农户小额信用贷款利率问题

农户小额信用贷款利率问 l目规模,性质的实际.对审前调查工作具 1有指导性,又具有操作性;对于审计实施 能否有成果,有质量又有决定性影响=例 如,对一个开发区优惠政策的审前调查, 调查工作首先要明确调查的目的, 【任务和内容.就是要初步摸清该开发区 I设立的背景,发展的进程和现状以及该 I开发区在同类开发区中的位嚣和水平. 优惠政策种类,幅度,涉及企业户数和规 模,既要搞清绝对数.又要稿清相对数 在此基础上初步发现和查清突出的,与 I国家法律法规相悖的忧惠政策以及发展 I中需要研究的问题.并从宏现的层面全 l面衡量该类问题属性,是普遍性,倾向性 j问题还是苗头性问题其次要对实现凋 查工作目的,任务和内容做出人员,方 法,步骤,技术保障,经费,时间等方面的 }符合项目实际的周密安排现在多数审 【前调查采用试审的办法进行,更应重视 I审前调查工作方案的制定和执行. I第三+要组成好一个结构合理,力量 精干的审前调查组.任何工作人才是第 一 位的,搞好审前调查也不例外,一个好 的审前调查组.一般应当是结合审计项 I目的性质和预计工作量.及复杂程度 I和完成时限等.确定所需审前调查人员 数量及知识结构,且搭配台理既有组织 领导型干部,又有审计业务骨干,还有计 算机技术人员对于一些较大的或新开 展的审计项目,审前调查时.必要时可以 打破处室界限,由审计机关统一组织审 计力量调查中如有特殊需要.审计机关 可从外部聘用专家:审前调查组配好配 强了,搞好审前调查就有了强有力的人 才,业务,技术保障. 第四,要坚持好一系列审前调查工 作制度=由于审前调查多属试探了解性 质的,集中集体智慧是得尤为重要=审前 诵查组应当建立和坚持好审前调查座 谈走访.收集资料范围,内容,重点,标 准.髑查工作El记,记录,底稿等一系列 工作制度.其中最重要的是祸查组情况 碰头分析讨论会议制度每个成员都定 期不定期及时讨沦调查发现的新情况, 新问题.以提高调查的效果:这样,才能 以制度保障和促进审前诵查工作的质 量,效果 第五.要形成好一个审前调查工作 成果.检验审前调查成功与否,从审计工 作全过程来讲,要看审计实施方案的指 导性,针对性和操作性.审前调查最重要 的一个成果就是彤成调查结果报告或审 计实施方案:以往不少审计机关不重视 审前调查,不重视发挥审讣实施方案指 导审计实施的作用,在实际工作中,经常 出现审计实施方案制定后.就把它搁置 在一边,审计凭经验.老套套,方案和审 计"两张皮".审哪算哪.结果造成审计实 施方案执行的完整性不够,出现有的方 案确定的审计范围,内容和重点,审计实 施只完成其中的一部分.审计不到位;还 有的审计事项却超出审计实施方案所列 的审计内容等情况.这些问题固然有审 计人员存在认识误区,行为不等原 因.审计实施方案本身指导性,针对性和 操作性不强也是一个重要的原因.形成 一 个好的审计实施方案.不仅需要细致, 深入,扎实的审前调查,而且需要重视和 舍得投人人力,时间进行理性,宏观分 析,归纳,提炼.要舍得在制定审计实施 方案上下工夫,通过对比,剖析,鉴别.取 舍,严格审定审计目标是否明确,审计范 围是否适当审计重点是否突出+重要性 水平和风险评估是否恰当,审计是 否适宜,审计步骤是否合理,审计人员分 工是否科学,审计时间安排是否妥贴,审 计成果开发利用是否充分等等内容,使 审计实施方案真正具有较强的指导性, 针对性和操作性.切实发挥其作为审计 工作指南,促进提高审计工作质量,效率 和水平的作用.A 业单位8.64%.舟别比国家基准利幸上浮了2倍,2.3倍,1.55倍. 《中国人民嵌行美于调整金融机构存,蛋毂利率的》(镊机电[2004]50号)规定:城市信用社和农村信用社贷教利 率仍实行上限管理,最大上浮系数为贷款基准利率的3倍.赞薮利率下浮幅度不变",单从速一点看市联社的上述蝇定是台 理曲,但违反了另一条:"个人住房贷款,忧惠贷款及国务院另有规定的贷被刺宰不上浮"的规定.那么国务院对农户赞最是如 傅规定的呢?国务院《深化农村信用社改草试点方案》(国发[2003]15号)锈确规定:在民间借赘比较活跃韵地方,实行灵活 的利率破集.允许信用社贷款利率趸活浮动,贷赦利宰可在基准辎率的l至2倍范围由浮动对农户小颧信用贷靛利率不上 浮.个别风{睦较大曲可小幅(不超过i.2倍)上浮,对受灾地区的农户贷款还可适当下浮.禹此,缘旮中国人民银行的利率政 策和国务唬的规定,笔者钛为农户贷赦的利率掌握在6.695一6.7嚣较力准确:农户贷款的制率低于其他贷教的年4率既符台 党中央国务院一贯倡导的惠农.总的方针破第,也符合党中央近期提出的建设社会主艾新农村的精神.A 朝)