．世界环境， 2008，(2)． [7]王灿，王克 ．技术创新促进低碳经济发展[A]．张坤民，等 ．低 碳经济论[c]．北京：中国环境科学出版社，2009． [8]刘静暖，王文法 ．完善政策体系 促进循环经济发展[J]．河 北大学学报(哲学社会科学版)，2007，(2)． [责 任编辑 冒洁生 】 ① 关于中国各个产业、企业向 “低碳技术”升级的问题，有学者主张政府应发挥 “看得见的手”的作用。笔者认为，政策导 向、制度规约的确必不可少，但更主要还应侧重产业、企业主体的自觉。 · - - — — 146 --·——