深圳市坪山新区2011年十大战役

战役一：土地整备 　　力争年内完成新区土地权属调查 　　大力推进土地整备综合改革试点工作，主动整合市、区、办事处和社区资源，统筹推进土地整备、城市建设、社会建设和社区转型发展。坚持试点先行，把金沙社区作为新区乃至全市土地整备创新体制机制的突破口，力争6月底前完成试点工作，完成1．69平方公里的土地整备，并在总结经验基础上完善配套政策与保障措施，建立一套操作性强、可推广的土地整备机制，为新区乃至全市破解土地整备难题积累经验。 　　稳步开展社区土地及建筑物权属调查工作，力争年底前完成新区全部23个社区的土地权属调查。同时，要创新思路，加快“一户一栋”和城市化转地历史遗留问题的处理进度，力争取得实质性进展；创新征地拆迁工作体制机制，加大征地拆迁工作力度，加快完成康达尔、“菜篮子”收地工作，完成深汕路改造、金田东路、龙坪路、大运体育中心、绿荫南路等项目的征地拆迁，确保新区重大项目的顺利推进。 　　战役二：园区建设 　　以园区建设带动综合开发 　　加快制定各产业园区专项规划，形成完善的园区规划体系。进一步加快“四大产业园区”、“四大基地”建设，切实把产业高端化发展、落后产能退出、社区经济转型、社区存量土地盘活等多重目标，纳入到园区建设中统筹考虑，以园区建设带动城市单元的综合开发。 　　其中，生物产业园年内要完成生物加速器及加速器内中试平台、公共实验室运营模式调研；留学生创新产业园5月份要开园。建立更有针对性、更有目的性、责任主体更明确的招商引资工作机制，围绕“4＋2”产业格局，加大对世界500强、跨国公司、国内大型公司或其区域中心、功能中心等重大项目的引进力度，力争引进项目15个以上；重点引进企业产业化促进平台，加快相关研发平台、科技孵化器建设，为企业集聚化、产业化发展提供助力。 　　加大对企业的服务力度，继续强化领导干部项目包点责任制，对重点、重点企业开展挂点服务；全面开展“下基层送服务”活动，组织机关工作人员深入辖区企业，了解企业发展面临的困难，提供针对性、“处方式”服务，打造良好的营商环境。 　　战役三：织网工程 　　“四网一体”的社会建设管理网络 　　深入落实市社会建设工作会议精神，以信息化为依托，织造社区服务网、社会管控网、宣传教育网、固本强基网等“四网一体”的社会建设管理网络。 　　织造社区服务网，加大公共服务领域的财政投入，深入开展社区综合服务中心试点，加快培育和发展社会服务组织，力争年内社会组织增长10％，增加25名社工。织造社会管控网，建立健全社会治安立体防控体系，力争年内出租屋人口登记率全面达到95％以上，每万人刑事立案数下降5％。织造宣传教育网，不断完善副处级干部挂点联系社区机制，推动干部深入社区当好指导员、宣传员、信息员、调解员和督办员。织造固本强基网，推广“社区党员议事会”，扩大党员、群众参与决策的权利和范围，完善基层民主选举。 　　战役四：新能源产业 　　合作示范区建设 　　推动与大亚湾区的融合发展 　　积极推动与大亚湾区的融合发展，努力打造珠江口东岸一体化的成功典范。以比亚迪与奔驰合作项目的落地为突破口，主动联系，积极磋商，扎实推进在双方边界共建“新能源产业合作示范区”，力争年内基本确立示范区开发模式、相关政策，制定园区规划及实施路线图，扎实推进有关前期工作。 　　进一步深化两区在规划对接、产业对接、道路对接、环保对接等方面的合作共建，重点完成连接两区的七条道路的对接工作。 　　战役五：交通建设 　　努力建设“公交都市”示范区 　　落实新区综合交通“十二五”规划，推动综合运输体系发展。加快推进坪盐快速路和南坪三期的前期工作，争取年内开工建设。积极协调市发改委、市规划国土委、市交委等相关部门，将大外环高速线位东移至大亚湾，把新横坪公路现有线位作为城市主干道或快速路，力争年内立项并开工建设。确保兰竹东路—西南大道连接道路工程上半年建成通车。集中力量打通实业路、创景南路田头接驳段、金田路等一批“断头路”。积极推进深汕公路、老横坪公路、东纵路等主要干道的改造项目建设。加快启动龙坪路、碧新路坪山段、坪联路、碧沙北路、横岭路、马峦北路等项目建设，进一步完善区内道路“微循环”系统。努力建设“公交都市”示范区，加速推进南布、龙田、金沙片区等9个公交场站建设。 　　战役六：落后产能退出 　　全面开展低端企业的摸底调查 　　科学制定新区禁止和限制类引进产业目录，确定新区落后产能退出的纲领性指导方针。全面开展低端企业的摸底调查，确定淘汰低端企业具体名单。坚决疏导清理无证无照的地下加工厂，力争用3年时间基本实现“零目标”。 　　扎实开展对重点工业污染源专项执法检查。实施企业环境诚信管理、分级管理，严格考核企业的环境行为，将黑牌企业纳入重点整治和关停名单，实行联合监管。力争年内清理无证无照企业200家、转型升级来料加工企业100家、淘汰重污染企业17家、淘汰危化企业5家、其他低端企业20家，工业企业污染源稳定达标排放。 　　战役七：城市更新 　　探索以企业带动城市更新新思路 　　扎实推进拆除重建类项目的实施，确保六和商业广场、牛角龙、三洋湖和洋母账等4个项目年内动工，其他已立项项目要尽快完成规划审批，启动拆迁工作。 　　试点启动重点片区拆除重建类项目，以坪山中心区等重点片区的更新改造为试点，积极探索以大企业为核心带动城市更新新思路，积极推动卓越、财富、湘隆等项目的城市更新，争取上半年完成计划立项，年底完成规划批复。全面完成综合整治类项目，明确责任主体及工作任务，按照全市的总体部署，年内确保完成二类城市综合整治的目标。 　　战役八：市容环境提升 　　打造新区重点绿色景观 　　积极开展以“迎大运、创全国文明城市标兵”为主题的“动感绿都营造行动”，倾力打造新区“一区、两线、一廊、二十四景”重点绿色景观，扎实推荐区际节点升级、花卉布置、立交转盘改造升级、市政公园改造、绿道网建设、森林景观改造和绿点建设等工作，大幅提高新区绿地率；全面开展以“迎大运、治脏乱”为主题的“洁净新区行动”，广泛开展市容环境治理工作，倾力打造“三面、五线”六乱严控区，大幅提升新区洁净度；全力推进建筑立面刷新工作，争取5月底前完成大运场馆周边道路及深汕路、坪葵路、金山路等道路的环提工程；进一步规范户外广告牌设置，严格审批程序、提高审批要求、规范广告制作与设置，尽快实现新区市容环境的大净化、大美化、大提升。 　　战役九：坪山河综合整治 　　实行低冲击的综合开发 　　把握坪山河综合整治列入全市“十二五”重大项目的契机，综合考虑河流两岸的城市结构、产业布局、景观再造和水污染治理，实行城市单元综合开发、低冲击开发。年内完成综合整治规划编制，进一步调整坪山河两岸的土地功能，将目前分散的功能场所集约化，形成服务层级清晰的公共服务中心；以大工业区片区的达标小区创建为推手，力争年底实现大工业区片区污水收集率达到90％。 　　战役十：中心区规划建设 　　年内推动中心区旧改及土地整备 　　把中心城区的高建设作为迅速提升新区城市形象的核心突破口，切实将中心区规划建设、土地整备、城市更新、生产性服务业总部基地建设等多项工作有机结合，统筹推进，集成开发，为新区产业提供高端生产性服务，为新区生活提供高端的商业、文化娱乐配套服务，形成对周边及粤东地区的辐射作用。 　　年内全力推动中心区的旧改及土地整备，启动若干个社会投资项目，力争3～5年内中心区建设初具规模。