美国联邦政府的建立

nullnullnullnull美国国旗的由来null 1776年7月4日，美利坚合众国诞生。为了代这个新生国家团结和独立的精神，1777年7月14日,国会通过一项决议，制定美国国旗。由于当时参加合众国的只有十三个州；因此，国旗由十三条红白相间的横条和十三颗衬以蓝底的白色星星组成。决议还解释了国旗上白、红、蓝三色的意义：白色代表廉洁公正；红色代表勇敢无畏；蓝色代表警惕、坚韧和正义。 美国独立后，各州陆续加入联邦，1818年4月4日，国会又通过一项议案：“每当合众国接受一个州，一颗新星将于下一年的7月4日添入国旗”。现在美国国旗上仍是十三条红白相间的横条，星星却已增添到五十颗，它们代表了美国的五十个州。 本课学习目标 本课学习目标 宪法制定的背景 1787年宪法的内容和作用 美国两党政治一、1787年宪法：一、1787年宪法：(1)政治前提: 美利坚合众国成立并获得独立; (2)现实需要: 独立初期，美国是一个邦联制国家---必须建立强有力的中央政府; (3)理论来源：法国启蒙思想的影响---希望建立统一、强大的共和制国家;1、背景:null 邦联(Confederation)是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的(如军事、经济方面的要求)，自愿放弃一定的行动自由而组成的一种松散的国家联合。 邦联制与联邦制的区别: 联邦（Federation）则是由若干个成员单位（如邦、州或共和国）组成统一的国家。具有统一宪法、统一议会、统一外交、统一国防 。 nullnull孟德斯鸠法国著名启蒙思想家,最重要的著作《论法的精神》 1、 他提倡自由平等，但同时强调自由的实现要受法律 的制约： “自由是一个公民不害怕另一个公民，自由是做法律所许可 的一切事情的权利；如果一个公民能够做法律所禁止的事情， 他就不再有自由了。因为其他的人也同样会有这个权利。” 2、他认为一个大国如果不借助于联邦制,是不能建立稳固的共和政体 “要是人类没有创造出一种政制，既具有共和政体的内在优点，又具有君主政体的外在力量的话，则很可能，人类早已被迫永远生活在单人统治的政体之下了。我说的这种政制，就是联邦共和国。” 3、三权分立 “如立法权和行政权集中在同一个人或同一执政机关之手，自由便不复存在；因为人们将害怕同一个国王或议会将制定暴虐的法律，并以暴虐的方式执行这些法律。 如司法权不从立法和行政权中分离出来，自由也不复存在。如司法权与立法权合二为一，公民的生命与自由将被置于专断的控制之下，因为法官就是立法者。如司法权与行政权合二为一，法官将对公民施以暴力和压迫。 如同一个人，或同一机构行使这三种权力，即立法权，执行公共决议和审理个人间案件的权力，则一切都完了。” null2、制宪会议的召开（1787年、费城）“宁波石碑”是指镶嵌在华盛顿纪念碑第20级西墙上的一块长4.5英尺、宽3.5英尺的花岗岩石碑，上面镌刻着引自福建巡抚徐继畬《瀛环志略》中一段称颂美利坚合众国开国元勋的中文正楷： “美利坚，合众国以为国，幅员万里，不设王侯之号，不循世袭之规，公器付之公论，创古今未有之局，一何奇也！泰西古今人物，能不以华盛顿为称首哉！”null3、1787年宪法的内容 (1)宪法规定美国是一个联邦制国家; 联邦政府--拥有政治、经济、军事和外交大权; 州政府--对本州的政治、财政、文教等有一定的自治权; 特点：中央集权与地方分权结合三权分立(2)国家权力分为立法、行政和司法三部分; 立法权----国会 行政权----总统 司法权----最高法院 特点:体现“分权与制衡”原则 三权分立null(3)确立了共和政体: 规定总统和议员由选举产生. 特点:体现“主权在民”原则 null我在美国当市长助理 本文是山东临沂市委书记李群作为公派出国干部代表团成员到美国研修“公共管理”、担任康涅狄格州纽海文市市长“特别助理”期间的一些见闻。 2、对下负责 日程紧凑 一天，我看到新闻说戈尔副总统要来到纽海文市，但JohnDesteFano市长却置若罔闻，继续按他自已的原定日程安排活动。我感到很吃惊，会后问他“戈尔副总统来，你为什么不出面？”没想到他更吃惊的问我“我为什么要出面？”当市长助理时间长了, 我认识到美国的地方政府是社会型政府、公共服务型政府。市长是对下负责，对选民负责，不太对上级负责，每个城市建立自已的宪章，只要符合联邦宪法和州宪法就行。州长甚至总统来，他根本不接待。 nullCapital , the United StatesSupreme Court美国联邦政府的机构和“分权与制衡”President国会<立法>总统<行政>联邦法院<司法>美国联邦政府的机构 美国总统的权力美国总统的权力①由选民间接选举产生, 对宪法负责； ②是国家元首，政府首脑和军队的总司令, 掌握国家的行政大权； ③有权否决国会通过的法律； ④有权提名任命政府高级官员; ⑤有权与外国缔结条约,但须国会批准。美国国会的权力美国国会的权力①国家立法权归国会，国会由参议院和众议院两院组成； ②法律经国会两院通过，总统批准，方可生效； ③国会有权向国民征税，但各州应统一； ④只有国会才有宣战权； ⑤在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员； ⑥众议院可对违法的总统提出弹劾,并交由参议院审判。最高法院的权力最高法院的权力①大法官由总统提名，参议院批准。除非犯罪，终身任职； ②对法律拥有最高司法解释权。 ③对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；null总统任命联邦法官最高法院可宣布总统法令违宪总统可否决国会通过的法律国会有权讨论批准总统的一些决定，有权弹劾总统通过法律规定法院 的组织与权限最高法院可宣布法律违宪三 权 分 立互 相 制 衡阅读下列材料： 材料一 美、英国家政体比较阅读下列材料：阅读下列材料： 材料一 美、英国家政体比较阅读下列材料：（1）材料一反映的美国和英国两种政体形成相关的重要法律文件分别是什么？（1）材料一反映的美国和英国两种政体形成相关的重要法律文件分别是什么？ 美国1787年宪法； 英国《权利法案》 null材料二 人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。 (注:“笼子”——白宫) ——总统乔治·布什独立日演说 （2）依据材料一、二，并结合所学知识，说明美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的。（2）依据材料一、二，并结合所学知识，说明美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的。 ①实行三权分立: 总统只握有行政权, 受到国会和最高法院的制约； ②总统由选举产生, 有任期限制。null4、美国1787年宪法的评价进步意义(1)它是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法;(2）中央集权与地方分权的结合，确立联邦，有利于美国的发展;(3)分权与制衡相结合，确立了总统制共和政体，推动美国发展。null宪法是美国社会的最高规则。在美国人的观念当中呢，宪法它最首要的功能是什么？是限制权力，限制政府。宪法就是“掌权的人时时都要遵守的规则”，宪法就是一种“保护自由的永久制度”。 宪法作为一种规则，它的生命力何在？生命力在于被人遵守，规则不被遵守是毫无意义的。所以美国宪法它之所以有生命力，就是因为它在统治者心目当中，在被统治者心目当中，它都是最高规则，它都具有崇高性和神圣性。 美国人对宪法有一种崇拜宪法的情结。宾夕法尼亚有一个法官说：“人总得要有一个偶像，那么我们的政治偶像是什么呢？那就是我们的宪法和法律。” 美国宪法确实具有某种“圣经的性质”，美国人对于宪法的崇拜，有时候确实达到了这种宗教崇拜的这种程度。体现这种宪法崇拜的一个最典型的例子就是，宪法最初的原始文本现在在华盛顿国家档案馆的一个高高的祭坛上面，放在那儿供人们去瞻仰、去膜拜。null局限性(1)承认黑人奴隶制和黑奴贸易,打上种族歧视烙印;(2)妇女、黑人奴隶、印第安人选举权被剥夺.null历史纵横: (1)1862年林肯政府颁布<<解放黑人奴隶宣言>>,黑人奴隶在法律上获得自由; (2)1963年8月28日,黑人民权运动领袖马丁.路德.金发表了著名的演说<<我有一个梦>>null5、联邦政府的成立:1789年 华盛顿出任第一任总统, 美国的联邦制共和政体开始确立二、美国两党政治的形成和发展二、美国两党政治的形成和发展林肯共和党民主党1、形成：19世纪50年代中期 (1)共和党----代表北方资产阶级利益; (2)民主党----代表南方大种植园主利益; 演变: 19世纪末, 均代表垄断资产阶级利益null美国内战初期的形势nullCSA Confederate States of AmericaUSA United States of Americanull2、特点： (1)都是资产阶级政党; (2)控制国会、左右总统选举和地方选举; (3)两党对垒、交替执政.