交通事故处理

1 第 19~23次课（道路交通事故处理 10课时） 一、教学目的 掌握道路交通事故的概念；掌握交通事故处理原则与方法；掌握交通事故现场处理的基 本内容、方法和要求；掌握交通事故现场自行处理的方式；掌握交通事故现场勘查方法；掌 握现场绘图方法；了解交通事故检验和鉴定的原则性要求；掌握交通事故处理中责任确定的 基本原则、方法与要求；掌握交通事故损害赔偿、调解的基本原则和要求；了解对交通事故 责任人处理的相关规定。 二、教学重点和难点 道路交通事故的概念、交通事故处理原则和方法；交通事故现场处理的一些基本方法和 内容；交通事故现场勘查；交通事故现场绘图；交通事故现场自行处理的要求和适用；交通 事故责任及责任确定的概念和原则。 三、教学方法和注意事项 多媒体教学。 四、教具 现场图、勘查设备等。 六、课时进度 计划 10课时。 第 1、2节课：第一节道路交通事故与处理、第二节 道路交通事故处理程序、第三节道 路交通事故现场处理。 第 3、4节课：第四节道路交通事故现场勘查、第五节道路交通事故现场图绘制。 第 5、6节课：第六节道路交通事故认定、第七节道路交通事故处罚的执行、第八节道 路交通事故损害赔偿及调解。 第 7~10节课：实训（主要内容为现场图绘制）。 七、主要教学内容如下： 2 导入语 这几次课重点介绍道路交通事故的概念、交通事故处理原则和方法； 交通事故现场处理的一些基本方法和内容；交通事故现场勘查；交通事故 现场绘图；交通事故现场自行处理的要求和适用；交通事故责任及责任确 定的概念和原则。并进行现场图绘制等实训。 第十章 道路交通事故处理 第一节 道路交通事故与处理 一、道路交通事故定义▲ 交通事故，是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财 产损失的事件。▲ 二、道路交通事故的构成要素▲ （一）道路要素 （二）车辆要素 （三）后果要素 （四）过错或意外要素 （五）交通性质要素 三、道路交通事故处理● 道路交通事故处理，是指公安机关依法对有关道路交通事故事务的处 理。公安机关交通管理部门依据国家有关法律法规，在其管辖和职责范围 内，对发生的道路交通事故进行受理、立案，勘查现场、调查取证， 成因，认定事故，依法追究肇事人的法律责任，对事故损害赔偿进行调解 等。 公安机关处理交通事故工作大致可分为受理、立案、调查取证、事故 认定、裁决处罚、损害赔偿调解等环节。 四、交通事故处理原则▲ 处理交通事故应当遵循公开、公正、便民、效率的原则。 （一）公正原则 （二）公开原则 （三）便民原则 （四）效率原则 五、道路交通事故管辖● （一）地域管辖 （二）指定管辖 （三）移送管辖 六、道路交通事故处理员资格● 3 七、道路交通事故处理中的回避 第二节 道路交通事故处理程序 一、道路交通事故处理程序 二、当事人自行协商处理方式● （一）适用当事人可以自行协商处理的情形 （二）不适用自行处理的几种情形 （三）当事人自行协商处理交通事故书 三、公安机关处理交通事故简易程序◆ （一）可以适用简易程序处理交通事故的情形 （二）公安机关适用简易程序处理交通事故的方式 （三）简易程序工作步骤 四、公安机关处理交通事故一般程序◆ 一般程序是公安机关交通管理部门处理交通事故案件通常适用的程 序，也称为普通程序。相对于简易程序，它是一种更系统完整、更严谨的 程序，它全面概括了公安机关交通管理部门处理交通事故的各个环节和步 骤。一般程序的工作步骤有： （一）受理 （二）立案 （三）现场勘验 （四）调查取证 （五）交通事故认定 （六）裁决处罚 （七）损害赔偿、调解 （八）结案归档、移送案卷 第三节 道路交通事故现场处理◆ 一、迅速赶赴现场 二、组织抢救受伤人员 三、对险情的紧急处置 （一）火灾的处置 （二）有毒、有害物质的处置 （三）爆炸物的处置 （四）对传染病病原体的处置 四、现场保护 在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成 人员伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通 警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明 位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。”这从法律上规 定了发生交通事故后，车辆驾驶人等当事人抢救受伤人员、保护现场的义 务，也规定了其他人对此予以协助的义务。 在交通警察未到现场之前，事故当事人有义务做好现场保护工作。事 4 故处理人员到达现场后，首先应当全面了解现场概况，然后根据具体情况 采取适当的现场保护措施。通常可从以下几个方面进行现场的保护： （一）做好现场安全防护工作 （二）划定现场保护范围 （三）对移动的车辆、物品、人体的原始位置做好标记 （四）恶劣天气条件下注意保护痕迹物证 （五）维护现场秩序，指挥疏导交通 （六）必要时可以考虑中断现场路段交通 （七）查找当事人和证人，控制肇事嫌疑人 五、现场强制措施 （一）传唤和强制传唤 （二）对醉酒驾驶人的保护性约束 （三）扣留车辆 （四）扣留机动车驾驶证 （五）为证据保全扣留货物 （六）拖移车辆 （七）收缴非法装置 （八）收缴非法牌证 （九）依法检验当事人体内酒精、国家管制的精神药品和麻醉药品含 量 六、现场勘查 第四节 道路交通事故现场勘查◆ 一、现场勘查的概念及意义 二、交通事故现场勘查的原则 （一）及时迅速 （二）全面细致 （三）客观真实 （四）依法勘查 三、道路交通事故现场勘查的任务 （一）查明案件性质 （二）发现提取交通事故痕迹、物证 （三）查清事故过程，查明导致事故的过错和意外原因 （四）查清事故的损害后果 四、现场勘查的方法 （一）直接观察法 （二）现场摄影的方法 （三）现场测绘的方法 （四）采集痕迹、物证的方法 （五）技术检验、科学实验的方法 五、现场勘查基本步骤 交通事故现场勘查的基本步骤是：先进行静态勘查，再进行动态勘查。 （一）静态勘查 5 （二）动态勘查 （三）现场复核 六、现场勘查的主要内容 （一）道路条件勘查 （二）现场环境勘查 （三）现场物的定位 （四）车辆勘查 （五）现场物证、痕迹的勘验及提取 （六）尸体、伤情检验 （七）清点现场遗留物 第五节 道路交通事故现场图绘制◆ 一、道路交通事故现场图 二、交通事故现场图的分类 （一）现场记录图 （二）现场比例图 （三）现场断面图 （四）现场立面图 （五）现场分析图 三、交通事故现场图形符号 交通事故现场图形符号，是指在绘制现场图时用来代现场实物的、 按投影原理制成的符号。根据《道路交通事故现场图形符号》 （GB/T11797—2005），交通事故现场图形符号可分为交通元素图形符号， 道路及道路安全设施图形符号，土地利用、植被和地物图形符号，动态痕 迹图形符号，交通现场图形符号等。 各类图形符号如表 10-1至表 10-10所示。 四、现场定位 （一）确定路段方位 （二）确定基准点和基准线 （三）现场定位方法 现场定位有以下三种主要方法： 1.垂直定位法 2.三点定位法（三角定为法） 3.极坐标定位法 五、定位测量 （一）确定固定点 （二）测量 1.道路测量 2.现场元素丈量 （1）人体丈量 （2）车辆位置的丈量 （3）现场痕迹的丈量 （4）轮胎拖压印痕的丈量 6 （5）路面其它痕迹的丈量 （6）车体痕迹的丈量 （7）血迹、散落物的丈量 3.现场元素间距离丈量 六、现场记录图的绘制 （一）绘制方法 1.绘制现场道路 2.绘制现场元素 3.现场定位 4.履行法律手续 （二）绘制要求 七、现场比例图的绘制 （一）绘制方法 1.定图幅规格 2.定比例 3.定中心 4.绘初稿 5.描图 6.标注说明 （二）绘制要求 第六节 道路交通事故认定◆ 一、道路交通事故认定概念 道路交通事故认定，是指公安交通管理部门通过对交通事故调查和对 交通事故证据的收集、检验鉴定、分析后，依法对道路交通事故事实、原 因及当事人的交通事故责任进行认定的一项专业性极强的专门工作。 二、道路交通事故认定原则 （一）以事实为根据的原则 （二）依法定责原则 （三）分析因果关系的原则 （四）全面分析、综合评断的原则 三、道路交通事故责任 道路交通事故责任，是指公安机关在查明交通事故的基本事实和原因 后，依法作出的关于当事人的行为在交通事故中所起的作用以及过错的严 重程度的定性定量的结论。 道路交通事故责任可分为全部责任、主要责任、次要责任、同等责任、 无责任等几种▲。 （一）全部责任 （二）主要责任和次要责任 （三）同等责任 （四）无责任 四、《道路交通事故认定书》的制作 （一）《道路交通事故认定书》概述 7 （二）《道路交通事故认定书》内容 （三）《道路交通事故认定书》制作时限 （四）几种特殊情况下的交通事故认定 1．尚未侦破的逃逸交通事故 2．无法查证交通事故事实成因的交通事故 五、交通事故认定的程序 （一）审核研究证据材料 （二）分析 （三）确定违法行为和主观过错 （四）分析因果关系 （五）确定责任 （六）集体研究，综合评断 （七）上报审批 （八）制作交通事故认定书 （九）宣告并送达各方当事人 六、交通事故认定的复核 （一）复核申请不予受理的几种情形 （二）复核的步骤 1.审查 2.做复核结论 3.宣布 4.重新制作交通事故认定书 （三）复核的方法 第七节 道路交通事故处罚的执行（略讲） 公安机关交通管理部门经过调查，确认当事人的道路交通安全违法行 为后，应当在损害赔偿调解之前，按照《道路交通安全违法行为处理程序 规定》，依法对当事人作出相应的处罚决定。如果所造成的交通事故后果严 重，当事人涉嫌构成交通肇事罪的，公安交通管理部门应按照《公安机关 办理刑事案件程序规定》，依法追究当事人刑事责任。 一、道路交通事故行政处罚的执行 （一）道路交通事故行政处罚概述 行政处罚是指享有行政处罚权的行政机关及法定组织对违反行政管理 法律、法规的公民、法人及其他组织实施制裁的具体行政行为。道路交通 事故行政处罚，是公安交通管理部门依据行政处罚法及道路交通管理法律 法规，对在交通事故过程中的违法行为人所实施的行政制裁措施。 （二）道路交通事故处罚简易程序 1．告知 2．听取意见 3．作出处罚决定 4．当场交付处罚决定书 5．罚款的执行 6．备案 8 （三）道路交通事故处罚一般程序 1．调查和询问 2．告知 3．听证 4．审查裁决 5．制作公安交通管理行政处罚决定书 6．宣告送达 （四）道路交通事故行政处罚的执行 二、道路交通事故刑事法律责任的追究 当事人违反交通法规的规定，发生重大交通事故，涉嫌构成犯罪的， 应依法追究其刑事责任，公安机关交通管理部门应当按照《公安机关办理 刑事案件程序规定》办理。 （一）交通肇事罪及量刑规定 （二）公安机关追究交通肇事罪的办案程序 对当事人涉嫌构成交通肇事罪的交通事故案件，公安机关交通管理部 门应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理，依法追究肇事人刑 事责任。 公安机关追究交通肇事罪的办案工作，一般经过审查立案、侦查鉴定 和复核移送三个阶段。 1．审查立案 2．侦查鉴定 3．复核移送 第八节 道路交通事故损害赔偿及调解◆ 一、道路交通事故损害赔偿 道路交通事故损害赔偿，是指交通事故当事人的违法行为或者意外原 因，使他人的财产权或人身权受到损害和侵犯，对受害人进行赔偿的民事 责任。 交通事故损害分人身损害和财产损害两种。 二、道路交通事故损害赔偿的适用原则 （一）过错责任原则 （二）无过错责任原则 无过错责任原则是指基于法律的特别规定，加害人对其行为造成的损 害没有过错也应承担民事责任。该原则不以过错为构成要件，只要损害发 生，行为人即负侵权责任的归责原则。 《交通安全法》(2007年 12月 29日修订)第七十六条第一款第二项规 定：“机动车与非机动车驾驶人、行人发生交通事故的，由机动车一方承担 责任；但是有证据证明非机动车驾驶人、行人违反交通法规，机动车驾驶 人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任；机动车一方没有过 错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。”这些规定是交通事故损害赔偿适 用无过错责任原则的法律依据。 无过错责任原则不以加害人过错为构成要件，只需确定加害人行为或 者物体与损害事实之间的因果关系。但无过错责任原则的适用必须符合法 9 律规定的特别条件，不得任意扩大适用范围。 （三）公平责任原则 三、道路交通事故损害赔偿的项目和标准 （一）财产损害赔偿 （二）人身损害赔偿 1．医疗费 2．误工费 3．护理费 4．交通费 5．住院伙食补助费 6．住宿费 7．营养费 8．残疾赔偿金 9．残疾辅助器具费 10．丧葬费 11．被扶养人生活费 12．死亡赔偿金 13．精神抚慰金 四、公安机关对交通事故损害赔偿的调解 对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门 调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。 （一）调解时限规定 （二）调解程序 （三）应该终止调解的几种情形 有下列情形之一的，公安机关交通管理部门应当终止调解，并记录在 案： （1）在调解期间有一方当事人向人民法院提起民事诉讼的； （2）一方当事人无正当理由不参加调解的； （3）一方当事人调解过程中退出调解的。 （四）调解书 （五）调解终结书 经调解未达成协议的，或者当事人无正当理由不参加调解或者调解过 程中放弃的，公安机关交通管理部门应当终结调解，制作调解终结书送交 各方当事人。 思考与练习 1. 什么是道路交通事故，认定交通事故应当把握哪几个要素？▲ 2. 什么是交通事故处理，处理交通事故应当遵循什么原则？◆ 3. 适应当事人自行协商处理的事故情形有哪些？▲ 4. 遇哪些情形，当事人应当保护现场并立即报警？◆ 5. 适应简易程序处理的交通事故包括哪些情形？◆ 6. 交通警察应当怎样进行交通事故现场处理？◆ 7. 交通事故现场勘查的主要内容有哪些？◆ 10 8. 交通事故现场图分为哪几类，其用途如何？◆ 9. 交通事故现场定位有那几种方法？◆ 10. 交通事故现场定位测量中，如何确定固定点？◆ 11. 交通事故责任分哪几种，如何确定？◆ 12. 交通事故认定书应当载明哪些内容？◆ 13. 交通事故损害赔偿适应什么原则？◆ 14. 交通事故人身损害主要包括哪些项目？▲ 15. 《交通事故处理程序规定》对交通事故调解时限和调解程序有哪些规 定？什么情形下应当终止调解？▲