惠州经济在广东排名 广东惠州经济发展战略研究

惠州经济在广东排名 广东惠州经济发展战略研究 第19卷 第8期 武汉科技学院学报 Vol.19 No.8 2006年08月 JOURNAL OF WUHAN UNIVERSITY OF SCIENCE AND ENGINEERING Aug. 2006 广东惠州经济发展战略研究 黄冠亮1, 2，于吉涛1，曾克峰1 (1 中国地质大学 地球科学学院，湖北 武汉 430073; 2 惠州市公用事业管理局，广东 惠州 516000) 摘 要:本文从广东惠州产业发展现状入手，讨论惠州 当前经济发展策略，提出惠州近期发展需要以 环大亚湾为重点，加强石化工业的分工和协作。 关键词:经济;发展战略;惠州 中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1009,5160(2006),0049,03 惠州市位于珠江三角洲东北端，总面积11158km2，占珠江 1 三角洲经济区面积的1/4，海域面积4500km2。2004年该地区GDP为685.1亿元，在珠江三角洲九个地极市中位于第6位，并且以占珠三角12.0%人口创造了 5.11%的GDP，人均GDP是珠江三角洲的0.42倍，是珠三角东部地区相对欠发展地区[1]。所以，如何进行产业调整、重组与产业转移加快惠州城市化进程，在整个珠三角资源整合、产业分工中占据一席之地显得尤为重要。 1 惠州产业发展现状 随着珠江三角洲经济的崛起，惠州市的经济也得以快速发展，已由最初的农业为主的落后地区，转变为工业化和信息化的外向型新兴城市，城市综合实力得以增强。2004年全市GDP 685.1亿元，其中农业生产稳步增长(增长4.5%)，工业生产增长较快(增长14.6%)其中电子、纺织、机械等成为惠州市的主导产业，尤其是电子信息业已经发展成为优势支柱产业，TCL、德赛、华阳、三星等12家在惠企业完成工业总产值484.3亿元，占规模以上工业总产值的43.3%。有6家企业进入全省大型工业企业50强，其中TCL集团位列第2。科技 1 惠州市经济发展阶段对照表[2] 初期 中期 后期 惠州市(2004年) 2822 人均GDP(美元，1996年价格) 1240-2480 2480-4960 2 4960-9300 三次产业增加值结构(%) I>20，A值较低，AS，且A但超过20% 在GDP中最大高 35.2 农业从业人员占全社会从业人员45,60 30,35 10,30 比例(%) 工业内部结构变化特征 以原料工业为 重心的重工业 化阶段 以加工装配工业为重心的高加工度化阶段 技术集约化阶段 传统优势产业-电子信息产业与强势发展产业-石油产业占主导地位 工业化阶段评价指标 注:A、I、S分别代表第一、第二和第三产业在GDP中所占比重. 对工业经济增长的贡献率约为52%。2003年，全市累计利用外资100亿美元以上，其中有来自美国、日本、欧洲、澳洲、香港、台湾等30多个国家和地区的客商在惠州办起各类企业8，000多，其中世界500强企业17家，惠州已成为世界最大的电池和镭射光头生产基地，亚洲最大的电话机、电脑主板生产基地，中国最大的电视机、汽车音响、高级电工产品、照相机生产基地之一。并且，惠州已形成以外向型经济为主的多元化经济发收稿日期:2006-06-01 作者简介:黄冠亮(1962-)，男，硕士，研究方向:自然 3 资源与环境. 50 武汉科技学院学报 2006 年 展格局。大批海内外各种类型企业、公司的进入，使惠州加工制造业直接连结全球经济链，国际性加工制造基地正在形成。 第三产业实现较快增长(增长21.7%)，改变多年来比重一直在28%左右徘徊的局面，再次越过30%大关，成为经济快速发展中的一大亮点。 由表1数据可以对惠州市经济发展所处阶段作出基本判断，从人均GDP来看，2004年惠州市人均国内生产总值为23，366元，折合2，282美元，据此可以判断惠州市正处于工业化中期阶段;从三次产业产值结构和结业人员结构来看，惠州市处于工业化中期阶段;从工业内部结构变化来看，惠州市制造业既有重化工业的特征又具有高加工度的特征，由此判断其处于工业化初期向中期过渡阶段。结合惠州当前发展综合指标判断，惠州市目前经济发展处于工业化中期起步阶段。 2 惠州经济发展战略 2.1 以环大亚湾为重点，加强石化工业的分工和协作 中海壳牌石化项目是深圳与惠州加强区域经济合作的重要契机。该项目总投资43亿美元，规划年生产乙烯80万吨，年产值17亿美元，每年实现利润2亿多美元[3, 4]。按照行内专家的估计，中海壳牌石化项目对下游产品产值的带动非 4 常大，将产生1?50的拉动效应。此外，中海壳牌石化项目不仅仅有巨大的本产业效应，还会产生带动房地产、商业、旅游业等相关产业的综合效应。 深圳、惠州作为互补性非常强的两个城市，作为距离中海壳牌石化项目最近的两个城市，应联手发展石化工业，特别是精细化工业。(1)打破地域界限，建立跨区域的石化工业园。惠州的土地资源优势，联合深圳的资本优势，在惠州大亚湾石化区与深圳龙岗交界处，合作建立石化工业园。(2)加强产业分工与协作。为了避免重复建设和产业同构，深圳和惠州可以各有侧重，相互配合。惠州生产中游和下游产品，深圳生产下游和再 (3)加强石油华下游产品;惠州生产中海壳牌石化项目“隔墙销售”的产品，深圳生产“隔墙销售”以外的产品[4]。 工相关配套产业及房地产、商业、餐饮业、旅游业等相关产业向该地区的转移、聚集。 2.2 依托珠三角，尤其是深圳和东莞，大力发展第二产业 惠州市虽然当前发展态势较好，但是要保持经济的持续增长，必须解决与珠三角其他地区的产业协作、分工等一系列问题。惠州地理位置较好，自然资源丰富，土地充足，但是在发展第二产业过程中，如石化、电子等产业，必须加强与周边地区的协作、分工，尤其加强与惠州经济互补性较高的深圳的联系。惠州、深圳与东莞对比来看，深圳和东莞的优 5 势主要体现在:一是具有城市规模优势。经过二十多年的发展，深圳、东莞城市发展取得了很大的成就，在珠三角9个城市中，深圳市GDP仅次于广州，名列第二，居于第一梯队，在全国城市中位居第4位。深圳将在二十年之后建成为国际化城市，成为国际化的高科技城市、现代物流枢纽城市、区域性金融中心城市、美丽海滨旅游城市和高品位的文化—生态城市，到时深圳将有更强的国际竞争力和国际影响力。二是资金、人才和创新优势。深圳资金、人才优势明显。2004年2月末，全市金融机构各项人民币存款余额6069.24亿元，显示了较强的资金实力[4]。同时，深圳的企业也有很强的投资意愿。三是产业优势。深圳、东莞以高科技和服务业为主，为惠州的基础工业提供物流、研发、金融管理等生产性服务业。惠州市紧邻深圳、东莞和广州，但距离广州市153公里，几乎是惠州距深圳的2倍，与广州的高速公路也才开通，使得广州的产业转移在未来一段时间内较少辐射到惠州，惠州目前重点承接来自深圳、东莞的产业转移。 相比之下，深圳、东莞的劣势也十分明显，如工业轻型化环境污染严重、资源相对较少等，严重制约了深圳、东莞的发展。深圳、东莞的优势恰恰是惠州的弱势;惠州的优势恰恰又是深圳的弱势。惠州土地资源、淡水资源丰富，而深圳最紧缺的就是土地和水资源;惠州人才相对缺乏，特别是企业所需要的高层次科技人才严重缺乏，而深圳、东莞企业引进人 6 才就相对要容易，仅2003年上半年就引进博士100多人。因此，深圳、东莞与惠州的这种差异性 决定了目前经济合作的错位发展，在差异中找互补，在互补中寻合作，深圳、东莞与惠州合作一定会取得巨大的成果。 依托珠江三角洲，近期主要是深圳、东莞，继续大力发展惠州的电子、机械、制造等行业，引进深圳、东莞的人才、资金、技术，加强惠州自身内部产业调整、产业结构升级，使第二产业多元化，增强其综合竞争力。 2.3 依托珠三角，整合资源，加强第三产业，尤其是旅游业的发展 在现代经济活动中，服务业的现代化是一个地区经济现代化的基础和重要标志。现阶段的城市化，不仅仅是城市的大规模化更要突出其内涵和功能的现代化。城市具有市场中心、信息中心、服务中心的功能，城市化 第8期 黄冠亮，等:广东惠州经济发展战略研究 51的过程就是城市功能不断强化，服务业集聚的过程。城市作为要素和产品的市场中心和聚散地，集聚和扩散的依托就是服务业。服务业是城市化的载体和依托[5]。惠州市作为珠三角东岸地区主中心城市，素有“粤东门户”之称，是连接粤东和粤东北地区的交通枢纽而向泛“珠三角”东部福建、江西辐射的门户城市。惠州第三产业的发展，必须加强与周边地区的信息、物流流通，并依 7 托深圳强化其金融、保险、物流、法律、会计广告、管理与技术、咨询等生产服务业的发展，以便为工业提供强有力的支撑。 此外，惠州有良好的人文、自然旅游资源，集山、水、湖、泉、海、岛于一身，如西湖、罗浮山、南昆山及优质的海滨沙滩、众多的海岛等[6];而深圳有经营旅游项目的经验和人才，有国内外知名旅游品牌。惠州水资源十分丰富，东江、西枝江横贯境内，是惠州、深圳、东莞、香港等地的主要水源;惠州与深圳共享大亚湾。因此，惠州的水资源保护是珠三角共同的责任。深圳淡水资源稀缺、淡水需求量不断增大，水资源的保护尤为重要。但是，东江及支流污染严重，水位逐年下降，惠州水资源现状令人担忧。作为东江上中游城市，惠州致力于建设生态市，放弃了一些有污染的工业项目，并已投入大量资金治理水污染，惠州为保护东江水资源做出了巨大贡献。所以深惠两地必须加强旅游景点的整合，丰富旅游内涵，共同致力于水资源的保护、治理，进而带动带动两地经济的发展。 2.4 加强农村区域整合，加快农业产业化，推动农村城市化、工业化 目前困扰惠州农村发展的主要问题是:乡镇数量多，规模小，聚集不起经济能量和发展的要素。聚集不起服务及设施建设的合理规模，形不成城市功能，并导致耕地大量流失， 8 农村地域污染严重。因此，必须通过政府干预，以“强强联合”、“强弱联合”等方式，整合、合并一些乡镇，促进各种生产要素和农村劳动力向这些地区集中，发展壮大中心镇和专业镇，发挥土地资源优势，明确各镇的功能定位，招商引资，为市区及珠三角地区建设配套型产业。 惠州土地资源丰富，但是农业产业化水平低，农业龙头企业少，规模小，在珠江三角洲经济发展中，惠州农业应发挥的作用未能充分体现出来。对于惠州来说，必须加强传统农业向园区化、开发型转变，要运用现代高新技术增强产品的科技含量，要以无公害农产品生产、加工、销售为目标，实现农产品生产、加工的化，积极争创名优品牌。积极提高其在珠三角农业中的地位。并且必须加快绿色食品工程和旅游观光型农业的建设，在珠江三角洲经济圈中形成都市化型的农业体系。 3 结论 广东惠州在珠江三角洲的地理位置好，资源丰富，要加快其经济的发展，必须认识、注意的问题主要体现在以下几个方面:(1)惠州市在珠三角中，土地资源优势明显，但是占珠三角12.0%人口只创造了珠三角5.11%的GDP，是珠三角相对欠发达地区;(2)惠州近几年经济发展速度较快，目前正处在工业化中期起步阶段;(3)惠州当前经济的发展必须意识到石化产业的逐渐主导地位，应以以环大亚湾为重点， 9 加强珠三角地区，尤其是与深圳的石化工业分工和协作问题;(4)必须依托珠江三角洲，尤其是深圳、东莞的资金、技术优势，发挥自身的土地、水资源优势，加强自身的电子、机械等行业;(5)以建设生态市为导向，大力发展惠州的第三产业，尤其是旅游业的发展，并且需要将旅游业融合到珠江三角洲大的旅游规划内，通过旅游资源、旅游景点等的整合，发展惠州自身的旅游;(6)必须意识到，东江是惠州最重要的资源，是其在珠三角发展的基础及融合珠三角，与周边地区加强经济协作、分工的纽带，加强东江及支流的保护、治理是当前惠州发展的头等大事，一方面可以为经济的可持续发展服务，另一方面也是其发展旅游业必须解决的问题。 参考文献: [1] 操朝锋. 惠州城市规划与发展研究[J].惠州学院学报(自然科学版)，2005，25(3):77,79. 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