中国农村留守儿童现状调查及解决建议

中国农村留守儿童现状调查及解决建议 随着越来越多的青壮年农民走入城市，在广大的农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体--农村留守儿童。留守儿童是指其父母双方或一方为生计事业外出，而自己留在农村生活的孩子。他们一般跟父母中的一个或者爷爷奶奶，甚至父母的其它亲戚、朋友一起生活。 据了解农村留守儿童问题是近年来一个很突出的社会问题。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识、价值观念等方面的引导和教育，成长过程中更是缺少父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理上的异常，一些人甚至因此走上犯罪道路。 根据权威调查，中国农村目前留守儿童的数量超过5800万人。57.2%的留守儿童是跟父母一方外出，42.8%的留守儿童是父母双方同时外出。留守儿童中的79.7%由爷爷奶奶或者外公外婆抚养，13%的孩子被托付给亲戚、朋友，而7.3%为不确定或无人监护。 一、农村留守儿童存在的主要问题 据部分地方的调查显示和我自己了解的有关情况，我们不难得出这样一个结论：父母外出后，与自己孩子聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意之处。这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。其具体表现如下： (一)亲情缺失导致人格发展不健全 长时间的亲子分离使农村留守儿童失去情感和精神的依托,并由此导致留守儿童出现自卑、冷漠、孤僻乃至偏激等不良心理情感状态。这是农村留守儿童人格发展上存在的最主要的问题,也是导致其相关偏差行为的心理根源。 据对吉安市万安县204名留守儿童心理健康状况的抽查结果显示,行为退缩、感情脆弱、耐挫力差的留守儿童为64人占31.4%;对自己评价偏低并伴有不安、失望等不良情感体验的为50人占24.5%;办事刻板,谨小慎微,自我封闭的为27人占13.2%;虚荣心强,过分自我中心,喜欢诋毁他人的为15人占7.4%;易激惹,具有较多攻击性行为的为10人占4.9%。心理健康状况不良的农村留守学生的比率已经超过80%。 另外以我自己的一小学同学为例也可以说明这点：小学时有一孙姓同学，在他5岁时其母亲外出打工就再没回来，而其父忙于生计很少关心他的学习和生活，最终导致他性格孤僻，不愿跟同学玩、交流，在学校里显得很是另类。 (二)监管不到位与父母金钱、物质补偿导致的行为失范 在很多人的眼里,农村留守儿童是一个有着较多不良行为习惯的群体。祖辈监管的无力与不到位,加上父母由于情感亏欠而在物质、金钱等方面的补偿行为,导致许多农村留守儿童出现不同程度的乱花钱、摆阔、浪费、攀比,以及贪图享乐、好逸恶劳等行为,少数留守儿童甚至不时出现偷盗和打架斗殴等违规、违纪行为。 根据赣州市全南县的调查,该县农村留守儿童中,与爷爷奶奶、外公外婆一起生活的占总数的82%,由叔伯姑舅姨等照料的占总数的10%,另由哥哥姐姐照料的占5%,寄养在朋友邻居家中的占3%。该县的调查同时显示,31%的农村留守儿童平时有说谎的习惯,30%的人有过打架斗殴的经历,15%的人有过偷盗他人钱物、破坏公物以及抽烟喝酒等不良行为。另据莲花县对全县农村留守儿童行为习惯养成情况的摸底调查,有较好行为习惯的留守儿童为3657人占总数的38%,行为习惯一般的为3830人占总数的40%,行为习惯较差的为2138人,占总数的22%。 (三)监护不力，九年义务教育难以保证 据统计，80%以上的留守儿童是由祖父母隔代监护和亲朋临时监护，年事已高、文化素质较低的祖父辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。而学校因各种条件限制，针对留守儿童的需求提供特殊有效的教育力不从心，同时也缺少和学生家庭的交流。种种原因导致不少农村留守儿童学习习惯不良、学习兴趣下降、学习成绩滑坡,厌学逃学、沉迷网络、自暴自弃等行为频发。其中甚至有少数留守学生受父母等周围人群影响,从小就崇尚“打工赚钱”的短期行为而产生“读书无用”思想。 根据吉安市的统计,2005年小学毕业考试中,该市总分在120分以下(满分200分)的农村留守学生为15391人,占全市小学应届毕业生总数的20.88%;同年初中升学考试中,总分在408分以下(满分680分)的农村留守学生为7814人,占全市初中应届毕业生总数的12.59%。 在我住的村子里有这么一个小孩，在其刚出生不久其母亲经介绍外出打工，而其父又是那种没文化、没父爱的人，从不管孩子的学习生活，对他几乎是不闻不问。后来这只有10来岁的小孩逃学旷课，跟社会上的不良少年混在一起，吃烟喝酒、偷鸡摸狗，还数次被拘留教育。 (四)疏于照顾，人生安全被忽视 监护责任不落实，监护人缺少防范意识，儿童自我保护意识薄弱、防护能力弱，农村留守儿童极易受到意外伤害，甚至成为不法分子的侵害对象。据公安部门统计数据显示，被拐卖儿童群体中，第一位是流动儿童，而第二位是留守儿童。 (五)农村劳动力缺失，过早地分担家庭负担 众所周知，目前中国的农业被被称为“老弱病残”农业。优秀的劳动力大部分都离开乡村去城市打工，老弱病残成了农村的主要劳动力。留守儿童在其很小的时候也不得不加入到劳动的队伍中去，甚至不得不做些与他们年龄不相匹配的农活。过早地分担家庭负担对他们的健康成长造成极大影响。 (六)家庭拮据，生活状况不容乐观 留守儿童的父母之所以抛下自己的孩子外出打工，在很大程度上是因为家庭的务农收入无法让自己的家庭过上稳定、有保障的生活，所以生活困难是留守儿童的普遍特征。虽然他们外出打工能够赚到一些钱，但其付出与收入相比依然是极度不平衡的。有时更因为的缺陷、老板的欺骗等各方面原因，一年到头拿不到一分钱。所以他们在家庭生活方面是极其节俭的。在这种情况下，合理的饮食结构和营养搭配根本根本得不到保障，这严重影响了儿童的成长。 另外，因为缺少父母上心的照顾和本身拮据的家庭条件等原因，留守儿童在生病时不能得到及时、有效的治疗，严重的甚至导致死亡。而且在个人卫生方面留守儿童的表现也很不尽人意，穿戴不干净整洁，甚至养成了一些不讲卫生的恶习。 二、中国农村留守儿童现象产生根源： 留守儿童现象的出现从大的方面讲是因为农村经济发展滞后产生的。而农村的经济发展是一个非常复杂的问题，不是短时间能够解决的。所以我们在解决留守儿童问题时要尽量寻找其直接原因，只有这样才能找到解决问题的有效办法。而言其直接原因有以下两方面：一方面，家庭的贫困使孩子的父母不得不走出农村到城市务工；另一方面，中国长期的城乡二元制以及社会对农民工的不公平待遇，使广大农民没办法、没能力带着孩子一起走进城市。具体情况如下： （一）、农民工在城市从事是的一般都是劳动强度大、工作时间强的工作，他们在工作之余根本没有时间和精力照顾自己的孩子。 （二）、农民工的工资和福利水平根本无法跟城市工人相比，差距很大。以他们的工资水平很难支撑一个家庭在城市的生活。 （三）、由于户籍的限制，农民工的子女在城市的学校上学基本是不可能的，即使有学校接受，高额的学费也是其父母难以承受的。而城市中那些面向农民工子女开办的学校基本上都是民间办的，其教学质量不仅无法跟城市相比，也无法跟农村学校相比。 三、中国留守儿童问题的解决建议 ： 留守儿童问题是伴随国家的工业化、城市化和劳动力转移而产生，并将长时期存在的社会问题。解决好这一问题很重要，它关系到未来人口素质和劳动力的培育，也关系到农村经济和社会的协调发展，更关系到社会稳定和可持续发展。因此在面对这一问题时必须坚持以人为本，认真贯彻中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于加强未成年人思想道德建设》的精神，从法律、制度层面加以考虑和解决。建议如下： （一）、各政府部门和教育部门应该把解决农村留守儿童问题纳入政府工作之中，并根据本地的实际情况合理调整学校布局，加大寄宿制中心学校的建设，让留守儿童尽量住在学校。同时中央财政和地方应该加大对此类学校的各种投入，以保证留守儿童在校生活所面临的各种问题能得到有效解决，使其能够健康快乐地成长，同时德智体得到较为全面的发展。 （二）、建立多种形式的留守儿童保护网络，家庭、学校、政府、社会等各方面都需要加入进来。比如建立以父母、亲属为主题的家庭监护网路，以学校老师为主体的学校帮护网路等。 （三）、调整人口，逐步取消户籍差别，并将解决留守儿童问题与城市农民工子女入学问题有机地结合起来。具体地说就是把解决城市农民工子女入学问题作为解决留守儿童问题的一种有效办法，而把解决留守儿童问题作为解决城市农民工子女入学问题的思想基础。 (四)、各级政府特别是教育部门应该给予留守儿童特别的扶持和帮助，合理分担留守儿童的教育成本，取消所谓的借读费和择校费。 （五）、由于农民工在学识、见识等各方面条件与城市工人存在难以弥补的差距，因此我认为要真正实现农民工“市民待遇”是几乎不可能的。所以我建议在改善农民工待遇方面，国家应该直接出面干预，制定改善农民工待遇的相关规章制度并严格落实执行，甚至国家财政可以直接划拨专项资金改善农民工待遇，力图在根本上解决留守儿童问题。 （六）、对于资金不足的地方可以有当地政府和学校出面向社会募捐，以解决资金不足问题，确保顺利解决当地留守儿童的入学教育问题。 通过这次的调查了解，我们可以看到出现在农村留守儿童身上的问题很多，也很严重，已经不是个别问题了，而是关系到一个人数达5800万的群体的问题了，而且这个群体还在不断扩大。正所谓少年智则国智、少年富则国富、少年强则国强、少年独立则国独立、少年自由则国自由，农村留守儿童这一社会现象无疑对中国日后的发展极为不利。无论是留守儿童的学业、心理、健康、前途都值得我们关注。他们是广大农民的儿子，是未来农村建设的主力，国家建设的重要力量，如果不及时采取有效措施解决他们身上的问题，使他们在温暖、平等、和谐的环境中健康成长，未来的新农村建设将受到极大影响，甚至会危害社会的安定和谐。因此不论是我们个人，还是社会各界人士、政府机关单位都应该充分重视和关心农村留守儿童问题，给留在农村的少年儿童们更多的关爱和支持。 参考文献： 《关于加强未成年人思想道德建设》 《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》