广州的士降价

广州的士降价 广州的士降价,偷换概念～(摘录) 案 例 案例来源:《南方周末》2002年12月5日第七版 ? 图 郭霖:《经济学:行为与政策分析》，厦门大学出版社，1996年，第267页 11月30日，广州各大媒体同时报道了一则涉及公众利益的新闻:从12月1日起，广州市出租车降价。即:现行的每公里租价和起步价不变，将起步价的里程由原来的2000米增加到2300米。这意味着每次“打的”可以省8毛钱。 乘客当了“冤大头” 广州市出租车行业的现状如下:全市现有出租车约1.6万辆,价格多为每公里2.4元和2.6元两种，其中80%为每公里2.6元，是全国最贵的城市之一;而不管何类车辆，起步价均为2000米7元，此后，计价表每次起跳1元。 上述几个数据表明，在2000米的7元基本租价中，实际的里程费用是:2.4元的车为4.8元，2.6元的车为5.2元，而乘客无一例外要支付7元。显然，在这个7元的起步价中，每乘车一次，乘客就要支付里程费用以外的2.2元或1.8元。很多人并不清楚，他乘坐一次出租车为何要额外承担2.2元或1.8元? 原来，7元的起步价中包含了两项收费内容:“公用事业附加费”和“出租车交通建设附加费”;每辆出租车每月要缴纳的这两项费用分别为450元和420元，共计870元。也就是说，这两项费用最后全部转嫁给乘客。出租车乘客充当“冤大头”的结果，是广州市财政每年通过1.6万辆出租车，向乘客收取了1.67亿元～ 根据国家财政部的规定，全国从今年6月1日起取消200多项政府性基金项目，广州市的“出租车交通建设附加费”就在被取消之列。在起步价的7元中，就包含该项由乘客支付的费用0.8元。然而，广州市并没有从今年6月1日起取消“出租车交通建设附加费”，每辆出租车每月仍要上缴420元，乘客每次乘车照样多出0.8元，如果到12月1日截止，就意味着这5个月的时间里它非法收取了4000多万元。 降价只是“偷换概念” 长期以来，广州市民对出租车价格过高颇有怨言，媒体也进行过不少讨论，这大约就是本次出租车价格调整的动因。但是，提价容易降价难，这是谁都知道的，在与出租车价格关联的经营者(包括司机、出租车企业)、消费者和政府部门之间，经营者被各种名目繁多的税费压得喘不过气来，除政府部门减免税费外，本身难有让利的空间;而政府部门也不愿意放弃出租车这块“肥猪肉”。因此，在“平衡”各方利益后，最后出台的所谓降价只能是以牺牲消费者的利益为前提——名为降价，实际上却是继续维持全国第二高的出租车价格。从12月1日起，我们每次乘车看起来少付了8毛钱，但这并不是价格下降的原因，而是原本不合理的费用被取消了，有关部门将其称为价格下降，不过是偷换概念而已。 意支付的价格。当总供给价格大于总需求价格，部分商品卖不出去，厂商缩小生产，解雇部分 1 工人。当总供给价格小于总需求价格，需要生产更多的产品，厂商扩大生产规模，增加雇佣工人。因此，社会就业量由劳动力这种商品的总供给价格与总需求价格决定。两者的关系可由下图来表示。? 在凯恩斯的有效需求不足理论中，他采用短期分析方法，假定在这期间，社会结构、劳动力与固定资本的设备、生产技术等微观变量保持不变。 当总就业量只取某一特定值时，才能实现充分就业。实际的就业量由供给曲线S与需求曲线D相交于E1，实际就业量N1，充分就业量为N0，因为N1< N0，有失业N1N0，这是由于有效需求D1<充分就业D0，即失业是由有效需求不足造成的。所以，要实现充分就业的目标，必须提高社会总需求的水平。 有效需求不足的存在机理有以下三个方面的原因:边际消费倾向递减，资本边际效率递减及流动偏好三个经济学因素造成的。 政府在分析解决失业这一宏观问题时面临多种政策组合，如财政政策和货币政策的配合使用，但不同的政策在作用机制、传导方式、政策时滞等方面差别很大，在实施的过程中又存在着一定的替代性，因此应详细分析各种政策在解决社会问题在运行时所产生的效用，诸如可以采用成本——效能分析、评估一项政策在实现即定的目标过程所产生的功效。这种经济学方法可以使决策者比较各种政策的成效，别分别予以列等，做为进一步决策的根据，与相似的政策目标相比较，制定合理的政策解决方案。如积极的财政政策与稳健的货币政策相配合，尽管两种政策在实行的过程中，作用实施存在一定的局限性，而且两种政策在一定范围内的存在一定的替代作用，但考虑到货币政策是通过发行货币，使利率降低，信贷放松，刺激投资和消费需求，提高就业水平的，可能引起通货膨胀的危险，因此扩张性货币政策的作用是有限的，尤其在经济的发展阶段，采用货币政策不一定是解决失业问题的一个较好办法。因此积极财政政策则成为解决失业问题的一种主要手段 在经济发展的现阶段，积极财政政策的一个重要功能是完善结构调整和降低改革成本。成本包括:为不断增加的下岗职工提供必须的基本生活开支和职业培育费用，还要为企业豁免一定的债务等。在结构调整方面，为了企业关闭停产或转产提供必须的财政支持，为了促进产业结构升级，仍 2 需要采取一定的税收优惠及补贴政策。措施是:税收方面:第一，当税率较低时会导致劳动强度的下降，有利于经济增长和就业的增加，因此减税可以促进就业水平的提高。第二、工资所得税:降低工资所得税比降低个人所得税更能增加就业，因为这样可以使单位成本不变而公司收入增加，从而增加劳动力需求，同时可以把资源从公营部门转移到私营部门，提高全社会的劳动生产率。第三，个人所得税:由于非雇员性质的个体，特别是小企业主，他们的供给弹性大，因此个人所得税率的降低能够提高他们的积极性，从而增加产量和就业。此外，政府还可以发行一定规模的社会保障专项国债。形成消费需求的增加机制等配套政策的实施。 4(第四步:依一定的排列各种备选方案的顺序 失业问题是影响我国经济发展的一个重要的制约因素。因此，解决失业问题应该从微观和宏观两个角度同时入手，在两个角度内则应按照一定的顺序来实施。这里不在赘述。 从上面的分析，我们可以看出，经济学的分析作为政策分析的一个主导途径，为公共政策的制定、分析、执行提供了新的分析思路，我国政府将运用微观和宏观的经济学的分析工具，在政策分析中起到越来越重要的作用，同时我们也应看到，在研究政策分析时既要充分吸收、借鉴西方政策分析的理论和方法成果，应立足于国情及现状进行有中国特色的政策分析研究。 3