南京市国税局

南京市国税局 JlNGJl 南京市国税局 解放思想找准服务纳税人新起点 今年6月起.江苏省开展对个体 工商户实行国税局,地税局联合征管 的试点工作作为率先实行国地税局 联合征管的南京市国税局.龚祖英局 长有着这样的体会:”思想解放,就会 找准服务纳税人的新起点” 税收执法部门如何实现以纳税 人服务为中心的服务型机关.无疑是 新形势下的新课如何找准服务纳 税人的起跑线.南京市国税局从创新 管理理念人手,从”实”做起.搭建便 捷高效的纳税服务平台.建立体系规 范的服务品牌,进人满足合理的个性 化需求的纳税服务领域.生动实践着 新一轮思想解放 搭建”效率国税”纳税服务平台 纳税人反映问题多的地方要多 去.重点问题迟迟得不到解决的地方 要多去.纳税人多的地方要多去这 是南京国税党组”一班人”的共识龚 祖英说,把情况摸得准,把工作干得 实.决策部署和发展路径才能真正符 合实际,符合科学发展观的要求,这 是新一轮思想解放的基础 把民情民意作为谋划税收工作 的”第一信号”.一场解决新办户纳税 人申报困难,多事项多次报送资料的 攻坚战打响 2007年12月.南京市国税局 “一 班人”每人带着一个主要课题分 赴基层,”沉下去”深人调研.半个月 之后的调研交流会上.清晰的发展 路径.翔实精彩的调研一起”浮} 出水面”l 6月13日,上午9点40分,玄武j 区国税局办税服务厅当路易?威登; 中国商业销售有限公司南京分公司 的王会计拿到税务登记证,一般纳税 人资格证定,发票领购一整袋涉税许 可资料.仅距她申请办理”新办企业I 注册登记”两天时间”现在真是陕多 了.以前少说得十多天” “谁慢.就给谁亮红灯!”带着记 者参观的玄武区国税局刘许鹰局长j 指着电脑显示屏”各部门办事效率 进行网上实时监控.超过时限.显示 屏立即给个人亮红灯”CTAIS2.0江 苏优化版上线.提高了控管的覆 盖面”网上南京国税”的建立.彻底t 解决各税种申报信息共享的问题. 12366与网上咨询实现同步据南京 市国税局信息中心主任董剑飞介绍, 目前.门户平台实现同时在线5000 人.日访问量10万人次的设计目标, 纳税人电子申报率持续稳定在96% 以上虽然是报缴期,但记者在征收 服务厅看到,”人气”却很低,只有自 助服务区有几个纳税人在申报期专 设的”税务辅导员”的指导下进行申 报操作 有了高端的纳税服务平台.就有 了敲开优质服务的砝码办事快,纸 质资料少.是记者对南京国税的最大 感受. 在申报环节.实行”一窗式”比 林国穗 对网上申报的一般纳税人可集中按 年上门报送分月填写的纸质增值税 纳税申报资料.电话申报的小规模纳 税人可按年汇总报送一张纸质申报 表:在发票销售环节,实行”一窗式” 发售对特殊事项设立专岗,既规范 操作.又特事特办.随着征管流程不 断优化.纳税人被简化涉税资料多 达37种302件会计小王拿着一份 软件产品退税的材料单来到高新区 国税局办税服务大厅.与以往必报 的软件销售合同,销售发票,优惠政 策审批表,纳税申报表和会计报表 等厚厚一沓的资料相比.肩上的包 明显地感觉轻了很多南瑞集团公 司原本每月上百张的申请资料.一 下子锐减为3张 建立”组合服务”纳税服务品牌 稽查系列做服务品牌?说句实 .5月9Et,南京市委宣传 话.没敢想 部副部长,市文明办主任徐宁在南京 国税品牌推进会上坦诚地说南京国 税稽查系列推出”阳光税线”服务品 牌.始终坚持服务与执法同行,把个 性化,人性化的服务融人每个工作环 节.让我看到成功这不仅是南京国 税行业创建的一个亮点.也是全市机 关服务品牌创建的成功范例 以征收,管理,稽查组合服务品 牌为切VI.相继创建”办税e站”,”红 枫税情”和”阳光税线”.构筑新型纳 税服务体系.折射出南京国税以纳税 30金陵陵望2008.16 人服务为中心.全新的服务理念提升 和思想观念转变 “今年3月.按照原计划,南京 国税稽查局将对我公司开展纳税检 查但考虑公司正开展财务审计,后 又因会计怀孕住院保胎.检查时间 两度推迟.这在过去是不可能的.” 南京精密气体有限公司老总感慨地 说.服务品牌的推出,较好地解决了 执法与服务的矛盾.在执法中加强 服务.通过服务促进执法.实现征纳 双方和谐共赢 制度创新.不断压缩制度缺陷的 空间.《税收管理员公务行为规范》, 《办税服务厅人员服务行为规范》, 《税务稽查人员行为规范》,将优化纳 税服务贯穿税收工作各个环节6月 10日.南京某科技有限公司收到雨花 台区国税局送达的《增值税一般纳税 人零负申报及低税负申报告诫书》, 上面列明企业今年3月和4月连续 两个月零申报.要求企业进行自查并 详细分析原.限期向主管税务机关 报告.埘没有具体线索的举报案件, 近年已查户,符合条件的A级纳税信 誉等级户等.一年内不安排重复检 查:纳税人因特殊情况无法在通知时 间内配合检查的.可提出申请调整时 间;对非故意违规,善意取得抵扣凭 证,超期发现,情节轻微的违法行为 等.从轻或免予处罚…… 思想解放是为了服务纳税人. 而服务纳税人最终的目的还是为了 纳税人的发展和税法遵从度的提 高栖霞区国税局为船舶制造业提 供”专科门诊”.对企业在外协劳务 税收管理,所得税应税收入确认,废 钢材处理等方面存在的税收问题对 症下药:经济开发区国税局在每月 举办1期的税收政策咨询解读日活 动中,向金桐石化宣传节能减排税 收政策,从4月5日起.企业将主燃 ”.极大地减少 料重油改为”天然气 了二氧化硫等废气排放.废气排放 费从每月2O万元减至1.6万元. “清洁生产”节能减排增效近5000 万元.高淳县国税局整理汇编《企业 对外捐赠相关涉税政策=》’’红枫税 情”宣传手册.送到县慈善总会,红 十字会捐款捐物接收点.由工作人 员发放给献爱心的单位和个人. 涉及重大税收政策变化或税收 政策热点.围地税联合开展政策宣 讲:同地税联建的12366税收服务热 线自2003年成立以来.累计咨询306 万件.2008年1—6月仅围税咨询量就 达12.1万什理念的创新.换来了纳 税人的满意和笑脸.满意率达到 96% 进入”联合征管”纳税服务领域 凡是能联合开展的工作.由国地 税统一开展:凡是纳税人在一个税务 局能办理完结的工作.由国地税一个 税务局办理完成:凡是可以共同受理 或作出决定的文书.实行国地税同时 盖章共同受理或作出决定南京市国 税局征管处处长沈宁说:”通过联合 办公,简并文书,简化流程,信息互通 等多种方式.南京不断减轻纳税人负 担.同时提高税收征管质量和效率” 2007年l2月.南京市国地税联 合开展对共管个体工商户并实行定 期定额征收的纳税人的设立登记,变 更登记,定额核定,停复业管理,申报 征收,委托代征,典型调查,税务检 查,注销登记等税收征管工作.迈出 了为纳税人减负,创新联合征管的关 键一步. “重群众的首创精神;在为纳税 人提供合理的个性化需求的纳税服 务中.基层干部的x创新举措应予鼓 励,创新成果应予充分肯定.”这是5 月9日南京市国税局召开全系统服 务品牌推进会上的—个亮点发展的 必要条件.就是营造更加优化的创新 氛围.不能一方面又是学习,又是动 员.让人家解放思想.另一方面想干 经济 事的人不敢干.有创新意识的人老被 “枪打出头鸟” 一 石激起千层浪白下区国税局 政工科科长张红军坦率地告诉记者. 用制度保护勇于创新的同志.强化对 履职的制度化督查.权力寻租自然就 找不到赖以滋生的土壤 推行工作化.灌输工作就是 责任理念.实行走动式管理……管理 理念的改变.促使机关部门”眼睛向 下”.抓住主要矛盾,撬动税收征管服 务的效能.基层干部说.”现在机关于 部都是带着问题向下跑” 强化整合,优化流程,简化程序. 一 项项蕴含新理念的方法出台 南京市围税局通过建立和运行 税源管理联动机制.在各级各部门间 形成协同联动,扎121整合.统一向上 接收,统一向下发布的联动机制,使 各级管理层管理决策的运行机制与 基层税务机关流程为导向的征管机 制相适应,相协调,形成自上而下又 自下而上.贯通税源管理主要环节的 一 体化的管理大格局. 打破部门间壁垒.对审批权限进 行适当调整和下放.除一般纳税人审 批以外.把按事项部门审批或分管局 长审批的权力全部下放给税源管理 科科长终审.南京国税人称为”审批 大部制”改革.扁平化管理,实现了 “立等可取”.方便纳税人 今年5月.在全市范围内对新办 企业全面实行集中受理,并发启动, 整合调查,逐项核批的”新办企业一 站式免填单服务”溧水县国税局依 托值班长制度,管理员”走动式管理” 制度,局长办公会制度,建立信息反 馈”高速公路”.将收集到的纳税人出 现频率较高或共性的问题,作为次月 政策宣讲会的补充 龚祖英告诉记者,思想解放的灵 魂要附着在跨越式发展和科学发展 的实践中.我们就是要紧扣”在新的 起点上又好又快发展”这一主题. 金陵嘹望2008.16.31