在不公平面前谈公平

在不公平面前谈公平 “公平”就成了奢侈话题 【六盘水评论】 本报讯 （记者郭少峰、吴鹏）近日，全国政协委员宗立成接受媒体采访时说，不应戴有色眼镜看干部子女。宗立成认为，把子女送到国外去，不要考虑是不是官员，因为公民的权利都是平等的。“如果是一个工人一个普通的公务员把自己的子女送出国学习，这就无可非议。因为他是一个官员，把子女送出国了，就要受到非议，这是不公平的”，“领导把子女送出国学习只是一种选择，甚至不是他本人的选择，是他子女的选择。”宗立成笑称，自己不是官员，也不是为官员说话，而是要给社会一个公平。（2012年03月07日《新京报》） 如今送子女自费到海外留学，通常一年没有几十万元读不下来。而对于中国内地多数公务员甚至一些领导干部来说，仅靠自己的正当工资和津贴，难以满足拿不到奖学金的子女留学数年的经济要求，更不要说供他们奢华消费了。人们不禁要问，他们的钱从何来？ 假如按政协委员宗立成所说，“把子女送到国外去，不要考虑是不是官员，因为公民的权利都是平等的。”然而，官员的权利和公民的权利是不对称的“平等”！无论是话语权还是决策权，还是高薪养廉，种种特权，无不显示出官员拥有种种特权。2012年《法治蓝皮书》：公职人员对“裸官”认同度高于公众——近四成公职人员认可当“裸官”，明确反对裸官的不足两成，级别高的省部级公职人员对裸官更宽容。社科院法学所2012年 《法治蓝皮书》揭示的这一调查结果引人深思：公务员为什么会是这样呢……？ 其实说白了，“裸官”的本身，往往是把妻儿老小移民国外，无后顾之忧地在国内当“官”，要走出这“曲线移民”的第一步，便是送子女出国留学，然后再以照顾、陪读、各种借口飞出去，而留在国内的“裸官”，你说他还信马克思列宁主义吗？！他却如此崇拜西方的制度，最令人担心的则是——他会不会身在曹营心在汉呢……？！“裸官”往往是跟贪官连在一起，因为，只要东窗事发前24个小时，他们便能逃遁至世界各地！ 全国政协委员宗立成接受媒体采访时说，“自己不是官员，也不是为官员说话，而是要给社会一个公平。”假如我们从 “权利平等”与 “平等的公民”其实是两个完全不同的概念。权利的前题则要加上“义务”！这是因为，政府官员的特殊身份使其拥有着更多的社会资源和社会影响力及话语的权利。 假如按照法律的规定，权利和义务一致的原则，政府官员自然在职责上负有更多的法律义务，对于涉及个人的社会关系、生活行为等等，就不能视为纯粹的个人行为。也就是说，官员及其亲属的“权利”，除了要与其他公民一样受到法律的约束，还要受到身份的约束、党纪和政纪的约束。假如政协委员宗立成认识不到这种 “权利”的特殊性，在不公平面前谈公平，就使 “公民权利平等”就会变成了一个奢侈的假命题！ 其实说白了， 社会上的老百姓对官员子女出国留学的现象非常关注，关注针对的绝非是官员子女“出国学习”的事情本身，而是对干部子女“出国”是否凭借其父母官员职务权力自肥的担心。因为权力自律难奢望 ，从经济学的角度看转型中国家的腐败现象，可以理解为权力在市场兑换！ 反腐倡廉的经验告诉我们，当权力与利益相结合，权力与私欲相纠葛，产生腐败行为就是迟早的问题。腐败，广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象；狭义上说，泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。说到腐败，其实就是国家公务人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。“官商”显然就是产生腐败的最佳摇篮、最好环境。 成语：“升官发财”验证了某些暴富的贪官，贪污受贿的金额“通货膨胀”已呈几何级别！在国外市场经济国家里，公务员没有财产隐私权已经成为法律条款。然而我们的政府官员却没有一人，敢为天下为先，带头向社会公布本人及配偶、子女的全部财产。 在这种背景下面，官员财产申报公示制度呼吁了20年迟迟未有突破，不能不说是中国社会的一个沉重的尴尬！官员财产申报公示制度迟迟不能建立，同时官员腐败因缺乏法律的、制度的、有效遏制而愈演愈烈，有可能形成“腐败越来越严重——贪官越来越多——官员财产公示的阻力从上到下，越来越大——腐败越来越严重”的恶性循环，后果实在是不堪设想！ 六盤水評論 鏘鏘雜談 草根評論【恭請註明作者和出處】 又附【六盤水評論】三则： 　 1、世行报告的数据，可以参考，美国5%的家庭，掌握了60%社会总体个人财富；中国1%的家庭，掌握了41.4%社会总体个人财富。这明，收入差距在拉大，蛋糕怎么分，已经影响到蛋糕能不能继续做大。 怎么解决？财产公开是基本制度也是基础制度。很多国家的经验证明，越公开、收入透明度越高的地方，越稳定。而财产公开，势必涉及财税体制改革，按财产征税；同时涉及政府改革，因为财产公开不是局部问题而是全局问题，所以要先从官员做起，这样腐败也不再是问题。 财产公开不是技术问题，立法更不是难点，而是决心问题。解决利益失衡这个改革突出矛盾，也就是说巨大利益关系的调整，肯定要承担巨大的压力和阻力。因此，改革的顶层非常重要，需要建立一个部门利益、行业利益、地区利益等各种利益关系之外的改革协调机构，比如改革之初的体改委，国务院总理亲自任体改委主任，这样改革才能冲破压力和阻力。 2、公众对庞家钰、杨秀珠、杨湘洪、卢万里这些人不陌生，因为他们都是 “裸官易腐败”这个问题的例证。或者反过来说，因为搞腐败，又怕查处，便做起裸官来，一有风吹草动，一走了之，了无牵挂。否则，跑了和尚跑不了庙，岂不白腐败了？因此，一些人当裸官的更真实想法，乃是腐败之后能 “全身而退”。 其实，社会上的“仇富仇官”现象，不是对财富权力的仇恨，而是对“官生富，富出官”的“仇恨”。公众对官员子女出国学习神经“过敏”，所针对的绝非 “出国学习”事情本身，而是对干部子女“出国”是否凭借官员权力、职务自肥荫及的担心。 　　3、央行网站刊发《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》报告,报告指出，从上世纪九十年代中期以来，外逃党政干部，公安、司法干部和国家、国有企业高层管理人员，以及驻外中资机构外逃、失踪人员数目高达16000至18000人，携带款项达8000亿元人民币。这些犯罪嫌疑人潜逃境外的目的地主要集中于北美、澳大利亚、东南亚地区。（北京青年报）