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联合执法大队管理方案

2017-09-29 6页 doc 17KB 136阅读

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联合执法大队管理方案联合执法大队管理方案 打击“黑车”等非法营运专项整治领导小组 关于市联合执法大队开展工作实施方案 为了认真贯彻国家六部委《关于印发的通知》,城建,2006,121号,精神~落实《关于建立打击“黑车”等非法营运长效机制的通知》精神~本着统一管理~提高工作效率~突出社会效果的原则~进一步稳定参与联合执法人员的管理~鼓励其努力工作~做到职责明确~发挥作用。市联合执法大队工作方案制定如下。 一、联合执法大队工作职责、范围及执法依据 ,一,联合执法大队主要职能: 1、主要负责城区范围内查处“黑车”等非法营运行为。 2、实施...
联合执法大队管理方案
联合执法大队管理 打击“黑车”等非法营运专项整治领导小组 关于市联合执法大队开展工作 为了认真贯彻国家六部委《关于印发<打击“黑车”等非法营运专项整治活动的实施方案>的通知》,城建,2006,121号,精神~落实《关于建立打击“黑车”等非法营运长效机制的通知》精神~本着统一管理~提高工作效率~突出社会效果的原则~进一步稳定参与联合执法人员的管理~鼓励其努力工作~做到职责明确~发挥作用。市联合执法大队制定如下。 一、联合执法大队工作职责、范围及执法依据 ,一,联合执法大队主要职能: 1、主要负责城区范围内查处“黑车”等非法营运行为。 2、实施对城区出租汽车服务质量、经营行为进行日常监督检查。 3、各相关部门按照《关于灾后继续深入开展打击“黑车”等非法营运专项整治维护道路运输市场秩序的意见》,打非,2008,2号,文执行。 ,二,联合执法大队将依据以下法律、法规开展治理工作: 1、《中华人民共和国道路运输条例》,,国务院2004年406号令,自2004年7月1日起施行,; 2、《四川省道路运输管理条例》,四川省十届人大第21次会议审议通过修订~自2006年7月1日起施行,; 3、国务院法制办回发函,,2005,432号,对《关于请明 1 确对未取得出租车客运经营许可擅自从事经营活动实施行政处罚法律依据函》的复函~明确规定使用国务院《无照经营查处取缔办法》,,国务院2003年370号令,自2003年3月1日起施行,; 4、《中华人民共和国治安管理处罚法》,,中华人民共和国主席令,第38号~自2006年3月1日起施行,。 二、人员构成、机构设置及管理责任区域 ,一,按照市交通局、市建设局、市公安局、市监察局、市纠风办、市工商局关于印发《打击“黑车”等非法营运专项整治行动的实施方案》的通知,绵交发[2006]188号,~根据工作实际情况~市联合执法大队组成人员40,50人~公安部门11人,刑警5人、巡警1人、交警5人,~工商部门1人~城建部门2人~运政部门35人左右,含违章处理办3人~办公室2人,~由运管处和各县所抽调人员组成。 ,二,联合执法大队机构设置~配备大队长1名~党支部书记1名~副大队长2,3名~内设机构:办公室2人~设主任1名;违法处理办3人~设主任1名;执法分队4个~每队设队长、副队长各一名~其中1,3分队各配备运政5,7人~协助执法人员3人~公安3人~城管、工商1人;4分队,机动分队,运政5,7人~协助执法人员6人~公安2人。大队中层干部实行竞聘上岗~根据年终民主测评结合年度绩效考核对中层干部进行一年一聘~考核不合格者~空出岗位在全队实行公开竞聘 2 上岗。 ,三,一 二 三分队分别按照绵阳市原行政区划负责境内“黑车”的治理打击~同时协同配合属地所打击干线路上的长线“黑车”和对出租汽车跑班线异地揽客违法行为进行治理~维护与保持该线路客运秩序的稳定工作。四分队,机动队,:负责96515投诉举报电话24小时值守工作,做好下班时间段与节假日期间对举报“黑车”的受理和查处;兼管火车站值班岗亭任务,受理出租汽车违规行为及时投诉的处置;协同配合属地所加强对客运总站周边“黑车”的治理打击~维护保持好火车站广场、客运总站一带客运秩序。 三、联合执法大队办公地址及主要工作装备配置 ,一,联合执法大队办公地点---。 ,二,车辆配备12台:2007年底市联合执法大队已装备4辆“金杯”工作车;市运管处抽派3辆;根据现状及工作需要~拟明确将现使用县所的3辆借用于执法大队;拟再新增2辆。1,3分队每队2台~4分队,机动队,2台~大队领导及办公室3台。 ,三,对讲机每队2部~大队领导每人1部。 ,四,摄像机每队1台~数码照像机每队1台~录音笔每队1支。 ,五,电脑每队1台~大队领导办公室各1台。 四、实行人员统一管理。 3 ,一,市处机关抽调人员: 一是认真按照市交通局运管处机关及联合执法大队制定的各项规章严格执行。 ,二,各县所借调人员: 一是严格执行市联合执法大队各项规章制度。二是被借调参与联合执法的县所人员~编制仍占用原单位编制~人事关系由原单位在当地人事部门继续履行~工资由原单位在当地人事局调资后书面报市联合执法大队办公室备案~借调人员的工资、奖金、福利等由市联合执法大队参照市交通局运管处考评发放~市运管处不再下拨所借调人员人头经费。 ,三,公安、工商、城建抽调人员: 1、公安、工商、城建抽调人员~在市联合执法在队工作期间获称职以上等次的~回原单位后仍保留在原单位的职级不变。 由公安,刑警、巡警、交警,指派一名负责人员任市2、 联合执法大队副大队长~负责公安抽调人员的管理和协调与各责任单位的关系。 3、市联合执法大队将建立党支部~各县所抽调人员的党组织关系一律转入市联合执法大队统一管理。 4、运政、公安、工商、城建抽调人员和时间必须保持相对固定~时间以一个考核年度为限。若有特殊情况需调换人员的~由原单位提出书面申请报经领导小组组长签批。原单位安排抽 4 调人员参加临时性培训等事宜~必须以书面申请向领导小组办公室主任请假~批准后方可离队。 5、参与单位抽调人员发生重大工作失误~造成不良影响的~由原单位扣减年度目标考核奖5,~并书面反馈执行情况于市联合执法大队备案。 6、抽调人员采取择优录用方式~拟订试用期一个月~试用期满考评不合格者退回原单位~并由原单位再另行抽派人员补充。 五、实行定期业务学习、培训制度。 对参与联合执法人员建立每周四下午学习制度。一是统一组织学习道路运输法律、法规。二是聘请专家授课、分析等~切实提高执法人员业务水平~杜绝错案的发生。 六、工作绩效考核奖惩制度 ,一,对抽调人员将认真按照市联合执法大队已制定的各项规章制度考核执行~每一季度将对抽调人员的德、能、勤、绩等情况进行综合考核。年终进行一次总评考核~按照行政、事业单位人员考核规定~每年评选出6-8名优秀等次人员~并将考核结果书面送交抽调人员单位~原单位按照联合执法大队考核结果执行。 ,二,原单位安排抽调人员参加临时性培训等事宜~必须按程序报批~若擅自脱岗者~将取消年度评选优秀资格~并扣减当月出勤补贴。 ,三,市联合执法大队制定管理细则~建立人员月工作绩 5 效考勤卡~每季度对在工作中尽职尽责~工作成绩突出的单位、个人~将予以通报、奖励;对于在工作中不遵守纪律~消极怠工人员~将责令限期改正~并按照考评实际内容扣减当月防尘、误餐补贴;对于情节严重者将通报原单位~并退回其原单位。 ,四,各分队按其目标责任区域具体开展工作。各队每天查扣涉黑车车辆基数不得少于1台次~以处理结果为准~按月天数计算当月应扣车台数。若遇特殊情况~大队办公室根据实情拟定每月应扣车台数。其奖励办法:凡完成目标后~方可兑现当月防尘、误餐补贴~扣“黑车”指数减少一台~扣减人均出勤补贴10元,凡发生重大工作失误~造成重大不良影响的~将按责任追究制度~扣减该直接负责人、直接当事人50%的当月出勤补贴~并扣减年考核奖5,。完成任务基数后~每增加查扣“黑车”一台~并按规定处理结案~奖励200元~其奖励费用由分队内部调控支配~不再报销生活费开支。 ,五,市打击“黑车”领导小组设定奖金10,30万~对年度评选出的一、二、三等奖责任单位表彰奖励。经费由市财政拨付。 七、联合执法经费保障及资金管理。 ,一,市交通局运管处设立打击“黑车”等非法营运工作专项经费帐户~查处的罚没款~按照收支两条线的原则~全部上缴财政。 ,二,打击“黑车”所需工作经费纳入财政预算~由市财政按预算支付并经领导小组审核使用~审批的经费必须严格按 6 照领导小组审定的使用范围安排使用~并接受市财政、审计等 部门的监督检查。 7
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