8工程项目成本管理

null工程项目管理 (第二版）工程项目管理 (第二版）主 编：危道军 刘志强 副主编：谢振芳 贾莲英8 工程项目成本管理目 录目 录8 工程项目成本管理8.1 工程项目成本管理概述 1目 录目 录8.5 工程项目的成本分析 58 工程项目成本管理8 工程项目成本管理【职业能力目标】 通过本章的学习，使学生初步具备工程项目成本管理的技能，逐步培养学生对建筑工程进行成本控制的能力。 【学习要求】 了解工程成本的概念、构成及形式；熟悉成本计划的制订、成本考核的内容、成本分析的内容及方法；掌握成本控制的方法及成本核算对象、原则及方法。8.1 工程项目成本管理概述8.1 工程项目成本管理概述 工程项目成本是指工程项目在实施过程中所发生的全部生产费用的总和，其中包括支付给生产工人的工资、奖金,所消耗的主、辅材料及构配件，周转材料的摊销费或租赁费，机械费，以及现场进行组织与管理所发生的全部费用支出。 工程项目的成本控制是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。8.1 工程项目成本管理概述8.1 工程项目成本管理概述8.1 工程项目成本管理概述 （1）工程项目成本的构成 ①直接成本 直接成本是指实施过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，具体包括人工费、材料费、机械使用费及其他直接费。 ②间接成本 间接成本是指企业内各项目经理部为实施准备、组织和管理工程的全部费用的支出，具体包括工作人员薪金、劳动保护费、职工福利费、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、保险费、工程保修费、工程排污费及其他费用。8.1.1 工程项目成本的构成与形式8.1 工程项目成本管理概述8.1 工程项目成本管理概述（2）工程项目成本的形式 ① 根据成本管理要求来划分 a.承包成本。 b.计划成本。 c.实际成本。 ② 按生产费用计入成本的方法来划分 a.直接成本。 b.间接成本。 ③ 按生产费用与工程量关系来划分 a.固定成本。 b.变动成本。 8.1 工程项目成本管理概述8.1 工程项目成本管理概述图8.1 三种成本的关系图8.1 工程项目成本管理概述8.1 工程项目成本管理概述 项目成本控制包括成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。具体而言，项目成本控制应按以下程序进行：企业进行项目成本预测；项目经理部编制成本计划；项目经理部实施成本计划；项目经理部进行成本核算；项目经理部进行成本分析；工程项目成本考核。8.1.2 工程项目成本控制的系统过程8.1 工程项目成本管理概述8.1 工程项目成本管理概述（1）工程项目成本预测 工程项目成本预测是通过成本信息和工程项目的具体情况，并运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势作出科学的估计。它是企业在工程项目实施以前对成本所进行的核算。8.1 工程项目成本管理概述8.1 工程项目成本管理概述（2）工程项目成本计划 工程项目成本计划是项目经理部对项目成本进行计划管理的工具。它是以货币形式编制工程项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面，是建立工程项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。8.1 工程项目成本管理概述8.1 工程项目成本管理概述（3）实际工程项目成本的形成控制 工程项目成本的形成控制主要指项目经理部对工程项目成本的实施控制，包括制度控制、定额或指标控制、合同控制等。8.1 工程项目成本管理概述8.1 工程项目成本管理概述（4）工程项目成本核算 工程项目成本核算是指项目实施过程中所发生的各种费用和形成工程项目成本与计划目标成本，在保持统计口径一致的前提下进行对比，找出差异。8.1 工程项目成本管理概述8.1 工程项目成本管理概述（5）工程项目成本分析 工程项目成本分析是在工程成本跟踪核算的基础上，动态分析各成本项目的节超原因。它贯穿于工程项目成本管理的全过程，也就是说工程项目成本分析主要利用项目的成本核算资料(成本信息)，与目标成本(计划成本)、承包成本以及类似的工程项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，系统地研究成本变动的因素，检查成本计划的合理性，并通过成本分析，揭示成本变动的规律，寻找降低施工项目成本的途径。8.1 工程项目成本管理概述8.1 工程项目成本管理概述（6）工程项目成本考核 所谓成本考核，就是工程项目完成后，对工程项目成本形成中的各责任者，按工程项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并据此给予相应的奖励和处罚。8.1 工程项目成本管理概述8.1 工程项目成本管理概述 （1）工程前期的成本控制（事前控制） 成本的事前控制是通过成本预测和决策，落实降低成本措施，编制目标成本计划而层层展开的。 ① 工程投标阶段。 ② 施工准备阶段。 8.1.3 工程项目成本控制的任务8.1 工程项目成本管理概述8.1 工程项目成本管理概述（2）实施期间的成本控制（事中控制） 实施期间成本控制的任务是建立成本管理体系；项目经理部应将各项费用指标进行分解，以确定各个部门的成本控制指标；加强成本的过程控制。事中控制要以工程合同造价为依据，从预算成本和实际成本两方面控制项目成本。实际成本控制应包括对主要工料的数量和单价、分包成本和各项费用等影响成本的主要因素进行控制。8.1 工程项目成本管理概述8.1 工程项目成本管理概述① 加强施工任务单和限额领料单的管理，特别是要做好每一个分部分项工程完成后的验收,包括实际工程量的验收和工作内容、工程质量、文明施工的验收，以及实耗材料的数量、实耗人工的核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正确，为成本控制提供真实可靠的数据。 ② 将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠偏措施。8.1 工程项目成本管理概述8.1 工程项目成本管理概述③ 做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。 ④ 在月度成本核算的基础上，实行责任成本核算。也就是利用原有会计核算的资料，重新按责任部门或责任者归集成本费用，每月结算一次，并与责任成本进行对比，由责任部门或责任者自行分析成本差异和产生差异的原因，自行采取措施纠正差异，为全面实现责任成本创造条件。8.1 工程项目成本管理概述8.1 工程项目成本管理概述⑤ 经常检查对外经济合同的履约情况，为顺利施工提供物质保证。 ⑥ 定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况，检查成本控制责、权、利的落实情况(一般为每月一次)。发现成本差异偏高或偏低的情况，应会同责任部门或责任者分析产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正差异；如有因责、权、利不到位而影响成本控制工作的情况，应针对责、权、利不到位的原因，调整有关各方的关系，落实责、权、利相结合的原则，使成本控制工作得以顺利进行。8.1 工程项目成本管理概述8.1 工程项目成本管理概述（3）竣工验收阶段的成本控制(事后控制) ① 精心安排，完成工程竣工扫尾工作,把时间缩短到最低限度。 ② 重视竣工验收工作，顺利交付使用。对验收中甲方提出的意见，应根据要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请甲方签证，列入工程结算。 ③ 及时办理工程结算。一般来说，工程结算造价＝原清单报价±增减账。但在施工过程中，有些按实结算的经济业务是由财务部门直接支付的，项目预算员不掌握资料，往往在工程结算时遗漏。因此，在办理工程结算以前，要求项目预算员和成本员进行一次认真全面的核对。8.1 工程项目成本管理概述8.1 工程项目成本管理概述④ 在工程保修期间，应由项目经理指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划(包括费用计划)，以此作为控制保修费用的依据。 ⑤ 掌握成本的实际情况，将实际成本与计划成本进行比较，计算成本差异，明确是节约还是浪费。 ⑥ 分析成本节约或超支的原因和责任归属。对于计划脱离实际的部分，要在下一期计划制订前加以修正。同时，要根据计划成本的实际完成情况，对成本责任部门的成绩进行评价和考核，对于降低成本效果较大者给予奖励，对于造成损失浪费的责任者给予一定的经济制裁。8.1 工程项目成本管理概述8.1 工程项目成本管理概述 工程项目成本控制的主要内容有以下四个方面。 （1）材料费的控制 材料费的控制按照“量价分离”的原则，一是材料用量的控制，二是材料价格的控制。 ① 材料用量的控制 ② 材料价格的控制 （2）人工费的控制8.1.4 工程项目成本控制的内容8.1 工程项目成本管理概述8.1 工程项目成本管理概述（3）机械费的控制 机械费由台班数量和台班单价两方面决定，主要从以下方面控制台班费的有效支出： ① 合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置； ② 加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备利用率； ③ 加强现场设备的维修保养，避免因不正当使用造成机械设备的停置； ④ 做好上机人员与辅助生产人员的协调与配合，提高机械台班产量。8.1 工程项目成本管理概述8.1 工程项目成本管理概述（4）管理费的控制 ① 根据现场施工管理费占工程项目计划总成本的比重，确定项目经理部施工管理费总额； ② 在项目经理的领导下，编制项目经理部施工管理费总额预算和各管理部门的施工管理费预算，作为现场施工管理费的控制依据； ③ 制定项目管理开支标准和范围，落实各部门和各岗位的控制责任； ④ 制定并严格执行项目经理部的施工管理费使用的审批、报销程序。8.2 工程项目成本计划8.2 工程项目成本计划 （1）从实际情况出发 （2）与其他目标计划结合 （3）采用先进的技术经济定额的原则 （4）统一领导、分级管理的原则 （5）弹性原则8.2 工程项目成本计划8.2.1 制订工程项目成本计划的原则8.2 工程项目成本计划8.2 工程项目成本计划 （1）量本利分析法的基本原理 量本利分析法是研究企业经营中一定时期的成本、业务量(生产量或销售量)和利润之间的变化规律，从而对利润进行规划的一种技术方法。 设某企业生产产品的本期固定成本总额为C1，单位售价为P，单位变动成本为C2；销售量为Q，销售收入为Y，总成本为C，利润为TP。 则成本、收入、利润之间存在如下关系(图8.2)：8.2.2 量本利分析法8.2 工程项目成本计划8.2 工程项目成本计划图8.2 盈亏分析图 8.2 工程项目成本计划8.2 工程项目成本计划以横轴表示销售量,纵轴表示收入与成本，建立坐标图，并分别在图上画出成本线和收入线，则: C=C1+C2Q （8.1） Y=PQ （8.2） TP=Y-C=(P-C2)Q-C1 （8.3） 从图上可以看出，收入线与成本线交于一点，该点称为盈亏平衡点或损益平衡点。在该点上，企业该产品收入与成本正好相等，即处于不亏不盈或损益平衡状态，也称为保本状态。该图称为盈亏分析图。8.2 工程项目成本计划8.2 工程项目成本计划（2）保本销售量和保本销售收入 保本销售量和保本销售收入，就是对应盈亏平衡点的销售量Q和销售收入Y的值，分别以Q0和Y0表示。在保本状态下，销售收入与生产成本相等，即 Y0=C1+C2Q0 因此 PQ0=C1+C2Q0 式中 （P-C2）——边际利润； (P-C2)／P ——边际利润率。(8.4) 8.2 工程项目成本计划8.2 工程项目成本计划【例8.1】设C１=50 000元，C2=10元／件， P=15元／件，求保本销售量和保本销售收入。8.2 工程项目成本计划8.2 工程项目成本计划（3）量本利分析法在工程项目管理中的应用 假设项目的建筑面积(或体积)为S，合同单位造价为P，施工项目的固定成本为C１，单位变动成本为C2，项目合同总价为Y，项目总成本为C，则盈亏分析如图8.2所示。 项目保本规模 项目保本合同价(8.6) (8.5) 8.2 工程项目成本计划8.2 工程项目成本计划 投标报价是企业采取投标方式承揽项目时，以业主招标文件中的合同条件、技术规范、设计图纸与工程量表和工程的性质与范围、价格条件说明和投标须知等为基础，结合调研和现场考察所得的情况，根据企业自己的定额、市场价格信息和有关规定，计算和确定承包该项工程的投标报价。 工程项目成本估算的步骤为： （1）熟悉和研究招标文件 （2）进行施工方案策划 （3）确定工程项目分解结构 （4）计算工程量，编制投标书报价表8.2.3 工程投票阶段的成本估算8.2 工程项目成本计划8.2 工程项目成本计划 在工程项目实施项目管理之前，首先由企业与项目经理协商，将合同预算的全部造价收入分为现场施工费用(制造成本)和企业管理费用两部分。其中，现场施工费用核定的总额作为项目成本核算的界定范围和确定项目经理部责任成本目标的依据。 责任目标成本是企业对项目经理部提出的指令性成本目标，是以设计预算为依据对项目经理部进行详细施工组织设计、优化施工方案、制定降低成本对策和管理措施提出的要求。8.2.4 项目经理部的责任目标成本8.2 工程项目成本计划8.2 工程项目成本计划责任目标成本确定的过程和方法为： （1）在投标报价时所编制的工程估价单中，各项单价由企业内部价格构成，就形成了直接费中材料费、人工费的目标成本。 （2）以施工组织设计为依据，确定机械台班和周转设备材料的使用量。 （3）其他直接费中的各子项目均按具体情况或内部价格来确定。 （4）现场施工管理费，也按各子项目视项目的具体情况加以确定。 （5）投标中压价让利的部分，原则上由企业统一承担，不列入施工项目责任目标成本。8.2 工程项目成本计划8.2 工程项目成本计划 施工预算是项目经理部根据企业下达的责任成本目标，在详细编制施工组织设计过程中，不断优化施工技术方案和合理配置生产要素的基础上，通过工料消耗分析和制定节约成本措施之后确定的计划成本，也称现场目标成本。一般情况下，施工预算总额应控制在责任成本目标的范围内，并留有一定余地。在特殊情况下，项目经理部经过反复挖潜措施，不能把施工预算总额控制在责任成本目标的范围内，应与企业进一步协商、修正责任成本目标或共同探索进一步降低成本的措施，以使施工预算建立在切实可行的基础上。8.2.5 项目经理部的计划目标成本8.2 工程项目成本计划8.2 工程项目成本计划 具体成本管理责任为： （1）合同预算员的成本管理责任 ① 根据合同条件、预算定额和有关规定，充分利用有利因素，编好施工图预算，为企业正确确定责任目标成本提供依据。 ② 深入研究合同规定的“开口”项目，在有关项目管理人员(如项目工程师、材料员等)的配合下，努力增加工程收入。8.2.6 计划目标成本的分解与责任体系的建立8.2 工程项目成本计划8.2 工程项目成本计划③ 收集工程变更资料(包括工程变更通知单、技术核定单和按实结算的资料等)，及时办理增加账，保证工程收入，及时收回垫付的资金。 ④ 参与对外经济合同的谈判和决策，以施工图预算和增加账为依据，严格控制分包、采购等施工所必需的经济合同的数量、单价和金额，切实做到“以收定支”。8.2 工程项目成本计划8.2 工程项目成本计划（2）工程技术人员的成本管理责任 ① 根据施工现场的实际情况，合理规划施工现场平面布置(包括机械布置，材料、构件的堆放场地，车辆进出现场的运输道路，临时设施的搭建数量和标准等)，为文明施工、减少浪费创造条件。 ② 严格执行工程技术规范和以预防为主的方针，确保工程质量，减少零星修补，消灭质量事故，不断降低质量成本。8.2 工程项目成本计划8.2 工程项目成本计划③ 根据工程特点和设计要求，运用自身的技术优势，采取实用、有效的技术组织措施和合理化建议，走技术与经济相结合的道路，为提高项目经济效益开拓新的途径。 ④ 严格执行安全操作规程，减少一般安全事故，消灭重大人身伤亡事故和设备事故，确保安全生产，将事故损失减少到最低限度。8.2 工程项目成本计划8.2 工程项目成本计划（3）材料人员的成本管理责任 ① 材料采购和构件加工，要选择质优、价低、运距短的供应(加工)单位。对到场的材料、构件要正确计量、认真验收，如遇质量差、量不足的情况，要进行索赔。切实做到：降低材料、构件的采购(加工)成本，减少采购(加工)过程中的管理损耗，为降低材料成本走好第一步。 ② 根据项目施工的计划进度，及时组织材料、构件的供应，保证项目施工的顺利进行，防止因停工待料造成损失。在构件加工的过程中，要按照施工顺序组织配套供应，以免因规格不齐形成施工间隙，浪费时间，浪费人力。8.2 工程项目成本计划8.2 工程项目成本计划③ 在施工过程中，严格执行限额领料制度，控制材料消耗；同时，还要做好余料的回收和利用，为考核材料的实际消耗水平提供正确的数据。 ④ 钢管脚手架和钢模板等周转材料，进出现场都要认真清点，正确核实以减少缺损数量；使用以后，要及时回收、整理、堆放，并及时退场，既可节省租费，又有利于场地整洁，还可加速周转，提高利用效率。 ⑤ 根据施工生产的需要，合理安排材料储备，减少资金占用，提高资金使用效率。8.2 工程项目成本计划8.2 工程项目成本计划（4）机械管理人员的成本管理责任 ① 根据工程特点和施工方案，合理选择机械的型号、规格和数量。 ② 根据施工需要，合理安排机械施工，充分发挥机械的效能，减少机械使用成本。 ③ 严格执行机械维修保养制度，加强平时的机械维修保养，保证机械完好和在施工中正常运转。8.2 工程项目成本计划8.2 工程项目成本计划（5）行政管理人员的成本管理责任 ① 根据施工生产的需要和项目经理的意图，合理安排项目管理人员和后勤服务人员，节约工资性支出。 ② 具体执行费用开支标准和有关财务制度，控制非生产性开支。 ③ 管好用好行政办公用财产、物资，防止损坏和流失。 ④ 安排好生活后勤服务，在勤俭节约的前提下，满足职工的生活需要，使他们安心为前方生产出力。8.2 工程项目成本计划8.2 工程项目成本计划（6）财务成本人员的成本管理责任 ① 按照成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，严格审核各项成本费用，控制成本支出。 ② 建立月度财务收支计划制度，根据施工生产的需要，平衡调度资金，通过控制资金使用，达到控制成本的目的。 ③ 建立辅助记录，及时向项目经理和有关项目管理人员反馈信息，以便对资源消耗进行有效的控制。8.2 工程项目成本计划8.2 工程项目成本计划④ 开展成本分析，特别是分部分项工程成本分析、月度成本综合分析和针对特定问的专题分析，要做到及时向项目经理和有关项目管理人员反映情况，提出建议，以便采取有针对性的措施来纠正项目成本的偏差。 ⑤ 在项目经理的领导下，协助项目经理检查和考核各部门、各单位、各班组责任成本的执行情况，落实责、权、利相结合的有关规定。8.3 工程项目成本控制8.3 工程项目成本控制 （1）施工图预算控制成本支出 ① 人工费的控制。 ② 材料费的控制。 ③ 周转设备使用费的控制。 ④ 施工机械使用费的控制。 ⑤ 构件加工费和分包工程费的控制。 8.3 工程项目成本控制8.3.1 工程项目成本控制的基本方法8.3 工程项目成本控制8.3 工程项目成本控制（2）施工预算控制资源消耗 资源消耗数量的货币表现就是成本费用。 以施工预算控制资源消耗的实施步骤和方法是： ① 项目开工以前，编制整个工程项目的施工预算，作为指导和管理施工的依据。如果是边设计边施工的项目，则编制分阶段的施工预算。 ② 对生产班组的任务安排，必须签发施工任务单和限额领料单，并向生产班组进行技术交底。施工任务单和限额领料单的内容应与施工预算完全相符，不允许篡改施工预算，也不允许有定额不用而另行估工。 8.3 工程项目成本控制8.3 工程项目成本控制③ 在施工任务单和限额领料单的执行过程中，要求生产班组根据实际完成的工程量和实耗人工、实耗材料做好原始记录，作为施工任务单和限额领料单结算的依据。 ④ 任务完成后，根据回收的施工任务单和限额领料单进行结算，并按照结算内容支付报酬(包括奖金)。8.3 工程项目成本控制8.3 工程项目成本控制（3）成本与进度同步跟踪,控制分部分项工程成本 ① 横道图计划的进度与成本的同步控制 在横道图计划中，表示作业进度的横线有两条，一条为计划线，一条为实际线；计划线上的“C”表示与计划进度相对应的计划成本；实际线下的“C”表示与实际进度相对应的实际成本。由此得到以下信息： a.每个分项工程的进度与成本的同步关系，即施工到什么阶段，就将发生多少成本； b.每个分项工程的计划施工时间与实际施工时间(从开始到结束)之比(提前或拖期)，以及对后道工序的影响；8.3 工程项目成本控制8.3 工程项目成本控制c.每个分项工程的计划成本与实际成本之比(节约或超支)，以及对完成某一时期责任成本的影响； d.每个分项工程施工进度的提前或拖期对成本的影响程度； e.整个施工阶段的进度和成本情况。 通过进度与成本同步跟踪的横道图，要求实现：以计划进度控制实际进度；以计划成本控制实际成本；随着每道工序进度的提前或拖期，对每个分项工程的成本实行动态控制，以保证项目成本目标的实现。8.3 工程项目成本控制8.3 工程项目成本控制② 网络图计划的进度与成本的同步控制 网络图计划的进度与成本的同步控制，与横道图计划基本相同。所不同的是，网络计划在施工进度的安排上更具逻辑性，而且可在破网后随时进行优化和调整，因而对每道工序的成本控制也更有效。 网络图的表示方法为：箭杆的上方用“C”后面的数字表示工作的计划成本，实际施工的时间和成本则在箭杆附近的方格中按实填写，这样就能从网络图中看到每项工作的计划进度与实际进度、计划成本与实际成本的对比情况，同时也可以清楚地看出今后控制进度、控制成本的方向。8.3 工程项目成本控制8.3 工程项目成本控制（4）建立月度财务收支计划，控制成本费用支出 ① 以月度施工作业计划为龙头，并以月度计划产值为当月财务收入计划，同时由项目各部门根据月度施工作业计划的具体内容编制本部门的用款计划。 ② 将各部门的月度用款计划进行汇总，并按照用途的轻重缓急平衡调度，同时提出具体的实施意见，经项目经理审批后执行。 ③ 在月度财务收支计划的执行过程中，项目财务成本员应该根据各部门的实际情况做好记录，并于下月初反馈给相关部门，由各部门自行检查分析节超原因，吸取经验教训。对于节超幅度较大的部门，应以书面分析报告分送项目经理和财务部门，以便项目经理和财务部门采取有针对性的措施。8.3 工程项目成本控制8.3 工程项目成本控制（5）加强质量管理，控制质量成本 质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及为达到质量指标而发生的一切损失费用。质量成本包括控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本，属于质量成本保证费用，与质量水平成正比关系；故障成本包括内部故障成本和外部故障成本，属于损失性费用，与质量水平成反比关系。质量成本的组成如图8.3所示。8.3 工程项目成本控制8.3 工程项目成本控制图8.3 质量成本组成图8.3 工程项目成本控制8.3 工程项目成本控制① 质量成本核算 将施工过程中发生的质量成本费用，按照预防成本、鉴定成本、内部故障成本和外部故障成本的明细科目归集，然后计算各个时期各项质量成本的发生情况。 质量成本的明细科目，可根据实际支付的具体内容来确定。 a.预防成本。 b.鉴定成本。 c.内部故障成本。 d.外部故障成本。 8.3 工程项目成本控制8.3 工程项目成本控制② 质量成本分析 根据质量成本核算的资料进行归纳、比较和分析，共包括四个分析内容： a.质量成本总额的构成内容分析； b.质量成本总额的构成比例分析； c.质量成本各要素之间的比例关系分析； d.质量成本占预算成本的比例分析。8.3 工程项目成本控制8.3 工程项目成本控制③质量成本控制8.3 工程项目成本控制8.3 工程项目成本控制（6）坚持现场管理标准化，减少浪费 施工现场临时设施费用是工程直接成本的一个组成部分。在项目管理中，降低施工成本有硬手段和软手段两个途径。所谓硬手段主要是指优化施工技术方案，应用价值工程方法，结合施工对设计提出改进意见，以及合理配置施工现场临时设施，控制施工规模，降低固定成本的开支；软手段主要指通过加强管理、克服浪费、提高效率等来降低单位建筑产品物化劳动和活劳动的消耗。8.3 工程项目成本控制8.3 工程项目成本控制（7）开展“三同步”检查，防止成本盈亏异常 项目经济核算的“三同步”，是指统计核算、业务核算和会计核算的同步。统计核算即产值统计，业务核算即人力资源和物质资源的消耗统计，会计核算即成本会计核算。根据项目经济活动的规律，这三者之间有着必然的同步关系。这种规律性的同步关系具体表现为：完成多少产值，消耗多少资源，发生多少成本，三者应该同步。否则，项目成本就会出现盈亏异常情况。8.3 工程项目成本控制8.3 工程项目成本控制 （1）认真会审图纸，积极提出修改意见 （2）加强合同预算管理，增加工程预算收入 ① 深入研究招标文件、合同内容，正确编制施工图预算。 ② 把合同规定的“开口”项目作为增加预算收入的重要方面。“开口”项目的取费有比较大的潜力，是项目创收的关键。 ③ 根据工程变更资料，及时办理增减账。 （3）制定先进的、经济合理的施工方案8.3.2 降低工程项目成本的途径和措施8.3 工程项目成本控制8.3 工程项目成本控制（4）组织均衡施工，加快施工进度 （5）降低材料成本 （6）提高机械利用率 （7）落实技术组织措施 （8）用好用活激励机制，调动职工增产节约的积极性8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算 （1）工程项目成本核算的对象 成本核算对象的确定，是设立工程成本明细分类账户，归集和分配生产费用及正确计算工程成本的前提。成本核算对象，是指在计算工程成本中确定归集和分配生产费用的具体对象，即生产费用承担的客体。一般来说，成本核算对象的划分有以下方法： ① 一个单位工程由几个施工单位共同施工，各施工单位都应以同一单位工程为成本核算对象，各自核算自行完成的部分。8.4 工程项目成本核算8.4.1 概述8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算② 规模大、工期长的单位工程可以划分为若干部位，以分部位的工程作为成本核算对象。 ③ 同一建设项目，由同一施工单位施工，并在同一施工地点，属同一结构类型，开竣工时间相近的若干单位工程可以合并作为一个成本核算对象。 ④ 改建、扩建的零星工程可以将开竣工时间相接近，属于同一建设项目的各单位工程合并作为一个成本核算对象。 ⑤ 土石方工程、打桩工程可以根据实际情况和管理需要，以一个单项工程为成本核算对象，或将同一施工地点的若干个工程量较少的单项工程合并作为一个成本核算对象。8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算（2）工程项目成本核算的任务 ① 成本核算的前提和首要任务。执行国家有关成本开支范围、费用开支标准、工程预算定额和企业施工预算、成本计划的有关规定；控制费用，促使项目合理、节约地使用人力、物力和财力。 ② 成本核算的主体和中心任务。正确及时地核算施工过程中发生的各项费用，计算施工项目的实际成本。 ③ 成本核算的根本目的。反映和监督工程项目成本计划的完成情况，为项目成本预测，为参与项目施工生产、技术和经营决策提供可靠的成本报告和有关资料，促使项目改善经营管理，降低成本，提高经济效益。 8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算 （1）人工费核算 ① 内包人工费。指企业与项目两层分离后，企业所属的劳务分公司依据与项目经理部签订的劳务合同结算的全部工程价款。内包人工费按月结算，计入项目单位工程成本。适用于类似外包工式的合同定额结算支付办法。 ② 外包人工费。按项目经理部与劳务基地或直接与单位施工队伍签订的包清工合同，以当月验收完成的工程实物量计算人工费，并按月凭项目经济员提供的“包清工工程款月度成本汇总表”预提，计入项目单位工程成本。8.4.2 工程项目成本核算的基本框架8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算（2）材料费核算 工程耗用的材料，根据限额领料单、退料单、报损报耗单、大堆材料耗用计算单等，由项目料具员按单位工程编制“材料耗用汇总表”，据以计入项目成本。8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算（3）周转材料费核算 ① 周转材料实行内部租赁制，以租费的形式反映其消耗情况，按“谁租用谁负担”的原则，核算其项目成本。 ② 按周转材料租赁办法和租赁合同，由出租方与项目经理部按月结算租赁费。租赁费按租用的数量、时间和内部租赁单价计算，计入项目成本。 ③ 周转材料在调入移出时，项目经理部都必须加强计量验收制度，如有短缺、损坏，一律按原价赔偿，计入项目成本(缺损数=进场数-退场数)。 ④ 租用周转材料的进退场运费，按其实际发生数，由调入项目负担。 8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算⑤ 对U形卡、脚手扣件等零件，除执行项目租赁制外，考虑到其比较容易散失的因素，按规定实行定额预提摊耗，摊耗数计入项目成本，但相应减少次月租赁基数及租赁费。单位工程竣工必须进行盘点，盘点后的实物数与前期逐月按控制定额摊耗后的数量差，按实调整清算计入成本。 ⑥ 实行租赁制的周转材料，一般不再分配负担周转材料差价。退场后发生的修复整理费用，应由出租单位进行出租成本核算，不再向项目另行收费。8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算（4）结构件费核算 ① 项目结构件的使用必须要有领发手续，并根据这些手续，按照单位工程使用对象编制“结构件耗用月报表”。 ② 项目结构件的单价以项目经理部与外加工单位签订的合同为准，计算耗用金额并计入成本。 ③ 根据实际施工形象进度、已完施工产值的统计及各类实际成本消耗三者在月度时点上的三同步原则(配比原则的引申与应用)，结构件耗用的品种和数量应与施工产值相对应；结构件数量金额账的结存数，应与项目成本员的账面余额相符。8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算④ 结构件的高进高出价差核算同材料费的高进高出价差核算一致。结构件内三材数量、单价、金额均按报价书核定，或按竣工结算单的数量按实结算。报价内的节约或超支由项目自负盈亏。 ⑤ 如发生结构件的一般价差，可计入当月项目成本。 ⑥ 部位分项分包，如铝合金门窗、卷帘门等，按照企业通常采用的类似结构件管理和核算方法，项目经济员必须做好月度已完工程部分验收记录，正确计报部位分项分包产值，并书面通知项目成本员及时、正确、足额计入成本。预算成本的拆算、归类可与实际成本的出账保持同口径。分包合同价可包括制作费和安装费等有关费用，工程竣工时根据分包合同结算书，按实调整成本。8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算⑦ 在结构件外加工和部位分包施工过程中，项目经理部通过自身努力获取的经营利益或转嫁压价让利风险所产生的利益，均受益于施工项目。8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算（5）机械使用费核算 ① 机械设备实行内部租赁制，以租赁费形式反映其消耗情况，按“谁租用谁负担”的原则，核算其项目成本。 ② 按机械设备租赁办法和租赁合同，由企业内部机械设备租赁市场与项目经理部按月结算租赁费。租赁费根据机械使用台班、停置台班和内部租赁单价计算，计入项目成本。 ③ 机械进出场费，按规定由承租项目负担。 ④ 项目经理部租赁的各类大中小型机械，其租赁费全额计入项目机械费成本。8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算⑤ 根据内部机械设备租赁市场运行规则要求，结算原始凭证由项目指定专人签证开班和停班数，据以结算费用。现场机、电、修等操作工奖金由项目考核支付，计入项目机械费成本并分配到有关单位工程。 ⑥ 向外单位租赁机械，按当月租赁费用金额计入项目机械费成本。8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算（6）其他直接费核算 ① 材料二次搬运费。 ② 临时设施摊销费。 ③ 生产工具用具使用费。 ④ 除上述以外的其他直接费内容，均应按实际发生的有效结算凭证计入项目成本。8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算（7）施工间接费核算 ① 要求以项目经理部为单位编制工资单和奖金单列支工作人员薪金。项目经理部工资总额每月必须正确核算，以此计提职工福利费、工会经费、教育经费、劳保统筹费等。 ② 劳务分公司所提供的炊事人员代办食堂承包，服务、警卫人员提供区域岗点承包服务及其他代办服务费用计入施工间接费。 ③ 内部银行的存贷利息，计入“内部利息”。 ④ 施工间接费，先在项目“施工间接费”总账归集，再按一定的分配标准计受益成本入核算对象“工程施工—间接成本”。8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算（8）分包工程成本核算 ① 包清工工程。纳入“人工费—外包人工费”内核算。 ② 部位分项分包工程。纳入结构件费内核算。 ③ 双包工程。指将整幢建筑物以包工包料的形式分包给外单位施工的工程。 ④ 机械作业分包工程。指利用分包单位专业化施工优势，将打桩、吊装、大型土方、深基础等施工项目分包给专业单位施工的形式。 8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算⑤ 由于上述双包工程和机械作业分包工程的收入和支出较易辨认(计算)，项目经理部也可以对这两类分包工程采用竣工点交办法，即月度不结盈亏。 ⑥ 项目经理部应增设“分建成本”项目，核算双包工程、机械作业分包工程成本状况。 ⑦ 各类分包形式(特别是双包)对分包单位领用、租用、借用本企业物资、工具、设备、人工等费用，必须根据项目经理部管理人员开具的，且经分包单位指定专人签字认可的专用结算单据，如“分包单位领用物资结算单”及“分包单位租用工器具设备结算单”等结算依据入账，抵作已付分包工程款。8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算 （1）健全企业和项目两个层次的核算组织体制 为了科学有序地开展施工项目成本核算，分清责任，合理考核，应做好以下工作： ① 建立健全原始记录制度； ② 建立健全各种财产物资的收发、领退、转移、保管、清查、盘点、索赔制度； ③ 制定先进合理的企业成本定额； ④ 建立企业内部结算体系； ⑤ 对成本核算人员进行培训。8.4.3 项目成本核算的基础工作8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算（2）规范以项目核算为基点的企业成本会计账表 ① 工程施工账。 ② 施工间接费账表。 ③ 其他直接费账表。 ④ 项目工程成本表。 ⑤ 在建工程成本明细表。 ⑥ 竣工工程成本明细表。 ⑦ 施工间接费表。8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算（3）建立项目成本核算的辅助记录台账 施工项目成本是生产耗费的货币表现，而不是生产耗费的原始实物形态，这往往使项目经理和项目管理人员难以掌握，并会有一种“模糊”的感觉。通过管理会计式台账，还其本来面目，就会有清晰的透明度。为了避免项目管理人员的重复劳动，原则上应作如下分工：由项目有关业务人员记录各项经济业务的过程，项目成本员记录各项经济业务的结果，并要求按时按质完成。 各种台账的原始资料来源及设置要求如表8.2所示。8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算表8.2 项目成本核算的辅助记录台账表 8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算续表8.2 8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算续表8.2 8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算 为使项目成本核算坚持施工形象进度、施工产值统计、实际成本归集的“三同步”原则，施工产值及实际成本的归集，宜按照下列方法进行： （1）应按照统计人员提供的当月完成工程量的价值及有关规定，扣减各项上缴税费后，作为当期工程结算收入。 （2）人工费应按照劳动管理人员提供的用工分析和受益对象进行财务处理，计入工程成本。 （3）材料费应根据当月项目材料消耗和实际价格，计算当期消耗，计入工程成本；周转材料应实行内部调配制，按照当月使用时间、数量、单价计算，计入工程成本。8.4.4 项目成本实际数据的收集8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算（4）机械使用费按照项目当月使用台班和单价计算，计入工程成本。 （5）其他直接费应根据有关核算资料进行财务处理，计入工程成本。 （6）间接成本应根据现场发生的间接成本项目的有关资料进行财务处理，计入工程成本。 8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算 （1）人工费周报表 人工费用报表应该每周编制一份。项目经理部必须掌握人工费用的详细情况，了解该周某工程施工中的每个分项工程的人工单位成本和总成本，以及与之对应的预算数据。有了这些资料，就不难发现哪些分项工程的单位成本或总成本与预算存在差异，从而进一步找出症结所在。8.4.5 项目月度成本报告8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算（2）工程成本月报表 工程成本月报表包括工程的全部费用，是针对每一个施工项目设立的。该报表的资料数据很多都来自工程成本分类账。工程成本月报表有助于项目经理评价本工程中各个分项工程的成本支出情况。8.4 工程项目成本核算8.4 工程项目成本核算（3）工程成本分析月报表 工程成本分析月报表将施工项目的分部分项工程成本资料和结算资料汇于一表，使得项目经理能够纵观全局。该报表一月一编报，也可以一季编报一次。工程成本分析月报表的资料来源于施工项目的成本日记账、成本分类账及应收账款分类账，起到报告工程成本现状的作用。8.5 工程项目的成本分析8.5 工程项目的成本分析 工程项目的成本分析，就是根据统计核算、业务核算和会计核算提供的资料，对项目成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括项目成本中的有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正；另一方面，通过成本分析，可以账簿、报表反映的成本现象看清成本的实质，从而增强项目成本的透明度和可控性，为加强成本控制、实现项目成本目标创造条件。8.5 工程项目的成本分析8.5 工程项目的成本分析8.5 工程项目的成本分析 （1）成本分析的内容 成本分析的内容就是对项目成本变动因素的分析。影响项目成本变动的因素有两个方面：一是外部的属于市场经济的因素，二是内部的属于企业经营管理的因素。工程项目成本分析的重点应放在影响工程项目成本升降的内部因素上。即: ① 材料、能源利用的效果； ② 机械设备的利用效果； ③ 施工质量水平的高低； ④ 人工费用水平的合理性； ⑤ 其他影响施工项目成本变动的因素。8.5.1 成本分析的内容和原则8.5 工程项目的成本分析8.5 工程项目的成本分析（2）成本分析的原则 工程项目成本分析应该符合以下原则要求： ① 实事求是； ② 用数据说话； ③ 注重时效； ④为生产经营服务。8.5 工程项目的成本分析8.5 工程项目的成本分析 （1）成本分析的基本方法 ①比较法 比较法就是通过技术经济指标的对比，检查目标的完成情况，分析产生差异的原因，进而挖掘内部潜力的方法。比较法通常有下列形式： a.将实际指标与目标指标对比，以此检查目标的完成情况，分析完成目标任务的积极因素和影响目标完成的原因，以便及时采取措施，保证成本目标的实现。 b.本期实际指标与上期实际指标对比。 c.与本行业平均水平、先进水平对比。 8.5.2 工程项目成本分析的方法8.5 工程项目的成本分析8.5 工程项目的成本分析【例8.2】某项目本年节约三材的目标为100 000元，实际节约130 000元，上年节约90 000元，本企业先进水平节约135 000元。根据上述资料编制分析表，如表8.3所示。表8.3 实际指标与目标指标、上期指标、先进水平对比表 单位：元 8.5 工程项目的成本分析8.5 工程项目的成本分析② 因素分析法 因素分析法，又称连锁置换法或连环替代法。这种方法可用来分析各种因素对成本形成的影响程度。在分析时，首先要假定众多因素中的一个因素发生了变化，而其他因素不变，然后逐个替换，并分别比较其计算结果，以确定各个因素的变化对成本的影响程度。 ③ 差额计算法 差额计算法是因素分析法的一种简化形式，它利用各个因素的目标与实际的差额来计算其对成本的影响程度。8.5 工程项目的成本分析8.5 工程项目的成本分析【例8.3】某项目某月的实际成本降低额比目标数提高了3.35万元(表8.4)。 根据表8.4资料，应用“差额计算法”分析预算成本和成本降低率对成本降低额的影响程度。表8.4 降低成本目标与实际对比表 8.5 工程项目的成本分析8.5 工程项目的成本分析④比率法 比率法是指用两个以上的指标的比例进行分析的方法。它的基本特点是：先把对比分析的数值变成相对数，再观察其相互之间的关系。常用的比率法有以下几种： a.相关比率。 b.构成比率。 c.动态比率。 8.5 工程项目的成本分析8.5 工程项目的成本分析（2）项目成本偏差的数量分析 工程成本偏差的数量分析，就是对工程项目施工成本偏差进行分析，从承包成本、计划成本和实际成本的相互对比中找差距、找原因，从而推动工程成本分析，促进成本管理，提高成本降低水平。 计划偏差=承包成本-计划成本 （8.7） 实际偏差=计划成本-实际成本 （8.8） 这里的承包成本可分别指施工图承包成本、投标书合同承包成本和项目管理责任目标成本三个层次的预算成本。计划成本是指现场目标成本，即施工预算。 8.5 工程项目的成本分析8.5 工程项目的成本分析① 人工费偏差分析 人工费偏差分析包括人工费量差与人工费价差,其计算如下： 人工费量差=(定额工日数－实际工日数)×预算人工单价 （8.9） 人工费价差=实际耗用工日数×(预算人工单价－实际人工单价) （8.10）8.5 工程项目的成本分析8.5 工程项目的成本分析实行项目管理以后，工程施工的用工一般采用发包形式，其特点是： a.按承包的实物工程量和预算定额计算定额人工，作为计算劳务费用的基础。 b.人工费单价由承发包双方协商确定，一般按技工和普工或技术等级分别规定工资单价。 c.定额人工以外的估点工，有的按定额人工的一定比例一次包死，有的按实计算；估点工单价由双方协商确定。 d.对在进度、质量上做出特殊贡献的班组和个人，进行随机奖励，由项目经理根据实际情况具体掌握。8.5 工程项目的成本分析8.5 工程项目的成本分析②材料费分析 材料费包括主要材料费、结构件费和周转材料费。 A.主要材料费的分析 量差对材料费影响的计算公式为：(定额用量-实际用量)×市场指导价； 价差对材料费影响的计算公式为：(市场指导价-实际采购价)×消耗数量。 a.材料采购价格分析:材料采购价格是决定材料采购成本和材料费升降的重要因素。分析材料采购获利情况的计算公式如下： 材料采购收益=(市场指导价-实际采购价)×采购数量（8.11）8.5 工程项目的成本分析8.5 工程项目的成本分析b.材料采购管理费分析:材料采购保管费也是材料采购成本的组成部分。一般情况下，材料采购保管费与材料采购数量同步增减，即材料采购数量越多，材料采购保管费也越多。材料采购保管费支用率的计算公式如下： 材料采购保管费支用率＝（计算期实际发生的材料采购保管费/计算期实际采购的材料总值）×100％（8.12） c.材料计量验收分析:材料进场(入库)，需要计量验收。在计量验收中，有可能发生数量不足或质量、规格不符合要求等情况。要分析因数量不足和质量、规格不符合要求对成本的影响。8.5 工程项目的成本分析8.5 工程项目的成本分析d.材料消耗分析:材料消耗包括材料的生产耗用、操作损耗、管理损耗和盘盈盘亏，是构成材料费的主要因素。 e.现场材料管理效益分析:现场的工程材料要按照平面布置的规定堆放有序，防止材料浪费与丢失。 f.储备资金分析:根据施工需要合理储备材料，减少资金占用，减少利息支出。8.5 工程项目的成本分析8.5 工程项目的成本分析B.结构件分析 结构件的分析，主要有以下方面： a.结构件损耗分析：包括结构件的运输损耗、堆放损耗、操作损耗等的分析。 b.结构件规格串换分析:包括钢筋规格串换分析,设计变更等原因造成某些构件的规格(型号)发生变化的分析,由于自身原因造成的加工规格与实际规格不符(包括加工数量超过实际需要)的分析等。8.5 工程项目的成本分析8.5 工程项目的成本分析C.周转材料分析 周转材料分析的主要内容是：周转材料的周转利用率和周转材料的赔损率。 a.周转材料的周转利用率分析:周转材料的特点是在施工中反复周转使用，周转次数越多，利用效率越高，经济效益也越好。对周转材料的租用单位来说，周转利用率是影响周转材料使用费的直接因素。例如,某施工项目拟向企业租用组合钢模4 500m2，每月租赁单价5元／m2，计划周转利用率为90％。后因加快施工进度，使钢模的周转利用率提高到98％，应用“差额计算法”计算可知： 可少租钢模数＝(98％-90％)×4 500＝360(m2)； 可少负担钢模租费＝360×5＝1 800(元)。8.5 工程项目的成本分析8.5 工程项目的成本分析b.周转材料赔损率分析：周转材料的缺损要按原价赔偿，对企业经济效益影响很大。周转材料赔损率的计算公式为：（8.13） 8.5 工程项目的成本分析8.5 工程项目的成本分析③机械使用费分析（8.14） （8.15） 8.5 工程项目的成本分析8.5 工程项目的成本分析④施工间接费分析 施工间接费就是施工项目经理部为管理施工而发生的现场经费。进行施工间接费分析，需要应用计划与实际对比的方法。施工间接费实际发生数的资料来源为工程项目的施工间接费明细账。在具体核算中，如果是以单位工程作为成本核算对象的群体工程项目，应将所发生的施工间接费采取“先集合、后分配”的方法，合理分配给有关单位工程。8.5 工程项目的成本分析8.5 工程项目的成本分析（3）项目成本纠偏的对策措施 成本偏差的控制，分析是关键，纠偏是核心。因此，要针对分析得出的偏差原因采取切实纠偏措施，加以纠正。需要强调的是，由于偏差已经发生，纠偏的重点应放在今后的施工过程中。成本纠偏的措施包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施。 ① 组织措施。 ② 技术措施。 ③ 经济措施。 ④ 合同措施。 8.6 工程项目成本管理案例8.6 工程项目成本管理案例 【案例8.1】差额分析法