垄断行业改革主题

垄断行业改革主题 【背景材料】 推进垄断行业改革是建立和完善社会主义市场经济体制的需要。通过多年努力，我国经济体 制改革取得重大进展，社会主义市场经济体制初步建立，市场体系逐步完善，市场在资源配 置中的基础性作用正在加强。但是，经济体制改革还需要打一些攻坚战，而打破行业垄断的 改革就是其中之一。行业垄断是经济体制的产物，它依靠旧体制，利用或滥用行政权力 和手段，实行垄断经营，获取垄断利益，遏制竞争，与建立和完善社会主义市场经济体制的 改革方向背道而驰，是深化经济体制改革的障碍。 【习题】 请根据从材料中获得的启示，联系实际，写一篇议论文。 ：观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅，字数 1000-1200字。 【范文】 改革创新破垄断 释放活力促公平 深化垄断行业改革关系到我国社会主义市场经济体制的完善和资源配置效率的提高。当前， 深化垄断行业改革已成为中国经济体制改革的攻坚内容。由于我国仍处于计划经济体制向市 场经济体制的转型期，经济社会发展的各个方面都具有转型经济的基本特征，就垄断问题而 言，则具有体制性、行政性、复杂性、过渡性等特征。在我国现阶段，解决垄断问题，除加 快立法外，根本出路还在于深化改革。 我国在初步建立起社会主义市场经济体制的同时，垄断行业改革问题进一步成为深化改革的 焦点和难点。垄断行业的改革整体滞后，对经济社会发展带来了严重的负面影响：一是造成 市场的不公平竞争；二是造成行业巨大差距和收入分配的巨大差距；三是侵害了全社会居民 的福祉；四是严重影响政策的公平正义。这些问题将直接制约我国发展方式的转型。因此， 要推进发展方式转型，继续深入推挤垄断行业的改革迫在眉睫。 一是打破利益束缚。要从推进垄断行业改革的角度来审视改革，应以创建公平竞争的市场环 境为目标，加强政府自身改革，打破部门利益束缚。要在推进改革之时，冲破相关的特殊利 益的阻碍，解决利益捆绑问题，包括政府自身利益、部门利益和行业利益捆绑，以实现垄断 行业改革的有效推进。 二是推进财税制度改革。财税体制改革滞后是垄断行业改革难以突破的一个重要因素。尤其 是在地方层面，现行的地方税制使地方政府缺乏稳定财源，导致地方政府更加倚重于垄断行 业带来的超额收益。因此，就需要通过合理的财税制度改革，解决地方政府的财政问题，为 垄断行业改革的有效推进助力。 三是加强政府监管体制改革。垄断行业的改革要有持久性和保障，必须要有高效率的管制体 制的支持。因为垄断效应进行改革，引进竞争机制以后，政府对垄断行业的管理更加复杂， 这就要求有一种新的高效率的管制体制来解决可能发生的市场失衡。从政府监管的角度看， 一是要有完善的法律制度；二是要有高效率的管制机构。前者是政府管制的基本依据，后者 是实现有效管制的组织保证。此外，现代化的监管体系不仅需要政府监管，更在于社会监管。 现应力求实现把政府力量和民间力量、体制内力量和体制外力量结合起来。 四是提高垄断行业改革的广泛性和参与性。某些垄断行业改革设计是有缺陷的，根源在 于没有公众参与。可适当借鉴其他国家的垄断行业改革经验，组成专门的设计班子，包括各 个行业的专业人员和社会公众。政府在方案设计中承担改革的利益调整者的角色。因此，下 一步推进垄断行业改革，必须提高社会公众的广泛性和参与性。 加快推进垄断行业改革，是完善社会主义市场经济体制的重要内容之一。它不仅有利于引入 竞争机制，拓宽民间投资领域和渠道，也有利于进一步增强我国经济的活力和竞争力，促进 国民经济平稳较快发展。因此，我们要继续加快各项改革进程，运用各种手段构建一个综合 系统，确保建立公正、自由的竞争秩序，推动我国经济的发展与繁荣。 ■ ■点睛论点 文章以深化垄断行业改革为总论点，通过对问题的分析，引出了四条对策分论点，即打破利 益束缚、推进财税制度改革、加强政府监管体制改革、提高垄断行业改革的广泛性和参与性。 论点深刻，层次分明清晰，符合官方的主流看法和意志，道义高度较高。 ■妙言隽语 1．深化垄断行业改革关系到我国社会主义市场经济体制的完善和资源配置效率的提高。当 前，深化垄断行业改革已成为中国经济体制改革的攻坚内容。 2．加快推进垄断行业改革，是完善社会主义市场经济体制的重要内容之一。它不仅有利于 引入竞争机制，拓宽民间投资领域和渠道，也有利于进一步增强我国经济的活力和竞争力， 促进国民经济平稳较快发展。 ■文章点评 文章从我国所处经济发展的特殊时期入手，分析出了垄断问题的基本特征，并由垄断行业所 造成的一系列负面影响，提出了继续深入推进垄断行业改革应当采取的四条对策。 首段首先言明了深化垄断行业改革的作用、地位，并分析出我国经济社会发展的阶段性特征， 及垄断行业的自身特征，由此推出解决垄断问题的根本出路在于深化改革，能够着眼我国经 济发展的全局，立意具有一定的高度。第二段论述了垄断行业改革整体滞后对经济社会发展 带来的负面影响，迎引下文。提出的对策包括了打破利益束缚、推进财税制度改革、加 强政府监管体制改革和提高垄断行业改革的广泛性和参与性四个方面，内容涉猎面较广，论 证细致全面，体现出了较强的可行性。文尾点出推进垄断行业改革的重要意义，从而以倡议 作结，首尾呼应，严密扣题。 总体上，全文结构合理，层次清晰，语言规范流畅。论据与观点结合比较紧密，论证比较充 分。文章的对策论述比较准确，针对性和可行性都很强。