学前教育

农村学前教育问的探究与思考  发表时间：2011-10-21      来源：中国鸣网  作者：孙思瑶      债要 2010年3月国家发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，第一次明确提出重点发展农村学前教育，促进教育公平，全国各地政府部门响应号召出台相关政策切实解决农村学前教育问题，其中河北省邯郸市采用“加减法”盘活农村幼儿教育，取得了优良的成效，成为发展农村学前教育的典型。本文将以对邯郸农村地区发展学前教育的实际调查情况为依据，探究我国存在的农村学前教育问题，并提出相应的解决。 关键词 农村学前教育；现状；问题；对策；价值认知 “三农问题”和教育问题始终是我国面临的重大而又亟待解决的问题。农村地区发展教育是当代中国经济和社会发展的薄弱环节,其发展状况将在很大程度上决定现代化的发展进程。农村发展教育是农村发展的先行性条件,是农村发展状况的重要参考，更是解决“三农问题”的根本出路。如果说义务教育的普及已经举步维艰 ,那么农村学前教育的发展则近乎为零。根据调查接受过学前教育的儿童在后续获取知识与人际交往的学习过程中比没有接受过学前教育的儿童表现出了更高的素质，而许多农村地区的家长只知“义务教育”，不闻“学前教育”，完全忽略了学前教育的重要性。农村地区区域内部已经存在这种学前教育的差距，城乡之间的差距更是越来越大，这种状况如不及时改变,不仅影响教育的普及与提高,更将影响社会的公正与稳定乃至现代化事业的健康发展。因此,把农村学前教育作为一个战略性问题进行全局性的思考与筹划,实在是当务之急。本文仅在就解决农村学前教育问题、普及更高水平的学前教育角度提出一些问题和建议,以期引起重视与讨论。 目前在我国各级教育中，学前教育是普及率最低的阶段。尤其是近年来农村学前教育发展举步维艰，不仅幼儿园所的数量少，无法满足适龄幼儿的入园需要，而且在已有的有限幼儿园中，“小作坊”式的民办园以及小学附属幼儿园所占比例较大，这些幼儿园大多存在办园条件差、缺乏正式编制师资等问题，教育质量低下、小学化倾向严重，甚至存在严重安全隐患，不利于农村儿童的身心健康。长期以来，我国农村学前教育发展缓慢，而且城乡学前教育的发展差距在不断加大，造成近2/3的农村幼儿没有机会接受学前教育。据统计，2008年，学龄前（0至5周岁）农村留守幼儿有1569万人，占全国农村同龄儿童的30.46％。而令人担忧的是，目前在中西部22个省区市的27284个乡镇中，有一半乡镇没有一所中心幼儿园；2009年，全国有3至5岁学前适龄儿童5500万人，而在园幼儿数仅有2687万人，入园率仅为49.3%。由于办园条件较好、收费合理的公办幼儿园数量较少，且只集中在乡镇政府所在地，村幼儿园、幼儿班又因小学的撤并而解散，不能满足家长就近送孩子入园的需求，一批无基本办园条件，没经过任何审批、注册的“黑园”应运而生，这些“黑园”给广大幼儿造成了巨大的伤害。另外，与农村幼儿园发展的滞后局面形成鲜明对比的是，随着农村经济社会发展和新农村建设的推进，广大农民对子女接受学前教育的需求日益强烈。众多有识的农村家长为使自己的孩子接受更好的学前教育，把孩子送到城镇高水平的幼儿园里就读，随着广大农民对高质量幼儿园需求的增加，在一些城镇地区又引发了入好园更难的新问题。农村学前教育已经成为农村教育发展中的短板。2010年3月国家发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，纲要规定把促进公平作为国家基本教育政策。基本普及学前教育，把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划，重点发展农村学前教育，努力提高农村学前教育普及程度，着力保证留守儿童入园。多种形式扩大农村学前教育资源，新建扩建托幼机构，在小学附设学前班，充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源，支持贫困地区发展学前教育。纲要充分体现了国家对农村学前教育的重视，并为发展农村学前教育指明了方向，其中利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源发展农村学前教育成为了解决问题的一个重要突破口。 作者根据对全国农村学前教育现状的了解和对邯郸市的实际调查研究，主要发现以下农村发展学前教育的严峻问题：一. 取消农业税后，学前教育经费未列入各级财政预算，而高额的幼儿园收费使众多农村家长望而却步。经调查发现在没有专项资金的扶持下，一些地区为了发展农村学前教育，试行多种办园形式，以填补资金缺口：以村办园为主，由村委会提供园舍和主要办园资金;引导社会团体或个人在农村创办民办幼儿园。虽然这种多元办园方式对于普及农村学前教育起到了积极作用，但给教育行政部门带来了不小的管理难度，也使一些农村幼儿园收费明显超出了农民家庭的经济承受力。有的乡镇对幼儿园投入少或基本不投入;还有的乡镇以农村幼儿园改制为名，将公办园变卖或租赁给个人。目前稍好一点的私立幼儿园每个月费用在500-1000元左右，一年下来仅孩子入托花费就是6000-12000元钱，而我国农村地区家庭人均收入仅为1-2万余元，高收费给众多家庭造成沉重的经济压力，这也是农民放弃学前教育的首要原因。二.教师资源和教学资源短缺且质量较差。 据教育部统计，2008年，全国农村地区共有幼儿园6.43万所，在园幼儿1067.36万人，教职工31.53万人，师生比为1∶33.85。也就是说，在我国农村，一所幼儿园平均只有4.9名专任教师，1名教师要教34个孩子，而根据国家标准，教职工与幼儿的比例应为“全日3制幼儿园1∶6至1∶7，宿舍制幼儿园1∶4至1∶5”。以作者调查的农村地区的师资情况和教学情况来看 ，发现农村地区的幼儿教师多没有幼教资格证，甚至一些农村地区的幼儿园的教师队伍就是由还未成年的初中生和高中生组成的。农村幼儿园由于待遇低，环境条件差吸引不了优秀的幼儿教师，从而保证不了高水平的教学质量，许多农村家长也不愿意把自己的孩子送到教学质量无保证的幼儿园就读，这样就形成了公办幼儿园进园难，民办幼儿园招不到人的尴尬局面，广大农村学龄前儿童错过了接受学前教育的最佳时机。三.家长对学前教育的认知不足。随着国家大刀阔斧地普及义务教育，农村地区的家长已经初步认识到了让孩子接受义务教育的重要性，但对学前教育价值的认知几乎是一片空白。作者走访了多户农村人家，许多家长都认为孩子接受学前教育“过于奢侈”，“完全没有必要”，甚至有的家长分不清楚学前教育和义务教育，认为只要孩子完成了“义务教育”就算完成了所有教育。家长是孩子接受不同阶段教育的坚实后盾，家长对学前教育的一知半解甚至全然不知将会给学龄前儿童的教育造成不可估量的损失。 邯郸市积极响应国家政策，参考纲要及自身条件做出了以下努力：2006年年底，为缩小城乡教育差距，促进义务教育均衡发展，邯郸市启动了农村教育布局调整，并在布局调整过程中巧做“加减法”：一方面将全市农村小学由2787所削减到927所，农村初中由424所压缩至218所；另一方面依托布局调整过程中富余的校舍和教师，发展农村学前教育。在邯郸农村地区，附设或单设在闲置校舍里的农村幼儿园非常普遍。对闲置的农村校点进行加固、维护，用作农村幼儿园，并作为相应学区的成员。在此基础上，通过自愿、公开招聘和集中培训的方式，将一些适合从事学前教育的小学教师，直接“调剂”到农村幼儿园，对于“调剂”到农村幼儿园工作的小学教师，继续保留其小学教师编制。在硬件设施建设上，邯郸市参照河北省农村幼儿园分类评定标准，以市（区、县）教育局承担一部分、所在乡镇和村委会分别配套一部分的原则，通过对原有校舍进行改扩建、加固和维修，使老校舍发挥了新效用。与此同时，各市（区、县）教育局每年从财政划拨的教育经费中拿出相应资金，专门为农村幼儿园添置玩具、教具等设备。在管理上，邯郸市教育局不仅将农村幼儿园统一纳入相应的义务教育学区内实施统一管理，而且对于冬季幼儿园取暖用气或煤等开支，也将其纳入整个学区的经费统筹之中。在办园形式上，邯郸根据各地人口分布实际，依托接收过来的富余老校舍，实行“校改园”、“校中园”等多种模式。依托布局调整过程中富余的校舍和师资，邯郸市学前教育得到长足发展：2005年，全市学前三年教育普及率为68％；经过三年努力，到2008年，学前三年入园率为90.1%，远远高于全国同期水平47.3%。据统计，邯郸市目前共有幼儿园2051所，其中农村幼儿园2000所，利用闲置校舍改造成的幼儿园约占总数的70%。 根据作者的探究与思考，总结邯郸市农村地区发展学前教育的经验教训，对当前我国农村地区发展学前教育做出以下对策建议：一.深化政府和教育局在发展农村学前教育中的主导作用。规范对农村学前教育的管理，制定严格的农村幼儿园审批制度，严查非法“黑园”；财政政策中的教育经费向农村地区的学前教育领域倾斜，拓宽筹资渠道，积极组织社会集资，增加对农村地区发展学前教育的补贴；给予农村正规幼儿园优惠政策，如降低其水费和电费，减轻幼儿园和学生家长的负担。二.加强农村学前教育的师资队伍建设，提高农村幼教的整体素质；加大投入，改善农村幼儿园的办园条件。拓宽师资来源，除了职业幼教，还可以从小学中招聘、培养优秀的幼儿教师，提高农村幼教的待遇，建立完善的培训机制和可靠的工薪晋升体制，保证农村幼教的合法权利；单个的农村幼儿园和民办幼儿园经济条件较差，基础设施不全，可建立地区合作制，统筹某一地区的农村幼儿园数量，加强临近农村幼儿园的合并与合作，形成“地区效应”，并给予个人及民办幼儿园向公办幼儿园参观学习的机会。三.政府及社会做好在农村地区发展学前教育的宣传工作。政府可定期组织宣传组深入农村地区宣传学前教育的重要性，为农民参与学前教育答疑分忧；社会组织及高校可组织志愿者团队，到农村地区进行一定时期的学前教育工作，一方面丰富农村发学前教育资源，一方面增加社会对农村学前教育的了解与重视。 作者仅深入邯郸农村地区进行了调查研究，不同地方的农村地区有不同的地方特色和条件，因此邯郸地区的经验教训仅供参考，但相信其农村学前教育的发展状况及解决问题的思路可以影射全国的状况，为其他地区的发展提供借鉴。 参考文献 1.邯郸市教育局学前教育2005-2009年统计资料及局长采访记录 2.中国教育新闻网 http//:www.jyb.cn 3. 国家统计局. 中国统计年鉴2009 . 北京:中国统计出版社,2009. 4. 教育部发展规划司. 2009中国教育统计年鉴2008版 北京:人民教育出版社,2009 年. 5. 苏明. 中国农村基础教育的财政支持政策研究[J ] . 经济研究参考,2002 (5) 6. 庞丽娟，胡娟，洪秀敏，论学前教育的价值.学前教育研究[J]2003，1 7.化敏，周亚君.农村幼儿教育事业现状分析及政策建议.对策与建议一一2003-2004 年度教育热点、难点问题分析[M].北京:教育科学出版社，2004. 8.龚冬梅.反贫困的农村教育发展对策研究[D]:[硕士学位论文].长春：东北师范大学教育科学学院，2005. 9.许志勇.影响农村学前教育发展的主要因素分析[J].学前教育研究，2001(1)：34-35. 10. 黄辉.构建农村幼儿教育宣传体系[J].早期教育，2004(2):13. 11. Driscoll,A & Nagel, G N. Early Childhool Education , Birth -8[M]. Allyn & Bacon , 1999.468,91. 论当代幼儿家庭教育问题 时间：2011-08-05作者：汪冬梅来源：中国论文库 【摘　要】幼儿从出生到3岁左右，绝大部分时间生活在家庭中，是在父母的养育和教育中接触到全部与日常生活息息相关的事物。幼儿会在这一时期形成一生人格、智慧、情感、意志以及生活习惯、方式。随着家庭生活物质条件的改善，家庭结构的变化等因素的影响，使得家庭教育这个原本就不完善的一个教育分支显现出越来越多的问题， 　　【关键词】家庭教育;幼儿;策略 　　家庭教育是一个人来到这个世界所接受的最初的、最基本的教育，在整个教育体系中，具有十分重要的位置。3岁之前的幼儿以一种与生俱来的本能来学习、获取需要，以人们无法想象的惊人速度和能力将所有看到、听到、接触到的信息、事物照单全收，并像照相机一样一一留在大脑的底片中，从而形成一生人格、智慧、情感、意志以及生活习惯、方式的基础。但在现阶段，随着家庭生活物质条件的改善，家庭结构的变化等因素的影响，使得家庭教育这个原本就不完善的一个教育分支显现出越来越多的问题，而纵观目前我国学前家庭教育，在以下几个方面还存在着一系列问题，有待全社会尤其是幼儿教育工作者给与关注。 　　一、幼儿家庭教育存在的问题 　　(一)幼儿家庭教育观念滞后家庭教育观念是家长基于对子女及其发展的认识而形成的对子女教育的看法和理解。 　　我国家庭教育历来有重视子女智能培养的传统，但这多是源于传统利己教育观念与学而优则仕的名利思想，认为“子女是家庭的私有财产，为最大限度地壮大家庭，子女须出人头地，光宗耀祖”，家庭利益至高无上。“教子有方”、“家教不严”成为中国人对父母教子能力的，认为“教子成才”是人生的一大成就，教子不善让他们无脸见人。这种狭隘的功利主义家庭教育观念在当今仍然有着很强的生命力。有调查显示，有光宗耀祖观念的家长占53.77%。许多家长为把子女教育成才，不惜财力进行教育投资，不仅对学校选择一味追求名牌，也指向校外，将大量资金投入到课外辅导班中，使得家庭教育的功能被异化。这种异化主要表现为两个方面，一是以教育投资代替家庭教育，二是把家庭教育作为学校教育的延伸和补充。而这种异化都忽视了家庭教育的真正内涵，无法为幼儿提供更为全面的教育支持。 　　(二)幼儿家庭教育环境差 　　幼儿家庭教育环境，包括硬环境与软环境。前者指家庭生活的环境、幼儿游戏环境、全家一起活动等设施型的条件，这方面随着生活水平的提高在不断的改善，一旦产生，较为固定;后者主要指家庭成员在家庭日常生活中的言行举止等对幼儿的潜移默化的影响力，可操作性强。家庭教养环境对幼儿的成长产生深刻、持久影响的主要是指后者。当前一些家庭存在着“环境污染”：电视、录像、音响，让幼儿耳濡目染了声色暴力;有些家长沉溺于赌博等不良活动中，洗牌声、吆喝声、笑骂声夹杂，乌烟瘴气，幼儿处于自由放任当中;有些家长忙着做生意赚钱，疏于管教，经常用钱应对幼儿的要求;有的家长经常争吵、甚至大打出手??这些恶劣的家庭环境，模仿力强的幼儿在言行举止中会直接仿效，而且“看在眼里、记在心里”，对幼儿人格健康成长产生不良的久远影响。 　　(三)幼儿家庭教育方法不当 　　由于我国家庭教育水平长期未能得到足够的重视，缺乏科学的理论指导，起步比较晚，在教育方法上还存在很多落后的不适应时代发展和现代儿童身心特点的方法，通过体罚和责骂等粗放方法教育的现象还很严重，而在西方国家和经济教育先进地区已经普遍接收和推广的一些科学的学前家庭教育方法，如转变目标法、暗示法、家校配合法、引导法、个性培养与德智体美劳全面发展并举法、心里换位法、狮子型育儿法等等在我国绝大多数地区还很陌生，甚至闻所未闻，更谈不上合理运用，加以创新了。 　　(四)幼儿家庭教育内容不合理 　　由于人们长期对学前家庭教育观念认识上的偏差，我国目前学前家庭教育在内容上，重养育轻教育，重知识灌输轻道德培养，导致幼儿家庭教育出现良好行为习惯培养欠缺，诚信教育欠缺，做人基本规范教育欠缺等教育欠缺和空白。具体表现在：1.重视智力培养，忽视非智力教育。 　　随着现代生活水平的提高，很多家长对自己的独苗舍得智力投资，钢琴、电脑陆续进入家庭。然而，家长们在孩子的非智力教育上投入甚少，有的幼儿动手能力很弱，不会吃饭、穿衣、系鞋带，有的专横无理、任性自私。 　　2.重视单项培养，忽视全面发展。 　　不少家长在家庭教育中，不顾幼儿的身心特点和兴趣爱好，热衷于凑热闹、赶时髦，强要孩子学拉小提琴、弹钢琴、学绘画。有的小朋友虽然被逼出了一技之能，但其他方面的能力则相形见绌。 　　3.重视幼儿教育，忽视家长自身素质的提高。 　　家长的一言一行对处于启蒙期的幼儿产生着极为重要的影响。现实生活中，不少家长恰恰忽略这一点，对孩子要求很严，对自己却放任自流，有时不知不觉将自身的恶习、缺点传授给了孩子。家长对自身修养的提高和知识的积累不感兴趣，无疑将给孩子的培养带来消极影响。 　　二、大力推进我国幼儿家庭教育发展的策略(一)更新家庭教育观念，让素质教育进入家庭打破以往学前家庭教育观念上的认识偏差，充分认识幼儿家庭教育的重要性，树立一种新的重竞争、重实力的开放的、平等自主的现代科学的幼儿家庭教育观念。要转变一味追求智力发展的观念，加强对幼儿非智力因素的培养，在重视幼儿身体健康的同时，要加强幼儿心理品质的培养，把注重幼儿吃苦耐劳、勤俭节约的品质和良好的行为习惯培养纳入幼儿教育的重点中来，使家庭教育指导方向上既科学又合理。转贴于中国论文库 http://www.lwkoo.com (二)大力推广科学的家庭教育内容家庭教育内容的选择，直接影响到家庭教育的目的能否实现，家庭教育的任务能否完成。合理、科学的教育内容是家庭教育质量的保证。现代社会家庭教育的内容应该向多样化方向发展。家庭教育的内容很广泛，涉及知识、思想、品德、生理、心理、生活、技能等诸多方面，其中最主要的是思想品德和生活技能方面的内容，这是我国家庭教育的优良传统和成功之处。不能擅自扩大家庭教育的范畴，尤其不宜把学校和社会教育的内容和任务转移到家庭来完成，家庭教育虽有知识方面的教育，但实质上是生活常识，而学科性的知识教育主要在学校完成。家庭教育的核心是孩子“学会做人”，让孩子养成良好的学习习惯、优良人格和良好道德品质，使孩子有正义感、责任心、义务感、有良好的个性心理品质。因此在教育内容上要力求丰富全面，重视孩子个性和能力的培养。 　　(三)坚持爱而不溺、严而有格的幼儿教育方法“教有法，教无定法”，幼儿家庭教育的方式、方法并没有什么具体的、固定的章法可遵循。在具体的家庭生活中，最终就落在“管”字上。管理的对象是幼儿，所以就体现为“爱中管”，也就是，要努力做到爱而不溺、严而有格。对于幼儿，爱是教育的基础。家长要做幼儿的好老师，就要积极融入幼儿亲昵性的行为中，满足幼儿的情感需要，在生活上无微不至的关心上可以更充满温情。但对于幼儿的一些过激行为，如为达到目的无休止的哭闹就要给予坚决的制止。日常生活中，应给予幼儿一些力所能及的事做，不要周全到幼儿可以做到、必须做到的事家长也一一代劳。对幼儿的严而有格，要照顾到幼儿的特点，努力做到严而有度、严而有方、严而有恒。严而有度，是对幼儿的严格要求不能以大孩子的标准，要尽可能地保持幼儿愉快的、活泼的状态;严而有方，是对幼儿的诱导讲究科学的方法，利用感性、生动的语言、动作帮助幼儿理解接受，循序渐进;严而有恒，是对幼儿的严格要求要持之以恒，家长认识一致，不能时紧时松，时宽时严。 　　(四)营造良好的幼儿家庭教育环境在商品经济发展、物质比较富裕的今天，家庭的物质环境发生巨大的变化，这为下一代发展提供了物质保障。良好的家庭环境是一种巨大、无形的资源，是培养幼儿健康心身不可或缺的条件，必须给予重度重视。而营造良好的家庭教育环境的主角是家长。 　　首先，父母作为孩子的第一任老师，要提高自身的素质，要注意言传身教的正面教育。父母的一举一动、一言一行都成为幼儿表率，是幼儿可以模仿的对象，家长要树立终身学习的观念，言行一致，追求真善美，更好地塑造家长的角色，为幼儿提供现实的规范和导向。 　　其次，良好的家庭成员之间的关系是良好家庭教育环境的保障。在现实中，和睦幸福的家庭的孩子积极向上、活泼乐观、人格健康;反之，孩子性格常常偏激、仇恨、压抑，人格残缺。家庭成员之间的关系良好，家庭的气氛一定温馨祥和，十分宽松，必然是幼儿健康成长的“温床”。 　　再次，家庭内部教育要保持一致。(1)要统一教育思想，这种统一思想是指在正确教育思想指导下的一致。(2)家庭成员之间要主动配合，在教育孩子时要观点一致，使整个家庭教育形成合力。(3)当出现矛盾时，应背着孩子协调。 　　对于孩子的教育自古至今就是一个永恒的热门话题。蒙特梭利说过：人类3岁以前所吸收获得的知识，相当于成人花60年拼命学习所获得的知识量;而幼儿从出生到3岁左右，绝大部分时间生活在家庭中，是在父母的养育和教育中接触到的全部与日常生活息息相关的事物。所以，当一个小生命诞生，给家庭、父母带来了无限喜悦和希望的同时，也让家庭和父母从此担起了一份永远的、沉甸甸的养育和教育的责任。 　　【参考文献】 　　[1]赵忠心：《我国家庭教育的发展趋势与对策》，《中国妇运》2011年第1期。 　　[2]陈露露，袁鲁：《谈论幼儿的家庭教育》，《文学教育(中)》2011年第1期。 　　[3]孙丽娟：《幼儿家庭教育的重要性、科学性》，《科教新报(教育科研)》2010第14期。 　　[4]方智力：《幼儿家庭教育问题及对策探究》，《课程教材教学研究(幼教研究)》2010年第1期。 　　[5]韩云霞，韩丽华：《关于家庭教育问题的几点思考》，《新长征》2005年第7期。 农村学前教育的调研报告 2007-1-21  农村幼儿教育状况如何,不仅关系到农村基础教育的发展,更关系到农村经济社会的协调发展，2003年9月，国务院颁发了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，明确农村教育在全面建设小康社会中的重要地位，把农村教育作为教育工作的重中之重来抓。 农村学前教育是基础教育的基石，质量的优劣关系到整个国民素质的提高。但是就目前现转来分析，存在着许多问题。 一、主要问题： 1、学历水平不高 2、待遇相对偏低 3、工作强度大 4、接受继续教育的机会少 5、不能有效地解决教师的退养问题 6、社会地位不高 以上问题的存在，造成了农村幼儿教育的种种不利，如教师队伍的不稳定，教师素质偏低，教育质量不高等。 二、建议与思考 1、提高农村幼儿 HYPERLINK "http://n.3edu.net/jstd/" \t "_blank" 教师的工资待遇 只有物质基础有了保障，幼儿园教师才能安心地从事这份职业。工资待遇差是农村幼儿教师反映最强烈的问题。政府应适当考虑增加财政拨款，拓宽资金来源，扶持农村幼儿园的建设。是教师的工资不低于当地人均收入的1、8倍。.政府还应从制度上给与农村幼儿教师稳定的政策保障。农村幼儿园的开设或关闭不能单纯以生源的多少来衡量，更应从长远的利益来考虑。 2、拓宽师资来源、提升教师学历、充实教师队伍，加强教师继续教育，提高教师综合素质。 现在农村幼儿 HYPERLINK "http://n.3edu.net/jstd/" \t "_blank" 教师的主要来 源还是民办教师居多，他们只是进行了短暂的专业培训，虽然取得了资格证书，但专业素养、技能还与专业幼儿教师有较大差距。一部分来自幼儿师范学校的教师相对集中在中心幼儿园数量也远远不够。我们应鼓励中师及中师以上学历毕业生到农村幼儿园工作。对于职业高中、职业中专、幼师函授的毕业生加强职后培训，不断适应教育的新形势。 3、对农村幼儿 HYPERLINK "http://n.3edu.net/jstd/" \t "_blank" 教师实施养老保险的看法 从社会经济的发展看，实施养老保险制度是社会进步的重要体现。结合走我县的经济发展状况，应率先实施养老保险制度，促进农村幼儿 HYPERLINK "http://www.3edu.net/" 教育事业的快速发展。 养老保险的缴纳采取个人支付与政府补助的方式，具体发放应根据幼儿 HYPERLINK "http://n.3edu.net/jstd/" \t "_blank" 教师的从业年限、贡献大小，不能一概而论。如可以从业年限25年以上、20年、15年、10年等为界定，合理制定个人应缴纳的数额比例。个人缴纳的比例根据工作年限确定为10%、15%、20%、30%不等。 4、农村幼儿 HYPERLINK "http://n.3edu.net/jstd/" \t "_blank" 教师年龄结构 目前农村幼儿教师普遍年龄偏大，40岁以上占50%以上，不利于事业发展，针对农村实际，农村幼儿园教师45岁以上应该考虑退养，或者45岁以上教师比例不能超过三分之一，有利于新老教师的更替。 5、如何解决超龄教师的退养问题 对于已经不符合养老保险制度、超期服役的教师可参照邹平县96 （56）号文件规定实施退休。 6、幼儿 HYPERLINK "http://n.3edu.net/jstd/" \t "_blank" 教师的最低工资保障制度 势在必行。 我县已步入全省经济强县之列，农村幼儿园教师理应享受经济发展带来的实惠。在幼儿 HYPERLINK "http://n.3edu.net/jstd/" \t "_blank" 教师的工资水平按规定应不低于当地人均收入的一点八倍，最低不能低于500元。 7、创设良好的工作氛围，营造尊师重教的环境 良好的工作氛围是教师身心愉悦，减轻工作压力，激发爱园敬业的热情。因此应呼吁主管部门和社会给与农村幼儿园教师多一点关爱，关注他们的生存状态，倾听他们的心声，要搞好农村幼儿教育需要我们营造一个尊师重教、关心支持农村幼儿 HYPERLINK "http://www.3edu.net/" 教育的良好氛围。 关于农村幼儿园布局调整问题的调研 为了合理有效地利用教育资源，提高教育质量，加强教师的合作交流，农村幼儿园应该实施合班并园，扩大规模效益，改善基础设施。而且各单位都有布局调整的经验。但是布局调整应更有利于事业发展有利于群众利益。 家长对于布局调整最大的反应就是孩子接送问题，许多家长由于繁重的工作生活压力无暇就送，于是许多不法个体幼儿园应运而生。解决问题的办法一是统一解决幼儿接送消除家长后顾之忧，二是教育主管部门和有关部门加大个体办园的管理力度。一方面鼓励有条件的集体和个人兴办幼儿园但必须手续齐全，另一方面杜绝不法个体园产生。三是布局调整不能单纯以生源多少衡量，要考虑长远利益。 布局调整后，如果具备统一接送就餐等条件，幼儿园半径可在3--6公里甚至更广，如果不具备幼儿园半径应在1、5公里之内。 谈论当前我国农村学前教育存在的问题及对策研究 来源:www.jylwdx.com 　　【摘要】学前教育是一切教育的基础，优质的学前教育可以有效地促进儿童的智力形成与发展．但由于农村学前教育在经费、师资、规模以及管理中存在诸多问题，使得我国农村学前教育整体发展不平衡，城乡差距较大。为进一步理清农村学前教育的办学思路，更好地发展农村学前教育，本文提出如下相关解决对策，如：明确经费体制，改善教师队伍，扩大办园规模，提高办园质量，完善监督机制，优化教学活动等。 　　【关键词】农村学前教育问题对策 　　一、大力发展农村学前教育的必要性 　　儿童是一个国家的未来。如何为这些儿童提供高质量的教育服务，使之成长为保障社会发展和进步的合格劳动者是关系国家前途的重要问题。学前教育阶段，主要涉及感官、语言、秩序和社会规范、阅读能力和心理发展等。 　　虽然遗传和基因等内在因素构成了大脑发育与复杂功能的基础，但是学习训练、环境刺激等外界因素对于大脑的发育与功能也有重要影响。儿童发展的相关研究进一步表明，1至7岁是大脑思维急剧增长的时期，也是智力发展的关键时期， 如果这一时期的儿童得不到应有的发展，将可能导致终生难以补偿的缺陷。因此，学前教育的质量关乎儿童今后的成长与和发展。如能提供优质的学前教育．将会带来很高的社会效益 【1】 　　在党的十七大报告中．提出要重视学前教育．这是学前教育问题首次出现在党代会上。近年来，在各级部门的关注下，学前教育事业有了持续发展，但农村地区还存在诸多问题，如组织形式、办学条件、师资、教学质量等多方面都得不到保证，使得农村学前教育的发展滞后，很难满足农村地区的精神文化需要，这也让我们感受到提高农村学前教育质量的紧迫性和重要性。如不实行相应的解决措施，势必会影响新农村建设和农村的长远发展。 　　二、当前我国农村学前教育存在的问题及原因分析 　　1．学前教育经费不足，使学前教育缺乏物质保证。目前，学前教育属于非义务教育， 国家不纳入财政统筹中， 因此教育经费得不到保证。同时，国家只要求各级办园单位有责任对所办幼儿园给予扶持和支持，但没有统一明确规定各地区政府部门的财政支持比例，各地仅靠收费和视财力情况给予专项补助很难满足农村学前教育的需要。此外， 由于各区县经济发展不平衡．造成收费标准不统一。有些地区收费过低，许多乡镇和村都不愿承担办学责任，再加上随着农村教育附加费被取消．更加剧了农村幼儿园经费的短缺，使得学前教育面临严峻挑战。 　　2．幼师学历层次偏低。目前．农村地区幼儿教师多以职业中专和职业高中学历为主．缺乏专业的训练，学习培训机会少，造成他们素质普遍偏低，教师幼儿的基本理论、基本技能不够扎实，师德和责任心有待加强，教育教学实践能力、教育科研能力有待提高，这种情况会影响教学质量。此外，由于农村幼师工资过低，大多数没有正式编制，且没有健全的社会保障体制，这种情况使得近年来幼儿教师毕业生基本无人到农村幼儿园工作，严重影响了幼师队伍整体素质的提高。 　　3．幼师队伍结构不合理。一是职称结构不合理。根据湖南省2007年教师队伍规划统计数据显示：在幼儿园的专任教师中有高级职称的165人， 中级职称的8530人，而未评定的有20849人，其中中高级职称只占33．7％，而未评定职称的占66．3％．且这些未被评定的教师95．6％都在农村。唧二是年龄结构不合理，农村幼儿园中的老中青教师梯队结构不合理，农村中还有大量的民办教师，且发现很多大龄教师出现粘岗现象，造成教师老龄化等问题。 　　4．农村办园规模不大，学前教育缺乏整体规划。由于农村地区人口分散，收费低、生源少、使得农村以村办园为主，因此规模难以扩大。其次， 目前农村地区办园主体不明确．国家没有统一规定，各地区缺乏灵活的办学体制和监督机制，使得农村办园缺乏整体规划，从而阻碍了学前教育的快速发展。再次，由于办园规模无法扩大，造成教学设备不足，办学条件普遍比较差。据调查统计，我国农村部分校舍存在房屋长久失修，漏雨、漏风、光线不足、桌椅不符合标准等问题。除此之外，农村地区80％的学前班基本没有配备室内外体育活动器材，幼儿玩具， 图书、教学用的录音机风琴、幼儿卫生饮水和洗手等设备也都严重不足。1315．幼儿园管理不到位，学前教育缺乏有力监督。近年来，各种社会力量办园发展很快，但由于缺乏应有的规范，对这些幼儿园承办者的资格、办园条件、教师资格、登记注册、收费标准、办园质量与视导评估等缺乏有效的管理和规范。教育部门制定的管理政策，在实际的落实中存在着乡镇政府管理不力的现象，特别是城乡个体不经登记注册非法办园的比例越来越大，造成幼儿园登记工作出现走过场的现象，有的学前班不具备条件也注了册。其次，某些农村地区的学前班以盈利为目的进行乱收费．某县制定的幼儿园收费标准中出现了班费35竺元／学期，试卷、作业本2O元／学期，管理员l4元／学期，I41这些根本不符合收费标准，由于监督机制不健全，有些收取费用根本没有用在改善办学条件上。 　　6．教学活动存在“小学化”倾向，学前教育缺乏质量保证。一些农村地区为了迎合家长的心理，不顾幼儿身心发展的特点，提前在幼儿园对孩子进行教育，主要表现在：一是教学内容小学化，许多幼儿园直接使用小学一年级教材，以学拼音、写字、做数学题为主。并用幼儿园考试成绩来判定教师水平的高低。二是教学形式小学化，室内活动与小学上课同步进行，农村80％的幼儿园每天4～5节课，每周20～25节课，上课时间为4o分钟，阎严格、单调的授课制限制了孩子的发展。三是教学方法小学化。目前，农村学前教育缺乏有效地开发智力的教学方法，且幼师教学方式偏重灌输、轻创造，忽视培养幼儿自己独立获取知识的能力。 　　三、解决我国农村学前教育问题的对策 　　1．明确建立稳定经费筹措机制，保证学前教育持续快速发展。要保证农村地区幼儿园的正常教育活动和持续发展，就必须要有相应的固定经费作保障。发展学前教育，最好把学前教育纳入国家强制义务教育范围，必须畅通幼儿园的经费来源渠道。根据目前农村学前教育的基本情况，笔者认为，可以有以下几种渠道： 　　(1)地方人民政府要根据教育部要求，把学前教育的经费纳入财政预算，国家也要从具体拨给农村教育的经费中划出一部分投入到学前教育，帮助农村地区普及学前教育。 　　(2)国家还可以在农村、贫困地区运用以直接拨款为主，地方政府管理的资金筹集管理模式。确保农村幼儿平等地享受公共资源。 　　(3)逐步提高家庭缴费在农村学前教育成本中的比例，农民自己花钱办园，这样就可以形成一种“谁受益谁负担” 的模式，从而利用家庭收费来提高办园质量。 　　(4)政府可以通过发放家庭津贴和幼儿教育券。对贫困地区家庭进行重点扶持，还可以对符合条件的家庭进行学费减免、税收优惠等形式来保证农村地区儿童获得学前教育的机会，从而扩大教育公平。 　　2．加强幼教师资队伍建设与管理，提高学前教育的师资力量。 　　(I)加大政府投入，扩大学前师范生培养规模。政府应加大对学前师范教育的投入，制订学前师范院校的刚性拨款标准和经费使用比例及其奖励措施，从而保证办学经费，扩大学前师范生的培养规模。163(2)加强在岗幼师培训机制，建 和完善幼师培训的经费保障体系。强化幼师在职培训的义务性和强制性．拓宽幼师培训渠道，可以在当地的师范院校，各区县职业中专学校开设成人幼师中专班，培养在岗幼师．提高幼师的专业水平，以改善幼师专业素质较差的现状。m(3)各地政府要运用财政及政策支持来提高学前教师的社会地位和经济待遇，解决农村幼师工资低的问题。 　　鼓励优秀毕业生到农村从事幼教工作，实现人才流动。 　　同时，各地政府还应运用财政拨款对农村幼师进行按月补贴，为其购买商业保险，完善教师社会保障体系。 　　3．扩大办园规模和形式，优化学前教育的发展环境。 　　(1)动员和依靠社会各方面的力量，多渠道、多形式发展学前教育事业。考虑农村幼儿入学实际需要．应采取以政府办园和县村办园为主体，个人依法办园为补充，各类组织团体、公民、个人等符合规定办学条件并经所在人民政府批准，都可以开办幼儿园， 并在教育部门的统一管理下实行自主办园、自收自支、自负盈亏、自我发展，使农村幼儿园办出个性，办出特色。 　　(2)由于农村人口密度大、且分散，农村中的大村可以独立办园，几个附近的小村可以联合办园，便于集中财力，物力和人力，更好地取得规模效益。对于合并村的统一幼儿园，政府要明确各村在建园和维护过程中的责任和义务，适时适度调整其布局， 实现各地区幼儿园的协调发展。 　　4．完善依法治教和规范管理，适应新形式的学前教育发展。 　　(1)各级教育行政部门应增强主管意识，根据当地的经济、社会发展状况和人民的需要，制定出儿童学前教育的发展规划、目标币¨措旋。各级管理成员应按照各自的职责分工，支持配合教育部门共同制定并落实促进农村学前教育发展的政策规定。 　　(2)县、乡政府要派专人或兼职干部抓好学前教育工作。例如，学前班的登记注册，规范收费等问题．未登记的幼儿园要抓紧时问完成登记。对于已注册的幼儿园，监管人员要按各地教委下达的评估标准进行评估，并扫除乱收费的现象，确保资金有效用于提高办园条件．购置公平资源上。 　　5．优化教育教学活动，更好地促进儿童智力启蒙。幼儿园的教育内容是全面的、启蒙性的。可相对划分为健康、语言、社会、科学、艺术等五个领域，各领域的内容相互渗透，从不同的角度促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面的发展。受地域和经济条件影响．[sl农村学前教育更应注重教育活动，合理安排幼儿一日活动，遵守教学规律，对孩子进行智力开发，杜绝“小学化” 　　倾向。区域活动和游戏活动既是农村幼儿园集体社会教育活动的补充和延伸，也是开展农村学前儿童社会教育活动的主要途径。 　　(1)区域活动主要是通过创设活动区角，如角色游戏区、美工区、音乐区、语言区、阅读区等。为儿童提供自主选择、自由交往、大胆表达、共同合作、探索发现的机会和空间。如教师可以专门辟出一个积木区，投放一些需要儿童互相合作、互相帮助的游戏材料．指导和鼓励儿童共同协商、分工合作，进而培养儿童的团结合作能力。在区域活动中，教师可针对儿童近阶段所关心的热点问题组织专题研讨活动，开展社会新闻话题漫谈活动。例如，教师可以在晨间活动或某个固定的活动时间里，正确引导幼儿围绕一个社会新闻自由谈论、发表自己不同的观点和见解，提高儿童的是非判断能力。【9)(2)游戏是幼儿园最基本的活动形式，它可以促进学前儿童社会交往能力和协作行为的发展．使其社会角色意识和规范得到强化。教师要针对儿童的年龄特点和社会现实需要，通过学前儿童扮演的社会角色，引导儿童树立正确的社会行为意识，逐渐形成良好的社会行为习惯，促进儿童社会性发展。比如，扮演医生角色，学习医生对人的关爱、耐心，以及认真、仔细的工作态度；扮演警察角色，学习警察爱憎分明、公私分明、忠于职守、无私奉献的精神。为更好地启迪孩子智慧，还可以开展以下活动：① 记忆游戏：快乐翻牌(数字牌)、猜零食、英语文字记忆、记忆动作等。　② 听力游戏：视唱(听音)、听语言重复表达等。⑧ 考眼力：找不同、寻找兔子等。④ 动手能力游戏：投掷游戏、搬运、滚皮球等。　⑤ 情商游戏，交往能力：卖东西、配合搬运、分苹果等。⑥ 平衡能力游戏：过独木桥、单脚跳等。 本论文来源于教育论文网，参考文献：小学教育论文，转载敬请保留链接，谢谢。 　　参考文献： 　　【1】王化敏．关于幼儿教育事业发展状况的调查报告Ⅱ】．早期教育．2003． 　　【2】湖南省教育厅．湖南省2010年教师队伍建设规划【Z】．2003，8． 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　　“儿童早期教育的投资收益是实实在在的，比投资一个水泥厂的收益更高。”在不久前举行的儿童早期发展国际研讨会上，布鲁金斯学会高级研究员、世界银行人类发展网络原首席经济学家雅克·凡德·加说。 　　2009年以来，中国发展研究基金会先后在青海、云南西部贫困地区开展儿童早期发展项目试点，采用志愿者走教的方式为山区幼儿提供学前教育。在儿童早期发展国际研讨会上，中国发展研究基金会秘书长卢迈介绍了青海试点中期评估结果。 　　评估显示，青海省乐都县早教点幼儿总体发展水平相当于青海城镇同龄在园幼儿的84%，而没有设立早教点的幼儿总体发展水平仅相当于青海城镇同龄幼儿的60%。青海贫困农村未上过幼儿园的幼儿总体发展水平仅相当于乐都早教点幼儿的64%至70%。 　　分析指出，在控制各种影响因素后，幼儿参加早教点活动每增加一个月，总体发展水平得分可提高1.16分，如果幼儿从3岁开始直至5岁全程参加早教点活动，幼儿总体发展水平可提高约40分。 　　在试点中，学前教育生均年投入只有600元。投入不足正是目前我国学前教育面临的问题之一。国务院发展研究中心副主任韩俊说：“目前，教育经费投到学前教育上的比例不足2%。” 　　“学前教育的回报率最高，学前教育对孩子今后的收入水平、社会的犯罪率，以及整体发展都有至关重要的影响。”经济合作与发展组织非成员国合作项目主任伊恩·惠特曼说，通过调研发现，对学前教育投入1美元，回报可以达6美元以上。 　　大多数农民工子女上民办园 　　学前教育是国民教育的开端，农村留守儿童和流动儿童入园难是我国学前教育体系中最薄弱的环节。农村留守儿童规模有多大？有关资料显示，0至6岁留守儿童占农村0至6岁儿童总数的近30%。而在流动儿童的数量日益增加的背景下，如果他们无法接受到良好学前教育，将直接影响到教育的起点公平。 　　“2010年，中国外出6个月以上的农民工达到1.53亿人，最近几年，越来越多农民工家庭将6岁以下的儿童带在身边抚养，农民工随迁子女呈现低龄化趋势，这给我们的儿童早期发展政策带来了新挑战。”韩俊说。 　　韩俊说，最近有关机构对深圳、东莞、广州、杭州、武汉、宜昌等6个城市的调查显示，学前教育阶段农民工子女进入公办幼儿园的比例还不足20%，民办幼儿园多数条件比较差，基本质量难以保障。 　　伊恩·惠特曼认为，国家要有高质量的监管和政策目标，这个目标要与我们优先考虑的领域相一致，此外，还要提供公平竞争的环境，给留守儿童、农村儿童一个公平的起点。 　　韩俊建议，中央政府应该通过制度化的转移支付，在解决农民工子女学前教育方面承担更大的责任，财政部门要将农民工子女教育经费纳入财政预算建立长效的保障机制，同时加快建立覆盖城乡全体适龄幼儿的学前教育体系。 　　改善幼师待遇提高幼教质量 　　教育规划纲要提出，学前三年毛入园率从2009年的50.9%提高到2020年的70%。幼教师资不足成为现实难题，而对现有教师进行培训，是专家不约而同的建议。 　　“完全由公办幼儿园来解决农民工子女入园难问题也不现实，可以加强对私立幼儿园的帮助、指导和监督，对合格的依法设立的私人幼儿园提供必要的财政支持，为教师提供进修、学习机会，确保基本的教育质量。”韩俊说。 　　“中国需要大量的幼儿教师，但我们在试验时发现，中国不缺乏这样的人才，在乐都招聘的志愿者中，1/3是本科和大专毕业生，另外2/3是高中和幼教专业的师范生，他们都有奉献精神。”卢迈说。 　　除了教师资质，教师待遇和工作环境也是专家强调的。“要有好的工作环境，这对教师培养良好的工作成就感很重要，如果说教师在好的环境下工作的话，他们对工作的成就感会更高。另外，这个环境需要非常稳定，而且有刺激性，这样可以使得教师和孩子们之间的交流与沟通更加顺畅。”伊恩·惠特曼建议。 　　“我们早期的100多位志愿者教师，他们每个月的收入只有1500元，这个水平低于很多其他职业。”卢迈说，“目前，国家对新设立巡回支教点一次性补助只有1.5万元。要提高教师生活质量，我们建议提高标准，让每个教师每月工资能够达到2000元，这个水平可以支撑教师把这件事长期做好。”(中国教育报记者 张春铭)