芬兰-分不清官和民

芬兰-分不清官和民 芬兰:分不清官和民 前几年,一个芬兰IT精英开车超速,被警察开了约合60万人民币的天价罚单,这个价码差不多可以买下他那部车。原来,芬兰的交通法规定,罚款是按肇事者的收入比例开出的,因为同样罚1000元,富人可能不在乎,穷人却会很痛苦,而事故是一样的,没理由让富人和穷人的痛苦程度不同。把平等做到这个份上,真是令人大开眼界。 俄罗斯《论据与事实》周报为考察芬兰的廉洁程度,曾与芬兰警方合作进行了一个试验。俄方派出记者在芬兰的路上故意超速,被警察抓住后记者暗地里掏出1000欧元,芬兰警察脸色大变……接下来的对话是在警察局进行的,记者告知原委后,警察向他道歉,并说:“您真的以为我会收钱吗?我可不是白痴,拿自己的工作冒险……”此后一个星期,该记者在芬兰多个城市“作案”,但结果颇令人“泄气”:他碰不到一个接受贿赂的警察。一位资深警官告诉记者,自打他当年进警察局上班起,就没有看见过任何贿赂发生。 与此异曲同工的是,前几年芬兰监察部门别出心裁地搞了个高科技的公务车监控系统,跟踪是否有人开公车办私事。结果系统装了几年,没抓到一个违规者――不是系统不灵,而是公务员太守规矩了。而芬兰的总统反而“不守规矩”:前总统阿赫蒂萨里曾自己拖着行李在机场与普通民众一起排队通关;另一前总统哈洛宁也不顾身份,在超市打折时常挤在人群里抢购便宜货……芬兰已平等得让人分不清官和民了,干净得快让人忘记世间还有腐败这回事了。 2008年,英国《经济学人》杂志曾建议:欧洲领导人应暂时放下所有事情,“去芬兰的学校上课”。除了平等和廉洁,芬兰的教育成就也闻名世界。芬兰年轻人最想做的职业不是公务员和医生、律师,而是中小学教师。在芬兰,中小学教师受尊重的程度超过了总统和教授,师范学校招生时总是千军万马挤独木桥,录取率只有10%……芬兰令人惊讶的地方还不止于此:在我们一些地方的图书馆逐渐衰落破败乏人问津时,芬兰人平均每人每年向图书馆借17本书,并定期将流动图书馆开到边远的北极圈;在我们的一些中学生或忙着赶时髦或为课业所苦时,四成芬兰的中学生却“老土”得把阅读当作最常从事的“休闲活动”――曾有一个笑话说,日本人在地铁上读报纸,法国人读浪漫小说,德国人最酷,竟然抱着厚厚的哲学书在啃,而中国人“为革命,保护视力”,是什么也不读的……话虽夸张,也多少反映了各个民族的精神厚度。早在上世纪60年代,芬兰就开始普及九年制义务教育。现在,芬兰财政支出的四分之一用于教育、医疗等社会福利。 有些国家的税率面上不高,但人民的“税收痛苦指数”却很高。芬兰则相反,为应付一系列福利开支,税率之高在全世界是有名的,但芬兰的纳税人基本上能接受。因为他们知道,自己交上去的钱一点都没有“跑、冒、滴、漏”,政府为使每个人都受到很好的照顾已尽了力,而为了国家的未来,即便只是为了自己和孩子的明天,投资教育和医疗的每一分钱都是值得的。其他北欧小国也都有着和芬兰类似的成就,它们成为世界上一个特殊的群体,20世纪时已有人说它们是“21世纪的国家”――它们在某些领域走在世界的前面,它们的某些经验甚至能够指明人类的发展方向。 也许有人不以为然:北欧的冰岛不是宣布“国家破产”了吗?诚然,各路分析解读已了不少冰岛的教训,论点可能都是对的;但不要忘记,这个位于极北之地的国家只有30万人口,在全球金融海啸中,不管水手有多出色,在狂风巨浪中驾着这样一只小小的舢板,翻倾是毫不出奇的。冰岛事件辩证地告诉我们:小国虽有成功之道,但也易有致命之伤,只不过,不能因此而一概否定北欧在经济、政治、社会等方面一直以来的荣光。 (摘自《同舟共进》)