己 的 困境归咎于某个人 , 这是可以
理解的 。 一项于 � �刃 � 年 � 月 开始
实施的经济改 革
似乎并未使
局面出现很大好转 。 事实 上 , 上周
的预测使 以前对今年国 内生产总
值增长的预测打了对折 , 降至仅仅
�� � �
所以 , 当德国执政联盟的主要
政党社 民党的首脑弗朗茨 · 明特费
林 �� �� �� � � �� � �� �� � � �在上 月 发现
以 “ 国际资本 ”为形式 的替罪羊后 ,
德国 人 口 的至少一半不由 自主地
发 出欢呼 , 企业领导人和右翼政治
一找们的 民王
”的长期威胁 。 他
把这些金融公 司说成 “落到公司身
上的一群群蝗虫 , 未等公 司有所动
作就已把它们吃得精光 ” 。
在北莱茵一威斯特伐 利亚 州
于 � 月 � � 日举行至关重要的选举
前夕 , 这种说法完全是蛊惑人心的
宣传 �总理格哈德 ·施 罗德迄今置
身于辩论之外 ,但无疑兴趣盎然地
在倾听 �。可是 , 这种说法确实触动
了位于深处的国家神经 。它必定与
德国正在进行的从社 会市场经济
向追求 市场和股东价值 的更严酷
上 � � 月� 二 � ‘ 月月 �侧与 � 」」� ‘ � 、古人 � 子 �
例 如 , 表现为德 国公 司 的双层结
构—公司监事会 中有职工代表 �表现为工人代表 即使在最小的公
司中 的作用 �也表现为集体工资协
议 。 今年 � 月 开始实施的一项被称
为 “哈尔茨四号
” �� � �� � �� �
�德国大众汽车公司人事副总裁哈
尔茨受命施 罗德政府拟就的就业
和社会保险改革方案被称为 哈尔
茨四号方案—译注 �的改革引起争议地在社会保障网 上戳 了一个
洞 , 正在结束长期失业者的慷慨补
助金 , 处罚对提供的就业机会过于
挑剔或者拥 有经营合伙 人的失 业
者 。
“哈尔茨四号方案 ” 迄今 只是
带来 了更多的悲哀 � 它增加 了社会
服务账单的 开支 , 而失业几乎没有
下降 。、 此外 , 今年和去年充满来 自
大雇主的坏 消 息 � 大众 、戴姆勒一
克莱斯勒 、奥佩尔 �� � �� �� 通用 汽
车公司 的德国子公司 � 、 卡尔施泰
特 �� � � � ��� �� � � ��� �等 公 司 削 减 了
数千个就业机会 。 由 于公司威胁要
迁往国外 , 工资被迫下降或者被冻
结 。 甚至德意志银行也在裁员 , 尽
管其利润不断上升 , 从而引起明特
费林先生的特别愤怒 。 他抱怨说 �
“经济部 门 �即大企业 � 必须认识
到 , 它们的存在是为 了服务 于 人
民 , 而不是相反 。
使公众感到愤怒 的一个事实
是 , 德国大公司经过糟糕的 � 年 ,
再次开始获得创纪录的 利润 , 而做
到这一点的手段是削减开支 , 尤其
是其工资 账单 , 并减少投资 , 尤其
是在德国 的投 资 。 根据商业 日报
《商报》 的报道 , � � 个一流的工业
公 司 去 年 减 少 在 德 国 的 投 资
� � � , 在世界各地 的投资 �� � 。 与
此同时 , 它们支付给股东 的红利 和
股息增加了 � �� 。 因此 , 人们得出
的 印象是 , 公 司正在回报其所有
人 , 而不是像过去那样溺爱其职
工—换句话说 , 它们正在采取一种越来越是盎格鲁一撒 克逊 人 的
方式 。、
这场正在德国激烈进行 的辩
论与这个国 家完全准备实行这种
资 本主义 而不是实行更面 向社会
的 莱茵 兰版本有关—资 本主 义的莱茵兰版本百病缠身 , 但未被完
全埋葬 。明特费林先生清楚 自己 的
立场 � “我们需要社会市场经济 , 而
不是纯粹的市场经济 。 ”可是 , 尽管
民众赞同他的言辞 , 并非人人支持
他的立场 。在出席 � 月 � 日的一次
集会时 , 他被应该是他的朋友的工
会会员们惯常地扔 了鸡蛋 。许多 人
在过去 � 周 内告诉他 , 他所希望的
东西根本不再起作用 , 而机会主 义
的外国投资者非但不是蝗虫 , 而且
可能成为改革者的朋友
并非轻而易 举的事
以 儿 童 投 资 基 金 会 �� �� ��
� � � � , � �� � � � �� � � � � � � � �为例 。 作
为金融交易集 团德国证券 交易 所
�� � � �� � � � � � � � � � 的一个股东 , 这
个 对冲基金因 为积极采取行动而
成为头条新闻 。 今年 � 月 , 以累积
的 �� 股份为武器 , 儿童投 资基金
会公开反对德国证券交易 所企 图
收购伦敦证券交易所 , 声称回购股
份是其有限资金的更好得 多 的用
途 。分别担任德国证券交易所的董
事 长 和 总裁 的 罗 尔夫 · 布 罗伊 尔
�� 一��� � �� � � � � 和 维尔 纳 · 赛 费 特
�� � � � � � � � ��� �� � 最初轻蔑地把儿
童投资 基金会看作无权影响 公司
战略的机会主义者 。
可是 , 儿童投资基金会不是惟
一感到不满的股东 。 其他股东 , 其
中一些几乎不可能被称 为短期投
资者 , 对管理层未能在这种重大收
购行动之前与股东商量感到沮丧 、
赛费特先生与主管儿童投资基金
会 的 克里 斯托 弗 · 霍 恩 �� � �� � �� �
� � � � � � � � � 之间的粗话对骂导致
霍恩先生要求在 � 月 � � 日举行的
下一次周年大会上对监 事会进行
不信任表决 , 并要求解除布罗伊尔
的董事长职务
布 罗伊尔先生也是德意志银
行的董事长 , 几乎是德国旧式资本
主义 的化身 。他曾当过德意志银行
的总裁 , 所 以 , 他担任该行董事长
职务 的事实 已经触犯欧洲委 员会
所推荐的公司治理的一条原则 。他
幸免于若干次过失 , 而在盎格鲁一
撒克逊人的环境中 , 这些过失可能
使他丢掉董事长职位 。。他的最大过
失或许是 , 他的银行既是德国证券
交易所竞购伦敦证券交 易 所的顾
问 , 也是这次竞购的资金提供者 ,
这是一种极大的利害冲突 但在这
个事实浮 出 水 面后 , 他没有要求撤
销 自己的职务 �
如果不是 由于儿童投资 基金
会 , 德 国证券交易所可能仍会试图
收购伦敦证券交易所 , 不知道或者
不在乎这 次收购是否得到大多 数
股东的 支持 , 然而 , 德国财政部长
汉 斯 · 艾歇 尔 �� � � � � �� � � ��对 这
次公司治理争执的下意识反应是 ,
威胁以新 法律对付短期牟取暴利
者—虽然第二天他就明 智地修正 了这种威胁 , 但本周他直截了 当
地攻击 儿童基金会破坏德 国证券
交易所的战略 。
然而 , 即使对德国最面 向社会
的人来说 , 理应显而易 见的 是 , 不
对国家前景造成巨大损害 , 时钟是
不可能倒走的 。德国已签署 了规定
资本跨国 自 由流动 的欧盟条约 「不
退出欧盟 , 拒绝遵守这些条约是不
可能的 。同样的情况适用于对外汇
交易 征税或者为产权投资 设定一
个最低限度的持有期—这两 者都是最近有人提出的建议 。
诚然 , 在过去两 年里 , 外 国私
人产权 基金是改革德国 公司结构
最积极的参与 者 。 退一步说 , 它们
的
往往是缺乏温情的 、。成本和
员工可 以大幅 削减 , 产权被迅速地
转换成高收益的债务 , 而对利润 的
寻求是宁早勿 晚 ‘ 这些方法对一个
公司 的文化的影响 可能是令人不
快的 。董事会会议室内的生活与工
厂车间 内 的生活 �对那些仍有工作
的人来说 �决不会再次相同 。, 业绩
目标和 个人评估可能彻底改变气
氛 。
然而 , 如果 以前的模式显然 已
变得缺乏竞争能力 , 你很难认为 ,
这是一件坏事 。对那些希望德国公
司文化的某些成分能继续存在下
去的人来说 , 令人担忧的方面是 ,
暂时没有别 的替代方案 、公司不可
能利用一个重建过程 , 以本地的 冒
险者取代 已变得僵化的管理层 。, 当
德国公 司或者其所属部 门被 出售
时 , 私人产权公司有时是惟一的竞
购者 。
在过去两年里 , 私人产权公司
往往将其德国投资 出 售给其他私
人 产 权 基 金—所 谓 的 二 次 出售—以满足其他购买者的需要 。人们通常选择首次公开销售的股
票 , 但你很少能获得这种机会 。 德
国投资者受到 ��� � 年代末股市泡
沫的伤害 , 现在多半不买股票 。 同
行购买者—与 目标公司 属于同一行业 或者相关行业 的公 司—似乎同 样暂时失去 了进行竞争的
冒险欲望或者资金实力 。,
在一项平行的发展中 , 外国购
买者往往是资金短缺 的德 国银行
一 一一一 一一 一一一一一一一一 一 一 �一面‘面‘面涵麟基, �
渴 望 打包 出售 的坏账 的惟 一竞 购
者 卜 这 是一种以 重大折扣收购贷
款 、接着收回贷款担保品 的简单游
戏 , 但具有勇气或者多余现金来玩
这种游戏的德国银行很少 。收购者
包括 堡垒 �� � � ��� 、 , � 、 孤星 ��� � �
� �� � �和高盛 �� � ���� � � � , , � � �等公
司 在那些受坏账折磨的公司 中 ,
只有德意志银行拥有设立其 自 己
的贷款重组部门 的财力
竟购德国
私人 产权公 司 的背后有基金
支持 , 它们也具有举债经营一个它
们所收购 的公 司 �即 让它大量负
债 �并使它们所支付的资金获得迅
速回报的技能 、、 可是 , 指责它们投
机是没有意义 的 , 即使它们的收购
可能损害德国 国内的就业机会 , 而
指责它们把利润带 回本 国也是没
有意 义的 。惟一明智的 反应是通过
出价高于外国 人来扭转这种趋势 、
最近发生 了这种情况 , 当时德国庞
大 的 电子和工程集团 西门子公 司
击败两个私人产权竟购对手 , 收购
了 上业 发动机齿轮制造商弗伦德
尔控股公司 �� �� � 《�� � � � �� �� � � 然
而 , 更经常发生的情况是很少有竞
争 , 或者根本没有竞争
明特 费林先生 及其支持 者所
犯的错误是 认为 , 政府能做的 比从
边界线 � 发 出欢呼或者嘲笑更 多
得多 。, 作 为一项临时措施 , 政府计
划将在本周提交的一项法案 中降
低公司税率 , 从 � � � 降至 �� � , 以
使公司 更有动机在国 内而不是在
国外创造就业机会 � 可是 , 减税显
然是对中欧提出 的统一税替代方
案 的反应 �
而且 , 仅仅减税是不够的 ‘。 除
� 在德国 面 向 国际的 主要公 司 中
间 , 无论是创业精神还是 冒险意愿
似乎都在丧失 。, 在一种年轻一代的
企业家寥寥无几 的环境中 , 公司 回
购股份 , 而不是对扩张进行投资 ,
从而表明 国内实体缺乏想法 。
政府为了培育新的企业 , 正确
地把精力 集中于教育和创新 。。 可
是 , 这是一项长期计划 , 不能解决
当今的危机 、 德国的不幸在于 , 今
天 的德国联邦政府不能实施昨天
或者甚至两年前的想法 。以改善作
为 金融 中心 的德 国 的倡议 为 例 。
�� � 年 , 一些计划被骄傲地除去
了面纱 �把另 一类投资 �对 冲基金 �
引 入德国 �启 动一个资产证券化方
案 �引 人美国式的房地产投资信托
基金 。�这些计划没有一个被付诸实
施 , 这或者是因 为法律障碍 , 或者
是因为担心造成税收漏洞 。
德国居民在瑞士的银行账户 、
卢森堡 的基金以 及其他避税天堂
拥 有大约 � � !《� 亿至 � � � � 亿 欧元
储蓄 � 可是 , 即使 已对他们宣布 的
税收赦免也仅仅获得 �� 亿欧元额
外税收 门这种糟糕的成绩部分地是
由于避税者担心 , 尽管主动承认 ,
他们不知怎 么仍会受到指责 。 可
是 , 主要原因在于德国投资替代品
的缺乏 。
对包括 对冲 基金 和私人产权
基金在内的外国投资者来说 , 当地
的 冷漠是他们的机会 〕儿童投 资基
金会的霍恩先生认 为 , 德国证券交
易所决不是独一无二的 �其他许多
公司的股份以打折扣的价格交易 ,
因 为在投资者中间有一种感觉 �这
些公司治理不良 更优秀的管理层
即将到来或者仅仅糟糕 的管理层
被清除的前景就能提高这些公 司
的股价 这正是在德国证券交易所
的个案 中发生的情况 � 自霍恩先生
开始发难以来 , 其股价已从 � � 欧
元升至 �� 欧元 。
汽车业提供 了另 外两个这 种
性质的机会 �在戴姆勒一克莱斯勒
公司 ,其股东对这个汽车制造商的
总 裁 于 尔 根 · 施 伦 普 ��� �� ��
� � ��� � � � �表示不满 �在大众公司 ,
下萨克森州拥有 �� � 的投票权和
监事会的两个席位 , 而根据法律 ,
每 个 股 东 的 投 票 权 不 能 超 过
� �� 。察觉现状即将发生实际变化
将使这两个公司的股价上涨 。
明特 费林先生在轻率地攻击
“ 国际资本 ”之后 , 几乎没有顺便提
供补救措施 。他可能希望看到更 多
的公 司遵守 自愿 的公 司治理法则
的要求 , 这种法则要求披露主管个
人的薪水 。但德国股市指数所包含
的 � � 个大公司 中的 �� 个坚称 , 它
们将仅仅提供董事会成员 收入 的
平均数 。 可是 , “老家伙 ” 网络的完
全解体将更切中要害 , 但 目前没有
迹象表明 , 这种情况正在德国大公
司的监事会内发生 。
明 特费林先生或许也乐意看
到 , 公司具有创造就业机会而不仅
仅使利润最大化的动机 、在政府于
� 月 �� 日举行 “就业高峰会 议 ”之
后 , 这一点得到 了讨论 。 在一年前
又有 �� 个国家加人欧盟之后 , 民
众对就业机会丧 失 的担心急剧增
强 �、工人们不仅受到德国公司外迁
中欧或者把生产外包中欧的威胁 ,
而且受到廉价劳 动力流人国 内 的
威胁 �。诸如农业和建筑业等的职业
在未来 � 年内受到特别保护 , 而政
府上 周建议把这种缓冲 手段扩 大
到更多的工作类型 这种保扩 ,将 为
每一个职业确定事实 卜的最低 �
资 〔 可是 , 最低工资 可能是一把双
刃剑 , 社会保障改革— “哈尔 茨四号方案 ”—的成功取决于把为失业者提供补贴作 为使他们恢 复
上作的手段 , 目的是使他们愿意接
受低收人工作 �在某些情况 下侮小
时补贴一欧元 �
政府对这种社会和经 济工程
的考虑是缓慢的和犹豫不决的 。即
使政府并不大胆地采取行动 , 它仍
可 能在通过联邦参议院—反对派 占优势 的议会上院—获得任何激进的建议方面遇到实际困难
所 以 , 对德国经济短期内表现
的预测仍是令人沮丧的 〔德国 � 个
主要经济研 究机构所进行的 半年
月户叫户� � � � � � � � � � � � � �
评估 预测 , � � � 年国 内 生产总值
的增长率仅为 �� �� , 而 � � �� 年为
��� � 。 这份报告说 , 今年的失业率
将 从 ��� � 年 的 �� ��� 升 至
�� � �� , 而 ��� � 年降至 ��� � � �但
从今年 � 月 开始实施的 “哈尔茨四
号方案 ”改革把发给长期失业者的
补贴与根据 社会保障制度获得的
津贴混在一起 , 从而使进行历史 比
较变得困难 � 〕这份报告说 , 低收人
工作补贴实际上使增加就业流动
性和 灵活性的努力受到阻挠 。
害虫防治
政府迄 今顽强地坚持执行的
改 革 纲 领 《� � �� 议 程 》�� 举�� ��
� � �� 或许仍然不能产生结果—当社民党进人定于 ��� � 年秋季举
行的大选之 前最关键的地 区选举
的时候 , 这种认知拖了它的后退
因此 出现了 明特费林 先生的 战斗
口号以及他对替罪羊的选择 。令他
感到尴尬的是 , 他的 “蝗虫 ”公司 的
秘密清单被人发现并公诸于众 �在
这份清单上位居第一 的是美国投
资银行高盛公司 , 紧随其后的是德
意志银行和一系列私人产权公司 。
这种显而易 见的天真行为使反对
派和保守的企业 领导人有机会贬
低明特 费林先生以 及执政 的社 民
党的其他领导人 。巴伐利亚州 总理
埃德 蒙 德 · 施托 伊 贝 尔 �� �� � � �
�� ,�� , � �辛辣地嘲笑说 � “这种批评
意味着你或许确实必须关闭 国 内
市场 , 并重新竖起 国界障碍 � ”
德意志银行首席经济学家诺
贝特 · 瓦尔特 �� � �� � �� � � ��� � �认
为 , 明特费林先生对他 自 己的政党
造成了 巨大损害 �无论是对赢得选
举来说 , 还是对解决德国的经济问
来说 , 目前都没有迅速见效的手
段 。 瓦尔特先生主张 , 在 ‘,� �� � 议
程 ”能有机会起作用 的时候 , 人们
必须保持耐心 。
与此同时 , 国际投资者仍是德
国 日趋下滑的经济的主要动力 。尽
管明特费林先生努力使时钟倒走 ,
他们正在迫使德国发生某种变革 。
德国需要更多变革 、 �
一 一 一一一一 一一 一 一 一一一 一 一一 一 一一 � 面‘面面面丽魏耀里口�