养老金2

null养老金保值增值政策及政策建议养老金保值增值政策分析及政策建议null摘要：随着我国人口老龄化的加剧和人口平均寿命的提高， 养老保险基金资金支付压力日渐增大。同时，伴随 着养老金收益率跑不过“CPI”，养老金遭受不断贬值 的困境。本小组通过对养老金相关背景的调查及数据 研究结合社会主流观点，列举出三条关于养老金保值 增值的可行方案，通过对比优劣从而得出我们小组最 终的政策建议,以期达到养老金保值增值的目的。关键字：养老金保值增值 方案选择 null 政策背景 小组建议 方案选择 问题界定1234null2012年3月20日国务院批准，全国社保基金受广东省政府 委托，投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金 1000亿元，将更多配置固定收益产品实现保值增值。 2012年5月24日，从多家专业投资机构及各大媒体了解到， 广东省首批400亿养老金入市（股票最高投资比例为40%） 在此之前规定，我国养老保险基金的投资渠道只能是存银 行和买国债，可由于种种原因，目前九成以上的资产状态 是银行存款。 研究方法：文献法null我国老龄化速度之快前所未有。截至2009年底，我国60岁以上的老年人口已经达到1.67亿，占全国总人口的12.5%；而从今年起，我国老年人口将进一步呈现加速增长态势。到2030年，我国将成为全球人口老龄化程度最高的国家；到2035年，我国将出现不足两个纳税人供养一个养老金领取者的局面，这被称为“老龄社会危机时点”。 “人口红利”逐渐消失null数据显示，2000-2008年的CPI平均为2.2%，而养老金账户的年均收益率不到2%，按照超万亿的基金收入，意味着每年就有几十亿元的损失。2011年CPI是5.6%，养老金收益率不到2%，养老金的损失高达1000亿。 养老金收益率跑不过“CPI”null人口老龄化加剧支付压力巨大“CPI”不断升高养老金不断贬值#管理#存在缺陷养老金收不抵支养老金保值增值形势严峻，改革迫在眉睫null 针对养老金管理体制进行改革。通过精简部门、改革制度弊端（如：取消养老金双轨制），从而提高养老金利用率。 一些地方的养老金难以实现收支相抵，严重依赖财政补贴，如上海在２００８年至２０１０年三年间每年财政对养老金的补贴额度超过１００亿元。把基本养老金中的个人账户基金进行证券投资。将养老金投资于市场，可以实现养老金保值增值，也可以起到稳定市场的作用 如何才能保值增值如何才能保值增值null面对着养老金保值增值的严峻形势，从养老金自身的角度进行保值增值来看，养老金入市是最直接的方案，同时收益成效也较为明显。 支持：全国社保基金有成功经验。从2000年创建时的0.17亿元，到2011年投资已实现收益43 1亿元，年平均收益率为8.41%（股票投资比例约占5分之1） 反对：入市有风险，中国股市不成熟，亏不起的养老金如果亏了怎么办？ null除去了养老金自身进行保值增值（如：入市）的方案之外，当养老金体制的改革和精简实现从而提高了养老金的利用率之后，从另一个角度来看，养老金也实现了另一种层面的保值增值。 支持：养老金“碎片化”的制度严重阻碍了养老金的资金利用率。部门繁多、收缴机构混乱也是改革重点。 反对：改革势必会促动到利益集团，改革进程能否坚持到底？null目前中国养老金“空账”规模约1.3万亿，可见现行的中国的养老金制度并不成功。（如：一些地方的养老金难以实现收支相抵，严重依赖财政补贴，如上海在２００８年至２０１０年三年间每年财政对养老金的补贴额度超过１００亿元） 支持：快速增长的国家财力解决1.3万亿的养老金“空帐”不成问题。 反对：国家政府不断为养老金这个“无底洞”买单，其他公共事业（教育、医疗）投入比例势必受到影响。 null缺点：拆东墙补西墙、影响社会其他方面的发展优点：风险较低缺点：改革难度大、进程缓慢、难见成效缺点：有一定风险性、中国股市不够成熟优点：收益成效明显、保值增值的主流措施优点：几乎零风险、“方便”null作为主流增值手段，养老金“入市”是大势所趋。虽然入市有风险，但理性的投资组合和良好的管理机制也能降低风险。同时这也是对中国老百姓的负责。养老金保值增值的最后备用手段——国家政府补贴。当今中国教育、医疗、卫生等各方面都需要加大投入。养老金不到迫不得已不应向国家伸手。养老金增值保值已迫在眉睫。所以 体制的改革和精简应作为养老金保 值增值的一个长远战略计划来实施。 取消养老金“双轨制”以及实现 养老金制度的统一性是改革的重点。 null养老金保值增值的目的是为了确保退休职工的基本生活。但作为主流的增值手段，养老金“入市”是世界大多数国家首选的方案。虽然中国的股市有风险，但作为一个“破冰”之举，广东千亿养老金的“入市”应值得肯定。 养老金“入市”一方面在自身力求保值增值的同时，另一方面也是对中国股市制度完善的一个过程。影响是双向的。