从HDI指数看中国经济与社会发展

笔 从HDI指数看中国经济与社会发展 提要 本丈应用联合国开发署提出 的人类发展指数(HDI)概念，从经济、健康和教 育水平等三个方面综合测度我国及各省市人 类发展水平实际状况，为中国经济与社会健康 持续发展提出改良建议。 关键词：人类发展指数；经济增长；社会发 展；人口质量 中图分类号：F12 文献标识码：A 科学发展观的内涵是 “坚持以人为本，树 立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会 和人的全面发展”。人是一国真正的财富，发展 最根本的目标就是通过经济增长来保证人民 获得长寿和健康的生活、接受教育以及享受体 面的生活水准。因此，如果仅用国民收入及其 增长的累积来衡量一国的经济和社会发展程 度就会模糊了人类发展的基本目标。 一 、HDI的含义与计算方法 人类发展指数(HDI)，是对人类发展多维 度的综合度量，它由三个等量权重的指标构 成：期望寿命指数、教育指数和GDP指数。可 以看出，教育和健康等反映人类基本生理需求 持续快速健康发展，青年高失业率的状况 会有所改善。 2、完善劳动力市场。市场经济国家的 实践证明，就业主要应依靠市场调节，政 府不能包揽过多。首先，要充分发挥市场 机制在就业和再就业中的基础性作用。主 要通过市场调节劳动力供求，引导劳动者 自主就业。其次，政府应积极补充市场机 制的缺失。劳动力市场在运行过程中，不 可避免地会出现种种难以靠市场机制本 身解决的问题。 3、改革教育机制，培养适合社会发展 的人才。我国的教育机制问题已经引起社 会各界的关注。从开始，考分便成为 目 口文 ／申 蔚 和高级求知需要的指标均被列入其中，而反映 经济增长的人均GDP指数只占了l，3的权重。 这HDI强调发展的最终是人，而不是 经济增长。实际上，HDI己成为衡量世界各国 或地区人类发展水平的统一尺度。 HDI的计算方法是：单项指数=(实测值一 最小值)／(最大值一最小值)，公式中的最大值、 最小值由UNDP统一给出。另外，教育指数=2／ 3(成人识字率指数)+1／3(综合毛入学率指 数)。 以2008年公布的中国HDI世界排名 (第 81位)为例，2006年中国人口出生时的寿命预 期为72．5岁，成人识字率 (15岁及以上)为 90．69％，综合毛入学率为66．56％，人均GDP 为7，660美元(根据中美两国双边比较计算的 结果)，则： (1)期望寿命指数=(72．5—25)／(85—25)=0．792 (2)教育指数=(90．69％-0％)x~3+(66．56％一 0~7o)xl／3=0．826 (3)GDP~ ：(1og7660-1og100)／(1og40000 一 logl00)=0．724 (4)HDI：(O．792+0．826+0．724)／3=0．781 衡量学生的唯一标准，从而产生了若干弊 端。如果忽视了青少年文化课以外能力的 培养，即使能把学校所教的知识学好，也 未必有健全的能力。可以借鉴英国政府持 续实施的“青年培训计划”，对 16岁左右 的中等毕业生和青年进行职业培训。 4、健全社会保障体系。目前，我国失 业保障体系还把从未就业过的学生排除 在外，这会增加应届毕业生的创业风险， 打击他们的创业积极性。因此，可以考虑 开设大学生失业保险费，就如征收医疗保 险费一样，作为学生必须征缴的项 目。这 样可以给就业困难的毕业生发一年的失 业保险金，以保证其基本生活需要，继续 按照UNDP的界定：HDI值介于O～1之 间，越接近 1说明人类发展水平越高。其中， HDI值I>0．8属于高人类发展水平；在 0．5～ O．79之间属于中等水平；小于O．5属于低水平。 因此，中国目前尚处于中等人类发展水平，并 正在逐步接近高人类发展水平。 二、中国31省市的HDI现状 本文在对UDNP发布的2003年和2006 年《人类发展》的数据进行整理统计后，得 到全国及其各省市HDI的比较分析结果如下： 1、总体上升趋势良好。中国的人类发展指 数从2003年的0．746上升到了2006年的 0．781，排名世界第8l位。31省市中排名前十 位的分别是上海、北京、天津、浙江、江苏、广 东、辽宁、山东、河北、黑龙江，其中前8位的 HDI指数已高于0．8，进入高人类发展水平地 区，如果与世界排名对照来看，前3名可分别 跻身世界第26位、第31位、第32位；另有 14 个省市也都高于0．75，对应于世界前95位水 平，而西部地区(除新疆外)基本还排在世界第 1l1位之后。 2、区域间差异较显著。利用SPSS软件，对 寻找合适的工作。 (作者单位：1．东北财经大学研究生 院；2．大连交通大学研究生院；3．福建财 会管理干部学院会计学院) 参考文献： [1】郭庆松．当前中国城镇失业人 口问题 研究[M】．中国人口出版，1999．4． [2】程连升．中国反失业政策研究[M]．社 会科学文献出版社，2002．6． 【3】赵建国，苗莉．城市就业问题研究[M]． 高等教育出版社，2005．6． [4】杨云彦，蔡防等．城市就业与劳动力市 场转型 ．中国统计出版社，2004．1 0． 《合作经济与科技》 2009年 5月号下(总第 369期) HDI总指数和3个分指数的得分进行聚类分 析，最终将31个省市划分为3类：第 1类(14 个)：上海、北京、天津、浙江、江苏、广东、辽宁、 山东、河北、黑龙江、吉林、福建、山西、内蒙古， 是我国目前综合发展水平较高的地区，HDI均 值0．827：第2类(12个)：河南、湖北、海南、重 庆、湖南、陕西、广西、新疆、江西、四川、安徽、 宁夏，是我国中等发展水平的中部地区，HDI 均值0．754；第3类(5个)：青海、甘肃、云南、贵 州、西藏，是发展水平较低的地区，HDI均值 0．626。 从3类地区的地理分布中可以看出，我国 各省市有相邻地区发展水平相近的特点，而且 区域发展水平呈现出板块式梯进的结构 与 2003年的聚类分析结果相比，总分类数相同， 但第1类省市数从3个(上海、北京、天津)迅 速增加到14个，而第3类省市未变。山东、内 蒙古从2类进入1类，且HDI排名的上升速度 很快，新疆排名的下降幅度较大。此外，数据还 显示中部与东部地区的差异在缩小，而西部与 它们的差距仍然较大。 3、HDI与GDP增速不同步。自2003年以 来，虽然全国的HDI及其各分项指数水平均呈 整体上升趋势，但各分指数增长的幅度却有所 不同。普遍呈现出GDP增速很快，教育和预期 寿命增速较慢甚至倒退的特点。以全国的总体 指数变化为例，GDP指数的增长速度 为 12．07％，而预期寿命和教育指数的增长速度分 别只有2．46％和O．85％。很多省市HDI的增长 也都是基于其GDP的大幅提升。我们要承认 经济增长的重要性，人均GDP的增长是确保 人类发展的重要保障。但是，实现二者的同步 发展才是最重要的。 HDI排名与人均GDP排名的差异也可以 显示出一个地区是否成功地将经济增长的效 益转化为人民的生活质量。如果这项差异是正 值，则意味着该地区在人类发展方面比人均收 入方面做得更好，这样的结果在欧洲发达国家 经常可以看到。如果这项差异是负值，则意味 着正好相反。从计算结果可以看出，一些省市 的HDI排名与人均CDP排名的情况还是有较 大不同的。 4、各分指数发展欠均衡。箱线图可以较好 地展示出我国及各地区HDI中3个分指数协 调发展的状况。在箱线图中，下影线较长的地 区，说明该地区有2个分指数的得分相对较 高，1个分指数的得分相对较低；上影线较长 的地区的情况刚好相反。同时，箱线较短的地 区，说明3个分指数的发展相对较均衡，而箱 线较长的地区，说明3个分指数的发展相对不 够均衡。我们希望一个地区的发展既先进又均 衡；尤其不希望看到经济高速发展，社会发展 相对滞后的地区。 从2006年的统计结果来看(图略)，安徽、 西藏、海南等地区都有较长的下影线，且箱线 较长，说明在区域的综合发展方面还有改进的 空间。新疆、内蒙古和青海等地区都有较长的 上影线，反映出只在某一方面具有相对优势。 此外，浙江、江苏、广东、山东、福建、上海、北 京、内蒙古和青海等地区的总体发展水平虽然 高低不一，但箱线都较短，说明它们的3个单 项指数得分比较均衡：而广西、贵州和江西的 箱线相对较长。对于各地区来说，如何在发展 过程中做到又好又快，仍是需要重视并加以解 决的一个问题。 三、结论与建议 生产力是推动经济与社会发展的原动力， 入是生产力的第一要素，随着人口质量的提 高，社会的生产可能性边界会逐步向外扩展， 人口质量将成为社会经济发展的决定性因素。 同时，经济发展又反过来促进人口质量的提 升，从供需两方面影响着其潜能的转化率，从 而使二者形成连锁的循环效应。因此，在促进 经济建设的同时，必须采取一系列切实可行的 措旌提高我国的人口质量。 1、有计划地控制人口数量。人口的数量和 质量是人口发展不可分割的、相互作用的两个 方面。在一定条件下，人口数量的增长能够促 进其质量的提高；但当人口数量的增长与经济 发展及资源环境不相适应的时候，就会对人口 质量的提高起阻碍作用。我国的人口数量过 多，因此必须有计划地控制其增长，才能减少 新增人口对积累资金的消耗，使之用于发展文 教、卫生事业，改进生活水平，提升人口质量。 2、大力发展教育事业。现代社会生产力的 发展，主要不是依靠增加劳动力的数量，而是 依靠提高劳动生产率。只有提高劳动力的文化 素质，才能实现生产技术的现代化和管理经营 的科学化，而这就依赖于教育事业的发展。发 达国家的实践证明，提高人口质量，教育是关 键；实现现代化，基础在教育。根据教育指数的 年度数据比较，西藏、甘肃、贵州、青海、云南、 经 业 謦勰鞠饼 蕊强盱●l 鞋 安徽、宁夏等绝对值偏低的地区，以及重庆、吉 林、四川、江西、北京、河南等呈现零或负增长 的地区需要对此加以重视。 3、改善卫生医疗公共服务。具有正常人的 身体素质，是掌握科学的生产知识和技能的物 质基础，是决定人口质量高低的自然条件。人 有了良好的智力和健壮的身体，尤其是劳动适 龄人口的身体素质好，将会为经济繁荣、科技 进步提供丰厚的人力资本：否则，就会起阻碍 作用。因此，政府应努力建设惠及13亿人的基 本公共服务体系，发展和完善公兆卫生、基本 医疗、社会保障和社会福利事业，从而提高人 口质量和生活水平。 4、重视妇女和青少年人口质量的提高 由 于历史等原因，我国女性人口的素质较男性 低，特别在科学文化素质方面，女性低于男性 女性人口的素质低不仅影响到自身的发展，还 直接影响到下一代的成长 因此，必须重视提 高女性人口的身体素质和文化素质，特别要保 障女童正常的生活和受教育权利。此外，青少 年是祖国未来的建设者，保护青少年健康成 长，使他们能够接受良好的教育，是进一步提 高我国人口质量的重要任务。 5、优先推动中西部和农村建设。发达的经 济体可以从宏观总体和微观个体两方面推进 人口质量的提升。北京、上海的高水平人口质 量很大程度上归功于经济的支撑与推动，而西 部省市因为地理条件差、农业人口多等因素阻 碍其经济发展，进而直接或间接导致了普遍偏 低的人口质量。目前，我国东部沿海地区优先 发展的目标已经实现，而中西部和农村还仍然 在和贫困做斗争。因此，建议国家在政策的制 定、资金的投入上应把中西部贫困地区作为优 先支持的领域，以农村为重点，实现人人健康， 消除绝对贫困，增加入力资本存量，创造更多 的国民财富，以促进经济与社会协调发展的良 性循环，逐步缩小地区差距。 (作者单位：首都经济贸易大学信息学院) 参考文献： 【1】中国人民大学2007中国发展指数发布会 实录．http：／／WWw．Sina．com．cn，2007．1 2． 【2】郭利平，方远平．中国各省市人类发展指数 的比较与分析．学术探索，2001．5。 [3】丁贤法．2005人类发展报告分析和启示． 丈山师范高等专科学校学报，2006．2． 《合作经济与科技》2009年5月号下(总第369期) 国