保健品市场探讨
张娇燕(上海市药品监督管理局稽查大队 !"""!#)
中图分类号:$%&’(# 文献标识码:) 文章编号:#""! * ++++(!"",)"! * ""-. * "!
健康将成为 !#世纪人类的第一追求,保健产
业有可能成为世界的第二大产业。中国中医药保健
品有机会在人类健康事业的大舞台上唱重头戏,在
世界保健品市场上独领风骚。这是人类发展的必然
回归,是不分种族肤色人民的共识和共需,是历史
赋予中华民族的使命。
! 保健品的渊源
国际上没有保健品这一名词,只有食品、食品
补充剂和药品。“保健品”是中国特有的词语,一
般来说包括保健食品、保健药品和保健用品(本文
暂不讨论保健用品)。保健品由中华民族传统的
“养生”概念扩展衍生而来。其作用机理为:用五
味之阴,养五气之阳,并平衡阴阳,通经活络、调
和气血、滋补脏腑、培元固本。它们所体现的是中
医最高准则,即“不治已病治未病”,代表医术的
最高境界。中华五千年养生文化根基深厚、源远流
长。
卫生部 #%%’ 年颁布的《保健食品管理办法》
将保健食品定义为:“具有特定保健功能的食品。
即适宜于特定人群食用,具有调节机体功能,不以
治疗疾病为目的的食品”。
卫生部 #%-+ 年颁布的《中药保健药品的管理
》将保健药品定义为:“对人体有一定程度的
滋补营养、保健康复作用,长期服用对人体无害的
药品”。
众所周知,祖国医学是医食同源。民谚说:药
补不如食补。即用食平疴、食疗为先;知其所犯,
以食治之;食疗不愈,乃后命药。由于保健食品和
保健药品使用的原料是相互交叉的(卫生部曾颁布
过 -"多种既可食用又可药用的物品,如枣、百合、
山药、山楂等),加之其功能往往都与调整人体的
机能相关,因此,保健食品和保健药品的本质区别
并不明显。
" 保健品的消费状况
"#! 我国自古就有独特的药食养生学说,而今生
活水平的提高使“花钱买健康”成为一种社会时
尚,所以保健品消费市场日趋扩大。据报道[#,!],
%"年代中期,我国保健品生产企业已达 ,"""多家,
品种 .""" 多个。临床应用范围极广,涉及治疗的
各个学科。!"""年[!,,],我国保健品销售额已突破
&""亿,近几年[.,&]我国城乡居民保健品消费支出
以 #& / ,"0的速度增长,明显高于发达国家平均
#!0的增长率。保健品的消费对象已由过去的老
年、儿童及病后康复,扩大到妇女、中年和少年
等。保健品的消费区域也由城市逐渐扩大到农村,
成为普通大众日常消费品,近年来连续位居全国
“畅销商品”排名之首。
$ 保健品市场存在的主要问题
$#! 执法主体不统一从客观上增加了管理的难度,
给一些不法经营者提供可乘之机。目前市场上销售
的保健品在审批时采取的是“分割处理”的方式:
与治疗功能有关的由药品监督管理部门审批,与保
健功能有关的则由卫生部门审批。于是就出现了
“药准字”、“药健字”、“食准字”、“食健字”等各
类批准文号,致使一些规定条款在实际监督过程中
很难操作,不利于我国保健品市场的健康发展。我
们在日常监督中曾发现,一些保健品市场内销售的
保健药品(食品)含枸橼酸西地那非成分(属违禁
药物成分)。如布尔胶囊、奇圣胶囊、强伟胶囊、
威哥三鞭王、神哥胶丸、男根宝胶囊、三便宝胶
囊、健哥、今天龙强力胶囊等等。国家药品监督管
理局规定:含有枸橼酸西地那非的药品作为特殊药
品管理,只有具有特殊药品经营权的药品经营企业
方可经营。但是在实际监管时往往因执法主体不同
的原因,致使一些有违法嫌疑的人证、物证灭失,
给查处工作带来难度。在利润的驱动下,不法生产
者利用市场监督中的盲点在保健药品(食品)中添
加违禁药物成分,以期达到速效,而这些药物成分
会直接给消费者造成伤害。
$#" 保健品经营企业无证销售药品情况普遍。保
·.-· 中国药事 !"",年第 #+卷第 !期
万方数据
健品商店一般均无《药品经营许可证》,而且业务
水平、管理能力、仓储条件均无法同正规药店相
比,但他们以价格低、手段灵活和其他不正当手段
经销药品,抢占一定的市场份额,对正规药品经营
企业造成严重的冲击。正规药店销售的药品,经常
受到药品检验所的抽查、检验,而且营业人员都经
过 !"#的培训,持证上岗,药店内的执业药师还
可为消费者提供咨询服务。但保健品商店内销售的
相同药品,却处于真空状态,无人监管。保健药品
销售渠道的混乱不仅给奉公守法的正规品牌带来极
大冲击,而且很难保证消费者买到品质可靠的产
品。
!"! 消费者盲目购买。目前消费者购服保健品存
在许多误区。有多多益善引起“中毒”现象,如脂
溶性维生素 $、%、&、’等都会在未消耗尽的情况
下积蓄于体内产生毒副作用;有张冠李戴,用非自
然行为阻碍机体正常运行;还有孕期乱补,不但无
益于产妇,还有害于胎儿等等。特别是一些“食健
字号”的减肥药,有明显的副作用,许多人为此付
出了非常沉重的代价(这类事件经常可见报道)。
保健品非一般食饵,用之得当,效果理想,反
之,后果不良。这并非危言耸听。金朝名医张子和
云:庸工纯补其虚,误人而不见其迹。庸工误人最
深,如鲧湮洪水,不知五行之道。而多数消费者购
买保健品很少从生产商的专业性、经销商的可靠
性、
书的科学性及产品的高品质、专业机构的
推荐、售后服务、专业健康咨询等多方面综合考
虑。
!"# 保健品生产标准偏低。造成保健品市场比较
混乱的原因在于保健品行业门槛较低,生产环节要
求不高,没有一个严谨的质量控制体系。部分保健
品未经严格的临床验证,加之审批相对简单,市场
又在迅速膨胀,造成了大量的非专业化企业涌入保
健品行业。药品生产有 !(#
,药品经营有
!"#规范,而保健品的生产、经营却无统一规范,
这将成为我国保健品进入国际市场的障碍。
# 保健品市场的规范与发展
#"$ 国家应尽快出台有关质量标准和法规。对于
保健品市场来说,无论是在相关政策法规还是实际
市场运作方面,我国相对于欧美等国家还有一定差
距。产品质量和法律、法规建设相对滞后,直接影
响了保健品产业的健康发展。为此,应提高保健品
行业生产许可的门槛,采用认证机制,由专门机构
来确定保健品的质量品质。针对近年来保健品市场
的混乱状况,国家药品监督管理部门规定 )**+ 年
起停止对保健药品的审批,并于 ,--- 年启动了中
药保健品整顿工作,对所有已批准的保健药品重新
进行审评。合格者纳入国家药品标准系列管理,颁
发新的批准文号;不符合规定者撤销其药品批准文
号。国家药品监督管理局还规定 ,--, 年 ), 月 .)
日前废止全部原“药健字”的批准文号;,--/年 )
月 )日起冠以“药健字”批准文号的保健品将不得
在市场上流通。通过整顿和换发批准文号,全面划
清药品与保健品的界限,进一步规范保健品市场。
#"% 建立行业协会。行业协会可以根据保健品各
大类设立一套统一的行业质量标准及检测标准,对
产品的工艺流程、毒理药理试验、功能、包装、说
明各环节进行严格把关。
#"! 提高产品的高新技术含量。目前国内获得批
准的保健品不下 .--- 种[,],可真正成熟的、有确
切保健功能的并不多。因此,保健品生产企业应从
源头入手,对其产品的内在品质,包括选料、科
研、生产都要精益求精。
#"# 借鉴国外医疗社会保障的成功经验。国外的
医疗社会保障十分完备,有很多社区都有签约医
生。都市生活工作压力大,人体常处于一种紧张状
态,容易引起身体内部的失调,可以在医生指导下
适度选用保健品。因此,我们应发展社区保健医
生,这种保健服务体系将使人们更加有效的进行保
健。
总之,我国的保健品应以中医药养生理论为指
导,用现代科技不断提升保健品的技术含量,使之
更科学,更有效,更安全;与此同时,形成一个守
法生产、规范经营的市场环境;只有这样才能为人
类的健康事业多作贡献。
参考文献
) 侯胜田 0 我国保健品行业现状与趋势 0 医药经济报,,--) 1 ))
1 ,+
, 陈 冀 0 保健品有多少值得信赖? 0 新华每日电讯,,--, 1 -) 1
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-/
/ 杨明方 0 保健产业大有可为 0 健康时报,,--- 1 -. 1 )+
2 周和毅 0 保健产业还会大发展 0 市场报,,--- 1 -+ 1 -2
·23·中国药事 ,--.年第 )4卷第 ,期
万方数据
保健品市场探讨
作者: 张娇燕
作者单位: 上海市药品监督管理局稽查大队,200021
刊名: 中国药事
英文刊名: CHINESE PHARMACEUTICAL AFFAIRS
年,卷(期): 2003,17(2)
被引用次数: 2次
参考文献(5条)
1.周和毅 保健产业还会大发展 2000
2.杨明方 保健产业大有可为 2000
3.林炜 中国保健品面临"亚死亡" 2002
4.陈冀 保健品有多少值得信赖? 2002
5.侯胜田 我国保健品行业现状与趋势 2001
引证文献(2条)
1.张敏.孙利华 我国保健品营销的短视行为分析[期刊论文]-中国药房 2005(13)
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本文链接:http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zhonggys200302009.aspx