最头疼的几个法律也是不好记忆的

卷一、税收、证券法、土地、环保 税收 第三十五条　纳税人有下列情形之一的，税务机关有权核定其应纳税额： 　　（一）依照法律、行政法规的规定可以不设置帐簿的； 　　（二）依照法律、行政法规的规定应当设置帐簿但未设置的； 　　（三）擅自销毁帐簿或者拒不提供纳税资料的； 　　（四）虽设置帐簿，但帐目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查帐的； 　　（五）发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的； 　　（六）纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。 　　税务机关核定应纳税额的具体程序和方法由国务院税务主管部门规定。 　　第三十八条　税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款；在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。如果纳税人不能提供纳税担保，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下列税收保全措施： 　　（一）书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款； 　　（二）扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。 　　纳税人在前款规定的限期内缴纳税款的，税务机关必须立即解除税收保全措施；限期期满仍未缴纳税款的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构从其冻结的存款中扣缴税款，或者依法拍卖或者变卖所扣押、查封的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。 　　个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品，不在税收保全措施的范围之内。 　　第三十九条　纳税人在限期内已缴纳税款，税务机关未立即解除税收保全措施，使纳税人的合法利益遭受损失的，税务机关应当承担赔偿。 　　第四十条　从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下列强制执行措施： 　　（一）书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款； 　　（二）扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。 　　税务机关采取强制执行措施时，对前款所列纳税人、扣缴义务人、纳税担保人未缴纳的滞纳金同时强制执行。 　　个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品，不在强制执行措施的范围之内。 　　第四十一条　本法第三十七条、第三十八条、第四十条规定的采取税收保全措施、强制执行措施的权力，不得由法定的税务机关以外的单位和个人行使。 　　第四十二条　税务机关采取税收保全措施和强制执行措施必须依照法定权限和法定程序，不得查封、扣押纳税人个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品。 　　第四十三条　税务机关滥用职权违法采取税收保全措施、强制执行措施，或者采取税收保全措施、强制执行措施不当，使纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人的合法权益遭受损失的，应当依法承担赔偿责任。 　　第四十四条　欠缴税款的纳税人或者他的法定代表人需要出境的，应当在出境前向税务机关结清应纳税款、滞纳金或者提供担保。未结清税款、滞纳金，又不提供担保的，税务机关可以通知出境管理机关阻止其出境。 　　第四十五条　税务机关征收税款，税收优先于无担保债权，法律另有规定的除外；纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行。 　　纳税人欠缴税款，同时又被行政机关决定处以罚款、没收违法所得的，税收优先于罚款、没收违法所得。 　　税务机关应当对纳税人欠缴税款的情况定期予以公告。 　　第五十二条　因税务机关的责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款，但是不得加收滞纳金。 　　因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误，未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以追征税款、滞纳金；有特殊情况的，追征期可以延长到五年。 　　对偷税、抗税、骗税的，税务机关追征其未缴或者少缴的税款、滞纳金或者所骗取的税款，不受前款规定期限的限制。 　　第五十八条　税务机关调查税务违法案件时，对与案件有关的情况和资料，可以记录、录音、录像、照相和复制。 　　第八十八条　纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。 　　当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。 　　当事人对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉、又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以采取本法第四十条规定的强制执行措施，或者申请人民法院强制执行。 第五十九条　税收征管法第三十八条、第四十条所称其他财产，包括纳税人的房地产、现金、有价证券等不动产和动产。 　　机动车辆、金银饰品、古玩字画、豪华住宅或者一处以外的住房不属于税收征管法第三十八条、第四十条、第四十二条所称个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品。 　　税务机关对单价5000元以下的其他生活用品，不采取税收保全措施和强制执行措施。 　　第六十一条　税收征管法第三十八条、第八十八条所称担保，包括经税务机关认可的纳税保证人为纳税人提供的纳税保证，以及纳税人或者第三人以其未设置或者未全部设置担保物权的财产提供的担保。 　　纳税保证人，是指在中国境内具有纳税担保能力的自然人、法人或者其他经济组织。 　　法律、行政法规规定的没有担保资格的单位和个人，不得作为纳税担保人。 个税法 第二条　下列各项个人所得，应纳个人所得税： 　　一、工资、薪金所得； 　　二、个体工商户的生产、经营所得； 　　三、对企的承包经营、承租经营所得； 　　四、劳务报酬所得； 　　五、稿酬所得； 　　六、特许权使用费所得； 　　七、利息、股息、红利所得； 　　八、财产租赁所得； 　　九、财产转让所得； 　　十、偶然所得； 　　十一、经国务院财政部门确定征税的其他所得。 　　第三条　个人所得税的税率： 　　一、工资、薪金所得，适用超额累进税率，税率为百分之五至百分之四十五（税率表附后）。 　　二、个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得，适用百分之五至百分之三十五的超额累进税率（税率表附后）。 　　三、稿酬所得，适用比例税率，税率为百分之二十，并按应纳税额减征百分之三十。 　　四、劳务报酬所得，适用比例税率，税率为百分之二十。对劳务报酬所得一次收入畸高的，可以实行加成征收，具体办法由国务院规定。 　　五、特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得和其他所得，适用比例税率，税率为百分之二十。 　　第四条　下列各项个人所得，免纳个人所得税： 　　一、省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金； 　　二、国债和国家发行的金融债券利息； 　　三、按照国家统一规定发给的补贴、津贴； 　　四、福利费、抚恤金、救济金； 　　五、保险赔款； 　　六、军人的转业费、复员费； 　　七、按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费； 　　八、依照我国有关法律规定应予免税的各国驻华使馆、领事馆的外交代表、领事官员和其他人员的所得； 　　九、中国政府参加的国际公约、签订的协议中规定免税的所得； 　　十、经国务院财政部门批准免税的所得。 　　第五条　有下列情形之一的，经批准可以减征个人所得税： 　　一、残疾、孤老人员和烈属的所得； 　　二、因严重自然灾害造成重大损失的； 　　三、其他经国务院财政部门批准减税的。 　　第六条　应纳税所得额的计算： 　　一、工资、薪金所得，以每月收入额减除费用一千六百元后的余额，为应纳税所得额。 　　二、个体工商户的生产、经营所得，以每一纳税年度的收入总额，减除成本、费用以及损失后的余额，为应纳税所得额。 　　三、对企事业单位的承包经营、承租经营所得，以每一纳税年度的收入总额，减除必要费用后的余额，为应纳税所得额。 　　四、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得，每次收入不超过四千元的，减除费用八百元；四千元以上的，减除百分之二十的费用，其余额为应纳税所得额。 　　五、财产转让所得，以转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额，为应纳税所得额。 　　六、利息、股息、红利所得，偶然所得和其他所得，以每次收入额为应纳税所得额。 　　个人将其所得对教育事业和其他公益事业捐赠的部分，按照国务院有关规定从应纳税所得中扣除。 　　对在中国境内无住所而在中国境内取得工资、薪金所得的纳税义务人和在中国境内有住所而在中国境外取得工资、薪金所得的纳税义务人，可以根据其平均收入水平、生活水平以及汇率变化情况确定附加减除费用，附加减除费用适用的范围和由国务院规定。 土地管理法 土地使用权可以依法转让。 　　国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 　　国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。 　　第十条　农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。 第十五条　国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。 　　农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。 　　第十六条　土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。 　　第三十七条　禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。 　　在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。 　　承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。 第五章　建设用地 　　第四十三条　任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。 　　前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。 　　第四十四条　建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 　　省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。 　　在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。 　　本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。 　　第四十五条　征收下列土地的，由国务院批准： 　　（一）基本农田； 　　（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的； 　　（三）其他土地超过七十公顷的。 　　征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 　　征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。 　　第四十六条　国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。 　　被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。 　　第四十七条　征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 　　征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 　　征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 　　被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 　　征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 　　依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 　　国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 　　第六十条　农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 　　按照前款规定兴办企业的建设用地，必须严格控制。省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。 　　第六十二条　农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 　　农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。 　　农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 　　农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。 　　第六十三条　农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 第八十三条　依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担 房地产管理 第七条　土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 　　第十七条　土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。 　　第十九条　国家对土地使用者依法取得的土地使用权，在出让合同约定的使用年限届满前不收回；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。 　　第二十一条　土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。 　　土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。 第二节　土地使用权划拨 　　第二十二条　土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。 　　依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。 　　第二十三条　下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨： 　　（一）国家机关用地和军事用地； 　　（二）城市基础设施用地和公益事业用地； 　　（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地； 　　（四）法律、行政法规规定的其他用地。 　　第三十一条　房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。 　　第三十七条　下列房地产，不得转让： 　　（一）以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十八条规定的条件的； 　　（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的； 　　（三）依法收回土地使用权的； 　　（四）共有房地产，未经其他共有人书面同意的； 　　（五）权属有争议的； 　　（六）未依法登记领取权属证书的； 　　（七）法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。 　　第三十九条　以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。 　　以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。 　　第四十条　房地产转让，应当签订书面转让合同，合同中应当载明土地使用权取得的方式。 　　第四十一条　房地产转让时，土地使用权出让合同载明的权利、义务随之转移。 　　第四十二条　以出让方式取得土地使用权的，转让房地产后，其土地使用权的使用年限为原土地使用权出让合同约定的使用年限减去原土地使用者已经使用年限后的剩余年限。 　　第四十三条　以出让方式取得土地使用权的，转让房地产后，受让人改变原土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得原出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。 第三节　房地产抵押 　　第四十六条　房地产抵押，是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，抵押权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。 　　第四十七条　依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权，可以设定抵押权。 　　以出让方式取得的土地使用权，可以设定抵押权。 　　第五十一条　房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵押财产。需要拍卖该抵押的房地产时，可以依法将土地上新增的房屋与抵押财产一同拍卖，但对拍卖新增房屋所得，抵押权人无权优先受偿。 第四节　房屋租赁 　　第五十三条　房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款，以及双方的其他权利和义务，并向房产管理部门登记备案。 　　第五十五条　以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上缴国家。具体办法由国务院规定。 土地承包法 　　第十五条　家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 　　第十六条　承包方享有下列权利： 　　（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； 　　（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； 　　（三）法律、行政法规规定的其他权利。 　　第二十二条　承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。 第四节　土地承包经营权的保护 　　第二十六条　承包期内，发包方不得收回承包地。 　　承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。 　　承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。 　　承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。 　　第二十七条　承包期内，发包方不得调整承包地。 　　承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。 　　第二十八条　下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口： 　　（一）集体经济组织依法预留的机动地； 　　（二）通过依法开垦等方式增加的； 　　（三）承包方依法、自愿交回的。 　　第二十九条　承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。 　　第三十条　承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。 　　第三十一条　承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。 　　林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。 第五节　土地承包经营权的流转 　　第三十二条　通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 　　第三十三条　土地承包经营权流转应当遵循以下原则： 　　（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转； 　　（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途； 　　（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限； 　　（四）受让方须有农业经营能力； 　　（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。 　　第三十四条　土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。 　　第三十五条　承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。 　　第三十六条　土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。 　　第三十七条　土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。 　　土地承包经营权流转合同一般包括以下条款： 　　（一）双方当事人的姓名、住所； 　　（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级； 　　（三）流转的期限和起止日期； 　　（四）流转土地的用途； 　　（五）双方当事人的权利和义务； 　　（六）流转价款及支付方式； 　　（七）违约责任。 　　第三十八条　土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。 　　第三十九条　承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。 　　承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。 　　第四十条　承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换。 　　第四十一条　承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。 　　第四十二条　承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。 　　第四十三条　承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。 　　第四十八条　发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。 　　由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。 　　第五十条　土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。 环境保护法 　　第九条　国务院环境保护行政主管部门制定国家环境质量标准。 　　省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准，并报国务院环境保护行政主管部门备案。 　　第十条　国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。 　　省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。 　　凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。 　　第十三条　建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 　　建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。 　　第十五条　跨行政区的环境污染和环境破坏的防治工作，由有关地方人民政府协商解决，或者由上级人民政府协调解决，作出决定。 　　第二十六条　建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。 　　防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。 　　第二十九条　对造成环境严重污染的企业事业单位，限期治理。 　　第四十条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 　　第四十一条　造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。 　　赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。 　　完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任。 第四十二条　因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算 证券法 第十八条　有下列情形之一的，不得再次公开发行公司债券： 　　（一）前一次公开发行的公司债券尚未募足； 　　（二）对已公开发行的公司债券或者其他债务有违约或者延迟支付本息的事实，仍处于继续状态； 　　（三）违反本法规定，改变公开发行公司债券所募资金的用途。 　　 　　第四十五条　为股票发行出具审计报告、资产评估报告或者法律书等文件的证券服务机构和人员，在该股票承销期内和期满后六个月内，不得买卖该种股票。 　　除前款规定外，为上市公司出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的证券服务机构和人员，自接受上市公司委托之日起至上述文件公开后五日内，不得买卖该种股票。 　　　　第四十七条　上市公司董事、监事、高级管理人员、持有上市公司股份百分之五以上的股东，将其持有的该公司的股票在买入后六个月内卖出，或者在卖出后六个月内又买入，由此所得收益归该公司所有，公司董事会应当收回其所得收益。但是，证券公司因包销购入售后剩余股票而持有百分之五以上股份的，卖出该股票不受六个月时间限制。 　　公司董事会不按照前款规定执行的，股东有权要求董事会在三十日内执行。公司董事会未在上述期限内执行的，股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。 　　公司董事会不按照第一款的规定执行的，负有责任的董事依法承担连带责任。 　　第九十七条　收购期限届满，被收购公司股权分布不符合上市条件的，该上市公司的股票应当由证券交易所依法终止上市交易；其余仍持有被收购公司股票的股东，有权向收购人以收购要约的同等条件出售其股票，收购人应当收购。 　　收购行为完成后，被收购公司不再具备股份有限公司条件的，应当依法变更企业形式。 一、股票 　　（一）股票的发行条件（P180） 　　1.首次发行股票的条件 　　（1）具备健全且运行良好的组织机构； 　　（2）具有持续盈利能力，财务状况良好； 　　（3）最近3年财务会计文件无虚假记载，无其他重大违法行为； 　　（4）经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件。 　　2.募集资金用途（P181） 　　公司公开发行股票所募集的资金，必须按照招股说明书所列资金用途使用。改变招股说明书所列资金用途，必须经“股东大会”作出决议。擅自改变用途而未作纠正的，或者未经股东大会认可的，不得增发新股。 　　【例题】上市公司发行股票所募集资金，必须按照招股说明书所列资金用途使用。未经国务院证券监督管理委员会批准，不得改变招股说明书所列资金用途。（　）（2003年） 　　[答疑编号10070101：针对该题提问] 　　【答案】× 　　（二）股票的发行程序（P182） 　　1.中国证监会负责核准股票的发行申请。参与审核和核准股票发行申请的人员，不得与发行申请人有利害关系，不得直接或者间接接受发行申请人的馈赠，不得持有所核准的发行申请的股票，不得私下与发行申请人进行接触。 　　2.中国证监会应当自受理股票发行申请之日起3个月内，依照法定条件和法定程序作出予以核准或者不予核准的决定，发行人根据要求补充、修改发行申请文件的时间不计算在内；不予核准的，应当说明理由。 　　3.中国证监会对已作出的核准证券发行的决定，发现不符合法定条件或者法定程序，尚未发行证券的，应当予以撤销、停止发行。已经发行尚未上市的，撤销发行核准决定，发行人应当按照发行价并加算银行同期存款利息返还证券持有人。保荐人应当与发行人承担连带责任，但是能够证明自己没有过错的除外。发行人的控股股东、实际控制人有过错的，应当与发行人承担连带责任。 　　举例：甲公司发行股票，A为甲公司的控股股东，B持有A90%股份；乙证券公司为保荐人；则承担连带责任时，发行人、发行人的控股股东、实际控制人以及保荐人需承担连带责任。 　　4.股票发行采取溢价发行的，其发行价格由发行人与承销的证券公司协商确定。股票依法发行后，发行人经营与收益的变化，由发行人自行负责；由此变化引致的投资风险，由投资者自行负责。 　　5.承销 　　（1）证券承销业务采取代销或者包销方式。 　　（2）证券公司承销证券，应当对公开发行募集文件的真实性、准确性、完整性进行核查。发现有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，不得进行销售活动；已经销售的，必须立即停止销售活动，并采取纠正措施。 　　（3）向不特定对象公开发行的证券票面总值超过人民币5000万元的，应当由承销团承销。 　　（4）证券的代销、包销期最长不得超过90日。 　　（5）股票发行采用代销方式，代销期限届满，向投资者出售的股票数量未达到拟公开发行股票数量“70%”的，为发行失败；发行人应当按照发行价并加算银行同期存款利息返还股票认购人（注意单选题）。 　　（三）股票的上市（P187） 　　1.上市条件 　　（1）股票经中国证监会核准已公开发行 　　（2）公司股本总额不少于人民币3000万元 　　（3）公开发行的股份达到公司股份总数的25%以上；公司股本总额超过人民币4亿元的，公开发行股份的比例为10%以上（原规定：15%） 　　举例：甲公司发行股票之前的股本总额为6000万元（a），对社会公众公开发行4000万元（b）；发行后，该公司股本总额为1亿元（a+b） 　　（a+b）<4亿元，b/（a+b）≥25% 　　（a+b）>4亿元，b/（a+b）≥10% 　　[答疑编号10070102：针对该题提问] 　　（4）公司最近3年无重大违法行为，财务会计报告无虚假记载 　　【解释】新《证券法》放宽了股票上市的条件：降低了股本总额标准（原规定：5000万元），取消了开业时间在3年以上、最近3年连续盈利的要求，并取消了原“千人千股”的规定。 证券法解析二 2.暂停上市条件 　　（1）上市公司股本总额（3000万元）、股权分布（25%、10%）等发生变化不再具备上市条件； 　　（2）上市公司不按照规定公开其财务状况，或者对财务会计报告作虚假记载，可能误导投资者； 　　（3）上市公司有重大违法行为； 　　（4）上市公司最近3年连续亏损； 　　【例题】根据有关规定，下列选项中，证券交易所可以决定暂停上市公司股票上市的情形有（　）。 　　A.公司股本总额由1亿元减少到4000万元 　　B.公司不按照规定公开其财务状况 　　C.公司最近2年连续亏损 　　D.公司编制虚假的财务会计报告 　　[答疑编号10070103：针对该题提问] 　　【答案】BD 　　3.终止上市条件 　　（1）上市公司股本总额、股权分布等发生变化不再具备上市条件，在证券交易所规定的期限内仍不能达到上市条件； 　　（2）上市公司不按照规定公开其财务状况，或者对财务会计报告作虚假记载，且拒绝纠正； 　　（3）上市公司最近3年连续亏损，在其后一个年度内未能恢复盈利； 　　（4）上市公司解散或者被宣告破产； 　　（5）证券交易所上市规则规定的其他情形。 　　【例题】根据证券法律制度的规定，上市公司发生下列事项时，证券交易所可以决定终止其股票上市的有（　）。 　　A.最近3年连续亏损，在限定期限内未能扭亏为盈 　　B.上市公司被宣告破产 　　C.有重大违法行为，经查实后果严重 　　D.上市公司不按照规定公开其财务状况，且拒绝纠正 　　【答案】ABCD 　　二、公司债券 　　（一）公司债券的发行 　　《公司法》允许“所有公司”均可以发行公司债券。 　　1.公司债券的发行条件（P181） 　　（1）股份有限公司的净资产不低于3000万元，有限责任公司的净资产不低于6000万元； 　　（2）累计债券余额不超过公司净资产的40%； 　　举例：某有限责任公司于02年3月发行了两笔公司债券：第一笔，3年期1000万元；第二笔，1年期500万元；04年3月，该公司到期债券已偿还，准备再次发行公司债券；该公司净资产为6000万元，若该公司再次发行债券，本次最多可发行多少公司债券？ 　　设本次最多可以发行的债券额为X，根据规定，（1000+X）/6000＝40% 　　X＝1400万元 　　注意：累计债券余额是指公司再次发行债券时，尚未偿还的以前年度已经发行的债券总额，本例中的1年期500万元由于是02年3月发行的，在04年3月已偿还，因此不作为累计债券余额。 　　（3）最近3年平均可分配利润足以支付公司债券1年的利息； 　　（4）筹集的资金投向符合国家产业政策； 　　（5）债券利率不超过国务院限定的利率水平。 　　2.募集资金用途 　　公开发行公司债券筹集的资金，必须用于核准的用途，不得用于弥补亏损和非生产性支出。 证券法解析三 （二）公司债券的上市（P188） 　　1.上市条件 　　（1）公司债券的期限为1年以上； 　　（2）公司债券实际发行额不少于人民币5000万元； 　　【解释】股票上市条件为3000万元。 　　（3）公司申请债券上市时仍符合法定的公司债券发行条件。 　　2.暂停上市 　　（1）公司有重大违法行为； 　　（2）公司情况发生重大变化不符合公司债券上市条件； 　　【解释】股份有限公司的净资产不低于3000万元，有限责任公司的净资产不低于6000万元。 　　（3）公司债券所募集资金不按照核准的用途使用； 　　（4）未按照公司债券募集办法履行义务； 　　（5）公司最近2年连续亏损。 　　【例题】根据《中华人民共和国证券法》的规定，股份有限公司发行的公司债券上市交易后，公司发生的下列情形中，证券交易所可以决定暂停公司债券上市交易的有（　）。（1999年） 　　A.最近2年连续亏损 　　B.有重大违法行为 　　C.净资产额减至人民币5000万元 　　D.不按审批机关批准的用途使用公司债券募集资金 　　【答案】ABD 　　3.终止上市 　　（1）公司有重大违法行为，经查实后果严重的； 　　（2）公司情况发生重大变化不符合公司债券上市条件，在限期内未能消除的； 　　（3）公司债券所募集资金不按照核准的用途使用，在限期内未能消除的； 　　（4）未按照公司债券募集办法履行义务，经查实后果严重的； 　　（5）公司最近2年连续亏损，在限期内未能消除的； 　　（6）公司解散或者被宣告破产的。 　　【例题】根据证券法律制度的规定，上市公司发行的公司债券上市交易后，下列情形中，证券交易所可以决定终止公司债券上市交易的有（　）。 　　A.公司有重大违法行为，经查实后果严重的 　　B.公司最近2年连续亏损，在限期内未能消除的 　　C.未按照公司债券募集办法履行义务，经查实后果严重的 　　D.公司解散或者被宣告破产的 　　【答案】ABCD 证券法解析四 三、证券投资基金 　　（一）证券投资基金的募集（P185） 　　1.中国证监会应当自受理基金募集申请之日起6个月内作出核准或者不予核准的决定。 　　【相关链接】中国证监会应当自受理“股票发行”申请之日起3个月内，依照法定条件和法定程序作出予以核准或者不予核准的决定。 　　2.基金管理人（基金管理公司）应当自收到核准文件之日起6个月内进行基金募集。超过6个月开始募集，原核准的事项未发生实质性变化的，应当报中国证监会备案；发生实质性变化的，应当向中国证监会重新提交申请。 　　3.基金管理人应当在基金份额发售的3日前公布招募说明书、基金合同及其他有关文件。 　　4.基金募集不得超过中国证监会核准的募集期限，基金募集期限自基金份额发售之日起计算。 　　5.基金募集期限届满，封闭式基金募集的基金份额总额达到核准规模的80%以上，开放式基金募集的基金份额总额超过核准的最低募集份额总额，并且基金份额持有人人数符合规定的，基金管理人应当自募集期限届满之日起10日内聘请法定验资机构验资，自收到验资报告之日起10日内，向中国证监会提交验资报告，办理基金备案手续，并予以公告。 　　【相关链接】股票发行采用代销方式，代销期限届满，向投资者出售的股票数量未达到拟公开发行股票数量“70%”的，为发行失败。 　　（二）封闭式基金的上市（P189） 　　1.上市条件 　　（1）基金的募集符合《证券投资基金法》的规定； 　　（2）基金合同期限为5年以上； 　　（3）基金募集金额不低于2亿元人民币； 　　（4）基金持有人不少于1000人； 　　（5）基金份额上市交易规则规定的其他条件。 　　【例题】根据《证券投资基金法》的规定，封闭式基金申请上市的条件包括（　）。 　　A.基金合同期限在5年以上 　　B.基金募集金额不低于2亿元 　　C.基金募集金额不低于4亿元 　　D.基金持有人不少于1000人 　　[答疑编号10070108：针对该题提问] 　　【答案】ABD 证券法解析五 2.暂停上市 　　（1）发生重大变更而不符合上市条件； 　　（2）违反国家法律、法规，中国证监会决定暂停上市； 　　（3）严重违反投资基金上市规则； 　　（4）中国证监会和证券交易所认为须暂停上市的其他情形。 　　3.终止上市 　　（1）不再具备《证券投资基金法》的规定； 　　（2）基金合同期限届满； 　　（3）基金份额持有人大会决定提前终止上市交易； 　　（4）基金合同约定的其他情形。 　　（三）开放式基金（P190） 　　1.开放式基金在销售机构的营业场所销售、赎回，不上市交易。 　　2.开放式基金单位的认购、申购和赎回业务，可以由基金管理人（基金管理公司）直接办理，也可以由基金管理人委托经中国证监会认定的其他机构代为办理。 　　3.基金管理人应当在“每个工作日”办理基金申购、赎回业务；基金合同另有约定的，按照其约定办理。 　　4.投资人申购基金时，必须“全额”交付申购款项，款项一经交付申购申请即为有效。 　　5.基金管理人应当于收到基金投资人申购、赎回申请之日起3个工作日内，对该交易的有效性进行确认。 　　6.除不可抗力等特殊情况外，基金管理人不得拒绝接受基金投资人的赎回申请。 　　【例题】根据证券投资基金法律制度的规定，下列有关开放基金申购、赎回的表述中，正确的是（　）。（2005年） 　　A.办理基金单位申购、赎回业务的人仅限于基金管理人 　　B.除基金合同另有约定外，基金管理人应当在每个工作日办理基金申购、赎回业务 　　C.投资人申购基金时，经基金管理人同意，可以在申购期满前交纳部分申购款项，在申购期满后30日内补交余款 　　D.基金管理人应当在收到基金投资人申购、赎回申请的当日对该交易的有效性进行确认 　【答案】B 　　四、股份转让的法律限制（P186） 　　1.发起人 　　（1）（非上市公司的）发起人持有的本公司股份，自公司成立之日起“1年”（原规定：3年）内不得转让。 　　（2）（上市公司的发起人在）公司公开发行股份前已发行的股份，自公司股票在证券交易所上市交易之日起1年内不得转让。 　　2.董事、监事、高级管理人员 　　（1）董事、监事、高级管理人员（经理、副经理、财务负责人）在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的25%。 　　（2）（上市公司的）董事、监事、高级管理人员所持本公司股份，自公司股票上市交易之日起1年内不得转让。 　　（3）董事、监事、高级管理人员离职后6个月内，不得转让其所持有的本公司股份。 　　3.证券业从业人员 证券法解析六 证券交易所、证券公司和证券登记结算机构的从业人员、证券监督管理机构的工作人员以及法律、行政法规禁止参与股票交易的其他人员，在任期或者法定限期内，不得直接或者以化名、借他人名义持有、买卖股票，也不得收受他人赠送的股票。任何人在成为前款所列人员时，其原已持有的股票，必须依法转让。 　　4.中介机构 　　（1）为“股票发行”出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的证券服务机构和人员，在该股票承销期内和期满后6个月内，不得买卖该种股票。 　　（2）为“上市公司”出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的证券服务机构和人员，自接受上市公司委托之日起至上述文件公开后5日内，不得买卖该种股票。 　　5.上市公司董事、监事、高级管理人员、持有上市公司股份5%以上的股东，将其持有的该公司的股票在买入后6个月内卖出，或者在卖出后6个月内又买入，由此所得收益归该公司所有，公司董事会应当收回其所得收益。 　　（1）公司董事会不按照前款规定执行的，股东有权要求董事会在30日内执行。公司董事会未在上述期限内执行的，股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。 　　（2）公司董事会不按照规定执行的，负有责任的董事依法承担连带责任。 举例：A拥有甲上市公司6%的股份，若A股东于4月1日时股份到达的5%，则A股东于10月1日之前不得卖出。A如果在9月1日卖出股份并获得1000万元的收入。则对于该笔收入，上市公司董事会必须收回。公司董事会如果不执行的，股东有权要求董事会在30日内执行。 　　6.证券公司因包销购入售后剩余股票而持有5%以上股份的，卖出该股票不受6个月时间限制。 　　7.在上市公司收购中，收购人持有的被收购上市公司的股票，在收购行为完成后的12个月（原规定：6个月）内不得转让。 　　【例题1】根据证券法律制度的规定，为上市公司发行新股出具审计报告的注册会计师在法定期间内，不得买卖该上市公司的股票。该法定期间为（　）。（2003年） 　　A.自接受上市公司委托之日起至审计报告公开后5日内 　　B.上市公司股票承销期内和期满后6个月内 　　C.自接受上市公司委托之日起至上市公司股票承销期满后6个月内 　　D.自接受上市公司委托之日起至出具审计报告后6个月内 　　[答疑编号10070110：针对该题提问] 　　【答案】B 　　【例题2】下列股票交易行为中，属于国家有关证券法律、法规禁止的有（　）。 　　A.甲上市公司的董事乙离职后第4个月，转让其所持甲公司的股票 　　B.因包销购入售后剩余股票而持有丙上市公司6%股份的丁证券公司，第3个月转让其所持丙公司的股票 　　C.戊上市公司的收购人，在收购行为完成后的第8个月，转让其所购股票的1/3 　　D.庚上市公司持股8%的股东，将其持有的庚公司股票在买入后4个月内卖出 　【答案】ACD 证券法解析七 五、信息披露 　　（一）定期报告（P190） 　　1.半年度报告 　　 上市公司和公司债券上市交易的公司，应当在每一会计年度的上半年结束之日起2个月内，向中国证监会和证券交易所报送记载以下内容的中期报告，并予公告： 　　（1）公司财务会计报告和经营情况； 　　（2）涉及公司的重大诉讼事项； 　　（3）已发行的股票、公司债券变动情况； 　　（4）提