《紫光阁》

《紫光阁》 《紫光阁》2012年第3期以《打通社会管理创新的新战线——中国注册会计师行业创新发展纪实》为题，对中国注册会计师行业在探索社会管理创新上取得的成效进行了深度报道，全文如下: 打通社会管理创新的新战线 ——中国注册会计师行业创新发展纪实 本刊记者 2008年，发生在北京建外soho的物业纠纷案曾引起社会广泛关注。会计师事务所主动介入，对物业公司经营管理情况进行了审计，实现了物业公司财务公开，增加了管理透明度，有效推动了物业公司与业主的沟通。很多人没有想到，就是这样一个看似完全不相干的机构，为化解双方尖锐对立的矛盾和问题最终解决打开了缺口，促进了和谐社区建设。 “注册会计师行业作为通过市场机制维护会计经济信息真实完整的社会组织，是维护社会公平正义、增进社会群体和谐、服务政府职能转变和社会管理创新的生力军。”正如中国注册会计师行业党委常务副书记、中国注册会计师协会(以下简称“中注协”)副会长兼秘书长陈毓圭所说，注册会计师行业正在新的社会秩序中，打通一条创新社会管理模式的新战线。 扮演新角色积极服务社会管理创新 在中央提出的构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的新型社会管理格局中，社会组织、行业协会正扮演着重要角色。注册会计师行业以其特有的职能属性，积极参与和推进了社会管理创新。 目前，在我国财政资金监管和绩效评价、医药卫生体制改革、税收征管体制改革、投融资体制改革、高新技术企业认定、非营利组织财务监督、离任经济责任认定、国有企业业绩考核、事业单位清产核资等许多领域的改革中，都引入了 注册会计师专业服务和监督职能。2010年，中央纪委、财政部、农业部、民政部联合发布指导意见，要求“聘请会计师事务所承办村级会计委托代理业务”。国家外汇管理局也下发通知，鼓励外商投资企业委托会计师事务所代理外汇年检业务。文化部推动文化企业改革中也引入注册会计师工作。 一些会计师事务所受地方政府部门委托，还参与了政府采购执行情况、小金库专项治理、“三农”资金使用的专项审计。一些地方出租车调价、居民燃气调价、拆迁户周转金补偿、小区物业管理等事关民生的项目，会计师事务所也参与其中，提供审计服务并出具专业咨询意见。 “近年来，注册会计师业务范围不断延伸，从传统财务报表审计监督向社会管理和经济体制改革领域拓展，注册会计师审计监督这一社会化职能，日益得到政府、社会和市场认可。它既能发挥专业服务行业的专家优势，又能通过市场机制实现供需衔接，从而节省政府监督成本，促进了社会利益协调、矛盾调处以及政府职能转变。”陈毓圭说。 创新行业党建体制，探索社会组织党建路径 社会组织从业人员知识水平高，思维活跃，社会影响大，同时呈现出独立性增强、依附性减弱，“雇佣”意识强、归属感弱的群体特性。而社会组织党建工作也出现了领导指导不到位，组织体系不健全，作用发挥不明显等情况。坚持党对社会组织的领导，发挥党组织在社会组织发展中的政治核心作用，既是党的建设在新的历史条件下新的重大课题，也是注册会计师协会这样的行业组织正确履行行业管理职能的政治保障。 根据党的十七届四中全会关于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署，特别是胡锦涛总书记关于统筹推进会计师等领域的党建工作和习近平同志关于以会计师等行业为突破口，以点带面，积极探索加强新社会组织基层党建工作的讲话精神，在中组部的大力支持指导下，经财政部党组批准，依托中注协组织结构，成立中国注册会计师行业党委，赋予其“指导和推动行业党建工作”、“保证中注协理事会及其秘书处依照法律和协会章程开展工作，促进注册会计师行业健康发展”等职能，并在各省区市和地(市)成立行业党组织， 探索建立起了“条块结合，充分发挥注册会计师行业党组织作用”的行业党建工作管理体制，使主管部门的领导优势与行业协会的组织优势很好地结合起来。 行业党组织成立后，将推进会计师事务所基层党组织建设作为首要任务全力推进。探索了事务所法人代表和党支部书记“一肩挑”基层党建模式，解决了事务所对党组织活动人财物和政治上的支持问题;创建了具有“孵化器”职能的联合党支部，解决了不具备成立党支部条件的事务所党员组织生活问题，以及中小所支部建设问题，实现了党的组织和党的工作全覆盖。同时总结了基层党组织发挥作用的领域和途径:诚信建设和道德提升的政治引导作用、事件和重大冲突的矛盾化解作用、风险控制和质量提高的中流砥柱作用、机构建设和业务发展的凝聚人心作用、队伍建设和人才培养的政治促进作用，有效发挥了行业基层党组织的战斗堡垒作用和行业党员的先锋模范作用，得到中央领导的肯定，被称为“社会组织党建的一大成果”。 苦练“基本功” 探索创新行业民主管理模式 文艺工作者常讲“台上一分钟，台下十年功”。中国注册会计师行业在加强和创新社会管理的舞台上“唱”出了名气，其背后蕴藏的则是经久磨练的过硬“内功”——探索行业自身民主管理模式，加强诚信建设。 伴随着社会结构变化，在街道、社区等社会自治组织之外，各行各业的市场管理、社会管理重要性日益显现，行业组织、行业协会成为社会管理创新重要载体。在长期的实践中，中注协把民主管理作为行业管理的核心环节，积极研究行业民主决策组织体系及运行机制。建立了以理事会为主体的行业民主决策组织体系，建立了会员代表大会、理事会工作制度、专门(业)委员会议事规则，并分别赋予其不同层次的决策权限、权利义务，保障会员主体地位和参与民主管理的权利。 为了消除行业组织履行管理职能“有可能导致自我保护”的公众疑虑，防止行业局部利益与公众利益发生冲突，中注协在会员代表大会、理事会及各类专门(业)委员会中，均选入了来自政府部门、企业界、金融界、学术界、法律界等 方面，类似“独立董事”的公众代表，切实从制度上保证了行业管理决策在行业眼前利益与长远利益、局部利益与公众利益之间的平衡。 中注协始终坚持以服务国家建设为主题，以诚信建设为主线引领行业发展。“这是行业发展30多年正反两方面的经验总结。只有坚持行业发展主题主线，才能保证行业发展的正确方向。”中注协在引领行业紧紧围绕经济社会发展服务中心、服务大局的同时，坚持诚信建设10年不动摇，逐步将行业的资格准入、人才建设、建设、继续教育、执业质量监管等各项工作纳入诚信建设框架，形成以职业道德为核心、以诚信信息监控体系为支持、以制度机制为保障的行业诚信体系，行业诚信水平得到有效提升，行业自身建设水平明显提高，为行业发展赢得广阔空间，为经济社会发展不同阶段做出了重要贡献。 擦亮“国际名片”，创新和拓展国际交流和“行业外交”新领域 2010年，我国某大型水电集团公司为缅甸联邦开展水电项目，聘请云南赢正会计师事务所开展财务税收法律咨询服务。面对东道国多变的税收政策以及落后的金融外汇体系，事务所克服困难，完成了项目建议书中现金流量表及相关财务资料编制、缅甸联邦会计政策及税收法律咨询等服务。“我国企业在走出去过程中，不可避免遇到这样那样的国际法律法规政策的协调问题，事务所的专业服务能够帮助企业有效解决企业面临的‘外交’难题。”云南赢正会计师事务所主任会计师缪倞文说。 随着我国对外开放程度的不断加深，不仅事务所在促进企业国际经济交流合作中发挥了重要作用，注册会计师协会则在更高层次、更广领域深入地开展了国际会计交流与合作，广泛参与到国际经济治理之中，如参与国际标准的制定、增进与各国会计师行业的信息共享和相互支持、参与WTO以及其他双边多边议定的研究、与境外职业组织建立友好交往关系等。“如今，中注协以‘行业外交’的广泛性、灵活性和稳定性，正逐渐成为政府沟通国际组织和国际社会的依托途径。中国注册会计师专业形象成为国际交往中的一张亮丽名片。”陈毓圭说。 胡锦涛总书记曾经指出，加强和创新社会管理，要发挥好群众组织、社会组织和行业协会在社会管理中的协同作用;引导和促进社会组织健康有序发展，发挥其提供服务、反映诉求、行为的作用。注册会计师行业作为社会组织的重要代表，中注协以高度责任感和使命感，认真学习贯彻中央精神，创新进取，先行先试，引导行业在创新社会管理方面作出了成功探索，并不断将触角伸向国际舞台，也必将示范、引领社会组织这一新生力量，驶向充满希望的未来。 下面是诗情画意的句子欣赏,不需要的朋友可以编辑删除!! 谢谢!!!!! 1. 染火枫林，琼壶歌月，长歌倚楼。岁岁年年，花前月下，一尊芳酒。水落红莲，唯闻玉磬，但此情依旧。 2. 玉竹曾记凤凰游，人不见，水空流。 3. 他微笑着，在岁月的流失中毁掉自己。 4. 还能不动声色饮茶，踏碎这一场，盛世烟花。 5. 红尘嚣 浮华一世转瞬空。 6. 我不是我 你转身一走苏州里的不是我 。 7. 几段唏嘘几世悲欢 可笑我命由我不由天。 8. 经流年 梦回曲水边 看烟花绽出月圆。 9. 人生在世，恍若白驹过膝，忽然而已。然，我长活一世，却能记住你说的每一话。 10. 雾散，梦醒，我终于看见真实，那是千帆过尽的沉寂。 11. 纸张有些破旧，有些模糊。可每一笔勾勒，每一抹痕迹，似乎都记载着跨越千年万载的思念。 12. 生生的两端，我们彼此站成了岸 。 13. 缘聚缘散缘如水，背负万丈尘寰，只为一句，等待下一次相逢。 14. 握住苍老，禁锢了时空，一下子到了地老天荒 15. 人永远看不破的镜花水月，不过我指间烟云 世间千年,如我一瞬。 16. 相逢一醉是前缘，风雨散，飘然何处。 17. 虚幻大千两茫茫，一邂逅，终难忘。相逢主人留一笑，不相识，又何妨。 18. 天下风云出我辈,一入江湖岁月催;皇图霸业谈笑间,不胜人生一场醉。 19. 得即高歌失即休，多愁多恨亦悠悠，今朝有酒今朝醉，明日愁来明日愁。 20. 直道相思了无益，未妨惆怅是清狂。 21. 看那天地日月，恒静无言;青山长河，世代绵延;就像在我心中，你从未离去，也从未改变。 22. 就这样吧，从此山水不相逢。 23. 人天自两空，何相忘，何笑何惊人。 24. 既不回头,何必不忘。 既然无缘,何须誓言。 今日种种,似水无痕。 明夕何 夕,君已陌路。 25. 有缘相遇,无缘相聚,天涯海角,但愿相忆。有幸相知,无幸相守,苍海明月,天 长地久。 26. 相见得恨晚，相爱的太慢，进退让我两难。缘过了远分，缘过了聚散，是 否回头就能够上岸 27. 天凉了,凉尽了天荒 地老了,人间的沧桑，爱哭了,这么难舍 心都空了,想放 不能放。天亮了,照亮了泪光 泪干了,枕边地彷徨 28. 心微动奈何情己远.物也非,人也非,事事非,往日不可追 29. 渺渺时空,茫茫人海,与君相遇,莫失莫忘。 30. 如果换我先开口，日子是否还一样细水长流 31. 也许是前世的姻 也许是来生的缘 错在今生相见 徒增一段无果的恩怨 32. 人道海水深，不抵相思半。海水尚有涯，相思渺无畔。 33. 醉眼看别人成双作对， 34. 无人处暗弹相思泪。 35. 终于为那一身江南烟雨覆了天下，容华谢后，不过一场，山河永寂。 36. 千秋功名，一世葬你，玲珑社稷，可笑却无君王命。 37. 凤凰台上凤凰游，负约而去，一夜苦等，从此江南江北，万里哀哭。 38. 嗟叹红颜泪、英雄殁，人世苦多。山河永寂、怎堪欢颜。 39. 风华是一指流砂，苍老是一段年华。 40. 夜雨染成天水碧。有些人不需要姿态，也能成就一场惊鸿。 41. 你要记得，紫檀未灭，我亦未去。 42. 谁在岁月里长长叹息。 43. 汉霄苍茫，牵住繁华哀伤，弯眉间，命中注定，成为过往。 44. 红尘初妆，山河无疆。 最初的面庞，碾碎梦魇无常，命格无双。 45. 江南风骨，天水成碧，天教心愿与身违。 46. 山河拱手，为君一笑 。 47. 如是颠簸生世亦无悔。 48. 荏苒岁月覆盖的过往，白驹过隙，匆匆的铸成一抹哀伤。 49. 那被岁月覆盖的花开，一切白驹过隙成为空白。 50. 褪尽风华，我依然在彼岸守护你。 51. 那些繁华哀伤终成过往， 52. 请不要失望，平凡是为了最美的荡气回肠。 53. 你的路途，从此不见我的苍老。 54. 长歌当哭，为那些无法兑现的诺言，为生命中最深的爱恋，终散作云烟。 55. 随你走在天际，看繁花满地。 56. 我自是年少，韶华倾负。 57. 你要记得，那年那月，垂柳紫陌洛城东。 58. 苍茫大地一剑尽挽破，何处繁华笙歌落。 59. 寄君一曲，不问曲终人聚散。 60. 谁将烟焚散，散了纵横的牵绊;听弦断，断那三千痴缠。61. 清风湿润，茶烟轻扬。重温旧梦，故人已去。 1. 水滴虽小，却可以折射出太阳的光彩。 2. 梦落三千尺愁深似海，繁华遗落散满地。记忆轮回里，我举杯，在奈何桥上满口饮尽。 3. 人生没有轮回，就像花，人活一世，花开一季、人生如花，花似梦。 4. 生活的苦涩和美好给了我对人生的领悟，如今，千山万水走遍，我发现自己再也不愿离开文学的蓝天，再也不愿离开那个让我痴迷的文学舞台。 5. 在烟雨红尘中，轻拾季节花瓣飘落的音符，组成美妙曲符，然后，倚在时光的路口，撷一缕明媚，许自己一份唯美的怀想，与快乐、浪漫相约，闲淡清欢。 6. 未经历坎坷泥泞的艰难，哪能知道阳光大道的可贵;未经历风雪交加的黑夜，哪能体会风和日丽的可爱;未经历挫折和磨难的考验，怎能体会到胜利和成功的喜悦。挫折，想说恨你不容易 7. 燕子斜飞人家，炊烟零乱，柳絮飘飘，弥漫了山里人家。 8. 这样知解自己的生命即使是心灵空荡我也无所畏惧 9. 中秋之曰不可能岁月明如水，偶然的暗淡，恰似镜子的背后之面，有所缺憾，人生才会是积翠如云的空濛山色。 10. 在经受了失败和挫折后，我学会了坚韧;在遭受到误解和委屈时，我学会了宽容;在经历了失落和离别后，我懂得了珍惜。 11. 曾经盛开的蔷薇，虽经风吹雨打，但和着微风，还有屡屡暗香飘过。 12. 我只希望，不管三年，五年，或是十年以后。某一天，我们相遇，还能相认，你大喊一声，我想死你了。那一刻，我定会泪流满面。我们是朋友，永远的朋友。 13. 最爱的未必适合在一起，相爱是让彼此做自己。 14. 时间断想，时间不断。流逝，像是水，可弯可直，像是风，可柔可刚。 15. 如果说人生是一望无际的大海，那么挫折则是一个骤然翻起的浪花。如果说人生是湛蓝的天空，那么失意则是一朵飘浮的淡淡的白云。 16. 云层雾气，缠着几户古木人家，清新自然，如诗如画。 17. 我喜欢你，只是一个现在;我爱你，却是一整个未来。 18. 夜雨染成天水碧。有些人不需要姿态，也能成就一场惊鸿。 19. 再大的风不会永不停息，在浓得雾不会经久不散，风息雾散仍是阳光灿烂。 20. 牵着时光的衣襟，走进芳菲五月，轻轻地将春光拥入怀中，于一抹素白流韵中，弹奏一曲江南的婉韵，把盏，将似水流年浅斟轻酌。 21. 我穿越轮回而来，在奈何桥相思盈袖，凄然守候。莫落泪，纵若水落三千尺东流，云动八万里西散，我依旧会化身城碟，翩翩起舞跨过奈何桥与你相会。 22. 如果我爱你，我就会理解你，通过你的眼睛去看世界。我能理解你，是因为我能在你身上看到我自己，在我身上也看到了你。 23. 似乎风在转向，送走了缓缓袭来的味道，又将刚刚溜走的风，静静地换回来。 24. 生活告诉我，童话只不过是小孩子幻想的游戏。 25. 人生就像穿着一件长满虱子的华丽睡袍，外表美丽，而内心却充满了干啊和恐慌。 26. 必须用另一种真实方式来代替时光里已经逝去的东西 27. 岁月，依一抹浅香于心间，看年华向晚，闻花香送暖。给时光一个浅浅的回眸;给自己一份微笑从容。沉淀，馨香;念起，温暖。 28. 人生的起起落落间，总会有一些情怀需要安静回味;总会有一些伤痛需要独自体会;总会有一段路需要一个人走;总会有一些事需要坦然面对。 29. 疏影横斜水清浅，暗香浮动月黄昏。 30. 心若没有栖息的地方，到哪里都是在流浪。 31. 今后，我会从尘世中的纷争走出，远离喧嚣，把岁月打磨成诗，让自己的文字静如睡莲，动如涟漪，无论何时都能描绘成美丽的水墨丹青。 32. 全是理智的心，恰如一柄全是锋刃的刀，它叫使用它的人手上流血。——泰戈尔 33. 我们都不擅长表达，以至于我们习惯了揣测。去肯定，去否定，反反复复，后来我们就变得敏感而脆弱。 34. 心心念念的往事、曾经深爱过的人、年少琐碎的过往，它们就像缠绕之间的一阵风，来的缱绻，去的时候让人来不及挽留。 35. 如果在乎的没有那么多，想要的没有那么多，生活便会简单得很多。 36. 在极度的喧嚣中，独自微笑独自平静是憾，落花是美的，淡淡的书香，淡淡的花香，淡淡的馨香。 37. 曾芬芳过的那片土地，幸福的花儿虽早已凋谢，只留下风雨吹打的痕迹。 38. 辗转半世红尘，缘去缘灭，空留满池伤痕。雨花迟落，霜雪纷飞，池水泛冰，已益处月的苍凉。 39. 一条古道，一匹瘦马，一个人影，被落日的余晖缓缓拉长。 40. 我们人生的大幕才刚刚拉启:刀光剑影，英雄本色;是非恩怨，儿女情常。 41. 我们要去流浪，虔诚地定格住每一寸记忆;我们要去成长，潇洒地忘却掉每一条纹路。 42. 嗅着昨日芬芳遗留的气息，寻寻觅觅，仍不见踪迹。邂逅了一场烟火，终还是那般凄凉。迷失的夜晚，点缀了无数颗孤单的星星，不知道那是否有属于我的一颗。 43. 像这样轻飘飘的日子和平平静静的心情，也算是生活中的一种享受吧。 44. 想着远方的你，绝美的笑容，只为你一个人展露，那一泓羞涩的笑容，悄悄。 45. 细碎的声音，如羞涩的蓓蕾，夜暮花影，轻浅六月，寂寂流年，拢一阙清绝，归隐在宋词里。 46. 夕阳沉落在海水深处却不见浪花翻滚，淡淡的只留下一个让人沉思的背影。落雨是晚风中的殇，带着晨曦的翘首滑落最后的伤痕!雨尽含羞，淡抹嫣红! 47. 无影击碎了泪水，岁月在那个光年划下的痕迹原来是一刀一刀地刻在了我的心上。 48. 我收拢了梦想的翅膀，我停却了信念的脚步，却再也作不回曾经的那一天。 49. 我宁愿用尽此生，为那些尘世的硝烟尘雾，潸然泪下，为菩提落花，为世间繁华。 50. 阳光依旧在，我们穿越光影，沿着历史的足迹继续前行，创造美好生活，走向美丽明天! 51. 洋溢着春日的微笑，坚强了外表，却虚伪了内心，脆弱了，是不敢触及的。 52. 也许，就在那一刻里，梦境还在，柔情亦在。 53. 一个人的戏，自己独自导演，诠释精彩。在剧中尽情释放着自己的喜怒哀乐。笑得凄然绝美;哭得肝肠寸断。 54. 但生命中被你刻上痕迹的那些岁月无法抹去。 55. 往事悠然一笑间，不必空忧。我们一路走来，只是为了告别往事，走入下一段风景。倘若让忧伤填补了生命的空白，就真的是亵渎了生命。 56. 人生只有回不去的过去，没有过不去的当下。上帝只会给你过得去的坎，再不好过的生活，再难过的坎，咬咬牙，也就过去了。 57. 我一直以为山是水的故事，云是风的故事，你是我的故事。可是却不知道，我是不是你的故事。 58. 生命并不是一场竞赛，而是一段旅程。如果你在途中一直都试图给他人留下深刻印象，超过别人，那你就浪费了这段旅程。 59. 比如新的朋友新的感情新的思绪我想要知道的 60. 我以为我已经将爱情忘记，将你忘记。可是有一天，我听到一首歌，我的眼泪就出来了。因为这首歌，我们曾一起听过。 61. 忍花开花落，云卷云舒，品人生似棋。 62. 我离开你这一种信仰又会以怎样全新的姿势去面临更深沉的挑战 63. 人生路，路迢迢，谁道自古英雄多寂寥，若一朝，看透了，一身清风挣多少。 64. 只有夕阳站在那里。灵魂像无数的雪花飘过，光明闪烁，渐渐清醒。 65. 终于为那一身江南烟雨覆了天下，容华谢后，不过一场，山河永寂。 66. 荏苒岁月覆盖的过往，白驹过隙，匆匆的铸成一抹哀伤。 67. 忘川水不枯，记忆不散;奈何桥不断，思卿不弃;今夕，彼岸花又放，佳期约又到，我轮回践约而来，等你归来。红尘路上，伊人在否? 68. 十年生死两茫茫，不思量，自难忘，千里孤坟，无处话凄凉，纵使相逢应不识，尘满面，鬓如霜。 69. 天空飘过一朵云，有时是晴，有时是阴。但白昼终归还是白昼。 70. 我知道回不去，但还是会想念会回忆会心疼到无法自拔。 71. 天空不曾留下鸟的痕迹，但是我已飞过、在大地上画满窗子，让所有习惯黑暗的眼睛都习惯光明。 72. 人生首先要是望远镜，看远;再就是显微镜，看细;接下来是放大镜，看透;其次是太阳镜，看淡;最后是哈哈镜，笑看生活。 73. 我不是公主，也不会有等待救赎我的王子。