第二章第一节对外贸易管制概述

null第一节 对外贸易管制概述第一节 对外贸易管制概述null对外贸易管制分类管理目的进口贸易管制出口贸易管制管制手段关税措施非关税措施管制对象货物进出口贸易管制技术进出口贸易管制国际服务贸易管制null一、外贸管制的目的与特点1、概念：  一国政府为了国家的宏观经济利益，国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种管制、设立相应管制机构和规范对外贸易活动的总称。 2、对外贸易管制目的   (1)为了保护本国经济利益、发展本国经济 (2)推行本国的外交政策 (3)为了实现其国家职能null二、对外贸易管制与海关监管 国家对外贸易管制的目标是以对外贸易管制法律、法 规为保障，依靠有效的政府行政管理手段来最终实现的。 1、海关监管是实现对外贸易管制的重要手段 2、报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 国家进出口贸易管制政策是通过国家商务主管部门及其他政府职能主管部门依据国家贸易管制政策发放各类许可证件，最终由海关依据许可证件及其他单证（提单、发票、等）对实际进出口货物合法性的监督管理来实现的。 着力“单”、“证”、“货”三大要素 强调“单单相符”、“单货相符”、 “单证相符”和“证货相符” null可以概括为：“证”、“备”、“检”、“核”和“救”。 三、外贸管制的基本框架 “证”：即货物、技术进出口的许可，主要是指进出口 许可证件 “备”：对外贸易经营资格的备案登记 “检”：即商品质量的检验检疫、动植物检疫和国境卫生 检疫，简称为“三检” “核”：即进出口收、付汇核销 “救”：贸易管制中的救济措施，主要包括反倾销、反 补贴和保障措施 null四、外贸管制的法律体系1.法律2.行政法规3.部门规章4.国际条约海关法、商品检验法、 药品管理法等货物进出口管理条例、技术进出口 管理条例、野生植物保护条例、反 补贴条例等货物进口许可证等京都公约：关于简化和协调海关业务制度 华盛顿公约：关于濒危野生动植物种 蒙特利尔议定书：关于消耗臭氧层物质 伦敦准则：关于化学品国际贸易资料交换 鹿特丹公约：关于某些危险化学品和农药采用事 先知情同意程序 巴塞尔公约：关于控制危险废物越境转移和处置