社会工作核心竞争力辨析

社会工作·实务 北斗星 t he Big Dipper Th e Big Dip p e r 北斗星 经过几年来的试点推进，中国社会 工作职业化效果并不明显。其中既与政 府资源与制度供给不充分、实施人员素 质不高、各部门衔接不密切、社会层面的 不认同等方面的因素相关，也与学术与 政策制定层面对社会工作认识不深刻， 对社会工作核心竞争力认识模糊相关。 所以在试点推行时不知该在什么领域、 什么层面设置社工岗位，使之发挥最大的效能；也没能找 到最佳的方式，使社会成员能尽快的认识、认清社会工作 的功能。因此在许多地区，不少人（包括一线社工、社工机 构的管理者、政府人员）在具体工作中，认为只要与助人 有关的事情，只要有利于社会稳定的事情，都跟社工有 关，社工都应涉足进去。此种情形只会造成社会工作的平 庸化，它将直接剥夺了社会工作的生存土壤，使社会工作 引入一条死胡同。由于不能展示出社会工作的强大竞争 力与不可代替性，社会工作难以达到决策层的既定目标， 也就不能增强决策层发展社工的信心与勇气。并且，还会 给社会成员树立一个“先入为主”的负面形象，败坏社会 工作的名声。因此，认清、辨别社会工作的核心竞争力对 中国社会工作职业化的推进至关重要，非常迫切。 一、社会工作核心竞争力不等于社会工作者核心竞 争力 目前，国内对于社会工作核心竞争力的研究尚未见 系统探讨。但已有学者讨论过社会工作者的核心竞争力。 例如，深圳社联社工服务中心的孙亚华等人认为社会工 作者核心竞争力包括社工道德力、社工专业力、社工创造 力（孙亚华、徐新豪、蓝花，2009）。他们认为这些能力对 提升社会工作者职业地位提升有重要影响。另有学者认 为，作为一个职业，与一般的慈善行为相比，社会工作者 所具有的核心竞争力，主要现为助人职业化、独特的职 业伦理、系统的工作方法体系和专业成长机制四个大方 面（周献德，2009）。以上讨论有利于提升社会工作的社 会服务功能，增强社会大众对社会工作价值的理解。但 是，如果仔细梳理核心竞争力理论的内涵就会发现，核心 竞争力是在动态发展过程中的一种独特的别人难以靠简 单模仿获得的能力，是一种区别于他者的内在因素，是一 个主体在不断变革发展中最不可或缺的最应该坚持的东 西。例如，核心竞争力研究的开创者普拉哈拉德和哈默就 认为，核心竞争力是指以企业的技术能力为核心，通过对 战略决策、生产制造、市场营销和组织管理等方面的整合 而使企业获得持续竞争优势的能力，是企业在其成长过 ◇袁小平 丁一宁 社会工作核心竞争力辨析 48 实务·社会工作 北斗星 t he Big Dipper 程中建立与发展起来的一种资产与知识的互补系统。因 此，对于核心竞争力的分析应该侧重于主体的内在特质， 而不能用组织产品的价值来替代。 不可否认，社会工作的某部分竞争优势可以通过社 会工作者的日常工作展现出来。但如果将社会工作的核 心竞争力等于社会工作者的核心竞争力，实则是没有弄 清社会工作的内涵。社会工作既是一门科学，也是一门艺 术。除了助人自助外，还有科学研究的功能。因此，如果仅 从社会工作的助人效果去分析社会工作的核心竞争力， 会抹杀社会工作的研究价值和科学性，剥夺了社会工作 的学科与专业属性。 二、社会工作核心竞争力的层次分析 与企业组织不一样，社会工作是一门有着多种面孔 的综合助人专业，它的作用范围非产广泛。其中以学科、 专业和职业三个领域最能体现社会工作的价值。由于学 科、专业与职业三个领域的特征与要求不一，决定了社会 工作在三个领域所具有的竞争实力与竞争优势也会有所 差别。因此，要探讨社会工作的核心竞争力，需要从学科、 专业和职业三个方面分别探讨。而作为整体的社会工作 的核心竞争力，则是学科核心竞争力、专业核心竞争力和 职业核心竞争力的合力。这种思路非常切合于社会工作 的实务属性，有助于将学科、专业、职业核心竞争力的分 析结果应用到具体的实践中去。 （一）社会工作学科核心竞争力 学科属性是社会工作的科学属性的基础。作为一门 学科层面的社会工作，其核心竞争力是一种知识力。这种 知识力是社会工作特有的科学知识体系。主要体现为：社 会工作独特的、不可替代的研究对象和社会工作特有的 概念、原理、命题、规律等所构成的严密的逻辑化的知识 系统。 从研究对象看，社会工作的研究对象主要弱势群体 （包括个人、家庭与社会群体），涉及的领域也非常广泛， 包括公共救助、家庭服务、儿童服务、学校社会工作、就业 服务、矫治服务、医疗社会工作、社会政策等等。这些群体 是别的学科所不愿意涉及的，但对于社会的和谐与稳定 又非常重要。因此，研究对象和研究领域的独特是社会工 作的核心竞争力的一个体现。另一方面，在研究方法上， 社会工作的研究更注重具体性与特殊性，它对每个服务 对象的所面临问题的探究既会结合社会因素的影响，又 会分析其自身特征与所处的环境，最后提出不同的解决 方案。这种特征也是其他学科难以模仿的。 从学科理论角度看，社会工作理论涉及广泛，主要有 精神分析取向的社会工作理论、认知行为理论、社会支持 理论、生态系统理论、人本主义和存在主义理论、增权理 论等。同时社会工作与社会学、心理学、经济学、政治学、 伦理学的联系密切，许多学科的理论被社会工作所应用。 如此广泛的理论框架让社会工作显得更加充实，可以更 好的适应于其不同的应用对象。例如，社会学关于个人与 社会关系的理论、社会互动理论、社会结构与分层理论都 是社会工作普遍应用的理论，社会学的定量与质性研究 方法也是社会工作者制定对策、分析问题的基本手段。心 理学对社会工作的影响集中在社会心理学方面，人的社 会化理论、人类成长理论、群体动力学理论、符号互动论 在社会工作分析解决个人的精神紧张压力、孤独，人与人 之间的互动问题方面扮演着不容忽视的角色。另外，社会 工作也会借助政治学的研究成果，一方面，社会工作者通 过参与制定社会福利政策来改善社会群体的福利，在一 定程度上也是具体的政治活动；另一方面，社会工作者通 过增加社会弱者在福利资源分配中的权力来改善他们的 不利地位，促进权力的公平分配。经济学方面，社会工作 与经济学结合的重要环节是福利经济学。而在具体的社 会工作实践中，社会服务机构运行中的财务管理、人力资 源管理等多方面都需要经济学的相关理论知识。 总之，社会工作的特有知识系统使社会工作区别于 其他学科，且在学科研究（尤其是在社会问题研究和社会 福利）发面发挥着其他学科所不能代替的功能。 （二）社会工作专业核心竞争力 专业是一个学业门类，也是某种职业不同于其他职 业的一些特定的劳动特点。它是职业、学科的桥梁。作为 一门专业，社会工作的核心竞争力是一种技术力，这不仅 是不同技术方法的协调组合，也是专业价值观念的传递。 主要体现为：社会工作独特的工作方法与技巧和一套自 己的价值观念。 社会工作独特的工作方法包括宏观和微观社会工 作，宏观社会工作方法有社区工作、社会工作行政、社会 政策；微观社会工作有个案工作和小组工作。社会工作的 这些工作方法让社会工作专业在实践过程中能更好的根 据受助者的特殊性选择采用的方法，达到更好的助人效 果。社会工作专业的工作方法是独一无二的，个案社会工 作关注的是整个与案主一起完成的工作过程中循序渐进 建立的专业关系，以及这个治疗过程对促进案主日后的 个人发展产生的指引性影响；小组社会工作的服务对象 是拥有共同需求、共同问题或共同兴趣，通过工作者与组 员在一定时期内的共同努力完成小组制定的目标，充分 49 社会工作·实务 体现助人自助的中心理念；社区社会工作融入了中国社 会传统的元素———人际关系的支持网络，社区工作旨在 帮助案主建立有效的支持网络，并倡导社区资源的整合， 以社区为媒介，为案主提供需要的物质、精神帮助。社会 工作独特的工作方法较之一般的专业更具有实践性，是 中国社会所追求的物质和精神文明相和谐的发展趋势， 社会工作工作方法拥有它的理论体系和实施过程，是在 引进国外社会工作理念的同时进行了本土化社会工作的 发展，主要运用于解决社会问题、帮助弱势群体、制定社 会政策等方面，一般专业追求的是如何运用本专业实现 自我实现和满足个人需求，而社会工作的工作方法体现 的是一种追求道德层面满足，促进工作者与案主共同成 长的需求，更符合社会发展的需要。 社会工作专业价值观是社会工作者长期奉行和遵守 的一套指导其实践的原则和理念，专业价值观的建立与 履行是社会工作专业化的重要前提，也是社会工作区别 于其他专业的重要标志，社会工作专业使命的终极价值 在于：服务、社会公正、个人的尊严和价值、人际关系的重 要性、诚信、能力。社会工作价值的内涵是以人为本、助人 自助，坚持社会公平正义。在专业实践过程中，融合价值 理念与实际的服务方式，既注重个人的治疗，也注重环境 的改善，既提供专业的社会工作服务，也关爱受助者，在 助人过程中实现自身价值的升华。社会工作的专业价值 观较其他专业更切合于社会基层，符合社会大众的要求， 同时社会工作的专业价值也是社会工作不断发展进步的 源动力。 因此，社会工作独特的工作方法与技巧和一套自己 的价值观念使社会工作在专业层面上坚持了科学性和价 值性的统一，这是其它坚持价值中立的专业所不具备的。 （三）社会工作职业核心竞争力 社会工作职业核心竞争力是一种资源力，社会需求 决定了社会工作职业的发展，社会工作拥有特殊庞大的 服务对象，不仅包括社会弱势个人与家庭，还有转型期中 国社会各个领域产生的一系列社会问题，而这些战略资 源与社会工作的职业的对应性极高，社会工作职业扮演 的角色是别的职业难以替代的，社会工作对这些资源具 有专用性。社会工作职业的核心竞争力主要体现为：社会 工作职业的功能不可或缺性和社会工作职业的源动力。 首先，社会工作职业的产生不仅是社会分工的结果， 也在于其满足了社会的一系列需求，包括解决社会问题、 维持社会秩序、促进社会公平正义等等，这些功能是别的 任何专业所难以模仿和替代的。同时，社会工作职业的发 展以社会工作学科和专业的发展为基础，拥有一套职业 的伦理体系和专业工作方法，并在实践中不断发展创新， 以适应不断变化的个人与不断变迁的社会环境，这些都 是社会工作职业发展的核心要素。它使得社会工作区别 于一般性的助人工作。为社会工作成为一个社会职业奠 定了科学性的基础。 其次，社会工作职业的源动力也是社会工作专业的 源动力，以解决社会问题、促进社会公平正义、满足社会 弱势群体基本需求为源动力开展社会工作，促进人与人、 人与社会的和谐相处，物质生活与精神生活的互补。社会 工作职业遵循着社会工作专业的原则，助人自助，为这个 社会中乐于服务社会，帮助弱势群体的个人或群体提供 了实现自己个人价值的机会，这是一般职业所不能达到 的。一般的职业旨在完成工作指标，实现赢利目的，而微 观的社会工作给人提供实质的物质帮助和精神支持，宏 观的社会工作在全面动员社区、社会资源的同时也关注 社会政策的制定，运用职业的权利对社会政策进行修订 和添加，参与了社会道德和社会福利建设的工作。社会工 作职业将个人与社会联系起来，相互促进，共同发展。 总之，社会工作在学科、专业、职业三个层次各有知 识力、技术力、资源力作为其核心竞争力，而社会工作作 为一个整体，也有其核心竞争力，这种核心竞争力是对知 识力、技术力、资源力的有机整合，它以社会工作的长远 综合发展战略为基础，以具备专业知识、技术、满足社会 需求的目标的社会工作者为载体，促进社会的公平正义 与稳定发展。可以说，社会工作核心竞争力是一种知识 力、技术力和资源力的合力。（作者简介：袁小平，南昌大 学社会学系讲师，研究方向为社会工作；丁一宁，青岛科 技大学助教。本文为江西省高校人文社科基金项目“职业 化背景下社会工作的核心竞争力研究”（项目编号： SH1112）的阶段性研究成果之一） [参 考 文 献] [1]周献德.浅谈社会工作者的核心竞争力[J].社会工作（实务 版），2009,(8). [2]孙亚华,徐新豪,蓝花.从社会工作者核心竞争力角度看社会 工作者职业地位提升———以深圳家庭领域社会工作实践为基础 [J].社会工作（实务版），2009,(8). [3]赵明思.谈社会工作专业学生的核心竞争力[J].社会工作（实 务版），2010,(4). 编辑 / 万道林 北斗星 t he Big Dipper 50