安全监理实施细则

三联监理　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　实施细则 　苏州辉龙净化过滤有限公司新建厂房工程 监理实施细则 （现场安全） 内容提要： 专业工程特点 监理工作流程 　　　　监理工作控制目标及控制要点 监理工作方法及措施 项目监理机构（章）：　　　　　　　　 专业监理工程师： 　 总监理工程师：　　　　　　　　　 　 日期：　　　　　　　　　　　 江苏省建设厅监制 1　本工程安全监理工作特点 1.1本项目1-3#厂房采用桩基础，其中泵房采用筏板基础，门卫配电房围墙采用独立基础。 1.2本项目上部结构，3#厂房\办公楼现浇框架结构，1-2#厂房为排架结构。 本项目1-3#厂房为生产用房.泵房、门卫、配电为附属用房. 2　安全监理工作流程 2.1安全监理控制流程（如图2－1）； 3 安全监理控制目标 本工程安全监理控制目标：杜绝重大安全事故，争创安全文明工地。 4 安全监理控制要点 4.1施工准备阶段安全监理要点 4.1.1审查施工单位安全资格 1审查承包商的安全证书，资质等级必须符合工程施工需要； 2审查施工单位项目经理、项目技术负责人、专职安全员的岗位资格证书； 3审查电工、焊工、架子工、起重机工、指挥人员等特种作人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。 4.1.2审查施工组织设计／中的安全技术措施 1审查施工组织设计中的安全技术措施及各类专项安全施工方案，应有较强的针对性，并附有相关的计算依据； 2审查施工单位镇对达到一定规范或危害性较大的分部分项工程而编制的专项施工方案，必要时要求施工单位组织有关专家进行论证、审查，并提交安全验算计算书。方案提交前应经施工单位技术负责人审核，方案经总监理工程师审核签字确认后方可实施； 4.1.3审查施工单位安全管理组织机构 承包商必须在项目施工现场建立工程需要的安全组织机构，配备各级专职、兼职安全管理人员，制定必要的安全工作职责。监理工程师应审查施工单位安全网络建立、工作职责落实情况，项目施工过程中检查安全网络的运行效果。 4.1.4审核施工单位安全#管理#的完整性 1审核安全技术交底：分部分项工程开工前，承包商应对操作人员进行安全技术交底，交底应详细周密并有书面； 2审核安全检查制度：承包商就制定各级安全检查制度，检查项目、周期等内容应明确、合理； 3审核安全培训制度：承包商的各级管理人员、特殊工种人员、新上岗工人及变换工种人员等均进行安全技术培训，并经考试合格持证上岗。安全培训应根据季节变化、工程特点有针对性的进行，培训教育应有书面记录； 4督促承包商制定现场各类机械设备验收制度，大型、重要设备拆装应有方案，措施应可靠。 5检查安全责任制度：要求职责明确，应有详细的考核及奖惩办法等。 4.1.5加强对安全操作规程执行情况的监督检查力度 加强过程的巡视检查，督促作业人员严格遵守安全施工的强制、规章制度和操作规程，严禁违章操作。 4.1.6督促承包商在以下部位设置醒目的安全警告标志且必须符合国家标准：施工现场入口处、施工机械、设备、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿及有害气体和存放处等危险部位均应设置明显的安全警示标志。 4.2施工过程中的安全监理 4.2施工阶段安全监理要点 4.2.1施工机械安全 1塔吊 ⑴塔吊安全防护装置应齐全； a吊钩应有防脱落装置，卷扬机卷筒应设保险装置； b上人爬梯应有护圈且护圈应符合要求； c塔机应有可靠接地装置。 ⑵塔吊司机、指挥必须持证上岗，高层塔吊指挥应使用旗语或对讲机； ⑶塔吊装拆队伍必须有资质，安装和拆卸应有相应的方案，有安装验收记录，有责任人签字，验收单上应量化验收内容，且必须经地方主管检测合格并频发准用证后方可使用； ⑷各种限位装置应齐全且灵敏可靠； ⑸塔吊高度超过规定应安装附墙装置； ⑹保养状况良好，有维修、保养记录。 2物料提升机（井架） ⑴架体制作应符合设计和规范要求，使用成品或定型产品应有建设安全监督管理部门频发的准用证； ⑵限位保险装置应齐全有效，操作灵活； ⑶缆见绳应按规定要求设置，所用缆风绳应使用钢丝绳，直径应不小于9.3㎜，且角度应在45～60度之间，地锚应符合要求； ⑷架体与墙杆的连接应牢固，连接材料及位置应可靠； ⑸应经常检查钢丝绳的磨损及保护措施； ⑹楼层卸料平台两侧应设防护且严密，平台脚手板应牢固，支架应形成独立体系，不得与外脚手架连接； ⑺吊篮应设置安全门，严禁违章乘座吊篮上下，且吊篮不得使用单根钢丝绳； ⑻安装验收手续应齐全，验收内容应量化。 3小型机具 ⑴所有小型机具安装后应有验收合格手续，有安全保险装置、有保护接零、漏电保护装置； ⑵无人操作时应切断电源，并且要有可靠的防护棚和防雨水棚。 4.2.2临时施工用电 1施工组织设计是必须单独编制施工现场用电专项方案，并严格审查； 2外电防护：小于安全距离应加防护措施，防护措施应符合要求，封闭严密； 3接地与接零保护：工作接地与重复接地应符合要求，应采用TN－5系统，专用保护零线设置应符合要求，保护按零与工作接零禁止混接。 4配电箱、开关箱： ⑴应符合“三级配电、二级保护”的要求； ⑵开关箱（末级）应有漏电保护器，且不应失灵； ⑶漏电保护装置应匹配，配电箱内应设隔离开关； ⑷遵守“一机；一闸；一箱”原则，安装装置恰当、操作方便，闸具不得损坏且应符合要求； ⑸配电箱内、外应设明显警求标记； ⑹配电箱应设门、锁，有防雨措施； ⑺发现电线老化应及时更换，破皮应包扎，线路过道应有保护措施； ⑻所有监时用电应由专业人员定期检查，并形成相关记录。 4.2.3脚手架 1审查脚手架施工方案； 2脚手架的高度不能超过规范规定，且有相应原计算书并以审批； 3施工方案应针对工程实际情况，能够指导施工； 4立杆基础应平整、坚实并符合施工方案的设计要求； 5立杆底座、垫木完整，有扫地杆，并有排水措施； 6脚手架高度7M以上，架体与建筑物结构拉接应符合规定。可采用软拉或硬拉，当采用软拉结时，应内拉外顶。拉接必须坚固，间距符合规定； 7立杆、大横杆、小横杆间距应符合规定，应按规定设置剪刀撑； 8脚手架材质应符合要求，防护板离墙面不应大于15㎝； 9脚手架外侧应设置密目式安全网，且网间应严密、连接可靠； 10脚手架搭设前应交底，搭设完毕后应输验收手续，且验收内容应量化； 11脚手架须经有关部门鉴定，且取得准用证后方可投入使用。 4.2.4模板工程 1审查模板工程的施工方案； 2根据砼输送方式制定有针对性的安全措施； 3现浇模板的支撑系统应有设计计算书，支撑系统应符合设计要求； 4支撑模板的立柱的材料应符合设计及相关规范的要求； 5立杆底部应坚实、有垫板、纵横支撑及立杆间距应符合规定要求； 6模板上施工荷载应符合规定，材料堆放应均匀； 7大模板应有防倾覆措施； 8工人在2M以上的高处作业应有可靠的立足点，拆除区域应设置警戒线，且有监护人员； 9不应留有未拆除的悬空模板； 10支拆模板前应进行安全交底； 11模板拆除前应有砼强度报告，且有拆模申请表审批（砼达到规定强度后）方可拆模； 12作业面孔洞及临边应有防护措施，垂直作业上下应有隔离防护措施。 4.2.5高空作业防护 1施工现场人员必须正确佩戴合格的安全帽； 2在建筑物外侧必须使用密目式安全网封闭，安全网必须符合标准要求，并取得省局以上核发的准用证； 3必须使用合格的安全带，采取相应的保险措施。 4.2.6“三宝、四口” 1安全帽应符合标准要求； 2施工现场人员应正确佩戴安全帽； 3安全网材质应符合要求，并有准用证； 4安全带应符合要求； 5楼梯口、预留洞口、坑井、通道口、阳台、楼板、屋面等临边应设防护且严密，所用材质应符合要求，并配有醒目标志。 4.2.7现场文明施工 1施工现场无积水、施工垃圾； 2施工现场必须每天清扫、整理，保持清洁卫生； 3楼层清洁、无垃圾； 4工人操作点有良好的照明，周围必须整洁，做到“活完脚下清，工完场地清”； 5严禁使用在建房屋作为工人宿舍。 4.2.8场容场貌及其他 1工地应砌筑围墙并刷白； 2门卫及门卫制度必须完善； 3场内道路地坪硬化，场区排水通畅； 4各种材料堆放有序，标识清楚； 5“五牌一图”必须齐全、美观、整齐； 6依据工程特点，督促承包商制定相应的用火、用电及使用易燃、易爆材料等各项消防安全制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材。 4.2.1土方工程的安全监理 挖土工程 （1）挖土中发现管道、电缆及其它埋设物应及时报告，不得擅自处理； （2）挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及塌陷可能时，人员要立即离开并及时报告处理。 （3）人工挖土，前后操作人员间距不得小于2-3M，推土要在1M以外，且高度不得超过1.5M。 （4）每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续作业，并且不得将土和其他物件堆放在支撑上，不得在支撑上行走或站立。 （5）机械挖土，启动前应检查离合器、钢丝绳等，经空车试运转正常后再开始作业。 （6）机械操作中进铲不应过深，提升不得过猛。 （7）机械不得在输电线下工作，如在输电线一侧工作，不论在何种情况下，机械的任何部位与架空线路的最近距离应符合安全操作规程要求。 （8）机械应停在坚实的地基上，如基础过差，应采取走道板加固措施，在与挖空的基坑2M范围内，挖土机不能停驶。运土汽车不应靠近基坑平行行驶，防止塌方翻车。 （9）电缆两侧1M范围内应采取人工挖掘。 （10）配合拉铲的清坡、清底工人，不准在机械回转半径下工作。 （11）向汽车上卸土应在车子停稳后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。 （12）基坑四周必须设置1.5M高的护栏，要设置一定数量的上下楼梯。 （13）车辆进出门口的人行道下，如有地下管线必须铺设厚钢板，或浇筑混凝土加固。 （14）场内道路及时修整，确保车辆安全畅通，各种车辆应有专人负责引导指挥。 （15）在开挖杯基坑时，必须设有可行的排水措施，以免基坑积水，影响基坑土壤结构。 （16）基坑开挖前，必须摸清楚基坑下的管线排列和地质开采资料，以利于考虑开挖过程中出现的意外应急措施。 （17）清坡、清底人员必须根据设计标高作好清底工作，不得超挖。 （18）开挖出的土方，应严格按施工组织设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免引起地面堆载超荷而引起土体位移、板桩位移或支撑破坏。 （19）挖土机不得在施工中碰撞支撑，以免破坏或拉损支撑。 （20）开挖土方必须有挖土令。 回填土工程 （1）装载机械作业范围内不得有人平土。 （2）打夯机工作时，应检查电源线是否有缺陷和漏电，机械运转是否正常，机械是否安装开关保护，按一机一闸配置，机械不准带病运转，操作人员应带绝缘手套。 （3）基坑的支撑，应按回填的速度，按施工组织设计及时要求依次拆除，即填土时应从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆除。 4.2.2钢筋混凝土工程 1模板工程 （1）进入施工现场人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须佩带安全带，并应系牢。 （2）经医生检验认为不适合进行高空作业者，不得进行高空作业。 （3）工作前应先检查使用的工具是否牢靠，扳手等工具必须用绳系挂在身上，钉子必须放在口袋里，以免掉落伤人。 （4）安装与拆除5M以上的模板，应搭设脚手架，并设立防护栏，防止上下在同一垂直面操作。 （5）高空`复杂结构模板的安装与拆除，事先应有切实的安全措施。 （6）遇6级以上的大风时，应暂停室外作业，雪、霜、雨后应先清扫施工现场，等略干不滑时再操作。 （7）两人抬运模板时要相互配合，协同工作。传递模板，工具应采用运输工具或绳子系牢后升降，不得乱抛。组合钢模板装拆时，上下应有人接应。钢模板及配件应随装拆、随运送，严禁从高处掷下。高空拆模时，应有专人指挥，并在下面标出工作区，用绳子和红白旗加以围住，人员暂停过往。 （8）不得在脚手架上堆放大批模板等材料。 （9）支撑、牵扛等不得搭设在门窗和脚手架上。通道中间的斜撑、拉杆等应设在1.8M高以上 （10）支模过程中，如需中途停歇应将支撑、搭头、柱头板等钉牢。拆模间歇时，应将已活动的模板、牵扛、支撑等运走或妥善堆放，防止因踏空、失空而坠落。 （11）模板上有预留洞时，应在安装后将洞口盖好，混凝土板上的预留洞，应在模板拆除后将洞口盖好。 （12）拆除模板一般用长撬棒，人不许站在正在拆除的模板上，在拆除楼板模板时，更要注意，拆模人员要站在门窗洞口外拉支撑，防止模板突然全部掉落砸到人。 （13）在组合模板上架设的电线和使用电动工具，应用36V低压电源或采取其他有效的安全措施。 （14）装拆模板时禁止使用5cm*10cm木料、钢模板作立人板。 （15）高空作业要搭设脚手架或操作平台，上下要使用梯子，不许站立在墙上工作；不准在大梁底模上行走，操作人员严禁穿硬底鞋或有跟鞋作业。 （16）装拆模板时，作业人员要站在安全地点操作，要主动避让吊物，增强自我保护意识和相互保护的安全意识。 （17）拆模必须一次性拆除，不得留下无撑模板，拆下的模板要及时清理，堆放整齐。 （18）拆除的钢模在拆平台底模时，不得一次将支撑全部拆除，应分批拆下支撑，然后按顺序拆下搁栅、底模，以免发生钢模在自重荷载下一次性大面积脱落。 （19）在钢模用机械垂直运输时，吊点必须符合要求，以防止坠地伤人。模板支撑排列必须符合施工荷载要求，尤其遇地下室吊装，地下室顶模板、支撑还需考虑大型机械行走因素，每平方米支撑数。必须符合要求。拆模时，临时脚手架必须牢固，不得有空头板，以防踏空坠落。 混凝土板上的预留洞，应在施工组织设计时就作好技术交底，以免操作人员 从孔中坠落。 （20）禁止使用5cm*10cm木料作支撑，封柱子模板时，不准从顶部往下套。 2钢筋工程 ⑴钢筋下料、配料、弯料等工作应在地面进行，不准在高空作业。 ⑵搬运钢筋要注意周围有无障碍物、架空电线和其他临时电气设备，防止钢筋在回转时碰撞电线发生触电事故。 ⑶现场绑扎悬空大梁钢筋时，不得站在模板上操作，必须站在脚手板上操作，绑扎独立柱头钢筋时，不准站在钢筋上绑扎，也不准将木料、管子、钢模板穿在钢箍内作为立人板。 ⑷起吊钢筋骨架，下方禁站人，必须待骨架到距模板1M以下方可站人，就位支撑好后方可摘钩。 ⑸起吊钢筋时，规格必须统一，不准长短不一，不准一点吊。 ⑹切割机使用前，必须检查机械运转是否正常，有否漏电，切割机后方不准堆放易燃物品。 ⑺钢筋头子应及时清理，成品堆放要整齐，工作台要稳，钢筋工作棚照明必须加网罩。 ⑻高空作业时，不得将钢筋堆放在模板和脚手架上，也不要把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手板上，以免下滑伤人。 ⑼在雷雨时必须停止作业，预防雷击伤人。 ⑽钢筋骨架不论其是否固定，不得在上行走，禁止从柱子上的钢箍上下。 3混凝土工程 ⑴串搭车道板时，两头须搁置平稳，并用钉子固定，车道板下每隔1.5M需加横楞、顶撑，2M以上高串跳，必须装有防护栏，车道板上应经常打扫以防滑跌。 ⑵车道板单车行走道宽不小于1.4M,双车来回不小于2.8M。运料前后应保持一定距离，不准奔走、抢道或超车。到终点卸料时，双手应扶牢车柄倒料，严禁双手脱把，防止翻车伤人。 ⑶用塔吊、料斗浇筑混凝土时，指挥人员与塔吊驾驶员应密切配合，当塔吊放下料斗时，操作人员应主动避让，并应站立稳当，防止料斗碰人造成坠落。 ⑷离地2M以上浇筑过梁、雨蓬、小平台等，不准站在搭头上操作，如无可靠的安全措施时，必须戴好安全带，并扣好保险钩。 ⑸使用振动机前应检查电源电压，漏电保护器的电源线路是否良好，电源线不得有接头，机械运转是否正常。振动机移动时，不得硬拉电线，更不能在钢筋等锐利的物体上拖拉，防止割破或拉断电线而造成触电伤亡事故。 ⑹井架吊篮起吊或下放时，必须关好井架安全门，头、手不准伸入井架内，待吊篮停稳，方可进入吊篮内工作。 4.2.3砌体工程 ⑴在操作之前必须检查操作环是否符合安全要求，道路是否畅通，机具是否完好牢固，安全设施和防护用品是齐全，经检查符合要求后方可施工。 ⑵砌基础时，应检查和经常注意基坑土质变化情况，有无崩裂现象，堆放砖块材料应离开坑边1M以上。当深基坑装设挡板支撑时，操作人员应设梯子上下，不得攀跳。运料不得碰撞支撑，也不踩踏砌体和支撑上下。 ⑶墙身砌高度超过地坪1.2M以上时，应搭设脚手架。在一层以上高度超过4M时，采用里脚手架必须支搭安全网，采用外脚手架应设护身栏杆和挡脚板后方可施工。 ⑷脚手架上堆料量不得超过规定荷载，堆砖不得超过3个砖侧的高度，同一块脚手上的操作人员不应超过3人。 ⑸在楼层施工时，堆放机械、砖块等物品不得超过使用荷载，如超过荷载时，必须经过验算采取有效加固措施后方可进行堆放和施工。 ⑹不准站在墙顶上划线、刮缝和清扫或检查等工作。 ⑺不准用不稳固的工具或物体在脚手板面垫高操作，更不准在未经过加固的情况下，在一层脚手架上随意再加一层。脚手板不允许有空头的情况。不准用5cm*10cm木料或钢模板作立人板。 ⑻砍砖应向内打，注意碎砖跳出伤人。 ⑼使用于垂直运输的吊笼、绳索具等，必须满足负荷要求，牢固无损。吊运时不得超载，并经常检查，发现问题及时修理。 ⑽用起重机吊砖要用砖笼，吊砂浆的料斗不能装得过满，吊件回转范围内不得有人停留。 ⑾砖料运输车两车前后距离在平道上不小于2M，坡道上不小于10M。装砖时要先取高处后取低处。防止倒塌伤人。 5 监理工作方法及措施 5.1 监理控制的方法 5.1.1审核有关的技术文件、报告或报表 1审核各有关分包单位的技术资质证明文件； 2审核施工单位准备工作，符合条件同意开工； 3审核施工单位提交的专业施工方案或组织设计，以确保工程质量有可靠的技术措施； 4审核施工单位提交的有关原材料、半成品和构配件的质量检验报告； 5审核施工单位提交的有关工序检验批、分项、分部工程的质量检查和质量等级评定资料； 6审核有关设计变更、修改图纸和技术核定单等； 7审核有关工程质量事故处理报告； 8审核施工单位提交的反映工程质量动态的统计资料或管理图表等； 9审核有关应用新工艺、新技术、新材料、新结构的技术鉴定文件； 10审核并签署有关质量签证、文件等。 5.1.2对施工过程安全进行检查、督促。 1监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工； 2对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，发现严重违反规定施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。 3督促施工单位进行安全自检工作；参加施工现场安全生产检查； 4复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，未经验收认可不得投入使用； 5监理人员应对高危作业的关键工序实施现场监督检查。 1开工条件检查：检查现场人员、施工机械是否满足开工条件，开工后能否保证工程质量，能否进行正常的施工。 2工序质量检查：在施工单位班组自检、互检、专业质量检查人员检查合格的基础上，监理人员应重点对桩位偏差、沉桩过程等对工程质量有重大影响的工序进行质量检查。 3对隐蔽工程检查与验收是监理人员的正常工作之一；隐蔽工程应经监理人员检查、验收、签证后才能隐蔽，才能进行下一道工序。 4停工整顿后，复工前的检查：当施工单位严重违反有关规定，监理人员可行使质量否决权，令其停工；以及因其它原因停工后需复工时，均需检查复工条件后，下达复工令。 5监督桩基结构性能检测工作：各单位工程桩基施工结束后，监理人员根据规范要求配合施工单位选定静载和动测检验的桩数和桩位，监督桩基检测单位在规范规定的最小时限后进场检测，并对检测工作进行过程监督。 6质量验收：分项工程、子分部工程完成后，监理人员全面检查确认后，签署验收记录，并报项目监理机构出具桩基工程质量评估报告。 5.2 监理工作措施 监理部本专业现场人员将通过组织、技术、经济等方面的措施，保证专业监理目标的实现。 5.2.1配备专业监理人员、明确工作职责：桩施工过程中，现场监理部将指派专业监理工程师***、监理员****等同志对本专业工作施工全过程进行全面的监控管理工作，代表项目监理机构履行监理职责。 5.2.2制定并严格执行监理程序：根据专业工作的特点，本细则制定了专业监理工作的实施流程，规范、指导监理工作的实施过程；严格执行监理程序是做好本专业监理工作的重要措施，在施工过程中我监理部人员将严格按既定的监理控制流程，对专业工程实施过程进行全面的监控管理。 5.2.3发布指令性文件：当监理人员在施工过程中，发现承包商质保体系、质量管理制度、施工质量有缺陷或其他监理人员有必要的情况发生时，现场监理组织将以指令性文件的形式要求承包商进行整改、返工，甚至停工整改。 5.2.4旁站监理：是指监理人员在本专业工程施中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。主要工作职责是：检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况、现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。我项目监理部拟对本工程本专业施工中的……实施旁站监理。 5.2.5试验与见证取样：工程中所用的各种原材料、半成品、构配件等的合格与否，应通过检测数据来确定。监理人员将根据验收规范的规定要求承包商对进场的原材料、半成品、构配件进行试验与检测，并进行适当的见证取样检测。当监理人员对原材料、半成品、构配件质量有怀疑时，可进行适当的取样复检。 5.2.6过程检验与量测：施工过程中，监理人员将根据各工序的具体情况，采取平行检验、量测检查等措施对工序过程和产品的质量进行必要的检验与量测工作，判定工序产品的合格与否。 5.2.7测量复核：在工程建设过程中，测量复核工作将贯穿监理工作全过程。工程开工前，监理人员将对测量控制点和桩位放线进行核查；施工过程中还要对桩位偏差进行抽查；工程完成后对工程桩位偏差进行全面验收。 5.2.8计量与支付：签证工程计量报审表与工程支付报审表是监理人员对工程质量是否达到规定的合格标准的确认方法之一，监理将拒绝对不符合合同合格标准的工程量的签证，由此造成的损失由施工单位自己负责。 安全监理控制流程（图2－1） 合格 不合格 检查施工过程安全技术措施落实情况 监理工程师 同意项目施工正常进行 监理工程师 不合格 合格 下达开工令 监理工程师 检查施工准备工作 监理工程师 实施安全技术措施 施工单位 施工准备 施工单位 审查施工组织设计、安全技术方案 监理工程师 编制施工组织设计、安全技术方案 施工单位 熟悉工程特点、编写安全监理细则 监理工程师