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全球安全管理体系 Lend Lease SMS Version Date Page Revision No Review Date Author GMRs 1st March 2008 1 1st June 2008 S Peckitt Printed copies of this document are uncontrolled – See Hive for the latest version 1 施工全球最低要求 由于施工作业相关的健康及安全风险的特殊性，特为联盛公司所有的施工项目编制出一套有针对 性的操作控制措施，涵盖项目规划以及施工作业的执行两个方面。下文图表 2 黄色和绿色显示的 区域为施工项目规划与交付全球最低要求和施工操作全球最低要求。 图表 2） 全球安全管理体系及全球最低要求同我们施工作业的关系 全球安全管理体系 Lend Lease SMS Version Date Page Revision No Review Date Author GMRs 1st March 2008 1 1st June 2008 S Peckitt Printed copies of this document are uncontrolled – See Hive for the latest version 2 施工项目规划及交付全球最低要求 施工项目规划及交付全球最低要求 1-项目规划 施工项目规划及交付全球最低要求 2-项目交付 施工项目规划及交付全球最低要求 1- 承包商管理 施工项目规划及交付全球最低要求 1-无事故无伤害 施工项目规划及交付全球最低要求 1-技能、知识及培训 施工项目规划及交付全球最低要求 1-业绩监控 1. 施工项目规划及交付全球最低要求适用于所有施工项目，从项目确定之时起，经过设计、采 购、施工、正式完工、项目交接等阶段，直到所有联盛公司涉及的工作业已终止，贯穿项目 始终。 2. 虽然施工全球最低要求仅对施工项目是强制性的，但是在特定的环境下，尽可能采取切实可 行的方法，将这些要求应用于所有施工活动。 3. 对于由许多相类似的小现场构成的项目，应当视为一个整体，来满足全球最低要求，而不是 以每个小的现场为基础。根据风险评估的情况，对该项目进行抽样检查及审计。 项目规划及交付全球最低要求 1 –项目规划 1.1 健康及安全门槛程序 „ 健康及安全门槛程序必须应用于（项目或咨询服务）提案的初次审核，并且贯穿于接下来的设 计阶段和施工前的采购阶段，直到进场准备开始工作。如果在施工前的任何阶段，情况发生重 大变化时，如果必要，应当对该门槛评估程序中特定的门槛进行重新审核，来确保其持续的有 效性和准确性。 „ 在签署任何工作承诺之前，每个项目都必须对宝维士联盛公司控制和管理健康及安全的职责范 围和角色，清楚、详细地作出说明，取得业主同意并备证明文件。所有的项目必须进行规划， 使其能够符合施工全球最低要求。批准/签字程序中应当包括对施工全球最低要求符合性的审 核。 „ 所有的项目应当服从于正式的审批程序，该程序须经有所授权限的人员审批（如首席执行官和 健康及安全总监）。该审批程序应当包括依据《防坠落令》、项目规划及交付全球最低要求和 施工操作全球最低要求，进行的符合性评估，尤其是坠落防护全球最低要求。 „ 1.2 健康及安全资源 „ 所有项目必须配备适当的健康及安全资源来满足安全管理体系和全球最低要求的要求，这其中 包括： ƒ 适当的健康及安全预算，既涵盖了健康及安全人员，也包括了特定的安全项目/设备/技 术（可以在/任务包中详细描述），从而能够成功地实施施工全球最低要求。 ƒ 在项目进行过程中，通过门槛程序，健康及安全专业人员参与进来，对设计、采购、 风险和安全规划中涉及到健康和安全方面的问题，提出建议。 全球安全管理体系 Lend Lease SMS Version Date Page Revision No Review Date Author GMRs 1st March 2008 1 1st June 2008 S Peckitt Printed copies of this document are uncontrolled – See Hive for the latest version 3 ƒ 现场上的操作人员超过 100名的项目，在任何时候，必须委派一名联盛公司的专职安全 专业人员常驻项目，为管理管理团队提供支持，使所有的项目能够符合全球最低要求 （如健康与安全门栏程序中所述） 。此外，应当为项目配备能够胜任的安全监督人 员，（即对法律法规和全球最低要求中有关健康及安全的规定有很好了解的监督人 员），可以由联盛公司提供，也可以由承包商提供，配备比例应当为每 100名操作工配 备 1位安全监督人员。 ƒ 对于少于 100名操作工的项目，应在项目团队成员中指派一名能胜任的人员，负责确保 全球最低要求得以贯彻执行。安全专业人员提出意见和建议，以协助在高风险作业中 遵守和严格执行全球最低要求，控制高风险作业，如主要的拆除工程、在实现健康及 安全风险管理方面中存在已知的薄弱环节的承包商、或者在施工前门槛评估中不满足 门槛标准的部分（即根据健康及安全门槛体系的要求，首席执行官反馈计划的部 分）。 ƒ 任何时候，只要现场进行施工作业，联盛公司都必须指派能胜任的雇员在现场，对施 工活动进行监督，就全球最低要求提供建议，对任何紧急情况作出应急反应。 1.3 设计施工可行性审核 „ 对每个我们可以影响设计的项目，应当进行施工前项目具体的设计施工可行性审核，以着重强 调及消除健康和安全风险（设计阶段的风险与机会（ROAD）程序） 。与最终设计和工作范围 有关的重大风险，必须包含在项目风险登记表/健康和安全计划中，并引起重视。以下活动被 认为是高风险，必须认真规划，同时也适用于风险控制优先层级原则： ƒ 拆除工作 ƒ 结构安装，幕墙工作，屋面作业和窗户安装工作 ƒ 基础工程-包括污染的地面，开挖和打桩工作 ƒ 重型移动作业设备的操作 ƒ 电梯安装 ƒ 吊装工作-包括起重机械的管理和荷载的吊索吊运 ƒ 可能危及公共场所安全的作业 ƒ 涉及石棉或其他剧毒物质的工作 „ 对于产生严重的健康风险的有害物质，应在设计阶段尽可能地避免。下面罗列出极为有害的危 险物质，无论在哪里遇到它们，都必须采取有效控制的措施： ƒ 石棉或易于释放石棉纤维的含石棉产品 ƒ 氟氯化碳，氟氯烃，哈龙（溴氟烃： 一种碳氢化合物的衍生物） 等 ƒ 铅，或可能摄入，吸入或吸收的含铅材料 ƒ 林丹（伽马 -六氯环己烷） ƒ 多氯化联（二）苯（ PCBs ）和多氯化联三苯（PCTs） ƒ 五氯苯酚或五氯苯酚处理的木材 ƒ 磷酸三丁酯(TBT) 1.4 承包商资格预审和招标 „ 所有业务单位必须确保采用有效的承包商遴选程序，并重点强调将健康和安全的能力，作为承包商遴选 过程的组成部分。只能雇用批准的的承包商，并应对他们的业绩进行定期的监控和审核，以确保其适合 于继续雇用。 全球安全管理体系 Lend Lease SMS Version Date Page Revision No Review Date Author GMRs 1st March 2008 1 1st June 2008 S Peckitt Printed copies of this document are uncontrolled – See Hive for the latest version 4 „ 每个合同/标段都应明确界定承包商完整的健康和安全的责任及与工程相关的主要的风险，并将全球最 低要求和其它具体的健康及安全的准则，在投标阶段提供给承包商。应当着重强调下列问题： ƒ 所有承包商必须提交他们的安全施工方法说明的概要文件,这些安全施工方法说明应当在 工作开始之前编写并获批。 ƒ 必须提供适当的、能胜任的监督人员。 ƒ 高空工作必须按照《防坠落令》的要求进行规划（安全带只能作为最后防护措施，对安全 带的使用必须严格控制，并提供救援程序。） ƒ 所有的操作人员，在开始工地工作之前，都必须接受现场专项的入场培训，必须接受与他 们从事的一定时期的工作相关的安全施工方法说明的指导和咨询，以及接受定期的健康及 安全相关的训练、指导和培训。（例如：安全相关的工具箱会议或每周的培训课程） 1.5 项目健康及安全计划 „ 在施工过程之前，应当制定出书面的项目特定的健康及安全计划。该计划包括风险评估或风险 登记结果、关键的方法和程序、以及承包商罗列出的安全施工方法说明的概要文件。健康及安 全计划应在现场工作开始之前交付与施工团队。 项目规划及交付全球最低要求 2 – 项目交付 2.1 项目健康及安全计划 „ 每一个项目都应随着项目的进展，制定项目特定的健康及安全计划，该计划应包括或提及 承包商的安全施工方法说明及其它相关文件。该计划应当包含下列具体的风险管理要素： 1. 防坠防护计划，详细说明如何按照《防坠落令》及及施工操作全球最低要求 1中有关坠落 防护的要求（临边防护，高空通道，电梯井防护等），安全地开展高空作业。 2. 项目交通与物流控制计划的具体细节包括： a. 现场通道控制及公共区域防护 b. 交通管理和行人安全，包括现场行车路线图，以及如何根据现场的实际情况，尽 可能合理地进行人车分离的具体措施； c. 货物运输和材料存储的安排－货物运输和垃圾处理的线路应满足大型机动车行驶 的要求；以及 d. 文明施工，材料处理及废料管理。 3. 吊装计划具体阐述如何确保工地上吊车和其它吊装设备的安全使用。 4. 临电及照明计划，包括 a. 现有场区内部及周边带电设施的位置，安全施工方法的选择，如所有带电设施的 定位和标识，在临近带电设施时使用安全的挖掘方法，以及特别是在处理混凝土 内部的电缆时； b. 临时配电箱系统，断路器，照明布置及电缆位置（挂起来离开地面或避免其它方 式的损坏）以及 c. 带电系统上作业时，应使用挂牌上锁及作业许可证体系。 5. 现场应急计划细则∶ a. 事故报告和事故管理，包括角色与职责； b. 与本项目相关的、具体紧急事件的风险； c. 处理具体紧急事件风险的方法，包括添加燃料，动火作业和危险操作； d. 消防设备、报警系统、逃生路线等的配备、布置和测试以及消防演习；以及 全球安全管理体系 Lend Lease SMS Version Date Page Revision No Review Date Author GMRs 1st March 2008 1 1st June 2008 S Peckitt Printed copies of this document are uncontrolled – See Hive for the latest version 5 e. 应急服务联系方式和救援程序 6. 无伤害无事故计划针对项目具体的培训和入职教育作出详细说明（见项目规划与交付全球 最低要求 4） 7. 急救和卫生设施的安排、职业健康、社区联络及当地潜在的极端恶劣天气事件如：沙尘 暴、雷电、大风、飓风、暴雨、严寒、酷暑、暴雪、冰冻以及水位上升或山洪暴发带来的 风险的防范措施。 2.2 项目健康及安全计划审核与更新 „ 项目健康及安全计划应每月、或当重大变更发生时如，新的承包商进场、或新的施工阶段开始 之前，进行审核与更新。 项目规划及交付全球最低要求 3 – 承包商管理 3.1 承包商能力 „ 应当对所有的承包商及分包商进行资格预审，以及针对他们安全地，开展所指派的任务的能 力进行评估。 „ 承包商应当雇用适当数量的、能胜任的监督人员， 提供关键工种的技能证明，与联盛公司一 起为实现我们的无事故无伤害的愿景而努力。 „ 当可用的承包商比较有限，以及所遴选的承包商达不到联盛公司要求的标准时，应当批准并执 行额外的控制措施（如：提供专门的培训，提高承包商工作的监管水平，以促使其工作符合全 球最低要求）。 3.2 安全工作方法说明/工作安全分析程序 „ 要求所有的承包商对其所从事的、涉及重大风险的工作的安全体系，在安全工作方法说明 (SWMS)或工作安全分析中进行详细说明。在投标过程中提交的《安全工作方法说明/工作安全 分析概要》，承包商应当细化成工作文件，并在施工前（30天为宜）提交给联盛公司审核。细 化后的安全工作方法说明/工作安全分析必须对承包商工作中遵守的安全体系、详细的重要的 职责、如何传达给他们的工人等作出详细说明。项目成员（施工和/或健康安全经理）要对该 安全工作方法说明/工作安全分析进行评估，就适用性向承包商提供建议，必要时，提出更改 意见，来满足联盛公司施工全球最低要求和法律法规地要求。在开始工作之前，最终的安全工 作方法说明/工作安全分析文件应当取得相关施工经理和承包商的批准。当工作发生变化，影 响到业已批准的工作方法时，必须对该安全工作方法说明/工作安全分析文件作相应的修订。 „ 作为最低的要求，下列危险大的（高风险）作业必须提供安全施工方法说明/工作安全分析： ƒ 拆除工程 ƒ 基础工程—包括开挖和桩基工程 ƒ 电梯安装 ƒ 非常规吊装作业 ƒ 可能危及公共场所安全的作业 ƒ 在或靠近带电体或压力系统上作业 ƒ 受限空间内或有害气体区域内的作业 ƒ 人员或材料坠落高度超过 2米的高空作业，包括结构安装，幕墙工程，屋面工程和窗户安 装及清洗作业 全球安全管理体系 Lend Lease SMS Version Date Page Revision No Review Date Author GMRs 1st March 2008 1 1st June 2008 S Peckitt Printed copies of this document are uncontrolled – See Hive for the latest version 6 „ 安全施工方法说明/工作安全分析必须包括： ƒ 项目名称/人数，涉及标段或承包商任务，从事该工程的公司名称，从事该特定现场工作或 任务的详细说明。 ƒ 安全施工方法说明/工作安全分析编制人姓名和签名，版本号和完成日期 ƒ 分立的工作步骤、操作或从事工作的顺序，以及与该工作相关的潜在危害和风险。 ƒ 参照相关的作业许可证，辨识出消除危害或降低风险的控制措施-必须尽可能选择高标准 的控制措施，而且这些措施必须符合全球最低要求。 ƒ 确保风险控制措施贯彻执行、能胜任的人员的姓名。 ƒ 与机械和设备的使用、它们相关的检查、校准、登记、维修或测试，连同操作人员的资格 等证明文件。 ƒ 安全检查和应急程序的详细内容。 ƒ 与职业健康及安全相关的法律法规，操作规程，标准和材料安全数据表指南等参考书目。 ƒ 将简单易懂的安全施工／工作安全分析概要和防范措施传达给工人，最好使用辅助性 的符号和图例，传达给不同层次的工人。 3.3 作业许可证 „ 必须执行作业许可证（PTW）工作程序，以确保日常工作中，经常遇到的高风险作业得到有效 地控制。如果承包商有自己的作业许可证程序，并且包含了联盛公司作业许可证中规定的控制 措施，他们可以使用他们自己的作业许可证体系。作业许可证应在全球和区域的层面上进行编 制。作为最低要求，以下作业需要作业许可证： ƒ 吊车安装、爬升和拆除 ƒ 进入受限空间 ƒ 动火作业 ƒ 在或靠近能量载体系统上的作业（如：电能，化学能，压力）(挂牌上锁) ƒ 在受控区域内的作业。 3.4 全球安全警报 „ 发布全球安全警报，是在当事故发生后，呈现出一种清晰的需求，即采取具体行动，改进健康 及安全风险控制措施，来处理全球业务范围内普遍存在的特定的问题。全球安全警报的要求， 必须在业务范围内得到遵守。因此，对于其中关键的要求，需要明确地传达给所有相关的工作 人员。目前全球安全警报包括： ƒ 吊车安装，爬升和拆除 ƒ 快速接头装置 ƒ 卸货平台 ƒ 临时工作设施 3.5 承包商协调会 „ 每天应当召开承包商协调会议，讨论当天的主要工作以及针对交叉作业管理问题需要采取的任 何措施。 „ 每周必须召开有所有相关承包商参加的承包商协调会（工作量很小，而且风险很低的情况下除 外） ，审核健康及安全工作执行情况，安全施工方法说明和作业许可证的符合情况，制定改 全球安全管理体系 Lend Lease SMS Version Date Page Revision No Review Date Author GMRs 1st March 2008 1 1st June 2008 S Peckitt Printed copies of this document are uncontrolled – See Hive for the latest version 7 进目标，以及计划和协调下一步的工作。这些会议形成的行动要点应当记录下来，并对其执行 情况进行验证。 项目规划及交付全球最低要求 4 – 无事故无伤害 4.1 项目入场培训 „ 所有在项目上工作超过一天的人员，在工作开始之前，必须接受项目专门的入场培训，这包括详细的现 场守则和全球最低要求标准、应急程序和我们无事故无伤害的愿景。入场培训时间的长短，会根据入场 人员的角色、风险和以前相关的培训的经历的不同会有所不同。例如，承包商经理和管理人员应当培训 半天，现场工人的培训约在一小时左右。所有参加项目入场培训的人员，其培训记录必须保存。 „ 项目来访者（包括运输司机）如进入施工区域，必须按照访问卡和现场守则，进行简短的安全培训，而 且必须由 熟悉项目的人员陪同。 4.2 承包商管理员和经理人员的培训 „ 承包商管理员尽可能 早地参加管理员技能研讨培训课程 （一个月内）。每隔两年重新进行无事故无伤 害的培训，并且鼓励他们参加无事故无伤害和施工操作全球最低要求的在线课程，取得安全护照。 „ 长期与联盛公司合作共事的承包商的经理人员和顾问人员，应参加相关无事故无伤害培训。 4.3 安全领导小组 „ 所有项目应成立以现场最资深人员为首的项目安全领导小组(SLT)，规划安全改进方案，奖励积极的安全 行为。安全领导小组应定期召开会议（每月一次，除非作业量小且风险很低），进行业绩审核，协调工 作。如果可能，项目安全领导小组应由业主和承包商一起参与，制定项目特定的安全目标和业绩监管体 系。根据这些目标，项目安全领导小组应当进行业绩评估，并上报给业务单位。 „ 项目安全领导小组成员应当定期巡视现场，并和施工人员进行无事故无伤害交谈。现场巡视过程中发现 的重大问题，必须记录下来（如：作为 WebCare上的安全观察报告），用来告知项目安全领导小组，进 行讨论并制定出改进措施。 4.4 无事故无伤害交流 „ 项目应当展示出当天现场进行的高风险作业的详细信息，如工作性质、位置，包括任何禁入区域或应采 取的特殊防范措施。 „ 在项目范围内应展示无事故无伤害信息，并定期更新。 „ 应根据管理人员技能短训课程中的技术手法，为所有工人分配安全工作，并为工人提供表达他们建议的 机会，记录他们所关注的问题。日常简短班会应当包括涉及与其他工人的交叉作业，以及应急程序。 „ 项目应作出相应安排，鼓励工人就改进健康及安全工作，反馈他们的意见，发表他们建议。 项目规划及交付全球最低要求 5 - 技能，知识和培训 5.1 联盛员工能力 全球安全管理体系 Lend Lease SMS Version Date Page Revision No Review Date Author GMRs 1st March 2008 1 1st June 2008 S Peckitt Printed copies of this document are uncontrolled – See Hive for the latest version 8 „ 所有项目员工应参照能力构架，参加与他们角色相关的、与健康及安全风险管理相关的课程的 培训。 „ 联盛公司所有现场与施工相关的人员（规划或执行），必须取得有效的联盛公司安全护照，获 得该护照须参加相关的安全护照课程。 5.2 承包商员工能力 „ 承包商从事特殊作业/高风险的员工，如移动设备操作工、司索专家、吊车司机等等，必须提 供能力资格证明文件（法律规定或行业惯例），必须在开始工作之前，提供技能证书、培训记 录或其它认可的文件。 „ 工具箱会议和安全简短讲话必须定期举行（每周—除非作业量小且风险很低），而且这些活动 话题必须同现场进行的作业相关。 „ 对于经常与我们合作、或合作较长时间的承包商经理人员和管理人员，应鼓励他们参加联盛公 司安全护照的培训课程，包括无事故无伤害和施工全球最低要求标准课程。 项目规划及交付全球最低要求 6 – 业绩监控 „ 任何员工一旦发现可能会立刻导致严重伤害事故的不安全行为或状况，应马上采取措施制止该 行为，或控制该状况。这类活动连同详细的整改措施，应当记录在现场施工日志中，并且/或 者登录到 WebCare的安全观察报告系统。获取该类信息，作为项目安全领导小组的业绩审核、 承包商业绩评估、审批/资格程序的一部分。 „ 所有项目需定期进行业绩监控，以确保风险得到有效地控制。业绩监控范围包括安全观察、日 常高风险作业检查、，每周现场小组审核以及独立的审计等。所有项目必须执行下列业绩监控 活动： 1. 日常检查 – 必须对所有高风险作业（如，需要提供安全施工方法说明/申请作业许可证的工 作）进行日常检查，该工作由相关的经理人员负责。日常检查应当参照安全施工方法说明/ 作业许可证，以及施工操作全球最低要求。在检查中，应当进行无事故无伤害的交谈及和 安全观察，任何严重的违规行为、以及相关整改措施必须记录下来，登记在现场施工日志 上，活登录到 WebCare 上。 2. 周施工操作全球最低要求现场审核 – 该审核必须由现场管理团队资深的成员进行，最好有 一名健康及安全专业人员和承包商的代表的参加，按照施工操作全球最低要求进行业绩评 估。在该检查过程中，该小组应当开展无事故无伤害的交谈，进行安全观察。审核结果及 所有的整改措施，应记录在现场施工日志或登录到 WebCare上，并且该审核结果应当经过 项目安全领导小组的审核。 3. 月项目规划及交付和项目施工操作全球最低要求现场审核 -该审核必须由现场管理团队资 深的成员和健康及安全专业人员参加，按照项目规划及交付和施工操作全球最低要求进行 业绩评估。在该检查过程中，该小组应当开展无事故无伤害的交谈，进行安全观察。审核 结果及所有的整改措施，必须登录到 WebCare 上，并且该审核结果应当经过项目安全领导 小组的审核。 施工操作全球最低要求 全球安全管理体系 Lend Lease SMS Version Date Page Revision No Review Date Author GMRs 1st March 2008 1 1st June 2008 S Peckitt Printed copies of this document are uncontrolled – See Hive for the latest version 9 下表中罗列出七个施工操作全球最低要求，详细说明了联盛公司项目和不动产施工活动中必须达 到的最低健康及安全要求： 施工操作全球最低要求 1 - 坠落防护 施工操作全球最低要求 2 – 交通管理和物流控制 施工操作全球最低要求 3 – 基础工程 施工操作全球最低要求 4 – 起重和司索 施工操作全球最低要求 5 – 电气安全 施工操作全球最低要求 6 – 职业健康、个人劳动保护用品和卫生设施 施工操作全球最低要求 7 – 火灾和应急反应 施工操作全球最低要求 1 – 坠落防护 1.1 防坠落令 „ 为了消除不必要的高空作业，或者有效地预防人员或材料坠落，在编制计划和进行所有高空作 业时，必须执行防坠落令和风险控制优先顺次，确保采取最安全、合理的、实际的工作方法。 „ 在高空作业中，为防止人员或材料从任何高度落下而可能造成伤害，必须提供稳固的防护屏 障，如密目网，护栏，高空钢丝绳及安全网系统。（在 GMR分项 1.2 中加以着重说明） „ 任何规范的施工行为，如结构安装，屋面/幕墙，机电安装等，（不包括非常规的，短期及由 高水平的受训人员进行的特殊作业程序，如脚手架及进入受限空间），不包括提供稳固的防护 屏障，并且唯一依靠使用安全带/悬挂安全带的防坠落方法—必须将编制的方式及方法提交全球 健康及安全总监进行预先批准。 „ 安全带必须只能作为次要的防坠落/限制坠落的方式，或者在没有其它现实的方式来提供安全 的工作方法时，安全带作为最后防护手段的工作。在安全带作为坠落防护/限制坠落的唯一方 法时，必须履行正式的检查程序（作为作业许可证或安全工作方法说明的一部分）。在工作开 始之前，确保设备能够满足作业需要，所有的工作人员了解如何正确使用这些设备，提供适当 的安全带锚固点，并且提供有效的救援程序。 1.2 周边防护 „ 所有正在施工或拆除的建筑物边缘（包括施工、拆除的楼层），人或材料可能坠落的，都必须 进行有效防护，防护方式可采用诸如网状屏壁、脚手架、防护栏杆、缆索或安全网系统。采用 的防护措施必须是能够应用于该建筑物所有防护措施当中最完善的类型，考虑到相关的参数如 施工操作的特点、结构稳定性、天气状况等。应优先考虑使用网状屏壁系统，而且必须在寻求 其它方式之前考虑它。防护措施应有足够的强度及高度，来防止人员或材料从高空坠落，或从 建筑物上吹走。作为项目审批程序的一部分，任何项目的防护等级的规划应当认真审核，确保 其符合相关的规定。 „ 在周边防护范围外的区域进行的任何作业，有可能会导致物品坠落的，应将使用的工具及设备 用系索拴住，水平承接网应尽可能接近施工位置（与被保护的施工楼层或施工作业位置下方， 其距离不得大于三层楼的高度），并且在作业区域得下方设置隔离区域。 1.3 结构安装 全球安全管理体系 Lend Lease SMS Version Date Page Revision No Review Date Author GMRs 1st March 2008 1 1st June 2008 S Peckitt Printed copies of this document are uncontrolled – See Hive for the latest version 10 „ 金属结构的建筑物应采用移动式升降工作平台来进行结构安装。在不可避免地采用钢结构作为 通道的情况下，工人必须使用固定在钢结构梁上且能够来回滑动的装置，在螺栓锚点处设置人 工锁，以及由伸缩的缆索和夹具构成的工作安全系统（能远距离控制，如使用道尔森式卡 具）。在进行金属平台安装过程中，应当使用安全网以及防护栏杆系统，作为防坠落保护措 施。 „ 混凝土模板/脚手架模板体系应当为专用支撑系统，该系统应当采用安全工作平台或者移动升 降作业平台，从模板平面下方进行模板支撑的搭建。 „ 作为结构安装程序的组成部分，设计结构的同时应设计出临边防护系统，并且能为接下来的作 业，如面板安装作业， 提供保护。 1.4 脚手架、临时支撑系统和作业平台 „ 必须采取有效的手段来确保脚手架、临时支撑系统和作业平台（包括塔式脚手架）的搭建和使 用过程中的安全。这要求： ƒ 由能胜任的人员进行规划，确保在特定情况下，进行正确的设计，采用正确的设备。 ƒ 由能胜任的工人进行搭建、修改及拆除。 ƒ 在初始搭建时，或在任何修改后，以及每个星期内，应当由能胜任的人员对脚手架等进行 检查，并清楚标识为安全与否，可否使用。下列标准应当用来判定该脚手架或作业平台是 否安全可用： ƒ 所有的结构部件不得有明显的缺陷，结构必须垂直，并配置足够的剪刀支撑。 ƒ 所有的脚手架使用时都应当稳定可靠，这包括有良好的基础，轮子闭锁（对于配置轮 子的脚手架），并且底边长与高度的比例大于 3：1时，必须设置连墙件，同建筑物相 联接。. ƒ 应提供安全的楼梯通道，在通道口处设置适当的休息平台和弹簧门。 ƒ 作业平台跳板应当连接紧凑，跳板没有缺陷及破损，上面没有杂物。 ƒ 在人或材料可能坠落的所有平台的开放边缘，应当安装护栏、中层护栏以及踢脚板。 ƒ 在有材料可能越过踢脚板坠落风险的地方，还应当采取材料防坠落措施（如：网状物 或栅栏）。 ƒ 塔式脚手架作业平台在移动时，禁止任何人在该脚手架上停留。 1.5 孔洞、楼梯间和竖井 „ 必须采用有效的措施，防止人或材料坠入孔洞、楼梯间或竖井。 ƒ 所有的电梯井/竖井施工都应该采取防范措施，保护电梯井施工人员，以及那些处于下方从 事电梯安装的人员。应当为所有在电梯井/竖井内工作的人员提供安全的作业平台。 ƒ 为防止人员未经许可擅自进入电梯井，或材料从电梯井内坠落，必须对电梯井开口进行全 面保护。保护系统应当牢固，高度上与电梯井开口相吻合。严禁拆除电梯井开口保护系 统，除非提供了安全的作业平台，或者电梯门已经安装完毕。 ƒ 孔洞和预留口，应根据实际情况对其尺寸及数量加以限制。在施工过程中，应当预留钢筋 网片，或者采用其它牢固的保护设施，如设置金属护栏或盖板，能够防止人员或物体从中 坠落。 全球安全管理体系 Lend Lease SMS Version Date Page Revision No Review Date Author GMRs 1st March 2008 1 1st June 2008 S Peckitt Printed copies of this document are uncontrolled – See Hive for the latest version 11 ƒ 所有地板上的孔洞必须采用可靠的盖板，并加以固定（用螺丝钉或螺栓固定，而不是使用 钉子），而且在盖板上必须清晰地标记（如：“下有孔洞，请勿移开”），防止人员或材 料从中坠落。盖板应当放置合理，不产生绊跌的危险。 ƒ 只有该工作现在要做，不得不撤除该保护措施，或者在该孔洞内或周围已经采取了有效的 安全措施，来防止施工人员坠落的情况下，才能拆除孔洞保护措施。该保护措施必须尽可 能快地恢复好，并要定期检查(至少每周检查一次). 1.6 梯子 „ 通过有效的工作规划，尽最大可能地减少各种梯子的使用量，从而改用其他更安全的工作方式 进行高空作业，例如使用机械设备如剪刀式升降机、塔式脚手架或墩座平台。必须采取有效的 措施来对所有的梯子的使用进行管理，确保梯子结构良好（而不是在现场用钉子钉在一起）， 安全地使用，对工人进行安全用梯的培训，对梯子进行定期检查，凡是有缺陷的梯子要立即清 理出现场。所有梯子都应当： ƒ 结构良好、安全地安装、仅用作通道（使用时三个支撑点必须固定，否则不得使用）。 ƒ 梯子的上端、下端固定住，或使用支撑脚防止梯子移动，并且楼梯平台或作业平台面的探 头长度不得小于 36英寸（1米）。 „ 当其它更安全的高空作业方式不适用时（如，剪刀式升降机和墩座平台等带有护栏的通道平 台），才能使用人字梯，而且仅用于短时间的作业： ƒ 人字梯使用时应完全打开，工人应当站在安全的部位（即梯子顶部下方两根或两根以上的 横档的下方）。 ƒ 在接近电气危险的地方，必须使用非金属材质的梯子。 1.7 综合防范措施 „ 当停止工作，或预报大风天气时，屋面、无遮掩的楼面或脚手架上易被风吹走的施工材料，必 须采取有效的措施进行固定。 „ 存在高空材料坠落危险的所有通道，都要建造成为有安全防护棚的安全通道。 „ 可能来自人员、可能造成机械或材料落入开挖区域、深坑、孔洞，或可能来自开挖区边坡的坍 塌，这些存在伤害风险的区域，应当设置保护栅栏或临边防护，或者开挖区进行放坡，来防止 坠落，或者采用设计合理的沟槽支撑系统。有水的地方，要采取额外的防护措施，来防止溺水 (详情参阅施工操作全球最低要求 3 “基础工程”)。 „ 所有的卸料平台，在装配前必须经过评估，在人或材料可能坠落的四周，都必须安装护栏。 （参阅《关于卸料平台的全球安全警报》） „ 所有用于高空作业的机械作业平台系统，都应对其使用方面，经过充分的评估。未经制造厂家 批准，不能使用。操作人员应是有资质的、经过培训的专业人员，并且要按照操作指南，进行 设备操作。护栏要完好且满足要求。在曲臂机械作业平台内工作的人员，必须配戴并扣好安全 带，该安全带是用来限制其移动而非防坠落用途。需要定期对设备进行检查，以确保设备能够 安全使用。 „ （上部楼层）必须设置用于处理垃圾的垃圾滑槽和垃圾接收箱。为确保公共区域及工人的安 全，该垃圾接收装置必须进行隔离。 全球安全管理体系 Lend Lease SMS Version Date Page Revision No Review Date Author GMRs 1st March 2008 1 1st June 2008 S Peckitt Printed copies of this document are uncontrolled – See Hive for the latest version 12 „ 在悬挂设备（吊板/吊篮/吊笼/吊台）上工作的所有人员，必须穿戴并使用适当的坠落防护设 备，该防护设备即便是在悬挂设备任何部位，甚至该设备整体发生故障时，仍旧能发挥正常的 保护作用（即独立的生命线或机械平台）。 „ 通向综合作业楼层的通道，应尽采用全面的、永久性的通道方案。如果不能做到这一点，应当 配置足够宽的、带扶手的临时楼梯。这种永久性的通道方案，不得落后于施工进度的两个楼 层。所有的临时结构应当结构完好，设计合理，发挥其特定的作用。 施工操作全球最低要求 2 – 交通管理及物流控制 2.1 现场出入口控制 „ 对现场所有进出口采取有效控制措施以防止无关人员未经授权进入，登记所有进出场人员（工作人员和 访客），以便于发生紧急情况时统计在场人员。 2.2 围墙 „ 所有临近公共区域的施工现场，必须设置围墙，以防止人员未经许可进入现场。 所有持续时 间超过几小时的工作，该区域必须设置适当的围栏，或者临时围墙，以防止未经许可的人员进 入。出入口以及现场规则告示牌，应在显著位置展示出来。临时围墙及 标志牌应当符合《公 司商标式样指南》的规定。 2.3 公共区域防护 „ 采取一切可能的措施，保护公共区域人员免遭与我们工作相关的危害，包括材料坠落以及车辆 的进出我们的工地等。项目必须： ƒ 为所有可能遭受到我们工作负面影响的公共区域，提供完善的防护措施； ƒ 在吊装作业或车辆进出时，应对公共区域采取有效的保护措施； ƒ 随时随地保持公共人行道及行车道的整洁，无施工相关的风险或材料（警戒线隔离区域除 外）； ƒ 任何时候，由于施工原因阻断公共通道时，都必须设置安全通道；以及 ƒ 采取有效的灰尘、噪音及震动控制措施。 2.4 行人及车辆安全 „ 所有现场必须对周边的行人、材料及车辆进行风险评估，并采取有效的安全措施来根除或降低 这些风险。 ƒ 应当为行人和车辆建立各自独立的出入口，从而形成人车分离。 ƒ 现场临近的车辆运行区域的人行线路，应当采用路障、雪糕桶、防护栏杆等同行车区域隔 离开。 ƒ 穿越行车路线进入主作业区，交叉处应当设置人行斑马线。 ƒ 必须使用足够数量的标志牌、警示灯、围墙和路障，将危险和注意事项告知给司机和行 人。 ƒ 为不同类型的车辆设置不同的停车区域，如卡车与私家车分开。 ƒ 应当编制详细的运输程序和堆场安排计划，包括吊车装车区域。 ƒ 尽可能采用单向行驶系统，避免倒车操作，或通过设置行人隔离区域，或使用交通信号人 员对司机进行引导，或在车上安装可视装置，如闭路电视，从而有效地控制与防范风险。 全球安全管理体系 Lend Lease SMS Version Date Page Revision No Review Date Author GMRs 1st March 2008 1 1st June 2008 S Peckitt Printed copies of this document are uncontrolled – See Hive for the latest version 13 ƒ 在受限或拥挤的区域，必须指派接受过培训的交通信号人员，指挥车辆运行。 ƒ 所有靠近车辆或行车线路工作的人员，须穿反光衣。 2.5 操作工技能 „ 所有车辆操作人员必须能胜任（鉴定的/执照许可的）所指派操作的相关设备和车辆，并就车 辆的使用以及现场相关的特定风险进行简短培训。必须检查，确保司机能够胜任其工作。 （参考《全球安全警报有关快速联接系统》） „ 所有操作人员必须遵守生产厂家指令和现场规定 – 在设备操作中必须系好座位安全带，并关闭 手机。 车辆在装车 /卸车时，必须是刹车/制动的，并且在离开现场前，检查货物是否捆扎牢 靠。 2.6 动力驱动移动式设备 „ 所有动力驱动 移动式设备及车辆，必须设计合理，维修保养充分，能够安全地执行指派的工 作。必须由能胜任的人员进行定期检查，并记录，以确保所有动力驱动 移动式设备及车辆， 按照生产厂家的指令，保持安全的工作状态。 „ 所有 动力驱动车辆（不包括机械升降平台，及其他涉及不适用于公共道路上的作业设备）的 刹车、喇叭、车灯、后视镜、座位安全带、可视装置（比如观后镜或闭路电视系统），以及视 觉和听觉上的警告系统（灯光或警报器）状况良好。 2.7 文明施工 „ 在所有项目上，必须有效地进行文明施工管理，从而保证一个干净、整洁的工作环境，如，指 定专门的服务队伍负责文明施工，或者制定相应制度，针对业绩较差的承包商进行处理（索 赔）。 „ 所有主要出入口，紧急逃生路线和通道，必须有充足的照明和标识，并且没有障碍物和垃圾， 从而降低绊倒或滑倒的风险。 „ 临电电缆线应当放置在不会产生安全隐患，导致人员绊倒（挂起来或尽可能地远离出入通 道）。 „ 所有材料必须安全堆放，远离栅栏和临时围墙，并且对方位置尽可能减少重复搬运，以及减少 运输距离。 „ 可燃、易燃及其它危险材料，必须安全存放，并且有清晰标识，如易燃材料必须保存在耐火容 器中。 „ 应当评估并控制尖锐物体割伤、刺破的风险，如针状物处理、安全刀具、手套、拔掉突出的钉 子，、对钢筋进行保护或弯曲、使用安全眼镜等。 „ 在需要的地方放置清晰的指令性标志牌，如禁止吸烟、严禁入内、个人防护用品等。 „ 通过减少垃圾量，分类和循环利用、业绩监控和记录，对垃圾进行有效地管理。 施工操作全球最低要求 3 – 基础工程 全球安全管理体系 Lend Lease SMS Version Date Page Revision No Review Date Author GMRs 1st March 2008 1 1st June 2008 S Peckitt Printed copies of this document are uncontrolled – See Hive for the latest version 14 3.1 预先计划 „ 所有的开挖作业，均应进行评估，并按照最安全可行的方式进行施工，如，小范围开挖沟渠、 定向钻孔、管线重置等。 „ 开挖作业开始前，作为开挖作业程序许可证的一部分，必须对所有地下设施（电力、气体等） 进行定位，并标记。应当进行检查确认，确保临时设施的完整性。 3.2 稳定性 „ 由能胜任的人员对开挖区进行评估，根据需要，采取适当的边坡支护措施，或按照安全的角度 进行边坡硬化、放坡。 „ 在必要的地方，必须对临近的建筑物、道路及人行道进行支护，或采取其它必要的防护措施， 防止其倒塌。 „ 施工材料和设备的放置地点，必须与开挖区域边缘保持一定安全距离。 „ 必须采取措施防止雨水或地下水流入开挖区，确保安全。开挖区域必须由能胜任的人员进行日 常的，进入开挖区工作开始前的，以及暴雨之后的安全检查。 3.3 安全设施 „ 靠近通道的开挖区域，必须设置足够的标志牌、路障和照明，防止坠落事故； „ 应当为进出沟渠或开挖区域设置临时的楼梯式的安全通道，除非在沟渠和开挖区域内的工作能 在很短的时间内完成，可以使用梯子作为通道； „ 在土方作业设备周围必须设置并保持隔离区域，防止车辆撞伤，或者在快速联接系统发生故障 时，被飞出的零部件击伤。应严格遵照《有关快速联接系统的全球安全警报》的要求，控制配 备快速联接系统的挖掘设备使用中的风险。 施工操作全球最低要求 4 – 吊装和司索 4.1 吊车和起重设备 „ 吊车必须结构完好，配备适当的安全设置（安全荷载指标器，超载报警器，接地，风力计，警 示灯等），在第一次使用之前，必须由有能胜任的人员进行检查鉴定，并且定期进行检查。 „ 吊车和其他起重设备，必须只能在其安全操作限度内使用 （如，荷载和天气条件）。 „ 必须采取有效的措施，防止吊车碰触输电线、其他吊车或者建筑物。 „ 所有吊车安装、爬升及拆除作业必须符合《有关吊车安装、爬升和拆除的全球安全警报》。 „ 所有的起重设备必须适用于其特定的用途，标识出鉴别方法和安全工作荷载。 „ 所有起重设备在第一次使用前，必须经过能胜任的人员的检查，而且需要定期检查，至少进行 每个年度的安全鉴定， 包括吊车，葫芦，链条，挂钩和吊索等。 全球安全管理体系 Lend Lease SMS Version Date Page Revision No Review Date Author GMRs 1st March 2008 1 1st June 2008 S Peckitt Printed copies of this document are uncontrolled – See Hive for the latest version 15 „ 垃圾清运车必须结构合理，并且设计便于吊运(备有起吊点和安全工作荷载)，装载不能超过上 边缘，并加盖防止在起吊过程中垃圾坠落。 4.2 能胜任的人员 „ 必须提供足够的能胜任的人员（起重工/司索工），并由他们安全地计划并执行所有的吊装工 作。 „ 所有吊车操作员和吊物工人必须提供技能证明。 „ 必须为吊车操作员和信号员提供并维持清晰的联络方式。 „ 所有载荷必须由有能胜任的人员进行安全地绑扎，在其中设备安全工作限值内，使用带保险栓 的挂钩，对松散材料使用吊笼，并配备溜绳。 „ 如果现场使用的吊车不止一台时，必须召开日常吊装协调会议。 施工操作全球最低要求 5 – 电气安全 „ 所有的电气装置和设备必须满足其用途，有能胜任的人员进行安装，而且必须进行充分保护， 防止触电事故。 5.1 临时供电 „ 必须配备足够数量的配电盘，在使用前必须由能胜任的人员进行检查，尽可能靠近工作区域以 减少电缆线，并且上锁防止未经授权擅自进入。 „ 所有电气回路有漏电保护器（ELCB）、或者断路器（RCD）、或者接地故障保护装置 （GFCI），在进线端安装并定期检查。 „ 项目上使用的所有电缆，电线，插头和插座必须适合于施工用途，状态良好并进行定期检查。 „ 配电盘、电缆和电线必须设计上要保证安全，并且要固定或加以保护，以避免车辆，水等有形 损破坏（如，高挂或铠装保护）。 5.2 带电系统上作业 „ 应当禁止在带电系统上作业，除非需要测试或调试。在带电系统上作业，必须采取有 效的预防措施，以防止触电事故。 „ 必须采用上锁-挂牌(LOTO)和作业许可证制度(PTW)，以确保送电系统上锁，并且在该系 统上作业之前断电。 „ 必须对电气火灾风险进行评估，并采取适当的防范措施，如配备足够数量的适当的灭火器材。 5.3 人员和工具 „ 只有能胜任的电工，才能在电气回路上及电气设备上作业。 „ 所有为现场提供的电动工具和设备必须定期检查、测试并且标注能否安全使用。 全球安全管理体系 Lend Lease SMS Version Date Page Revision No Review Date Author GMRs 1st March 2008 1 1st June 2008 S Peckitt Printed copies of this document are uncontrolled – See Hive for the latest version 16 5.4 照明 „ 在自然照明不足的情况下，必须提供足够的照明，以确保工作能安全进行。 在可行的情况 下，应当使用低能耗、环保、舒适的照明灯泡。 „ 照明等级应符合满足工作和场所需求。 „ 照明装置应消除触电、烧伤及眩目的风险。 „ 所有照明系统必须具有备用系统，以确保在紧急状况下有足够的照明，便于逃生。 施工操作全球最低要求 6 – 职业健康、个人劳动保护用品和卫生设施 „ 应当对职业健康风险进行评估，并采取有效的控制措施，来预防伤害和疾病。必须提供必要的 健康和卫生设施，来保护工人健康、实现我们无事故无伤害的愿景，展示我们对人的尊重和关 怀。 6.1 职业健康 „ 应当对化学物质、粉尘、烟、噪音及震动达到有害程度的工作场所和工作进行鉴别，并尽可能 通过消除、替代物、稀释或隔离，以及人员保护的方法，降低这些危害水平。 „ 依照材料安全数据表，必须对工作中因使用化学品和有害物质可能造成的危险做出评估。必要 时，采取最有效的安全措施并配备防护装备，如呼吸器和化学品防护服。 „ 任何产生 80 分贝以上噪音的工作场所和工作，都应设置噪音警示牌，标明必须佩戴听力保护 装备。对于所有可能因工作而处于听力持续损害风险中的人员，提供听力保护装备并要求佩 戴。 „ 必须对人工搬运作业进行评估，在搬运前应了解物体的重量，采用适当的工具来搬运重物/不 易搬运的笨重物品。 „ 必须指导工人遵守