依法行政

nullnullnull学习目标： 1.政府依法行政的意义 2.政府如何提高依法行政的水平 nullnull哭泣的卖红薯老人　　老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。 nullnull一、依法行政的含义 依法行政：政府及其公职人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。nullnull合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定。 政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。 政府应当公开行政管理的，严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。 政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。 政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。 政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。二、依法行政的要求做法一： 　同情摊贩谋生艰难，不予理睬做法一： 　同情摊贩谋生艰难，不予理睬　　违背了合法行政、合理行政的要求 　　　摊贩占道经营,违背《城市综合治理条例》是违法行为。对其实行管理,是城管人员的法定职责，因同情而不予理睬，属行政不作为，没有坚持“合法行政”； 　　执法人员应在合法行政的范围中,坚持公平、公正的原则，对受管理者不偏私、不歧视。城管人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬，属偏私行为，违背 “合理行政”的要求。做法二：给小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开做法二：给小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开符合合法行政、合理行政的要求 执法人员劝小摊贩离开是执行《城市综合治理管理条例》，履行管理职责，属于“合法行政”。 行政管理人员在依法行政时，应采取必要、适当的手段。该城管人员在可以采用的多种手段中，选择了避免损害当事人权益的方式，通过说服教育劝其离开，这说明城管人员坚持了“合理行政”。做法三：依据《城市综合治理条例》，没收这些小摊贩的商品做法三：依据《城市综合治理条例》，没收这些小摊贩的商品违背了“高效便民”的要求。 在执法过程中越权操作,给当事人造成了经济损失，没有提供优质的服务。 根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。根据高效便民的原则，这几年，我国政府一直在简化行政审批手续，进行集中统一办理 。 根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。根据高效便民的原则，这几年，我国政府一直在简化行政审批手续，进行集中统一办理 。这充分体现了政府高效便民的要求。某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。 某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。 该县政府广泛发布信息，公开行政管理的内容，保障了公民、法人及其他经济组织的知情权、参与权，说明该政府在执法过程中行政管理遵循法定程序，是政府依法行政的体现。 2004年国务院总理温家宝向全国农民承诺要逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，结果五年减免农业税的目标三年完成，得到了人大代热烈欢迎。 2004年国务院总理温家宝向全国农民承诺要逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，结果五年减免农业税的目标三年完成，得到了人大代表热烈欢迎。 这些承诺的兑现都体现了政府坚持了诚实守信的原则。 某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 根据权责统一的原则，派出所民警在行使权利时，侵害了农民的合法权益，依法应当承担法律责任。 null三、政府及其公职人员为什么要依法行政？ 1、必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，也体现了对人民负责的原则。 2、重要性： 1、（对人民）有利于保障人民群众的权利和自由。 2、（对政府自身）有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威。 3、（对政府自身）有利于防止行政权力的缺失和 滥用，提高行政管理水平。 4、（对国家法律）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 改革开放以来我国有关行政方面的立法得到了迅速的发展，1989年《行政诉讼法》、1994年《国家赔偿法》、1996年《行政处罚法》、1997年《行政监察法》、1999年《行政复议法》等先后颁布施行。2004年7月1日实施《行政许可法》。 我国行政管理的某些方面还存在立法空白，立法质量也有待提高。nullnullnull一位专家举例说：“为什么要实行大部门制呢，举个例子，拿农业部、林业部、水利部来说，果实长在草上归农业部管，长在树上是林业部管、长在水里是水利部管，一个家庭如果又种草莓又种苹果，就要和农业及林业两个部门的执法人员打交道。” null1、加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 2、建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。 3、加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 4、深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 5、审慎行使权力、坚持科学民主决策四、如何才能提高政府依法行政的水平？null五、审慎行使权力、坚持科学民主决策 ①为什么： A、政府的权力的行使包括决策、执行、监督等环节，政府的决策是否科学关系着国计民生。 B 我们的政府是人民的政府, 政府的行为影响着人民的生活，政府只有不断提高执法水平，才能真正为人民服务； ②怎么办：不断完善决策信息和智力支持系统等null参考： (1)我国政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，不能用来谋取私利。同时，政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。材料中的个别工作人员收取“买路钱”，没有按照国家要求依法行政，严重损害了国家和人民的利益。 (2)这说明：①政府权力的行使需要监督。②必须提高政府依法行政的水平，严格规范行政执法行为。③必须加强行政执法队伍建设，坚持用管权、管事、管人。