移动通信干扰器对3G频段的干扰

干扰查处 Interference Location 55中国无线电 2009年第7期 3月16号，我处接到中国电信股份有限公司宁 波分公司的投诉，称余姚市区富巷一带的公众通信 用户终端和基站相继在不同时段受到不同程度的干 扰，其中受干扰基站数达14个，受干扰区域面积达 3平方公里以上，用户反应非常强烈，要求进行紧 急排查。 由于干扰严重，影响面大，我处立即成立干 扰排查小组，启动应急，进行案情分析。从 电信公司上报的投诉和远程监测发现，余姚 市区富巷一带底噪明显抬高，且在G S M、C D M A、 D C S1800、P H S等频段有宽带信号存在。根据分 析，我们初步怀疑干扰源为移动通信干扰器。次 日一早，我处干扰排查小组赶赴余姚富巷，用移 动监测车和手持测向仪对干扰信号进行定位，移 动监测车在地面监测显示正常。随后在电信部门 的配合下，在关闭干扰区域附近的几个基站后， 我处技术人员携带便携式设备前往受干扰最严重 的基站所在楼顶，发现在1800M H z～1950M H z存 在宽带信号，方向指向旁边的某实业有限公司的 厂区。监测车绕厂区监测后确定宽带信号来自其 中的一栋厂房，于是我们使用便携式设备进入厂 房查找。在3楼装配车间发现9台正在使用的移动 通信干扰器，关闭干扰器，移动手机用户和基站 干扰消失。因此我们确定干扰源为移动通信干扰 器。 技术人员对干扰器进行拍照取证（见图1）。 经过检查，我们发现该干扰器为“三无”产品， 输出功率最大为4W～6W（可调），能抑制手机 在方圆150米内发射有效信号。干扰器作用频段包 括C D M A800、G S M900、D C S1800、P H S频段等， 工作时通过在固定频段内产生一个扫频信号，对 手机接收的传输信号造成乱码干扰，使手机接收 不到基站发出的正常数据，从而脱离基站通信网 络。该干扰器发射信号强度大、危害性大，严重 影响公众通信，尤其与宁波市政府的“保护以TD- S C D M A为代的3G无线通信事业发展”的规定相 违背。 图1 某实业公司安装的移动通信干扰器 鉴于事态的严重性，由我处牵头会同宁波市 公安局和余姚市政府相关部门，实施现场执法。据 厂方交代，干扰器为网上购买所得，安装了10天左 右，是为防止员工在上班期间打电话而安装的。经 过对该公司相关人员进行无线电管理法律法规方面 的宣传教育，厂方也认识到了事态的严重性，态度 诚恳。我处责令其现场拆除全部违法设备，并不得 再次使用。图2为所拆除的全部违法设备。 图2 现场拆除的违法设备 此次移动通信干扰器干扰公众通信事件，恰 值宁波市政府推进TD-S C D M A建设和发展的重要时 期，这起干扰值得我们深思。 （1）无线电管理存在盲区。移动通信干扰器 是一种能阻断移动通信的无线电发射装置，一经使 用，将在一定范围内形成一个手机信号的盲区。而 这种产品自身的生产、安装、使用也处于一个难以 监管的盲区。对于地市以上的重要政府行政部门使 用移动通信干扰器有严格的规定，各级保密委历年 移动通信干扰器对3G频段的干扰 ■ 浙江省宁波无线电管理处 张金耀 吴迪松 干扰查处 Interference Location 56 中国无线电 2009年第7期 都以一号文件强调此事。但现在越来越多的一般性 会议、招投标中心、学校、医院等场所有滥用、泛 用移动通信干扰器的趋势，给公众移动通信，特别 是目前的3G通信造成了很大的影响。 （2）对于移动通信干扰器的使用，国家和浙江 省都下达了明确的文件。但在实际查处过程中我们 发现，一些使用移动通信干扰器的单位既不采用合 法设备，也没有及时办理无线电台站执照，随意安 装、设置的问题很严重，给周边的公众移动通信埋 下了很大的隐患。 （3）移动通信干扰器扰乱了正常的市场经济 秩序。它经历的是“先有市场，再有”的发展 道路。由于生产门槛很低，再加上相关法律法规的 不健全，使得一些单位或部门纷纷研制、生产、销 售、使用移动通信干扰器，造成了移动通信干扰器 从生产到使用的无序局面。移动通信干扰器名称五 花八门、功率大小不一、频带有窄有宽，且杂散 较多，很多移动通信干扰器不但对手机造成了干 扰，还对450M H z和1900M H z频段造成了干扰。现 在市面上生产移动通信干扰器的企业大概有100多 家，其中获国家保密局授权生产移动通信干扰器的 企业共7家，获工业和信息化部无线电管理局型号 核准代码的企业共5家5个型号。既得到国家保密 局授权又获得型号核准代码的只有2家。在实际执 法中，如何处理获国家保密局授权的另外5家企业 的产品，是一个值得考虑的问题。 （4）在移动通信干扰器的辐射问题上，我 们对获得国家型号核准代码的设备进行了检测。 距离干扰器3米的人接受的综合辐射场强大于单 信道手机贴耳通话场强的80倍以上。如若在会议 室或考场小范围内使用过量的干扰器，微波电磁 辐射能量在室内叠加，经墙壁和地面多次反射， 将会使与会者处于严重的电磁污染中，这对人体 的伤害是非常严重的。如何合理有效地使用干扰 器而不对人体健康造成影响，也是一个值得深思 的问题。 结合移动通信干扰器的现状，笔者提几点建 议： （1）加强政策法规方面的协调。移动通信干 扰器有其存在的合理性，但如何正确合理地使用移 动通信干扰器，又不影响其他合法移动用户的正 常通信，这迫切需要有关部门制定出一系列法规 政策，使管理者执法有法可依，用户使用有章可 循。 （2）在技术指标上进行规范。可邀请有关专 家对移动通信干扰器的技术指标进行规范，使其 在发挥正常功能的同时，又不影响正常的移动通 信。如对功率、频率、天线程式等指标进行必要的 限定：移动通信干扰器不得干扰公众移动通信，特 别是3G通信的上行信号，其发射频率只能是公众 移动通信的下行频率；未经无线电管理机构的允 许，不得私自修改任何参数。这样就能从研制、 生产的源头上规范移动通信干扰器发射的技术指 标。 （3）加强对使用单位的管理。一是对设台的 申请要严格控制，坚持“少设严管”的原则，对核 准型号、技术参数、设置地点要严格审查把关。二 是使用单位要建立完善的#管理#。如设备设专人 管理，定点使用，会后或下班时及时关机。三是 在安装前后对技术参数进行必要的测试，并对功 率、频率、安装位置等进行合理设置，以防止其对 干扰器范围以外的通信造成干扰，或对人体健康 造成影响。对使用达到一定期限的移动通信干扰 器，应进行定期或不定期的测试，以防技术指标变 化造成干扰。 （4）对移动通信干扰器使用情况进行清查整 顿。我们认为：目前移动通信干扰器的研制、生 产、销售、使用等环节比较混乱，当务之急是会同 保密、公安、工商、质监等部门，联合对移动通信 干扰器市场进行一次彻底的清查整顿。通过整顿总 结，建立多部门协调联动长效机制。加强对移动通 信干扰器的管理是一项长期而艰巨的任务，也是一 项顺民意、得民心的工作，应通过制度的确立使移 动通信干扰器的使用逐步走向规范化。 （5）现在市场上的移动通信干扰器95%都是 “三无”产品，应联合工商等部门对其源头进行查 处，杜绝“三无”产品的违法生产。另外，还需加 强移动通信干扰器相关法律法规的宣传力度，进一 步普及无线电管理法规，使全社会都知道未办理法 定手续而研制、生产、使用移动通信干扰器是违法 行为，最终使广大用户自觉地遵守无线电管理法 规，维护空中电波秩序。