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传统文化知识

2012-03-13 5页 doc 33KB 24阅读

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传统文化知识关于治理超限超载车辆行驶公路的几个法律界限的探讨 关于治理超限超载车辆行驶公路的几个法 律界限的探讨 2009年第22期 (总第268期) 企业科技与发展 EnterpriseScienceAndTechnology&Development NO.222009 (CumulativelyNO.268) 关于治理超限超载车辆行驶公路的 几个法律界限的探讨 覃仕欢 (广西壮族自治区桂西公路管理局,广西南宁530001) 【摘要】在查处超限,超载车辆工作中,超栽和超限的概念很容易被混淆,对超载和 超限的...
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关于治理超限超载车辆行驶公路的几个法律界限的探讨 关于治理超限超载车辆行驶公路的几个法 律界限的探讨 2009年第22期 (总第268期) 企业科技与发展 EnterpriseScienceAndTechnology&Development NO.222009 (CumulativelyNO.268) 关于治理超限超载车辆行驶公路的 几个法律界限的探讨 覃仕欢 (广西壮族自治区桂西公路管理局,广西南宁530001) 【摘要】在查处超限,超载车辆工作中,超栽和超限的概念很容易被混淆,对超载和 超限的法律界限,不仅驾驶 员知之甚少,甚至执法人员有时也难以区别. 【关键词】超载超限车辆;法律责任;混淆不清;法律界限探讨 【中圈分类号】D922.296【文献标识码】A【文章编号】1674~0688(2009)22— 0285-01 SomeDiscussionsonSeveralLegalBoundsonRegulatingOverrun and0verLoadingVehiclesonRoads QINShi—.huan (GuangxiGuixiHighwayAdministrationBureau,NanningGuangxi530001) 【Abstract】 DuringtheworkOilinspectingoverillnandoverloadingvehicles,theconceptsbetweenoverr unandoverload— ingareeasilyconfused.Neitherthedriversknowabouthowtodrawacleardistinctionbetween thesetwoconcepts,northe law—executorssometimes. 【Keywords】 overrunandoverloadingvehicles;legalduty;dedifferentiation;discussiononlegalbounds 我国交通部于2000年4月1日颁布实施的《超限运输车 辆行驶公路管理规定》对于遏制超限运输车辆行驶公路的势 头,保护公路的安全畅通起到了重要作用.但是,在查处超限 车辆工作中,超载和超限这2个概念很容易被混淆,而超载和 超限的法律界限不仅驾驶员知之甚少,甚至执法人员有时也难 以区别.笔者就几个难点探讨如下. 1超载和超限法源和法律根据不同 "超载"一词来源于《中华人民共和国道路交通安全法》 第四十八条规定:"机动车载物应当符合核定的载质量,严禁 超载.""超限"一词来源于《中华人民共和围公路法》第五 十条规定:"超过公路,公路桥梁,公路隧道或者汽车渡船的 限载,限宽,限长的车辆,不得在有限定标准的公路,公路桥 梁,公路隧道内行驶." 2超载和超限标准的技术参数根据不同 超载标准的技术参数是根据车辆的装载能力来确定的.例 如,行驶证上核定载质量1000公斤的小型汽车装载1200公 斤的货物就是超载行为.超限标准的技术参数是根据公路的设 计技术标准来确定,不同等级的公路(含桥梁)其设计的限载 【作者简介】覃仕欢,广西壮族自治区桂西公路管理局路政管理处副主任. 285 标准不同.虽然超载和超限在货物装载中均有超重,超高,超 宽,超长的述,但是超载既有货物超载,又有客运超载,而 超限只限定在货物运输中,客运中没有超限的规定. 3超载和超限的法律责任不同 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条规 定:公路客运车辆载客超过额定乘员的,处200元以上500元 以下罚款;超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的,处 500元以上2000元以下罚款.货运机动车超过核定载质量的, 处200元以上500元以下的罚款;超过核定载质量百分之三十 或者违反规定载客的,处500元以上2000元以下罚款.因 此,超载只有行政法上的法律责任. 根据《公路法》第七十五条和第八十四条规定,超限的法 律责任是罚款3万元以下,造成公路损害的还应当依法承担民 事责任,因此,超限有行政法和民事法律上的双重法律责任. 4超载和超限的执法主体不同 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条规定: "国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作,县级以上 (下转第288页) 定要了解本馆的收藏情况,对没有必要同时拥有电子版和印刷 版两种版本的文献,一般情况下应不再购买电子版本.但需要 区别对待的是,在订购时对于一些利用率高,质量好的外文核 心期刊,如果既有印刷版又有电子版,应两者都订购,其优点 是价格便宜.美术专业素材是利用率较高的资源,而且有些素 材难免有重复的现象,采购时要考虑选购的素材和馆藏的素材 重复的部分是否过多,而且所购素材的内容是否能为广大美术 专业设计人员所利用,若利用率低则不应购买. 因此,在进行美术电子资源采购之前,须建立专门的电子 资源调研小组,进行读者需求调研,而采购部门则要了解学校 学科设置,向本校所有学科发放调查表,调查用户对电子资源 内容的需求现状,读者教学科研的需求方向等.搜集了较全面 的出版信息后,让专业人士参与电子资源的使用以测试其性 能.测试内容如:电子资源是否符合用户的需求,是否受用户 欢迎;电子资源的检索系统是否容易为用户接受和使用;与本 馆已订购资源的比较,是否可以补充学科方面的缺漏;引进本 资源是否符合本图书馆的职能要求;使用后能否给用户带来更 多的科研成果,创造更多的经济效益,社会效益等. 通过这一系列准备工作后,由调研小组审核,讨论,决定 取舍,最终作出订购或不订购的决策.只有在大量的调查,研 究分析的基础上,才能正确评价电子资源,正确抉择,提高电 子资源的利用率,使电子资源系统建设更加合理化,科学化. 3.4要注意提高馆员素质和信息服务能力 现代化的网络需要现代化的人员来操作,如果没有高素质 的人员来驾驭网络技术,再先进的网络也难以发挥应有的效 益.现在美术专业最新的信息90%以上是外文信息,如果图 书馆管理与服务人员只懂得图书馆学专业知识,而缺乏外语知 识,就很难及时了解和掌握国外最新科技信息,其信息服务的 能力将大打折扣.因此,负责美术书籍管理的图书馆馆员在抓 图书馆学专业培训的同时,应加大力度抓外语培训,培养既了 解网络,又具备美术专业图书知识,还熟谙外语的复合型能 力,只有这样,才能适应用户需求,提供高质,高效的现代信 息服务. 4结语 21世纪,我国图书馆事业面临各方面的挑战.当代社会 的科学技术日新月异,各类新知识,新观念,新,新技 术,新形式层出不穷,图书馆工作人员必须与时俱进,有创新 意识,加强继续教育,不断提高自身素质和信息服务能力,完 成时代赋予的新使命.固 参考文献 [1]马丽华.高等美术院校艺术品档案的形成及特点[J].浙江档案, 1996(6). [2]毛汉玉.艺术专业馆藏图书与特色服务[J].上饶师范学院学报, 2003,23(4). [3]王姬.健全艺术档案促进美术教育[J].兰台世界,2007(5). [责任编辑:黄闽] (上接第285页) 地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的 道路交通安全管理工作."因此,超载的执法主体是公安机关. 根据《中华人民共和国公路法》第八条规定:超限的执法主体 是交通主管部门或公路管理机构.在没有综合执法授权的前提 下,公安机关和交通主管部门或公路管理机构只能各自依照 《中华人民共和国道路交通安全法》和《公路法》之规定,查 处超载超限车辆行驶公路的违法行为,不能越权. 2004年6月20日,全国集中开展车辆超限超载治理工 作,交通部,公安部,发展改革委联合下发了《关于进一步 加强车辆超限超载集中治理工作的通知》(交公路发[2004] 455号),对于车辆超限以车轴数来进行认定.在集中治理, 联合执法中,解决了法律界限不清和容易混淆的难题.如: 两轴车车货总重不得超过20吨,三轴车车货总重不得超过 30吨,大于或等于六轴车,车货总重不得超过55吨.多年 来,交通,公安部门按照这些超限的认定标准,按照国家八 部委规定的统一口径,统一标准,统一行动的要求,通力协 作,坚持联合开展超限超载治理工作,使治理"两超"工作 健康有序地发展,并取得了良好的成效,将全国车辆超限超 载率控制在低水平,道路交通安全事故有明显的下降,公路 的通行能力大大提高,为构建治理超限超载长效管理机制奠 定了牢固的基础.固 参考文献 [1]国家发展和改革委员会.关于进一步加强车辆超限超载集中治理 工作的通知[DB/0L]. 8215/35535/35537/2731891htm1.2004-08-23. [责任编辑:蒙薇] 288
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