日本争取成为联合国安理会常任理事国的努力

日本争取成为联合国安理会常任理事国的努力 论 文事国的努力日本争取成为联合国安理会常任理得了重要成就，但做得还不够，还需要克服无数的内外挑战和 论年后的今天，重温我们在战争灾难之后决心从头做起的 文愿，使日本重新成为值得国际社会尊敬和信赖的国家。于接纳日本为联合国的成员的决议草案提付表决后，该主席泰国的旺?威泰耶康?瓦拉旺亲王将,,个国家关坚定信心，无疑有助于我们能够更好的实现先人的夙的保障。他的讲话代表了大部分日本国民的心声。,,,,,,年，日本外务大臣重光葵在日本加入联合国之,,,,年，日本正式加入联合国，这一重大事件在我的心目中留下了不可磨灭的印象。当时的联合国大会决议草案迅速获得了各成员国的一致通过。旺?威泰和平与安全的能力，并将联合国视为日本的和平与安全际，向联合国大会发表讲话，呼吁联合国加强维护国际明石康提要:日本曾将以联合国为中心确立为三大外交支柱之一，盯在安理会的改革，还应致力于联合国其他机构的改革，包括联合成为安理会常任理事国这一夙愿，日本已经做出了巨大努力，也取困难。,,,国大会、经社理事会以及联合国人权委员会的改革。尽管为实现其对联合国外交历经波折。关于联合国改革，日本不应仅把目光 论 文外交观念的转化,? 论 文靠美国的保障，在这一认识下，它将第二项外交原则“与自由世界合作”作为日本外交政策的核心。在发表于,,,,年的第三本《外交政策白皮书》中可以清楚地观察到中心论看作适当的和崇高的外交路线，但在实践中也逐渐认识到日本的安全必须依这种转变。由于联合国在维护和平方面有许多尚待改进之处，日本不愿对联合国抱加入联合国的夙愿，此前，日本三次加入联合国都被苏联否决。日本媒体热情报的国家主权并致力于成为国际社会令人尊重的成员根源于日本对战争的切肤之发表的《外交蓝皮书》中提出了日本外交三大支柱:以联合国为中心开展外交活动;道日本最终重返国际舞台的消息，日本人民也拍手称快。也正因为如此，日本在次年国联后，第一次重新积极参与国际社会之际的信念和理想。日本谨慎行使自己外务大臣重光葵代表日本在联合国大会上发言，表达了日本自,,年前退出祝辞，他的一番对日本充满深情的讲话反映了许多亚非国家的心声;美国代表小亨立了非常密切的双边关系。痛。重光葵关于加强联合国的权威，使之成为维护国际和平和日本安全的保障重的讲话，是因为他坚信日本战后的和平宪法与《联合国宪章》的根本精神是一与自由世界合作;寻求亚洲国家的认同。然而不久，日本三大外交原则的轻重次序发生了变化。尽管日本仍然将联合国致的。的恳切呼吁，反映了日本大多数国民的心愿。重光葵之所以做出这一番颇为郑利?坎伯特?罗杰的话也同样令人难以忘怀，战后我们两国共同致力于和平事业，建日本在经历了战争的艰难时期和国家主权被剥夺的被占领岁月后，终于实现了本发出的祝辞中也充满了类似的期待。最使人难忘的是印度代表克里希纳?梅农的飞跃，使大家对日本在国际社会中的作用抱有很高的期望。各国驻联合国代表向日耶康?瓦拉旺亲王特别提到，日本从传统的农业国家向现代化的工业化国家的巨大 论 文中心”的外交活动中实现日本的国家利益。 论间艰难地开展“以联合国为中心”的外交活动。同时，国内对联合国的观点也出现了分歧。主张加强“以联合国为中心”的外交衣。日本对联合国的态度分为“长远派”和“目前派”，两派对日本“以联合国为中心伸，他们追求的还是日本战前所追求的国家利益，只不过精心地披上了现代化的外立主义的因素)。相反，保守主义人士从本质上将联合国视为传统的外交手段的延起初，日本满载着全体国民的期望实施“以联合国为中心”的外交活动。但是，由于在军事上和政治上对美国的依赖，以及西方发达 国家对日本经济和贸易的影响，并拥护自由民主体制的信念和制度。同时日本也认识到，尽管应当促进与其他亚洲动的辅助手段，协调冲突各方的国家利益。日本在实用主义的外交活动中折冲樽俎，彻，他们认为联合国还没有能力实现其创建时期提出的理想，只能作为传统的外交活实联合国外交活动。而执政党的政治家和外交官员对联合国的现实了解得比较透活动的知识分子和反对党人士坚守联合国的理想，并以此为根据强烈批评日本的现战后外交史上的“最重要的转折点”。但他们很少考虑如何在更广阔的“以联合国为 文国家的友好关系，但由于其立场与亚非阵营的一些国家不同，它们之间的分歧在所有过高的不切实际的希望，因此它采取了新型的外交立场:坚定地与自由世界结盟日本在实际的外交活动中不得不将另外两项原则作为外交政策的重点，并在两者之日本加入联合国和,,,,年日苏恢复外交关系，特别是，他们认为加入联合国是日本人似乎仅仅满足于加入联合国，成为国际社会的正常成员这一愿望。他们确实重视的外交活动”的成效针锋相对，很难达成共识。体内容，如何用实际的外交政策充实这一原则是关键所在。但当时的日本政治领导以联合国为中心的外交原则就其本身来说只是一个抽象的口号，并没有什么具难免。纵横捭阖，磨练了外交能力，并取得了相当的成功。主张加强“以联合国为中心”外交活动的人士，对联合国的理解仅仅停留在一般的原则上。他们回避民族主义，而拥护抽象的国际主义(尽管其中夹杂着一些和平孤,,, 论 文日本“以联合国为中心”的外交政策的演变 论 文国秘书长期间，一些被称为“联合国解决困难的高手”的国家在联合国大会中居于主事会成员国。三年后，又通过选举获得连任机会，对一个不属于联合国五强(中国、法就。,,,,年，田中远藤代表日本被选入联合国某专门机构，自此以后他的足迹遍及的非常任理事国。,,,,年任期届满后，日本在与印度激烈角逐后，又当选为经社理悦所有成员国。早在,,,,年，也就是日本加入联合国的第二年，日本被选为安理会用相扑比赛的等级来比喻联合国各成员国极其复杂的关系未免唐突。但一个国日本起初对“以联合国为中心”的外交政策抱有很高的期望，在实际的外交活动一些中等实力的国家也发挥了“解决困难的高手”的作用。合国事务的全国性报纸的记者曾讲到这样一件事情:来自国内的游客问他日本在联合国内表现如何，他以日本相扑比赛中参赛选手的等级来比喻各国的地位。些国家发挥的关键作用，就可以清楚地看到这一点。在达格?哈马舍尔德担任联合家的地位和表现至关重要。一个国家的地位与其日益增长的实力确实在某种程度上美国和苏联属于最高级别(超级冠军);第二级和第三级是空白，因为他觉得其四级;阿拉伯联合共和国和瑞典荣登第五级的榜首，后面依次为加拿大、澳大利亚、日本、挪威和巴西。这位记者禁不住哀叹:日本对联合国预算的财政贡献比非洲大陆他国家与前面两家比起来实在相差太远;英国和印度属于第四级，法国可以说是荣誉有对应关系，但更多的时候受其他因素的影响，我们回顾一下在联合国的重要关头某导地位，并老练地解决了不少国际危机。而它们中的大部分是不结盟国家的成员。日本在冷战时期紧紧地把自己绑在了美国的战车上，可以说日本在联合国的外交活动中很难有什么选择余地，它只是缓慢而稳步地拓展外交活动的范围，而无暇取中所取得的成效虽不是很大，却也是步步为营，稳步推进。几年后，一位专门报道联的,,个国家的总和还要多，可它在联合国中的实际地位竟然比不上小小的加纳。国、苏联、英国、美国)之列的国家，能够获得这一殊荣，实在是我国外交活动的重大成,,, 论 文担任安理会非常任理事国，两国可谓平分秋色。 论组织 ——十八人小组推行的行政和财政改革。 文日本还积极参加了联合国组织的武器削减和武器控制行动。,,,,年，日本与欧军事人员;同时也向联合国驻东帝汶过渡时期管理机构派遣了国民自卫队人员。权力机构派遣了国民自卫队人员，这是第二次世界大战结束后日本首次向海外部署声越来越频繁，也越来越严厉。日本赞成精简联合国机构，但强调联合国本身的重要观察员;,,,,年，《联合国维和行动合作法》通过后，日本向联合国驻柬埔寨过渡时期国组织的一系列相关活动:,,,,年，向联合国驻纳米比亚过渡时期援助团派遣选举应，在联合国和八国集团中积极活动推动这一工作的开展。日本还积极参加了联合特罗斯?加利在他的改革《和平议程》中强调冲突预防的重要性，日本迅速回条件，而在美苏争霸的阴影下，那只能是一个遥远的梦想。,,,,年，联合国秘书长布冷战结束后的,,世纪,,年代，我们才真正具备了实现联合国崇高理想的现实努力下，次年联合国常规武器登记制度终于得以确立。自,,,,年以来，日本按照《旨性，以及联合国正常发挥其功能的重要性。日本赞同联合国大会任命的政府间专家洲国家一道，敦促联合国通过一项有关促进军备透明化的决议，在日本和有关方面的代，美国对联合国持较为严厉的批评态度，要求联合国削减预算并进行机构改革的呼较为和解性的外交政策。这一时期日本的处境比较困难，一切都需谨慎应对。,,年达国家与发展中国家,不结盟国家矛盾加剧，日本虽作为发达国家的一员，但倾向于边外交的能力并扩展了日本在联合国的影响。,,年代特别是,,,,年左右，西方发总体说来，在“以联合国为中心”的外交活动中，,,世纪,,年代，日本练就了多非常任理事国，其入选之频繁超过了除巴西以外的任何国家。巴西和日本同样九次这一结果给我们留下了深深的、持久的伤痛。不过，迄今为止，日本九次担任安理会本来我们对赢得安理会分配给亚洲组的这一席位很有信心，却最终输给了孟加拉国。营的外交活动的成果。唯一的一次例外是日本,,,,年末竞选安理会成员国失利。经社理事会的专门委员会任职。日本被选入这些机构可以看做是循序渐进、步步为除世界粮农组织以外的联合国所有专门机构;并曾多次在联合国大会的下属机构和,,, 论 文日本争取安理会常任理事国席位的努力 论 文早在,,,,年日本外务大臣藤山爱一郎就表达了日本支持对安理会和经社理事理事会改革的必要性向联合国大会发表讲话，他指出联合国成员国的数目已经比联在彻底消除核武器的核裁军行动计划》的部署，在联合国积极活动，为核裁军作了不会进行机构改革的愿望。藤山爱一郎的继任者小阪善太郎,,,,年就安理会和经社固和冲突预防活动提供了大量资金。在其他各种发展问题上，日本与其他志同道合的国家以及世界银行、亚洲发展银行和联合国发展计划署密切合作，为世界的发展事日本的联合国外交活动还表现为在发展问题上也做出了巨大努力，因为联合国,,,,年的审查大会由于美国毫不妥协的态度而收效甚微。日本还积极活动，致力于年一度的《核不扩散条约》执行情况审查大会制度也作出了积极的贡献。遗憾的是，懈的努力，与其他国家一道促使联合国通过了六项有关决议;自,,,,年，在《通向彻出这些国际秩序新理念，是为了解决频繁发生的民族、部落和宗教冲突，这与以前国于制定新的发展计划。关于非洲问题，日本与联合国合作，共同举办了东京非洲发展小型和轻型武器的控制，并在位于日内瓦的联合国裁军大会上积极活动，促使通过了用，使人类安全、和平重建、和平巩固的理念成为国际新秩序的基石。我们之所以提三分之二的成员国属于发展中国家。日本深知发展是和平的先决条件，故一直致力业 作出了积极贡献。展? 墓 讨薪 ?褂牒推轿侍饬 灯鹄矗 虬?缓埂? 坫牒退估锢伎ǖ暮推焦 督 够 淦鞴 肌泛汀度 娼 购耸匝樘踉肌贰,侍夤 驶嵋椋 ü 恕斗侵尬侍舛 ?卸 槌獭贰,毡静扇』 胧 ?又鞯甲鞴 抑亟ê突指椿疃 腥匀恍枰 噬缁岬闹С帧,毡驹谙蚍?怪泄 姨峁?俜椒?墓 以谖 托卸 崾 螅 诠 一 菇ㄉ琛?说乐饕逶 ?衙窬戎 约案 阋宓牡紫 宋淦鞯缆芳苹 凡渴鹣拢 蛄 瞎 峤徊?ü 艘幌盗杏泄鼐鲆椤,毡疚 寮抑 涞某逋幌啾染哂胁煌 奶氐悖煌 比嗣且苍嚼丛饺鲜兜剑 切? 铰液统逋唬保矗?论 文合国成立时增加了一倍。次年，外务大臣大平正芳提出，对安理会和经社理事会进行负责国际事务的日本官员越来越强烈地感到，亚洲在安理会中应该有一个更强努力。 论 文见日本首相福田赳夫时又进一步重申在这一问题上对日本的支持。然而即便是在这中角荣时重申美国在这一问题上对日本的支持。,,,,年美国总统吉米?卡特在会思是，美国做出这些姿态对它本身并没有什么损失，不过是顺手哄这位忠实的小兄弟响。这期间，对于美国支持日本进入安理会的努力出现了一种讽刺性的说法，大致意时候，日本争取安理会常任理事国的努力仍没有在日本国内的舆论中激起太大的反在联合国大会上，发达国家与某些态度激烈的发展中国家一直进行着无谓的冲突。漫着关于修改《联合国宪章》问题的警惕心理。这种警惕心理在某种程度上是因为为仅次于美国和苏联的第三大财政贡献国。然而在整个,,世纪,,年代联合国内弥理会常任理事国席位表示支持。次年，美国总统理查德?尼克松在会见日本首相田不过美国国务卿威廉?罗杰斯在,,,,年对联合国大会发表的讲话中，对授予日本安地认为，日本的公众舆论一定会支持日本政府为获得安理会常任理事国席位而作的具体努力虽取得不少成就，也留下了一些遗憾。而且，在这一阶段，我们还不能肯定本身的国际声望的强烈愿望占到了首位，他们通过多边外交拓展日本的国际影响的有力的代言人，并且应当以一个非核国家的身份参与安理会的事务。然而提高日本,,,,年，日本对联合国预算的财政贡献已经占到了联合国总预算的,(,,,，成已经成熟。合国成立,,周年，各方达成共识，认为对联合国的性质和功能进行总体审查的时机产总值超过了西德，成为联合国预算的第六大财政贡献国。,,,,年国际社会纪念联时光荏苒，日本作为世界经济强国的国际地位蒸蒸日上。,,,,年，日本的国民生会常任理事国。日本同时呼吁《联合国宪章》删掉对日本等国家“前敌国”的称呼。日本外务大臣爱知揆一在向联合国大会的讲话中，明确表示日本希望成为安理也表达了同样的。重新是一个“迫切问题”。,,,,年外务大臣椎名悦三郎在联合国大会的发言中,,, 论 文 论然而，即便在这时候，日本的公众舆论中仍然有一种根深蒂固的孤立主义倾向，文非常不情愿地参与解决国际问题和国际冲突。大多数人认为，如果日本参与联合国除外的整个,,年代，日本都是世界上最主要的官方发展援助赞助国，日本政治家重本宪法第九条关于日本“非武装性的和平主义国家”的定位，尽管支持者是少数派，此大的伤亡。因此，日本政府在通过,,,,年的《维和行动法》时，规定了海外维和行的作用表示警惕，对日本积极参与联合国维和行动戒心尤重。即使日本内部，对于日种状况越来越感到沮丧。同时，中国和韩国，也许还有其他国家对日本扩大在联合国有机会影响安理会的重大决策，却不得不为执行这些决定而分摊相当比例的费用这注。人们普遍认为，日本再也不能仅仅关注自己的安全需要了。同时日本对几乎没新认识到多边外交的重要性，并把多边外交看做是谋求日本 国家利益的重要手段。不失时机地通过国内立法，为加入联合国维和行动扫清了法律上的障碍。在,,,,年,,,,年，宫泽喜一内阁《官方发展援助宪章》，规定了日本执行官方发展援助的,,世纪,,年代，联合国在维护全球秩序方面的作用得到越来越多的承认，日本动五项方针，禁止国民自卫队人员参与联合国部队的核心维和行动。但却是一个相当比例的少数，其力量仍不可小觑。自日本大规模地参与联合国在柬进入,,世纪以来，核武器与恐怖主义对全球造成的威胁已经引起了全球的关际社会由此认识到，在冷战结束后的历史时期日本仍然可以为维护世界和平作出实管有两位勇士献出了他们宝贵的生命，但我们的行动在国际上引起了极大的关注，国主化进程。,,,,年，日本在柬埔寨大规模地参与了历时一年的联合国维和行动，尽基本原则，其中两项原则分别是:(,)避免国际冲突升级;(,)促进发展中国家的民际的贡献。维和行动的部队能使用武力保护自己，在海外参与维和行动的日本人就不应该有如高兴罢了。??籁因哈特?德利夫特(中文名字杜浩)(„日本争取安理会常任理事国席位的努力)。麦克米伦出版社(,,,,,,,年。 论 文在联合国的现实条件容许的范围内量力而行 论 文虑到明显的有利影响，也要考虑到随之而来的不利因素。有利影响是安理会因此而获得了更高的权威和活力;不利因素主要是加拿大、澳大利亚、意大利以及那些比较选举安理会非常任理事国时，联合国大会必须首先考虑该成员国为维护国际和平与大常任理事国不相上下的国家如日本、德国和印度以常任理事国席位时，我们既要考支持日本获得安理会常任理事国席位)。当我们考虑授予力量与影响均与安理会五其合法地位意味着给予在和平与安全问题上有巨大影响的国家以更多的发言权，并必要在坚持提高安理会效率的同时，充分认识到加强其合法地位的必要性(所谓加强最理想的结果是中国和韩国能够改变立场，支持日本的“入常”努力。美国也有发达的发展中国家在安理会的发言权相对降低。《联合国宪章》第二十三条规定，在准程序包括安理会五个常任理事国的批准。大会以三分之二或者更高的多数通过了这一重要决议，要使其具体生效，还须经过批很难预测日本争取安理会常任理事国的努力什么时候会结出硕果。即便联合国本的维和行动仍然局限于后勤供应方面。尽管日本的国民自卫队对参与联合国维和障碍。际社会树立负责任的大国形象，这种畏首畏尾、斤斤计较的小家子气确实是最大的行动的过程中，经常有上述不和谐的音符;日本要成为安理会的常任理事国，要在国题的困扰(派往柬埔寨的五位民事警察遭到攻击，其中一人牺牲)。在日本参与国际行动持赞成态度，日本的警察部门仍然遭受以前联合国在柬埔寨的维和行动遗留问署维和部队却畏缩不前。日本参与联合国核心维和行动的法律障碍消除了，然而日慎、优柔寡断。日本对参与联合国在亚洲的维和行动持积极肯定态度，而对向非洲部建一支联合国快速部署部队。同时日本在参与联合国军事行动方面仍然是过分谨拉希米报告》公布以来，联合国一直在加强联合国维和行动的效力和效率，并着力组埔寨繁重的维和行动以来，联合国的维和思路发生了重大变化，特别是,,,,年的《布,,, 论 文 论员会的改革，并且进一步促进他们和其他相关机构和组织的协调。 文考虑到日本在东北亚地区地缘政治中的地位，考虑到日本的政治与经济在全球还要致力于联合国其他机构的改革，包括联合国大会、经社理事会以及联合国人权委并影响所在国家的舆论)。关于联合国改革，我们不应仅把目光盯在安理会的改革，最重要的是，我们必须积极而周到地关心全世界的贫穷国家和那些国家内因天外交、斡旋外交(伴随着风险，但不能总 是畏首畏尾)以及民间外交(旨在介绍日本，放、清新的新型社会。除了传统的双边外交外，日本还应娴熟地开展多边外交、会议日本应该对现在这个死气沉沉、封闭狭隘的社会进行彻底的改造，使之成为开日本完全符合联合国威胁、挑战与变革问题高级别工作小组,,,,年,,月的报告，以并认真考虑它在世界上应该扮演什么样的角色。近来，盲目排外情绪和民族主义思真考虑国际社会的远景并为之努力奋斗;认真考虑它本身的根本价值观和根本原则;潮在日本突然死灰复燃。对照我们前面的分析，这种现象确实令人担忧。本和意大利——无关，而是由那些比较次要的国家引起的。日本不应该再回到单纯载，决定国联不幸命运的那些最重要的因素都与我们这些当时的常任理事国——日租了一艘客轮，将代表团成员送往位于日内瓦的“国联”总部。根据历史材料的记做得还不够;在未来的岁月里，为实现我们的国家目标还要接受许多新的挑战。准。这三条入选是:该席位应该授予那些“在财政、军事和外交方面”对联合国的影响力，许多国家都认为有获得安理会常任理事国席位的优势。不过我并不认为日本在第二次世界大战前，曾是当时的国际组织“国联”的常任理事国。成立伊及联合国秘书长安南,,,,年,月的报告中所规定的三条安理会常任理事国入选标始，日本向该机构派驻了庞大的代表团，人数是如此之多，以至于我们不得不专门包追求国际声望的老路上去。日本应该不但从长远的角度而且从具体的细节方面，认贡献最大的国家。日本为达到这个标准做出了巨大努力，也取得了重要成就，但我们释、利用。原则”。在这里我要指出，在联合国,,年的发展史上，这两项标准曾经被武断的解安全所作的贡献;考虑联合国的其他宗旨;同时也要考虑到“.