外部性

nullnull外部性小组成员：秦超、黄巨臣、韩沐柏、巴珍、白玛曲尼、孙令飞、石培蕾、马路遥、周弘 资料整理：黄巨臣 PPT制作：马路遥 讲解：周弘nullwhat？ Why? How?what？ Why? How?what？ Why? How?what？ Why? How?What? Why? How?what？ Why? How?nullWhat ? 外部性是指一个人的行为对旁观者产生的影响。如果对旁观者的影响是有利的，称为“正外部性”，反之，则称为“负外部性”。 　　 null示例： 生产中的负外部性——工厂在生产中所排放的污染物 生产中的正外部性——教育 消费中的负外部性——养宠物对邻居的影响　　 消费中的正外部性——某人注射了甲流疫苗 nullHow？ 让外部性内部化 (internalize the externalities)， 即通过安排经济主体经济活动所产生的社会收益或社会成本，转为私人收益或私人成本，是技术上的外部性转为金钱上的外部性，在某种程度上强制实现原来并不存在的货币转让。 null典型的办法 1.征税与补贴 　　征税可以抑制产生负的外部性的经济活动；补贴可以激励产生正的外部性的经济活动。这种用于消除负外部性的税收被称作庇古税(Pigovian tax). 2.科斯定理 　如果私人各方可以无成本的就资源配置进行协商，那么他们就可以自己解决外部性问。 3.企业合并 nullWhy? 　　 （一）认识问题 （二）政策性偏差问题 （三）体制问题 　　null（一）认识问题 1、经济年代，中国经济发展处于一个较低的水平，经济的范围之内。在这种情况下，对于经济的外部性没有深刻地认识自然顺理成章。 2、改革开放之后，错误地把经济建设等同于经济增长，甚至与GDP的增长划上了等号。null（二）政策性偏差问题 　 　 关于如何防治污染、污染之后如何惩处的规定大多只停留在了纸上。 违反政策的成本几乎为零，污染的收益却唾手可得。null（三）体制问题 干部考核机制、地方政府考核机制——过分关注经济增长而忽略了环境等经济外部性问题，应该改采用“绿色GDP”等类似的考核办法。 补充：第一，政府应当加快从不应该介入的经济领域退出的步伐，这既包括国有企业要建立现代企业制度，也包括要根治政府对经济的不正当干预，如各种名为管理或服务实质上却是收费或地方保护的行为。因为只有这样，才能够切断政府与经济的不正当联系，从社会利益上找到政府的正确定位，使之能够从正确的立场出发，更加深切地关注经济外部性问题，更加公正地处理经济外部性问题。 第二，要强化纠错机制，对于有令不行、有错不纠的行为，必须严加惩处。 　 null总结 经济的外部性问题与我们每一个人都密切相关，与我们的可持续发展密切相关。关注经济的外部性，维护市场的公平与效率，是政府重要的职责所在。一句话，经济的外部性问题得不到解决，科学的发展观就不可能得到最终落实。nullPM2.5 null概念界定 PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。 PM，英文全称为particulate matter(颗粒物）。 科学家用PM2.5表示每立方米空气中这种颗粒的含量，这个值越高，就代表空气污染越严重。 nullnull颗粒来源 PM2.5产生的主要来源，是日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中经过燃烧而排放的残留物，大多含有重金属等有毒物质。 　　 一般而言，粒径2.5微米至10微米的粗颗粒物主要来自道路扬尘等；2.5微米以下的细颗粒物（PM2.5）则主要来自化石燃料的燃烧（如机动车尾气、燃煤）、挥发性有机物等。nullpm2.5的危害     对人体健康： 粒径在2.5微米以下的细颗粒物，直径相当于人类头发的1/10大小，不易被阻挡。被吸入人体后会直接进入支气管，干扰肺部的气体交换，引发包括哮喘、支气管炎和心血管病等方面的疾病。 对环境： pm2.5在大气层空气中成分含量很少，但是对于日常的空气能见度和空气质量有很大的影响。null监测pm2.5是治理空气质量的第一步，也是关键的一步，为后期的空气污染数据的和治理提供坚实的数据资料，因此，监测仪器设备的精确度至关重要，目前在世界上通行pm2.5的监测方法有两种方式，我们国家目前采用的也是双通道振荡天平法和β射线法两种监测方法。null 美国驻华大使馆每小时发布一次PM2.5的监测数据，数据显示，2011年12月4日下午19时，美国驻华使馆监测到北京的PM2.5浓度为522，空气质量指数(AQI)为500，健康提示为“Beyond Index(指数以外)” 。 　　与此同时，北京市环保局的官方微博“绿色-北京”每日下午公布1次过去24小时监测数据，再公布一次未来24小时的预测数据，公布4日中午12时至昨午12时的空气污染指数为193，质量级别为“轻度污染2级”。 　　两个等级之间的差别引发争议，北京当局曾解释，这是因为两国空气质量不同，但北京市民均觉得空气远不止“轻度污染”，有网友调侃“监测仪戴口罩了吗？以后喝西北风都有可能中毒。不同的标准 不同的标准不同的标准不同的标准 null世界卫生组织pm2.5标准 PM2.5小于10是安全值； 世卫组织为各国提出了非常严格的PM2.5标准，全球大部分城市都未能达到该标准。 针对发展中国家，世卫组织也制订了三个不同阶段的准则值，其中第一阶段为最宽的限值，新标准的PM2.5与该限值统一，而PM10此前的标准宽于第一阶段目标值，新标准也将其提高，和世卫组织的第一阶段限值一致。null美国pm2.5标准 1997年，美国在《国家环境空气质量标准》中增加了对PM2.5浓度上限的要求。 2006年，美国修订空气质量标准，对PM2.5浓度提出了更为严格的限定标准。 按照美国目前的标准，PM10日均浓度上限为150微克/立方米，相当于世卫组织对PM10确定的第一个过渡时期的目标值；PM2.5日均浓度上限为35微克/立方米，年均浓度上限为15微克/立方米，大致相当于世卫组织对PM2.5确立的第三个过渡时期目标值。null我国的pm2.5国家安全合格标准  我国PM2.5标准采用世卫组织设定最宽限值，《标准》中PM2.5年和24小时平均浓度限值分别定为0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米，与世界卫生组织(WHO)过渡期第1阶段目标值相同。 环保部在修订版说明中提到，我国京津冀、长三角、珠三角等地城市群的PM2.5污染问题较为突出，“国家有关政策也要求在上述地区加强PM2.5污染防治，有关方面要求在标准中增加PM2.5项目的呼声很高。”此次新的修订版，将PM2.5浓度值列入环境空气质量评价，在全国范围内实施，这也是我国首次制定PM2.5标准。 新标准拟于2016年1月1日全面实施，环保部科技标准司负责人表示，在2016年前，有两种提前实施方式：一种方式是，根据国务院要求指定部分地区提前实施本标准。另一种方式是各省级政府根据实际情况和区域环境保护需要自愿提前实施本标准。 nullnull从美观太空总署发布的全球pm2.5的分布状态可以看出，我们国家的情况不容乐观，世界上的pm2.5指数最高的就是我国和北非的撒哈拉地区，我国pm2.5分布上又属北京，山东，河南等地区成为pm2.5的重灾区，因此，空气质量岌岌可危，改善空气质量迫不及待。null中国大多数省份PM2.5浓度值都超过世卫组织指标。 山东和河南尤其高。世界卫生组织表示PM2.5超过10微克/立方米就会对人体造成伤害，而中国PM2.5的平均浓度在30微克/立方米以上null  全球PM2.5最高的地区在北非和中国的华北、华东、华中全部，世界卫生组织PM2.5的标准是10微克/立方米。而在这张图上，中国大陆仅有黑龙江、西藏、海南三省达标，其余省份均超标。更为触目惊心的是，山东、河南两省的PM2.5浓度值达到或超过了50微克/立方米 nullnull 从 总结 世界卫生组织制定的pm2.5标准是非常严厉的，就连美国目前也没有达到该标准，因此，空气质量的改善之路漫漫长远。 pm2.5的全球分布状态值得惊醒，特别是作为我们，应该更加关注pm2.5的分布。 PM2.5监测只是第一步，而且是关键的一步，但是后期的工作更为重要，如何控制PM2.5的排放以及综合治理，才是PM2.5的长远大计。null谢谢~~