打造“阳光政务”没有捷径可走

打造“阳光政务”没有捷径可走 2008年2月22日【中国保险报】□晏扬 近日，《昆明日报》用4个整版公布了市区县及各部门领导干部的电话，同时详细刊登了领导的职务分工情况，一时间引来好评如潮，报纸也被市民一抢而空。然而，某“好事”记者在上午10点40分至中午12点、下午4点至5点20分两个时段，试着拨打昆明市有关部门35个副局长的电话，结果只有13名副局长接听电话，其余22名副局长的电话无人接听。（2月19日《重庆晨报》） 刚刚大张旗鼓地公布了电话，新鲜劲儿还没过，转眼电话就没人接，不得不说，这是一件很尴尬的事情。其实，公布领导电话并非昆明市首创，领导电话打不通也非昆明市独有，而且，没有接听电话的领导也未必就活该挨批——他们可能正在开会，可能正深入田间地头，或者只是上了一趟厕所呢，也不是没有可能。让领导干部天天守在办公室里接电话，这事儿本来就有点荒唐。 依我看，寄希望于公布领导电话来密切联系群众，打造“阳光政务”，这事儿本来就很悬，甚至连“标”也治不了。实际上，公开领导电话从另一个侧面明，正常的民意渠道不够畅通，还较为狭窄，究其主要原因，则在于有些政府职能部门办事不得力，对于老百姓反映的问，或拒之门外，或拖着不解决，或来回“踢皮球”。正因为一些职能部门没能很好地履行职责，没能发挥“下情上达”的作用，公布领导电话之举才应运而生；正因为老百姓经常投诉无门，上访无效，他们才希望政府公开领导电话，才会在无奈之下打电话求助领导。从这个角度看，公开领导电话其实并非一件令人高兴的事情。 与领导电话打不通“相映成趣”的是，前几年有记者通过暗访，发现不少城市的很多职能部门咨询电话、投诉电话成了聋子的耳朵，工商、税务、卫生、劳动和社会保障部门对外公布电话，要么始终处于占线状态，要么一直没人接听。显然，如果各职能部门不去解决老百姓的日常诉求，光靠领导干部亲力亲为又能解决多少问题？ 诚然，民众向领导干部反映的问题，领导干部可以责成有关人员处理，并可形成从市民到市领导再到相关部门的“监督链”。然而，本该是有关部门的人员直接受理和解决的问题，现在却要绕个弯子，先通过领导的接收和筛选，然后再转交给相关部门处理，这无疑是一种极不正常的现象，造成了政府行政资源的浪费。 昆明市的情况，再次提醒我们，打造“阳光政务”，没有捷径可走，远非公布领导干部电话那么简单。民意渠道一头连着百姓，一头连着领导，处于中间的则是各职能部门，如果中间环节淤塞，那么民意通道便没有畅通的可能。