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司法考试行政法

2018-03-15 50页 doc 381KB 20阅读

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司法考试行政法司法考试行政法 国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的单项选择题: 重要业务工作的组织协调任务。国务院议事协调 (2011年) 机构议定的事项,经国务院同意,由有关的行政 机构按照各自的职责负责办理。在特殊或者紧急 39.对具有职位特殊性的公务员需要单独 的情况下,经国务院同意,国务院议事协调机构管理的,可以增设《公务员法》明确规定的职位 可以规定临时性的行政管理措施。 之外的职位类别。下列哪一机关享有此增设权, ( )(2011年卷二单选第39题) 选项D错误。《国务院行政机构设置和编 制管理条例》第十三条规定,国务院办...
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司法考试行政法 国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的单项选择题: 重要业务工作的组织协调任务。国务院议事协调 (2011年) 机构议定的事项,经国务院同意,由有关的行政 机构按照各自的职责负责办理。在特殊或者紧急 39.对具有职位特殊性的公务员需要单独 的情况下,经国务院同意,国务院议事协调机构管理的,可以增设《公务员法》明确规定的职位 可以规定临时性的行政管理措施。 之外的职位类别。下列哪一机关享有此增设权, ( )(2011年卷二单选第39题) 选项D错误。《国务院行政机构设置和编 制管理条例》第十三条规定,国务院办公厅、国 A.全国人大常委会 务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机 B.国务院 构在职能分解的基础上设立司、处两级内设机 构;国务院组成部门管理的国家行政机构根据工 C.中央公务员主管部门 作需要可以设立司、处两级内设机构,也可以只 D.省级公务员主管部门 设立处级内设机构。据此可知,可以设立司、处 的机构不包括国务院议事协调机构。 【答案】B 41.关于规章,下列哪一说法是正确的, 【考点】公务员的职位设置 ( )(2011年卷二单选第41题) 【解析】《公务员法》第十四条第二款规定, A.较大的市的人民政府制定的规章可以在公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和 上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行 政许可作出具体规定 政执法类等类别。国务院根据本法,对于具有职 位特殊性,需要单独管理的,可以增设其他职位 B.行政机关实施许可不得收取任何费用,但类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。 规章另有规定的,依照其规定 40.国家禁毒委员会为国务院议事协调机 C.规章可以授权具有管理公共事务职能的构。关于该机构,下列哪一说法是正确的,( )组织实施行政处罚 (2011年卷二单选第40题) D.违法行为在二年内未被发现的,不再给 A.撤销由国务院机构编制管理机关决定 予行政处罚,但规章另有规定的除外 B.可以规定行政措施 【答案】A C.议定事项经国务院同意,由有关的行政机 【考点】规章 构按各自的职责负责办理 【解析】选项A正确。《行政许可法》第 D.可以设立司、处两级内设机构 十六条第三款规定,规章可以在上位法设定的行 政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体 【答案】C 规定。规章既包括部门规章,也包括地方政府规 【考点】国务院机构的设置 章,较大的市政府制定的规章属于地方政府规章 【解析】选项A错误。《国务院行政机构的一种。因此,其可以在上位法设定的行政许可设置和编制管理条例》第十一条规定,国务院议事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定。 事协调机构的设立、撤销或者合并,由国务院机 选项B错误。《行政许可法》第五十八条构编制管理机关提出,报国务院决定。 第一款规定,行政机关实施行政许可和对行政许 选项B错误,选项C正确。《国务院行政可事项进行监督检查,不得收取任何费用。但是,机构设置和编制管理条例》第六条第七款规定, 1 法律、行政法规另有规定的,依照其规定。据此 B.刘某向法院起诉的期限为二个月 可知,可以另行规定收费的是法律、行政法规, C.此案应由区政府所在地的区法院管辖 而不包括规章。 D.因刘某与所申请的信息无利害关系,区 选项C错误。《行政处罚法》第十七条规政府拒绝公开答复是合法的 定,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的 【答案】A 组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。据此 可知,可以授权具有管理公共事务组织实施行政 【考点】政府信息公开 处罚的是法律和法规,不包括规章。 【解析】选项A正确。《政府信息公开条 选项D错误。《行政处罚法》第二十九条例》第二十一条第(二)项规定,对申请公开的第一款规定,违法行为在二年内未被发现的,不政府信息,属于不予公开范围的,应当告知申请再给予行政处罚。法律另有规定的除外。据此可人并理由。据此可知,若区政府认为刘某申知,是“法律”另有规定的除外,而非“规章”。 请公开的政府信息,属于不应予以公开的信息 的,则应在作出拒绝答复时,告知刘某并说明理 42.某市安监局向甲公司发放《烟花爆竹生 由。 产企业安全生产许可证》后,发现甲公司所提交 的申请材料系伪造。对于该许可证的处理,下列 选项B错误。《行政诉讼法》第三十九条哪一选项是正确的,( )(2011年卷二单选规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院第42题) 提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日 起三个月内提出。法律另有规定的除外。据此可 A.吊销 知,刘某向法院起诉的期限为三个月,而非二个 B.撤销 月。 C.撤回 选项C错误。《最高人民法院关于行政案 件管辖若干问题的规定》(简称《行政案件管辖 D.注销 规定》,下同)第一条第(一)项规定,被告为 【答案】B 县级以上人民政府的案件,一审应当由中级人民 【考点】行政许可的撤销 法院管辖,但以县级人民政府名义办理不动产物 权登记的案件可以除外。本题中,区政府是和县 【解析】《行政许可法》第六十九条第二款 政府平级的行政单位,因此,管辖法院是中级人规定,被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得 民法院,而不是区法院。 行政许可的,应当予以撤销。本题中,甲公司凭 借伪造的申请材料而获得行政许可,因此,应予 选项D错误。《政府信息公开条例》第十以撤销。 三条规定,除本条例第九条、第十条、第十一条、 第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息 43.刘某系某工厂职工,该厂经区政府批准 外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生后改制。刘某向区政府申请公开该厂进行改制的 产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地全部档案、拖欠原职工工资如何处理等信息。区 方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门政府作出拒绝公开的答复,刘某向法院起诉。下 申请获取相关政府信息。本题中,刘某向区政府列哪一说法是正确的,( )(2011年卷二单 申请公开该厂进行改制的全部档案、拖欠原职工选第43题) 工资如何处理等信息与其自身存在利害关系。因 A.区政府在作出拒绝答复时,应告知刘某并此,刘某具有申请查阅的申请人资格,区政府以说明理由 此为由拒绝公开的答复违法。 2 44.质监局发现王某生产的饼干涉嫌违法申请作出赔偿决定。下列哪一说法是正确的,使用添加剂,遂将饼干先行登记保存,期限为1( )(2011年卷二单选第45题) 个月。有关质监局的先行登记保存行为,下列哪 A.李某应向赔偿委员会递交赔偿申请书一一说法是正确的,( )(2011年卷二单选第式4份 44题) B.县公安局可以委托律师作为代理人 A.系对王某的权利义务不产生实质影响的 C.县公安局应对李某的损失与刑事拘留行行为 为之间是否存在因果关系提供证据 B.可以由2名执法人员在现场直接作出 D.李某不服中级法院赔偿委员会作出的赔 C.采取该行为的前提是证据可能灭失或以偿决定的,可以向上一级法院赔偿委员会申请复后难以取得 议一次 D.登记保存的期限合法 【答案】A 【答案】C 【考点】国家赔偿 【考点】登记保存 【解析】选项A正确。《最高人民法院关 【解析】《行政处罚法》第三十七条第二款于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序规定,行政机关在收集证据时,可以采取抽样取的规定》(简称《赔偿委员会审理国家赔偿案件证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的程序规定》,下同)第一条规定,赔偿请求人向情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记赔偿委员会申请作出赔偿决定,应当递交赔偿申保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此请书一式四份。赔偿请求人书写申请书确有困难期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证的,可以口头申请。口头提出申请的,人民法院 应当填写《申请赔偿登记表》,由赔偿请求人签据。 名或者盖章。据此可知,李某应向赔偿委员会递 选项A错误。先行登记保存后,当事人就 交赔偿申请书一式4份。 不能自由处分,显然是阻碍了当事人的自由支配 选项B错误。《赔偿委员会审理国家赔偿的权利。 案件程序规定》第五条第二款规定,赔偿义务机 选项B错误。先行登记保存应当经过行政关、复议机关可以委托本机关工作人员一至二人机关负责人批准,而不能由执法人员直接当场作作为代理人。据此可知,县公安局可以委托本机出。 关工作人员一至二人作为代理人,但不能委托本 选项C正确。先行登记保存必须是在证据机关以外的其他人作为代理人。 可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机 选项C错误。《国家赔偿法》第二十六条关负责人批准才可以实施的行政行为。 规定,人民法院赔偿委员会处理赔偿请求,赔偿 选项D错误。先行登记保存后应该在七日请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张,应当内作出处理决定,而本题中质监局先行登记保存提供证据。被羁押人在羁押期间死亡或者丧失行的期限是一个月,显然已经超过了法律规定的期为能力的,赔偿义务机关的行为与被羁押人的死限,不合法。 亡或者丧失行为能力是否存在因果关系,赔偿义 务机关应当提供证据。据此可知,李某应对自己 45.李某被县公安局以涉嫌盗窃为由刑事 提出的赔偿主张提供证据,证明县公安局的拘留拘留,后被释放。李某向县公安局申请国家赔偿, 行为与自己遭受的损失之间存在因果关系。 遭到拒绝,经复议后,向市中级法院赔偿委员会 3 选项D错误。《国家赔偿法》第三十条第 选项D错误。《行政诉讼法》第五十四条一款规定,赔偿请求人或者赔偿义务机关对赔偿第(四)项规定,人民法院经过审理,认为行政委员会作出的决定,认为确有错误的,可以向上处罚显失公正的,可以判决变更。据此可知,若一级人民法院赔偿委员会提出申诉。据此可知,人民法院认为行政拘留10日的行政处罚显失公若李某对赔偿委员会的决定不服,应向上一级人正的,是可以判决变更的。 民法院赔偿委员会提出申诉,而不是申请复议。 47.关于行政复议,下列哪一说法是正确 46.市政府决定,将牛某所在村的集体土地的,( )(2011年卷二单选第47题) 征收转为建设用地。因对补偿款数额不满,牛某 A.《行政复议法》规定,被申请人应自收到对现场施工进行阻挠。市公安局接警后派警察到复议申请书或笔录复印件之日起10日提出书面现场处理。经口头传唤和调查后,该局对牛某处答复,此处的10日指工作日 以10日拘留。牛某不服处罚起诉,法院受理。 B.行政复议期间,被申请人不得改变被申请下列哪一说法是正确的,( )(2011年卷二 复议的具体行政行为 单选第46题) C.行政复议期间,复议机关发现被申请人的 A.市公安局警察口头传唤牛某构成违法 相关行政行为违法,可以制作行政复议意见书 B.牛某在接受询问时要求就被询问事项自 D.行政复议实行对具体行政行为进行合法行提供书面材料,不予准许 性审查原则 C.市政府征收土地决定的合法性不属于本 【答案】C 案的审查范围 【考点】行政复议 D.本案不适用变更判决 【解析】选项A错误。《行政复议法》第 【答案】C 四十条第二款规定,本法关于行政复议期间有关 【考点】治安管理处罚的程序、行政诉讼的“五日”、“七日”的规定是指工作日,不含节假日。判决 行政复议期间只有五日、七日才是工作日,这里 【解析】选项A错误。《治安管理处罚法》的十日,指的不是工作日,而是“自收到复议申第八十二条第一款规定,需要传唤违反治安管理请书或笔录复印件之日起”直接计算十日,中间行为人接受调查的,经公安机关办案部门负责人包括休息日。 批准,使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安 选项B错误。《行政复议法实施条例》第管理行为人,人民警察经出示工作证件,可以口三十九条规定,行政复议期间被申请人改变原具头传唤,但应当在询问笔录中注明。本案中,市体行政行为的,不影响行政复议案件的审理。但公安局警察口头传唤牛某不构成违法。 是,申请人依法撤回行政复议申请的除外。据此 选项B错误。《治安管理处罚法》第八十可知,被申请人在行政复议期间是可以改变原具四条第二款规定,被询问人要求就被询问事项自体行政行为的。 行提供书面材料的,应当准许;必要时,人民警 选项C正确。《行政复议法实施条例》第察也可以要求被询问人自行书写。 五十七条第一款规定,行政复议期间行政复议机 选项C正确。本案的审查对象是市公安局关发现被申请人或者其他下级行政机关的相关的行政处罚,即行政拘留10日行为的合法性,行政行为违法或者需要做好善后工作的,可以制 作行政复议意见书。有关机关应当自收到行政复与市政府征收土地的决定无关。 4 议意见书之日起60日内将纠正相关行政违法行 选项C说法正确。《行政诉讼法》第三十 九条规定,公民、法人或者其他组织直接向人民为或者做好善后工作的情况通报行政复议机构。 法院提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为 选项D错误。《行政复议法》第四条规定,之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。《土行政复议机关履行行政复议职责,应当遵循合地管理法》第八十三条规定,依照本法规定,责法、公正、公开、及时、便民的原则,坚持有错令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物必纠,保障法律、法规的正确实施。据此可知,和其他设施的,建设单位或者个人必须立即停止行政复议既审查具体行政行为的合法性,也审查施工,自行拆除;对继续施工的,作出处罚决定具体行政行为的合理性。 的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期 48.某国土资源局以陈某违反《土地管理拆除的行政处罚决定不服的,可以在接到责令限法》为由,向陈某送达决定书,责令其在10日期拆除决定之日起十五日内,向人民法院起诉;内拆除擅自在集体土地上建造的房屋3间,恢期满不起诉又不自行拆除的,由作出处罚决定的复土地原状。陈某未履行决定。下列哪一说法是机关依法申请人民法院强制执行,费用由违法者错误的,( )(2011年卷二单选第48题) 承担。相对于《行政诉讼法》来说,《土地管理 法》是特别法,根据特别法优于一般法的原理, A.国土资源局的决定书应载明,不服该决定 陈某对决定不服提起诉讼的,应依《土地管理法》申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 规定的期限起诉。 B.国土资源局的决定为负担性具体行政行 选项D说法错误。根据《土地管理法》第为 八十三条的规定,国土资源局无权自行拆除陈某 C.因《土地管理法》对起诉期限有特别规定,所建的房屋,其应申请人民法院来强制执行。 陈某对决定不服提起诉讼的,应依该期限规定 49.关于具体行政行为,下列哪一说法是正 D.如陈某不履行决定又未在法定期限内申确的,( )(2011年卷二单选第49题) 请复议或起诉的,国土资源局可以自行拆除陈某 A.行政许可为依职权的行政行为 所建房屋 B.具体行政行为皆为要式行政行为 【答案】D C.法律效力是具体行政行为法律制度中的 【考点】行政行为的类型、行政处罚决定书 核心因素 的内容、行政强制执行权 D.当事人不履行具体行政行为确定的义 【解析】选项A说法正确。《行政处罚法》 务,行政机关予以执行是具体行政行为确定力的第三十九条第一款第(五)项规定,行政机关依 表现 照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制 作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明不 【答案】C 服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉 【考点】具体行政行为 讼的途径和期限。 【解析】选项A错误。《行政许可法》第 选项B说法正确。为当事人授予权利、利二条规定,本法所称行政许可,是指行政机关根益或者免除负担义务的,是授益的具体行政行据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,为;为当事人设定义务或者剥夺其权益的,是负准予其从事特定活动的行为。据此可知,行政许担的具体行政行为。国土资源局的决定剥夺、限可是经典的依申请的行政行为,而非依职权的行制了陈某的财产权,属于负担的具体行政行为。 政行为。 5 选项B错误。具体行政行为可以分为要式 选项C正确。《行政诉讼法解释》第七十的与不要式的具体行政行为。划分标准是具体行条规定,第二审人民法院审理上诉案件,需要改政行为是否需要具备法定的形式。需要具备书面变原审判决的,应当同时对被诉具体行政行为作文字等其他特定意义符号为生效必要条件的,是出判决。 要式的具体行政行为;不需要具备书面文字或者 选项D错误,《行政诉讼法解释》第七十其他特定意义符号就可以生效的,是不要式的具一条第三款规定,原审判决遗漏行政赔偿请求,体行政行为。 第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿 选项C正确。法律效力是具体行政行为法的,在确认被诉具体行政行为违法的同时,可以律制度中的核心因素。评价具体行政行为合法与就行政赔偿问题进行调解;调解不成的,应当就否的实际意义,就在于对其法律效力的影响。 行政赔偿部分发回重审。 选项D错误。当事人不履行具体行政行为 (2010年) 确定的义务,行政机关予以执行是具体行政行为 39.关于行政法的比例原则,下列哪一说法执行力的表现。 是正确的,( )(2010年卷二单选第39题) 50.县环保局以一企业逾期未完成限期治 A.是权责统一原则的基本内容之一 理任务为由,决定对其加收超标准排污费并处以 B.主要适用于羁束行政行为 罚款1万元。该企业认为决定违法诉至法院, 提出赔偿请求。一审法院经审理维持县环保局的 C.是合法行政的必然要求 决定。该企业提出上诉。下列哪一说法是正确 D.属于实质行政法治范畴 的,( )(2011年卷二单选第50题) 「答案」D A.加收超标准排污费和罚款均为行政处罚 「考点」行政法基本原则 B.一审法院开庭审理时,如该企业未经法庭 许可中途退庭,法院应予训诫 「解析」选项A错误。比例原则是合理行 政原则的基本内容之一,不是权责统一原则的基 C.二审法院认为需要改变一审判决的,应同 本内容之一。 时对县环保局的决定作出判决 选项B错误。合法行政原则主要适用于羁 D.一审法院如遗漏了该企业的赔偿请求, 束行政行为,而不是比例原则。 二审法院应裁定撤销一审判决,发回重审 选项C错误。比例原则是合理行政的要求, 【答案】C 不是合法行政的必然要求。 【考点】行政处罚、行政强制措施、一、二 选项D正确。合理行政原则的主要含义是审判决 行政决定应当具有理性,属于实质行政法治的范 【解析】选项A错误。本题中加收超标排畴。比例原则作为合理行为原则的具体表现之污费是行政强制,罚款是行政处罚。 一,当然属于实质行政法治的范畴。 选项B错误。《行政诉讼法解释》第四十 作对本题,要求清楚行政法基本原则的含九条第一款规定,原告或者上诉人经合法传唤,义、内涵和要求。 无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退 40.国务院某部拟合并处级内设机构。关于庭的,可以按撤诉处理。本题中,该企业作为原 机构合并,下列哪一说法是正确的,( )(2010告,若未经法庭许可中途退庭的,按撤诉处理。 年卷二单选第40题) 6 A.该部决定,报国务院机构编制管理机关备外的处分,在受处分期间有悔改表现,并且没有 再发生违法违纪行为的,处分期满后,应当解除案 处分。解除处分后,晋升工资档次、级别和职务 B.该部提出方案,报国务院机构编制管理机不再受原处分的影响。但是,解除降级、撤职处关批准 分的,不视为恢复原级别、原职务。 C.国务院机构编制管理机关决定,报国务院 选项C错误。《行政机关公务员处分条例》备案 第7条第(三)项规定,行政机关公务员受记 D.国务院机构编制管理机关提出方案,报大过处分的,处分期间是18个月。 国务院决定 选项D正确。《行政机关公务员处分条例》 「答案」A 第14条第1款规定,行政机关公务员主动交代 违法违纪行为,并主动采取措施有效避免或者挽 「考点」国务院行政编制管理 回损失的,应当减轻处分。 「解析」《国务院行政机构设置和编制管理 42.关于行政法规的决定与公布,下列哪一条例》第14条第2款规定,国务院行政机构的 说法是正确的,( )(2010年卷二单选第处级内设机构的设立、撤销或者合并,由国务院 42题) 行政机构根据国家有关规定决定,按年度报国务 院机构编制管理机关备案。 A.行政法规均应由国务院常务会议审议通 过 41.关于国家机关公务员处分的做法或说 法,下列哪一选项是正确的,( )(2010年 B.行政法规草案在国务院常务会议审议时,卷二单选第41题) 可由起草部门作说明 A.张某受记过处分期间,因表现突出被晋升 C.行政法规草案经国务院审议报国务院总一档工资 理签署前,不得再作修改 B.孙某撤职处分被解除后,虽不能恢复原职 D.行政法规公布后由国务院法制办报全国但应恢复原级别 人大常委会备案 C.童某受到记大过处分,处分期间为二十四 「答案」B 个月 「考点」行政法规的决定与公布 D.田某主动交代违纪行为,主动采取措施 「解析」选项A错误。《行政法规制定程有效避免损失,应减轻处分 序条例》第26条第1款规定,行政法规草案由 「答案」D 国务院常务会议审议,或者由国务院审批。 「考点」公务员处分 选项B正确。《行政法规制定程序条例》 第26条第2款规定,国务院常务会议审议行政 「解析」选项A错误。《行政机关公务员 法规草案时,由国务院法制机构或者起草部门作处分条例》第8条规定,行政机关公务员在受 说明。 处分期间不得晋升职务和级别,其中,受记过、 记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工资档次; 选项C错误。《行政法规制定程序条例》受撤职处分的,应当按照规定降低级别。 第27条第1款规定,国务院法制机构应当根据 国务院对行政法规草案的审议意见,对行政法规 选项B错误。《行政机关公务员处分条例》 草案进行修改,形成草案修改稿,报请总理签署第9条第2款规定,行政机关公务员受开除以 国务院令公布施行。 7 选项D错误。《行政法规制定程序条例》 A.公安交管局暂扣违章驾车张某的驾驶执第30条规定,行政法规在公布后的30日内由照六个月 国务院办公厅报全国人民代表大会常务委员会 B.工商局对一企业有效期届满未申请延续备案。 的营业执照予以注销 43.刘某向卫生局申请在小区设立个体诊 C.卫生局对流行性传染病患者强制隔离 所,卫生局受理申请。小区居民陈某等人提出, D.食品药品监督局责令某食品生产者召回诊所的医疗废物会造成环境污染,要求卫生局不 其已上市销售的不符合食品安全标准的食品 予批准。对此,下列哪一选项符合《行政许可法》 规定,( )(2010年卷二单选第43题) 「答案」A A.刘某既可以书面也可以口头申请设立个 「考点」行政处罚 体诊所 「解析」选项A正确。《行政处罚法》第8 B.卫生局受理刘某申请后,应当向其出具加条规定,行政处罚的种类:(一)警告;(二)盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证 罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四) 责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂 C.如陈某等人提出听证要求,卫生局同意并 扣或者吊销执照;(六)行政拘留;(七)法律、听证的,组织听证的费用应由陈某承担 行政法规规定的其他行政处罚。据此可知,选项 D.如卫生局拒绝刘某申请,原则上应作出A中张某违章驾车,被暂扣驾驶执照是违法行为书面决定,必要时口头告知即可 造成的法律后果,是公安交管局对其的一种惩 「答案」B 罚,属于行政处罚。 选项B错误。行政许可的注销,是消灭行 「考点」行政许可 政许可法律关系的一种宣告,不具有惩罚性,不 「解析」选项A错误。行政许可申请应以 属于行政处罚。 书面形式提出,不能以口头形式提出。 选项C错误。卫生局对流行性传染病患者 选项B正确。《行政许可法》第32条第2 强制隔离,是行政强制措施,不是行政处罚。 款规定,行政机关受理或者不予受理行政许可申 请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日 选项D错误。食品药监局的责令召回不符 合食品安全标准的食品,是为了防止危害的发生期的书面凭证。 而采取的一种特殊程序,不是对食品生产者的惩 选项C错误。《行政许可法》第47条第2罚,也不属于行政处罚。 款规定,申请人、利害关系人不承担行政机关组 织听证的费用。据此可知,听证费用不应由陈某 45.区房管局向某公司发放房屋拆迁许可 证。被拆迁人王某向区房管局提出申请,要求公承担。 开该公司办理拆迁许可证时所提交的建设用地 选项D错误。《行政许可法》第38条第2规划许可证,区房管局作出拒绝公开的答复。对款规定,行政机关依法作出不予行政许可的书面此,下列哪一说法是正确的,( )(2010年决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法 卷二单选第45题) 申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。据此可 知,行政机关不予行政许可,应当作出书面决定, A.王某提出申请时,应出示有效身份证件 不能口头告知。 B.因王某与申请公开的信息无利害关系,拒 44.下列哪一行为属于行政处罚,( )绝公开是正确的 (2010年卷二单选第44题) 8 C.因区房管局不是所申请信息的制作主体,当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作 日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政拒绝公开是正确的 府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请 D.拒绝答复应自收到王某申请之日起一个人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。月内作出 申请公开的政府信息涉及第三方权益的,行政机 「答案」C 关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二 款规定的期限内。据此可知,一般情况下,应当 「考点」政府信息公开 场答复,有困难的,拒绝答复应当自收到王某申 「解析」选项A错误。《政府信息公开条 请之日起15个工作日内作出,特殊情况可再延例》第25条第1款规定,公民、法人或者其他长15个工作日,即最长30个工作日,30个工组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费作日并不等同于1个月。 缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的,应当 46.某区城管局以甲摆摊卖“麻辣烫”影响环出示有效身份证件或者证明文件。本题中王某要 境为由,将其从事经营的小推车等物品扣押。在求公开的不是与其自身相关的税费缴纳、社会保 实施扣押过程中,城管执法人员李某将甲打伤。障、医疗卫生等政府信息,无须出示有效身份证 对此,下列哪一说法是正确的,( )(2010件。 年卷二单选第46题) 选项B错误。《政府信息公开条例》第20 A.扣押甲物品的行为,属于行政强制执行措条第2款规定,政府信息公开申请应当包括下 施 列内容:(一)申请人的姓名或者名称、联系方 式;(二)申请公开的政府信息的内容描述;(三) B.李某殴打甲的行为,属于事实行为 申请公开的政府信息的形式要求。据此可知,政 C.因甲被打伤,扣押甲物品的行为违法 府信息公开申请并不要求申请人与申请公开的 信息有利害关系,故区房管局以王某与申请公开 D.甲被打伤的损失,应由李某个人赔偿 的信息无利害关系为由,拒绝其公开申请是不正 「答案」B 确的。 「考点」行政行为,赔偿主体 选项C正确。《政府信息公开条例》第17 「解析」选项A错误。扣押甲物品的行为条规定,行政机关制作的政府信息,由制作该政 属于行政强制措施,不是行政强制执行措施。行府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、 政强制措施是第一性的,行政强制执行是跟在义法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政 务后面出现的。 府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府 信息公开的权限另有规定的,从其规定。第21 选项B正确。行政机关及其工作人员在行条第(三)项规定,依法不属于本行政机关公开使行政职权时造成相对人人身或财产损害的行或者该政府信息不存在的,应当告知申请人,对为,是行政事实行为。因此,李某将甲打伤的行能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申为属于行政事实行为。 请人该行政机关的名称、联系方式。本题中,建 选项C错误。甲被打伤与扣押行为本身是设用地规划许可证不是房管局制作的,该信息的 否合法没有直接关联,不能因为甲被打伤,就认公开不属于区房管局的职责范围,因此,区房管 定扣押行为本身违法。 局以此为由拒绝王某的申请是正确的。 选项D错误。城管执法人员是在执行职务 选项D错误。《政府信息公开条例》第24 过程中将甲打伤的,应由国家承担赔偿责任。 条规定,行政机关收到政府信息公开申请,能够 当场答复的,应当当场予以答复。行政机关不能 9 47.陈某申请领取最低生活保障费,遭民政 A.如该企业申请复议,申请复议的期限应为局拒绝。陈某诉至法院,要求判令民政局履行法六十日 定职责,同时申请法院先予执行。对此,下列哪 B.如该企业直接起诉,提起诉讼的期限应为一说法是正确的,( )(2010年卷二单选第三个月 47题) C.如该企业逾期不缴纳罚款,县环保局可从 A.陈某提出先予执行申请时,应提供相应担该企业的银行账户中划拨相应款项 保 D.如该企业逾期不缴纳罚款,县环保局可 B.陈某的先予执行申请,不属于《行政诉讼扣押该企业的财产并予以拍卖 法》规定的先予执行范围 「答案」A C.如法院作出先予执行裁定,民政局不服可 「考点」行政复议及行政诉讼的期限 以申请复议 「解析」选项A正确。《行政复议法》第9 D.如法院作出先予执行裁定,情况特殊的 条第1款规定,公民、法人或者其他组织认为可以采用口头方式 具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该 「答案」C 具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申 请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除 「考点」先于执行 外。据此可知,行政复议的申请期限为知道具体 「解析」选项A错误。《行政诉讼法》及行政行为之日起60日内,但如其它法律规定的其司法解释并没有规定申请先于执行时要提供申请期限超过60日的则依照其它法律的规定,相应的担保。 如少于60日则依照《行政复议法》的规定。《环 选项B、D错误。《行政诉讼法解释》第境保护法》中规定的复议申请期限为15日,少48条第2款规定,人民法院审理起诉行政机关于《行政复议法》规定的60日,如该企业申请没有依法发给抚恤金、社会保险金、最低生活保复议,应按《行政复议法》规定的60日计算。 障费等案件,可以根据原告的申请,依法书面裁 选项B错误。《行政诉讼法》第39条规定,定先予执行。据此可知,陈某的先予执行申请,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉属于《行政诉讼法》规定的先予执行范围;另外,讼的,应当在知道作出具体行政行为之日起三个要以书面形式作出先于执行的裁定,而不能以口月内提出。法律另有规定的除外。据此可知,关头形式作出。 于行政诉讼的起诉期限的特殊规定与行政复议 选项C正确。《行政诉讼法解释》第48条不同,通常情况下起诉期限为3个月,如法律第3款规定,当事人对财产保全或者先予执行有特殊规定则从特殊规定。《环境保护法》中规的裁定不服的,可以申请复议。复议期间不停止定的起诉期限为15日,如该企业直接起诉,则裁定的执行。 提起诉讼的期限应为15日,而不是三个月。 48.《环境保护法》规定,当事人对行政处 选项C、D错误。只有通过法律的授权,行罚决定不服,可以在接到处罚之日起十五日政处罚的决定机关才可以将查封、扣押的财物拍内申请复议,也可以在接到处罚通知之日起十五卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款。《环境保护日内直接向法院起诉。某县环保局依据《环境保法》只赋予了处罚决定机关申请强制执行的权护法》对违法排污企业作出罚款处罚决定,该企利,并未赋予处罚决定机关直接进行强制执行的业不服。对此,下列哪一说法是正确的,( )权利。因此,县环保局应向人民法院申请强制执(2010年卷二单选第48题) 10 行,而无权自己从账户划拨款项或对扣押财物进 50.2009年2月10日,王某因涉嫌诈骗 被县公安局刑事拘留,2月24日,县检察院批行拍卖。 准逮捕王某。4月10日,县法院以诈骗罪判处 49.关于在行政诉讼中法庭对证据的审查,王某三年有期徒刑,缓期二年执行。5月10日,下列哪一说法是正确的,( )(2010年卷二县公安局根据县法院变更强制措施的决定,对王单选第49题) 某采取取保候审措施。王某上诉,6月1日,市 A.从证据形成的原因方面审查证据的合法中级法院维持原判。王某申诉,12月10日,性 市中级法院再审认定王某行为不构成诈骗,撤销 原判。对此,下列哪一说法是正确的,( ) B.从证人与当事人是否具有利害关系方面 (2010年卷二单选第50题) 审查证据的关联性 A.因王某被判无罪,国家应当对王某在 C.从发现证据时的客观环境审查证据的真 2009年2月10日至12月10日期间的损失实性 承担赔偿责任 D.从复制件与原件是否相符审查证据的合 B.因王某被判处有期徒刑缓期执行,国家不法性 承担赔偿责任 「答案」C C.因王某被判无罪,国家应当对王某在 「考点」对证据真实性、关联性、合法性的2009年6月1日至12月10日期间的损失承审核认定 担赔偿责任 「解析」选项A、D错误。《行政诉讼证据 D.因王某被判无罪,国家应当对王某在规定》第55条规定,法庭应当根据案件的具体2009年2月10日至5月10日期间的损失承情况,从以下方面审查证据的合法性:(一)证担赔偿责任 据是否符合法定形式;(二)证据的取得是否符 「答案」D 合法律、法规、司法解释和规章的要求;(三) 是否有影响证据效力的其他违法情形。从证据形 「考点」国家赔偿 成原因、复制件与原件是否相符这两方面审查的 「解析」根据修正后的《国家赔偿法》第是证据的真实性。 17条(旧法第15条)的规定得知,对于限制 选项B错误。审查证据的关联性应该从证人身自由时的司法赔偿范围仅限于拘留、逮捕及据材料是否与案件事实之间存在内在联系方面已经执行刑罚的情形。取保候审是责令相对人提进行审查,而不是从证人与当事人是否具有利害供保证人或缴纳保证金,保证随传随到的强制措关系方面审查。 施,并不属于《国家赔偿法》规定的赔偿范围。 本案中,王某再审认定为无罪,则对其在拘留与 选项C正确。《行政诉讼证据规定》第56 逮捕期间人身自由受到剥夺,应当予以赔偿。对条规定,法庭应当根据案件的具体情况,从以下 王某的赔偿期间应由2009年2月10日王某被方面审查证据的真实性:(一)证据形成的原因; 刑事拘留开始计算,至5月10日县公安局变更(二)发现证据时的客观环境;(三)证据是否 强制措施为保候审为止。一审中县法院判决王某为原件、原物,复制件、复制品与原件、原物是 三年有期徒刑缓期二年执行,缓刑并未在监狱执否相符;(四)提供证据的人或者证人与当事人 行,并未对王某的人身自由进行剥夺,故对此部是否具有利害关系;(五)影响证据真实性的其 分国家不须赔偿。 他因素。 (2009年) 11 39.下列哪一选项符合规章制定的要求,许可证(有效期为五年)的甲公司,于2008 年拟向原发证机关某省通信管理局提出续办经( ) 营许可证的申请。下列哪一选项是正确的,( ) A.某省政府所在地的市政府将其制定的规 A.因《办法》为规章,所规定的延续许可证章定名为“条例” 申请期限无效 B.某省政府在规章公布后60日向省人大常 B.因《办法》在《行政许可法》制定前颁布,委会备案 所规定的延续许可证申请期限无效 C.基于简化行政管理手续考虑,对涉及国务 院甲乙两部委职权范围的事项,甲部单独制定规 C.如甲公司依法提出申请,某省通信管理局 应在甲公司许可证有效期届满前作出是否准予章加以规范 延续的决定 D.某省政府制定的规章既规定行政机关必 D.如甲公司依法提出申请,某省通信管理要的职权,又规定行使该职权应承担的责任 局在60日内不予答复的,视为拒绝延续 答案:D 答案:C 解析:本题考核规章的制定。 解析:本题考核申请延续行政许可的程序。 根据《规章制定程序条例》第六条的规定, 规章的名称一般称“规定”、“办法”,但不得称“条 《行政许可法》第50条第1款规定,被许 可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的,例”。故A项说法错误。 应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出 根据《立法法》第89条规定,规章应当在行政许可决定的行政机关提出申请。但是,法律、公布后的三十日内报有关机关备案。具体为:部法规、规章另有规定的,依照其规定。本题中,门规章和地方政府规章报国务院备案;地方政府《办法》属于部门规章,是上述规定但书范围,规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会 故AB项说法错误。 备案;较大的市的人民政府制定的规章应当同时 报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民 《行政许可法》第50条第2款规定,行政 机关应当根据被许可人的申请,在该行政许可有政府备案。故B项说法错误。 效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作 根据《立法法》第72条规定,涉及两个以决定的,视为准予延续。故C项说法正确,D上国务院部门职权范围的事项,应当提请国务院项说法错误。 制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定 41.经甲公司申请,市建设局给其颁发建设规章。所以C项甲部单独制定规章是错误的。 工程规划许可证。后该局在复核中发现甲公司在 根据《规章制定程序条例》第4条第2款申请时报送的企业法人营业执照已经超过有效规定,制定规章,应当体现行政机关的职权与责期,遂依据《行政许可法》规定,撤销该公司的任相统一的原则,在赋予有关行政机关必要的职规划许可证,并予以注销。甲公司不服,向法院权的同时,应当规定其行使职权的条件、程序和提起诉讼。市建设局撤销甲公司规划许可证的行应承担的责任。D项说法正确。 为属于下列哪一类别,( ) 40.2001年原信息产业部制定的《电信业 A.行政处罚 务经营许可证管理办法》(简称《办法》)规定 “经营许可证有效期届满,需要继续经营的,应 B.行政强制措施 提前90日,向原发证机关提出续办经营许可证 C.行政行为的撤销 的申请。”2003年9月1日获得增值电信业务 12 D.行政检查 解析:本题考核公务员制度。 国家实行公务员交流制度,交流方式包括调 答案:C 任、转任和挂职锻炼。 解析:本题考核行政行为的判断。 调任是国有企业事业单位、人民团体和群众 《行政许可法》第69条规定,有下列情形团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职导职务。 权,可以撤销行政许可: 转任是公务员在不同职位、不同地区、不同 (一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职部门之间的职务变动。 守作出准予行政许可决定的; 挂职锻炼是以培养锻炼为目的选派公务员 (二)超越法定职权作出准予行政许可决定到下级或者上级机关、其他地区机关以及国有企的; 业事业单位担任职务。 (三)违反法定程序作出准予行政许可决定 本题AC属于交流制度中的调任;D项属于的; 挂职锻炼,B项不属于交流制度,故B符合题 (四)对不具备申请资格或者不符合法定条意。 件的申请人准予行政许可的; 43.村民陈某在本村建一住宅。镇政府认定 (五)依法可以撤销行政许可的其他情形。 其非法占用土地,违反《土地管理法》,作出拆 除房屋、退还土地的决定,随后将房屋强制拆除。 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行 陈某向法院提起诉讼,请求撤销镇政府的决定、政许可的,应当予以撤销。 确认拆除行为违法。关于镇政府的权力,下列哪 本题甲公司在申请行政许可时报送的企业一选项是正确的,( ) 法人营业执照已经超过有效期,属于上述规定第 A.有权作出拆除决定,但无权强制执行 (四)种情形,市建设局依据职权,可以撤销该 行政许可,行政许可是具体行政行为,故这种行 B.有权作出拆除决定,也有权强制执行 为属于行政行为的撤销。故C项说法正确。 C.无权作出拆除决定,也无权强制执行 42.下列哪一做法不属于公务员交流制 D.无权作出拆除决定,但可以强制执行 度,( ) 答案:C A.沈某系某高校副校长,调入国务院某部任 副司长 解析:本题考核行政主体的职权。 B.刘某系某高校行政人员,被聘为某区法院 《土地管理法》第77条规定,农村村民未 经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土书记员 地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管 C.吴某系某国有企业经理,调入市国有资产部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法管理委员会任处长 占用的土地上新建的房屋。根据该规定,有权作 D.郑某系某部人事司副处长,到某市挂职出限期拆除决定的是县级以上人民政府土地行担任市委组织部副部长 政主管部门,镇政府无权作出该决定,故排除 AB项。 答案:B 13 《土地管理法》第83条规定,依照本法规 B.第三人不参加行政复议,不影响复议案件定,责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建的审理 筑物和其他设施的,建设单位或者个人必须立即 C.复议机关应为第三人查阅有关材料提供停止施工,自行拆除;对继续施工的,作出处罚必要条件 决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令 D.第三人与申请人逾期不起诉又不履行复限期拆除的行政处罚决定不服的,可以在接到责 议决定的强制执行制度不同 令限期拆除决定之日起十五日内,向人民法院起 诉;期满不起诉又不自行拆除的,由作出处罚决 答案:D 定的机关依法申请人民法院强制执行,费用由违 解析:本题考核行政复议第三人。 法者承担。根据该规定,镇政府也无权强制执行, 排除D项,C项正确。 A项说法正确。《行政复议法实施条例》第 10条规定,申请人、第三人可以委托1至2名 【注意】这道题提示我们,在复习行政法的 代理人参加行政复议。 时候,还要关注与行政法相关的其他大纲要求的 法律、法规。比如《土地管理法》、《环境保护B项说法正确。《行政复议法实施条例》第 法》等。 9条第3款规定, 第三人不参加行政复议,不 影响行政复议案件的审理。 44.申请人申请公开下列哪一项政府信息 时,应当出示有效身份证件或证明文件,( ) C项说法正确。《行政复议法实施条例》第 35条规定,行政复议机关应当为申请人、第三 A.要求税务机关公开本人缴纳个人所得税 人查阅有关材料提供必要条件。 情况的信息 D项说法错误,第三人与申请人逾期不起诉 B.要求区政府公开该区受理和审理行政复 又不履行行政复议决定的强制执行制度相同。 议案件的信息 《行政复议法实施条例》第52条规定,第 C.要求县卫生局公开本县公共卫生费用使 三人逾期不起诉又不履行行政复议决定的,依照用情况的信息 行政复议法第三十三条的规定处理。 D.要求市公安局公开办理养犬证收费情况 《行政复议法》第33条规定,申请人逾期的信息 不起诉又不履行行政复议决定的,或者不履行最 答案:A 终裁决的行政复议决定的,按照下列规定分别处 理:(一)维持具体行政行为的行政复议决定, 解析:本题考核政府信息公开制度。 由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行, 《政府信息公开条例》第25条第1款规定,或者申请人民法院强制执行;(二)变更具体行公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与政行为的行政复议决定,由行政复议机关依法强其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等制执行,或者申请人民法院强制执行。 政府信息的,应当出示有效身份证件或者证明文 46.李某从田某处购得一辆轿车,但未办理件。根据该规定,本题只有A项属于自身相关 过户手续。在一次查验过程中,某市公安局认定的税费缴纳信息,符合题意。 该车系走私车,予以没收。李某不服,向省公安 45.关于行政复议第三人,下列哪一选项是厅申请复议,后者维持了没收决定。李某提起行错误的,( ) 政诉讼。下列哪一选项是正确的,( ) A.第三人可以委托一至二名代理人参加复 A.省公安厅为本案的被告 议 14 B.田某不能成为本案的第三人 答案:B C.市公安局所在地的法院对本案有管辖权 解析:本题考核行政诉讼的相关规定。 《行政诉讼法司法解释》第15条规定,联 D.省公安厅所在地的法院对本案有管辖权 营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、 答案:C 合作各方,认为联营、合资、合作企业权益或者 解析:本题考核行政诉讼当事人和管辖。 自己一方合法权益受具体行政行为侵害的,均可 以自己的名义提起诉讼。故B项正确,其他三 《行政诉讼法》第25条第2款规定,经复 项说法错误。 议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为 的,作出原具体行政行为的行政机关是被告;复 48.某区公安分局以蔡某殴打孙某为由对议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被蔡某拘留十日并处罚款500元。蔡某向法院起告。根据该规定,本题省公安厅维持了没收决定,诉,要求撤销处罚决定和赔偿损失。一审法院经那么本案的被告为市公安局,故A项错误。 审理认定处罚决定违法。下列哪一选项是正确 的,( ) 《行政诉讼法》第27条规定,同提起诉讼 的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或 A.蔡某所在地的法院对本案无管辖权 者其他组织,可以作为第三人申请参加诉讼,或 B.一审法院应判决撤销拘留决定,返还罚款者由人民法院通知参加诉讼。根据该规定,田某500元、按照国家上年度职工日平均工资赔偿同提起诉讼的具体行政行为有利害关系,可以成 拘留十日的损失和一定的精神抚慰金 为本案的第三人。B项说法错误。 C.如一审法院的判决遗漏了蔡某的赔偿请 《行政诉讼法》第17条规定,行政案件由 求,二审法院应当裁定撤销一审判决,发回重审 最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民 法院管辖。经复议的案件,复议机关改变原具体 D.如蔡某在二审期间提出赔偿请求,二审行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院法院可以进行调解,调解不成的,应告知蔡某另管辖。根据该规定,本题并不是复议改变的案件,行起诉 所以只有市公安局所在地的法院对本案有管辖 答案:D 权,省公安厅所在地的法院没有管辖权。故C 解析:本题考核行政诉讼的管辖、判决、二项正确,D项错误。 审的审理。 47.某市工商局发现,某中外合资游戏软件 《行政诉讼法司法解释》第9条规定第2开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容, 款规定,行政机关基于同一事实既对人身又对财决定没收该软件,并对该公司处以三万元罚款。 产实施行政处罚或者采取行政强制措施的,被限中方投资者接受处罚,但外方投资者认为处罚决 制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公定既损害了公司的利益也侵害自己的权益,向法 民、法人或者其他组织对上述行为均不服的,既院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的,( ) 可以向被告所在地人民法院提起诉讼,也可以向 A.外方投资者只能以合资公司的名义起诉 原告所在地人民法院提起诉讼,受诉人民法院可 B.外方投资者可以自己的名义起诉 一并管辖。故A项说法错误。 C.法院受理外方投资者起诉后,应追加未起 对于精神损害,无法用金钱计算,国家不予 赔偿,但可以要求赔偿义务机关在侵权行为影响诉的中方投资者为共同原告 的范围内,为受害人消除影响,恢复名誉,赔礼 D.外方投资者只能以保护自己的权益为由 提起诉讼 15 道歉,但不包括精神抚慰金的赔偿,故B项错 50.关于地方政府机构设置和编制管理,下误。 列哪一选项是正确的,( ) 《行政诉讼法司法解释》第71条第2、3 A.政府机构编制管理机关实行省以下垂直款规定,原审判决遗漏行政赔偿请求,第二审人管理体制 民法院经审查认为依法不应当予以赔偿的,应当 B.地方政府在设置机构时应当充分考虑财判决驳回行政赔偿请求。 政的供养能力 原审判决遗漏行政赔偿请求,第二审人民法 C.县级以上政府的行政机构可以要求下级院经审理认为依法应当予以赔偿的,在确认被诉政府设立与其业务对口的行政机构 具体行政行为违法的同时,可以就行政赔偿问题 D.地方事业单位机构设置和编制管理办进行调解;调解不成的,应当就行政赔偿部分发 法,由国务院机构编制管理机关审核发布 回重审。故C项说法错误。 答案:B 第四款规定,当事人在第二审期间提出行政 赔偿请求的,第二审人民法院可以进行调解;调解析:本题考核地方各级人民政府机构设置 解不成的,应当告知当事人另行起诉。故D项和编制。 说法正确。 《地方各级人民政府机构设置和编制管理条 49.2001年5月李某被某县公安局刑事拘例》第4条规定,地方各级人民政府的机构编留,后某县检察院以证据不足退回该局补充侦制工作,实行中央统一领导、地方分级管理的体查,2002年11月李某被取保候审。2004年,制。故A项错误。 县公安局撤销案件。次年3月,李某提出国家 《地方各级人民政府机构设置和编制管理条赔偿申请。县公安局于2005年12月作出给予 例》第6条第2款规定,县级以上各级人民政李某赔偿的决定书。李某以赔偿数额过低为由, 府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互于2006年先后向市公安局和市法院赔偿委员 制约的机制,在设置机构、核定编制时,应当充会提出复议和申请,二者均作出维持决定。对李 分考虑财政的供养能力。故B项正确。 某被限制人身自由的赔偿金,应按照下列哪个年 度的国家职工日平均工资计算,( ) 《地方各级人民政府机构设置和编制管理条 例》第7条规定,县级以上各级人民政府行政 A.2002年度 机构不得干预下级人民政府行政机构的设置和 B.2003年度 编制管理工作,不得要求下级人民政府设立与其 业务对口的行政机构。故C项错误。 C.2004年度 《地方各级人民政府机构设置和编制管理条 D.2005年度 例》第29条规定,地方的事业单位机构和编制 答案:C 管理办法,由省、自治区、直辖市人民政府机构 编制管理机关拟定,报国务院机构编制管理机关 解析:本题考核国家赔偿金额的确定。 审核后,由省、自治区、直辖市人民政府发布。 《国家赔偿法》第26条规定,侵犯公民人 故D项错误。 身自由的,每日的赔偿金按照国家上年度职工日 平均工资计算。本题县公安局是2005年作出赔 (2008年) 偿决定,那么上年度就是2004年度,故C项 39.关于行政机关公务员处分的说法,下列正确。 哪一选项是正确的, 16 A.行政诉讼的生效判决撤销某行政机关所国家实行公务员交流制度。公务员可以在公务员作的决定,即应给予该机关的负责人张某行政处队伍内部交流,也可以与国有企业事业单位、人 民团体和群众团体中从事公务的人员交流。 交分 流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。所以,挂 B.工商局干部李某主动交代自己的违法行职锻炼是交流的一种,故D项对田某即应不允为,即应减轻处分 许其挂职锻炼,是正确的。 C.某环保局科长王某因涉嫌违纪被立案调 40.甲市乙区公安分局以孙某涉嫌诈骗罪查,即应暂停其履行职务 为由将其刑事拘留,并经乙区检察院批准逮捕。 D.财政局干部田某因涉嫌违纪被立案调后因案情特殊由丙区检察院提起公诉。2006查,即不应允许其挂职锻炼 年,丙区法院判处孙某有期徒刑3年,孙某不 服上诉,甲市中级法院裁定发回丙区法院重新审 答案:D 理。重审期间,丙区检察院经准许撤回起诉,并 解析:本题考查了行政机关公务员处分的相最终作出不起诉决定。孙某申请国家赔偿。关于关制度。《行政机关公务员处分条例》第16条赔偿义务机关,下列哪一选项是正确的, 规定,行政机关经人民法院、监察机关、行政复 A.乙区公安分局、乙区检察院和丙区法院 议机关或者上级行政机关依法认定有行政违法 行为或者其他违法违纪行为,需要追究纪律责任 B.乙区公安分局、丙区检察院和丙区法院 的,对负有责任的领导人员和直接责任人员给予 C.乙区检察院和丙区法院 处分。可见,当行政机关所作出的决定被行政诉 讼生效判决撤销时,并不是必然要对该机关负责 D.丙区检察院和丙区法院 人进行处分,而是根据案件的具体情形,需要追 答案:D 究纪律责任时,才会给予处分。A项中的“即应 解析:司法赔偿义务机关的确定是国家赔偿给予该机关的负责人张某行政处分”没有考虑处 法的一个重要问题,也是司法考试经常考查的一分的条件,过于绝对。故不当选;《行政机关公 个考点。本题的关键在于刑事诉讼一审中提起公务员处分条例》第14条规定,行政机关公务员 诉的检察院与批准逮捕的检察院不一致时,赔偿主动交代违法违纪行为,并主动采取措施有效避 义务机关该如何确定的问题。《国家赔偿法》第免或者挽回损失的,应当减轻处分。行政机关公 19条规定,行使国家侦查、检察、审判、监狱务员违纪行为情节轻微,经过批评教育后改正 管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵的,可以免予处分。可见,是否对公务员进行减 犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害轻处分,在于被处分的公务员是否主动交代违法 的,该机关为赔偿义务机关。对没有犯罪事实或违纪行为,同时还要主动采取措施有效避免或者 者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留挽回损失,这两个条件缺一不可。而B项中李 的,作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对没某只是主动交代自己的违法行为,并不当然地满 有犯罪事实的人错误逮捕的,作出逮捕决定的机足减轻处分的所有条件。故不当选。《行政机关 关为赔偿义务机关。再审改判无罪的,作出原生公务员处分条例》第38条规定,行政机关公务 效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无员违法违纪,已经被立案调查,不宜继续履行职 罪的,作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定责的,任免机关可以决定暂停其履行职务。被调 的机关为共同赔偿义务机关。《最高人民法院最查的公务员在违法违纪案件立案调查期间,不得 高人民检察院关于刑事赔偿义务机关确定问题交流、出境、辞去公职或者办理退休手续。可见, 的通知》规定,二、人民检察院批准逮捕并提起公务员因违纪被立案调查,只有在不宜继续履行 公诉,一审人民法院判决有罪,二审人民法院改职责时才会暂停其履行职务,而不是应当立即暂 判无罪,或者发回重审后一审人民法院改判无停。故C项不当选。《公务员法》第63条规定, 17 罪,或者人民检察院撤回起诉作出不起诉决定或 42.下列哪一项信息是县级和乡(镇)人民者撤销案件决定,依法应当赔偿的案件,一审人政府均应重点主动公开的政府信息, 民法院和批准逮捕的人民检察院为共同赔偿义 A.征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿、补务机关。批准逮捕与提起公诉的如不是同一人民助费用的发放、使用情况 检察院,共同赔偿义务机关为提起公诉的人民检 B.社会公益事项建设情况 察院。本案中对孙某批准逮捕的是甲市乙区检察 院,而提起公诉的是甲市丙区检察院,出现了 C.政府集中采购项目的目录、标准及实施情“捕诉分离”问题。按照《最高人民法院最高人民况 检察院关于刑事赔偿义务机关确定问题的通知》 D.执行生育政策的情况 第2条的规定,本案应当由一审人民法院即丙 区人民法院和提起公诉的人民检察院即丙区检 答案:A 察院为共同赔偿义务机关。故ABC项错误,D 解析:《中华人民共和国政府信息公开条例》项当选。 第11条规定,设区的市级人民政府、县级人民 41.关于行政法规制定程序的说法,下列哪政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括一选项是正确的, 下列内容:……(三)征收或者征用土地、房屋 拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;…… A.行政法规的制定程序包括起草、审查、决 第12条规定,乡(镇)人民政府应当依照本条定和公布,立项不属于行政法规制定程序 例第九条的规定,在其职责范围内确定主动公开 B.几个部门共同起草的行政法规送审稿报的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信送国务院,应当由牵头部门主要负责人签署 息:……(四)征收或者征用土地、房屋拆迁及 其补偿、补助费用的发放、使用情况;……由此, C.对重要的行政法规送审稿,国务院法制办 本题中,县级和乡(镇)人民政府均应重点主动经国务院同意后向社会公布 公开的政府信息是A项中的“征收或征用土地、 D.行政法规应当在公布后30日内由国务房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情院法制办报全国人大常委会备案 况”,A为本题正确答案。 答案:C 43.某银行以某公司未偿还贷款为由向法 解析:《行政法规制定程序条例》第2条院起诉,法院终审判决认定其请求已过诉讼时规定,行政法规的立项、起草、审查、决定、公效,予以驳回。某银行向某县政府发函,要求某布、解释,适用本条例。由此,A的说法错误,县政府落实某公司的还款责任。某县政府复函,不当选;第15条规定,起草部门向国务院报送请贵行继续依法主张债权,我们将配合做好有关的行政法规送审稿,应当由起草部门主要负责人工作。尔后,某银行向法院起诉,请求某县政府签署。几个部门共同起草的行政法规送审稿,应履行职责。法院经审理认为,某县政府已履行相当由该几个部门主要负责人共同签署。由此,B应职责,某银行的债权不能实现的原因在于其主错误,不当选;第19条第2款规定,重要的行张债权时已超过诉讼时效。下列哪一选项是错误政法规送审稿,经报国务院同意,向社会公布,的, 征求意见。由此,C正确,当选;第30条规定, A.本案应由中级法院管辖 行政法规在公布后的30日内由国务院办公厅报 B.因法院的生效判决已对某银行与某公司全国人民代表大会常务委员会备案。由此D的 的民事关系予以确认,某县政府不能重新进行确说法错误,不当选。本题正确答案是C. 定 18 体行政行为合法,但因法律、政策变化需要变更 C.法院应当判决确认某县政府的复函合法 或者废止的;(四)其他应当判决驳回诉讼请求 D.法院应当判决驳回某银行的诉讼请求 的情形。第57条规定,人民法院认为被诉具体 答案:C 行政行为合法,但不适宜判决维持或者驳回诉讼 请求的,可以作出确认其合法或者有效的判决。 解析:《行政诉讼法》第14条规定,中级 有下列情形之一的,人民法院应当作出确认被诉人民法院管辖下列第一审行政案件:(一)确认 具体行政行为违法或者无效的判决:(一)被告发明专利权的案件、海关处理的案件;(二)对 不履行法定职责,但判决责令其履行法定职责已国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府 无实际意义的;(二)被诉具体行政行为违法,所作的具体行政行为提起诉讼的案件;(三)本 但不具有可撤销内容的;(三)被诉具体行政行辖区内重大、复杂的案件。 《最高人民法院关 为依法不成立或者无效的。本题中,法院经过审于行政案件管辖若干问题的规定》第1条规定, 理认定,某县政府已履行相应职责,某银行的债有下列情形之一的,属于行政诉讼法第十四条第 权不能实现的原因在于其主张债权时已超过诉(三)项规定的应当由中级人民法院管辖的第一 讼时效。所以,案情满足第56条第1款的规定,审行政案件:(一)被告为县级以上人民政府的 属于起诉被告不作为理由不成立的,人民法院依案件,但以县级人民政府名义办理不动产物权登 法应当作出驳回原告诉讼请求的判决。故C项记的案件可以除外;(二)社会影响重大的共同 说法错误,当选;D项说法正确,不当选。 诉讼、集团诉讼案件;(三)重大涉外或者涉及 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的 44.下列哪一选项不属于行政诉讼的受案案件;(四)其他重大、复杂的案件。可见,本范围, 案中,银行以县政府为被告向法院提起行政诉 A.因某企业排污影响李某的鱼塘,李某要求讼,管辖的法院应当是中级法院。故A项说法某环保局履行监督职责,遭拒绝后向法院起诉 正确,不当选。行政权与司法权是相互独立的。 人民法院对银行与公司之间的民事关系已经作 B.某市政府发出通知,要求非本地生产乳制出了生效的民事判决,此时县政府就不得对其重品须经本市技术监督部门检验合格方可在本地新进行确定。所以B项说法正确,不当选。《行销售,违者予以处罚。某外地乳制品企业对通知政诉讼法》第54条规定,人民法院经过审理,提起诉讼 根据不同情况,分别作出以下判决:(一)具体 C.刘某与某公司签订房屋预售,某区房行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合管局对此进行预售预购登记。后刘某了解到某公法定程序的,判决维持。(二)具体行政行为有司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积下列情形之一的,判决撤销或者部分撤销,并可房屋,遂以某区房管局违法办理登记为由提起诉以判决被告重新作出具体行政行为:1、主要证讼 据不足的;2、适用法律、法规错误的;3、违 D.《公司登记管理条例》规定,设立公司反法定程序的;4、超越职权的;5、滥用职权 应当先向工商登记管理机关申请名称预先核准。的。(三)被告不履行或者拖延履行法定职责的, 张某对名称预先核准决定不服提起诉讼 判决其在一定期限内履行。(四)行政处罚显失 公正的,可以判决变更。《最高人民法院关于执 答案:B 行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的 解析:《行政诉讼法》第2条规定,公民、解释》第56条规定,有下列情形之一的,人民 法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工法院应当判决驳回原告的诉讼请求:(一)起诉 作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依被告不作为理由不能成立的;(二)被诉具体行 照本法向人民法院提起诉讼。第11条规定,人政行为合法但存在合理性问题的;(三)被诉具 民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行 19 政行为不服提起的诉讼:(一)对拘留、罚款、关和组织及其工作人员的行政行为不服,依法提吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等起诉讼的,属于人民法院行政诉讼的受案范围。行政处罚不服的;(二)对限制人身自由或者对公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;讼的,不属于人民法院行政诉讼的受案范围:(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权(一)行政诉讼法第十二条规定的行为;(二)的;(四)认为符合法定条件申请行政机关颁发公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复权实施的行为;(三)调解行为以及法律规定的的;(五)申请行政机关履行保护人身权、财产仲裁行为;(四)不具有强制力的行政指导行为;权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复(五)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处的;(六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的;理行为;(六)对公民、法人或者其他组织权利(七)认为行政机关违法要求履行义务的;(八)义务不产生实际影响的行为。关于D项,工商认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前行政管理机关依据《公司登记管理条例》规定的款规定外,人民法院受理法律、法规规定可以提设立公司应当先向工商登记管理机关申请名称起诉讼的其他行政案件。A项中,某环保局拒绝预先核准的内容,作出公司名称预先核准的行为李某的请求,不履行自己的法定职责,属于上述是对相对人权利义务发生直接影响的具体行政规定中的第5项,申请行政机关履行保护人身行为。张某对名称预先核准决定不服提起诉讼,权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者属于受案范围。故D项不当选。 不予答复的“。故属于受案范围。所以A项不当 本题是单选题,司法部公布的答案是B项。选。《行政诉讼法》第12条规定,人民法院不但是,本校认为该题的答案应该是BC.这道题受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的目,存在争议。需要在此指出的是,其实C项诉讼:(一)国防、外交等国家行为;(二)行是对2004年一道真题的再考查。当年的题目政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普是,49.刘某与高达公司签订内销商品房预售契遍约束力的决定、命令;(三)行政机关对行政约,后某区房地产管理局对该预售契约作出预售机关工作人员的奖惩、任免等决定;(四)法律预购备案登记。后刘某了解到高达公司向其销售规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。B项的房屋系超出规划面积和预售面积的超层部分,中的某市政府发出通知,要求非本地生产乳制品刘某遂以区房地产管理局违法办理备案登记,造须经本市技术监督部门检验合格方可在本地销成自己购买的房屋为违法建筑为由提起行政诉售,违者予以处罚,这是一个不针对特定对象,讼。下列哪一说法不正确,A.区房地产管理局的可以反复适用的抽象行政行为,不属于受案范备案登记行为不是对预售合同效力的确认行为;围,所以外地乳制品企业不可对通知本身提起行B.备案登记行为没有对刘某的权利义务产生实政诉讼。故B项当选。C项中,房管局对商品际影响,不属于人民法院行政诉讼的受案范围;房的预售合同进行预售预购登记,属于行政确认C.高达公司与本案的审理结果有利害关系,可以行为。其确认的对象是已经生效的预售合同的这作为第三人参加诉讼;D.区房地产管理局在备一事实。预售合同的效力来自于买卖双方的签案登记时没有尽到审查职责,应当对刘某的损失署,而不是来自于房管局的确认登记。所以,登承担部分赔偿责任“。官方公布的答案是D.由此记没有形成新的权利义务关系,也没有产生新的可以看出,前后年份的题目对同一知识点采取不行政法意义上的法律关系。可见,房管局对预售同的观点,这对考生的复习备考和考试作答造成合同进行备案登记的行为不具有处分性,不是具困惑和影响。因此,本校认为本题C选项中的体行政行为,不具有可诉性。故C项当选。依行政行为不属于受案范围。 据是《最高人民法院关于执行<中华人民共和国 45.某县政府依田某申请作出复议决定,撤行政诉讼法>若干问题的解释》第1条规定,公 销某县公安局对田某车辆的错误登记,责令在民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机 20 30日内重新登记,但某县公安局拒绝进行重新质行政法治的范畴,尤其适用于裁量性行政活 动。由此B的说法正确,当选;D项中的“行政登记。田某可以采取下列哪一项措施, 机关发布的信息应准确”这是诚实守信原则的体 A.申请法院强制执行 现。本题正确答案是B. B.对某县公安局的行为申请行政复议 47.某市建设委员会以某公司的房屋占压 C.向法院提起行政诉讼 输油、输气管道线为由,作出限期拆除决定,要 求某公司自收到决定之日起10日内自行拆除。 D.请求某县政府责令某县公安局登记 但某公司逾期未拆除,亦未在法定期限内提起诉 答案:D 讼,某市建设委员会申请法院强制执行。下列哪 一选项是正确的, 解析:具体行政行为经过行政复议程序并作 出行政复议决定进行确定之后,当事人依法应当 A.若法律、法规赋予某市建设委员会有自行履行行政复议决定的内容。如果被申请人不履行强制执行权,法院即应不受理其申请 行政复议决定对其义务的确定,申请人可以采取 B.某市建设委员会应当向其所在地的法院一定的救济手段。《行政复议法》第32条规定, 申请强制执行 被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履 行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,行 C.接受申请的法院应当在受理申请之日起政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其30日内作出是否准予强制执行的裁定 限期履行。可见,本题中县公安局作为被申请人 D.若在某市建设委员会申请强制执行前,不履行行政复议机关县政府的行政复议决定时,某公司已对限期拆除决定提起诉讼,法院无权在申请人田某有权请求某县政府责令县公安局履诉讼期间执行拆除决定 行义务。但是不可以申请法院强制执行,或者再 行复议、诉讼。所以本题正确答案是D,ABC 答案:C 不能选。 解析:《最高人民法院关于执行<中华人民 46.关于合理行政原则,下列哪一选项是正共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第87条 规定,法律、法规没有赋予行政机关强制执行权,确的, 行政机关申请人民法院强制执行的,人民法院应 A.遵循合理行政原则是行政活动区别于民当依法受理。法律、法规规定既可以由行政机关事活动的主要标志 依法强制执行,也可以申请人民法院强制执行, B.合理行政原则属实质行政法治范畴 行政机关申请人民法院强制执行的,人民法院可 以依法受理。可见,对于有强制执行权的行政机 C.合理行政原则是一项独立的原则,与合法 关,既可以由行政机关依法强制执行,也可以申行政原则无关 请人民法院强制执行,行政机关申请人民法院强 D.行政机关发布的信息应准确是合理行政制执行的,人民法院可以依法受理。如果法律、原则的要求之一 法规赋予某市建设委员会有自行强制执行权,法 院也可以受理其申请。故A项错误,不当选。 答案:B 《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行 解析:合法行政是行政法的首要原则,其他政诉讼法>若干问题的解释》第89条规定,行原则可以理解为这一原则的延伸。实行合法行政政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为,原则是行政活动区别于民事活动的主要标志。由由申请人所在地的基层人民法院受理;执行对象此A和C的说法错误,不当选。合理行政原则为不动产的,由不动产所在地的基层人民法院受的主要含义是行政决定应当具有合理性,属于实理。基层人民法院认为执行确有困难的,可以报 21 请上级人民法院执行;上级人民法院可以决定由 C.因乙公司不是《某地区改造项目协议书》其执行,也可以决定由下级人民法院执行。本题的当事人,法院应驳回起诉 中的执行对象是某公司的房屋,是不动产,所以 D.若法院经审理查明,某县政府以协议形不是向某市建设委员会所在地法院申请强制执式规划、管理和利用项目改造的行为违法,应当行,而是向某公司房屋所在地法院申请。故B判决确认某县政府的行为违法,并责令采取补救项错误,不当选。《最高人民法院关于执行<中措施 华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第 答案:D 93条规定,人民法院受理行政机关申请执行其 具体行政行为的案件后,应当在30日内由行政解析:县政府与甲开发公司签定的《某地区 审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进改造项目协议书》属外部协议,而非属于内部协行审查,并就是否准予强制执行作出裁定;需要议,因此,A项说法错误。县政府无权无故收回采取强制执行措施的,由本院负责强制执行非诉乙公司依法取得的第15号国有土地使用证,因行政行为的机构执行。可见C项正确,当选。此,B项错误。《最高人民法院关于执行<中华《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第政诉讼法>若干问题的解释》第94条规定,在12条规定,与具体行政行为有法律上利害关系诉讼过程中,被告或者具体行政行为确定的权利的公民、法人或者其他组织对该行为不服的,可人申请人民法院强制执行被诉具体行政行为,人以依法提起行政诉讼。据此可知,与被诉具体行民法院不予执行,但不及时执行可能给国家利政行为有法律上的利害关系的公民、法人或者其益、公共利益或者他人合法权益造成不可弥补的他组织都可以提起行政诉讼,因此,乙公司即使损失的,人民法院可以先予执行。后者申请强制不是《某地区改造项目协议书》的当事人,但是,执行的,应当提供相应的财产担保。所以,即使它属于该协议的利害关系人,因此,可以提起行某公司若在某市建设委员会申请强制执行前已政诉讼,法院不能驳回起诉。因此,C项错误。经对限期拆除决定提起诉讼,法院如果审查发现《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行不及时执行可能给国家利益、公共利益或者他人政诉讼法>若干问题的解释》第58条规定,被合法权益造成不可弥补的损失的,可以先予执诉具体行政行为违法,但撤销该具体行政行为将行。故D项错误,不当选。 会给国家利益或者公共利益造成重大损失的,人 民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法的 48.某县政府与甲开发公司签定《某地区改 判决,并责令被诉行政机关采取相应的补救措造项目协议书》,对某地区旧城改造范围、拆迁 施;造成损害的,依法判决承担赔偿责任。本题补偿费及支付方式和期限等事宜加以约定。乙公 的被诉具体行政行为是关于旧城区改造的,即便司持有经某市政府批准取得的国有土地使用证 是法院查出该具体行政行为违法,但是如果撤销的第15号地块,位于某地区改造范围。甲开发 的话,将给国家利益或者公共利益造成重大损公司获得改造范围内新建的房屋预售许可证,并 失,因此,法院应当判决确认某县政府的行为违向社会公开预售。乙公司认为某县政府以协议形 法,并责令采取补救措施。D项正确。 式规划、管理和利用项目改造的行为违法,向法 院起诉,法院受理。下列哪一选项是正确的, 49.某区公安局派出所突击检查孔某经营 的娱乐城,孔某向正在赌博的人员通风报信,派 A.某县政府与甲开发公司签定的《某地区改 出所突击检查一无所获。派出所工作人员将孔某造项目协议书》属内部协议 带回调查,孔某因受到逼供而说出实情。派出所 B.某县政府应当依职权先行收回乙公司持据此决定对孔某拘留10日,孔某不服提起诉讼。有的第15号地块国有土地使用证 下列哪一选项是正确的, 22 A.在作出拘留决定前,孔某有权要求举行听证言,以证明房屋被拆除时,房屋有办公用品、 机械设备未搬出,应予赔偿。某区城管执法局提证 交了甲工厂工人李某和执法人员张某的证言,以 B.对孔某的拘留决定违法 证明房屋内没有物品。下列哪一选项是正确的, C.某区公安分局派出所是本案被告 A.法院不能因李某为甲工厂工人而不采信 D.因孔某起诉,公安机关应暂缓执行拘留其证言 决定 B.法院收到甲工厂提交的证据材料,应当出 答案:B 具收据,由经办人员签名并加盖法院印章 解析:《行政处罚法》第42条规定,行政 C.张某的证言优于谢某的证言 机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、 D.在庭审过程中,甲工厂要求刘某出庭作较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当证,法院应不予准许 事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证 的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政 答案:A 机关组织听证的费用。根据上述规定可知,对于 解析:《最高人民法院关于行政诉讼证据若行政处罚的听证不包括行政拘留,因此A项错干问题的规定》第71条规定,下列证据不能单误,不选。《治安管理处罚法》第91条规定,独作为定案依据:(一)未成年人所作的与其年治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决龄和智力状况不相适应的证言;(二)与一方当定;其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作出所决定。由此可知,公安派出所仅对警告、五的对该当事人有利的证言,或者与一方当事人有百元以下的罚款有处罚决定权,对行政拘留没有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言;决定权,因此,该派出所作出拘留决定的做法是(三)应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的违法的,B项说法正确,应选。《最高人民法院证人证言;(四)难以识别是否经过修改的视听关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干资料;(五)无法与原件、原物核对的复制件或问题的解释》第12条第2款规定,行政机关的者复制品;(六)经一方当事人或者他人改动,内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规对方当事人不予认可的证据材料;(七)其他不章授权的情况下,以自己的名义作出具体行政行能单独作为定案依据的证据材料。可见,与一方为,当事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所为被告。因为该派出所没有拘留的处罚权,属于作的对该当事人有利的证言,或者与一方当事人种类越权,因此,被告应该是区公安分局,而非有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证是该派出所,因此C项错误。《行政处罚法》言,不能单独作为定案的依据,但是本题中,甲第45条规定,当事人对行政处罚决定不服申请工厂工人李某的证言是由某区城管局提供的,作行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止用在于证明对甲工厂不利的事实,所以不符合法执行,法律另有规定的除外。因此,除非有法律条的规定,故法院不能因为李某是甲工厂的工人的特别规定,否则,孔某虽然起诉,但是公安机而不采信其证言。A项正确,当选。《最高人民关不停止行政处罚的执行,因此,D项错误。 法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第20 50.某区城管执法局以甲工厂的房屋建筑条规定,人民法院收到当事人提交的证据材料,违法为由强行拆除,拆除行为被认定违法后,甲应当出具收据,注明证据的名称、份数、页数、工厂要求某区城管执法局予以赔偿,遭到拒绝后件数、种类等以及收到的时间,由经办人员签名向法院起诉。甲工厂除提供证据证明房屋损失或者盖章。而 B项中认为出具的收据上加盖法外,还提供了甲工厂工人刘某与当地居民谢某的院的印章,可见不符合法律规定,故B项错误, 23 不当选。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干 A.B区行政机关应当在得到A区作出行政问题的规定》第63条规定,证明同一事实的数许可决定的行政机关委托后依法对华某的违法个证据,其证明效力一般可以按照下列情形分别行为予以处理 认定:(一)国家机关以及其他职能部门依职权 B.B区行政机关应当依法将案件移送A区制作的公文文书优于其他书证;(二)鉴定结论、作出行政许可决定的行政机关处理 现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或 C.此案应由A、B区有关行政机关共同处理 者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证 言;(三)原件、原物优于复制件、复制品;(四) D.B区行政机关应当依法将华某的违法事法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的实和处理结果抄告A区作出行政许可决定的机鉴定结论;(五)法庭主持勘验所制作的勘验笔关 录优于其他部门主持勘验所制作的勘验笔录; 答案:D (六)原始证据优于传来证据;(七)其他证人 证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关 解析:《行政许可法》第64条规定,被许系的证人提供的对该当事人有利的证言;(八)可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证外违法从事行政许可事项活动的,违法行为发生言;(九)数个种类不同、内容一致的证据优于地的行政机关应当依法将被许可人的违法事实、一个孤立的证据。可见,对于证人证言,其他证处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。因人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切此,本题的正确答案是D. 关系的证人提供的对该当事人有利的证言。本题 40.关于行政机构编制的说法,下列哪一选中,张某的证言是由城管执法局提供的,而张某 项是正确的, 是被告城管执法局的执法人员,存在密切的利害 关系;谢某的证言是由甲公司提供的,谢某是甲 A.地方政府行政机构原则上应使用行政编工厂当地居民,并无密切利害关系。所以,本题制,但必要时可以使用一定的事业编制 中,谢某的证言应当优于张某的证言,而不是张 B.地方各级政府的行政编制总额,应由国务某证言优于谢某证言。故C项错误,不当选。院机构编制管理机关提出,报国务院批准 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的 C.地方各级政府根据职责调整的需要,可以规定》第43条规定,当事人申请证人出庭作证 在行政编制总额内调整本级政府有关部门的行的,应当在举证期限届满前提出,并经人民法院 政编制 许可。人民法院准许证人出庭作证的,应当在开 庭审理前通知证人出庭作证。当事人在庭审过程 D.地方政府议事协调机构可以确定自己单中要求证人出庭作证的,法庭可以根据审理案件独的编制 的具体情况,决定是否准许以及是否延期审理。 答案:C 所以,本题中,在庭审过程中,甲工厂要求刘某 出庭作证,法院不是应不予准许,而是可以根据 解析:《地方各级人民政府机构设置和编制审理案件的具体情况,决定是否准许以及是否延管理条例》第15条规定,机构编制管理机关应期审理。故D错误,不当选。 当按照编制的不同类别和使用范围审批编制。地 方各级人民政府行政机构应当使用行政编制,事 (2008年?四川) 业单位应当使用事业编制,不得混用、挤占、挪 39.个体户华某在某市A区取得经营许可用或者自行设定其他类别的编制。因此,A项说证,在B区违法经营。下列哪一选项是正确的, 法错误。 24 第18条规定,地方各级人民政府根据调整 《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法职责的需要,可以在行政编制总额内调整本级人赔偿若干问题的解释》第13条规定,违法采取民政府有关部门的行政编制。但是,在同一个行司法拘留措施的,按国家赔偿法第二十六条规定政区域不同层级之间调配使用行政编制的,应当予以赔偿。 由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机 造成受害人名誉权、荣誉权损害的,按照国关报国务院机构编制管理机关审批。因此,B项家赔偿法第三十条规定,在侵权行为影响的范围说法错误,C项说法正确。 内,为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。 第19条规定,地方各级人民政府议事协调首先,本题中对段某拘留15日是刑事拘留而非机构不单独确定编制,所需要的编制由承担具体司法拘留。其次,题干中也没有说该刑事拘留给 段某的名誉权、荣誉权造成了损害。因此,D项工作的行政机构解决。因此,D项说法错误。 说法错误。 41.某县人口与计划生育局认定段某非法 为他人施行计划生育手术,以办“学习班”名义将 综上,本题的正确答案是B. 段某关押5日。之后,该局以涉嫌非法进行节 42.某省甲市乙县工商局以某企业构成不育手术罪将段某移交某县公安局处理,段某被刑正当竞争为由,决定予以罚款2万元。某企业事拘留15日。段某被释放后,请求国家赔偿。不服,申请行政复议。有关本案复议机关,下列下列哪一选项是正确的, 哪一选项是错误的, A.某县人口与计划生育局和某县公安局为 A.复议机关可以为乙县政府 共同赔偿义务机关 B.复议机关可以为甲市工商局 B.对段某关押5日的每日赔偿金应按照国 C.若国家工商总局对工商部门作出的具体家上年度职工日平均工资计算 行政行为申请复议的复议机关作出了规定,则依 C.对段某刑事拘留属错误拘留,应为段某消此规定办理 除影响和给予精神损害抚慰金 D.若某省政府对工商部门作出的具体行政 D.就段某对某县人口与计划生育局和某县行为申请复议的复议机关作出了规定,则依此规公安局提出的赔偿请求,应适用行政赔偿程序立定办理 案受理 答案:C 答案:B 解析:《复议法》第12条第一款规定,对 解析:某县人口与计划生育局对段某关押5县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行日的行为属于行政赔偿程序的范畴,而县公安局政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的对段某作出的刑事拘留15日的行为属于司法赔本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主偿的范畴,它们属于不同的赔偿程序,因此,某管部门申请行政复议。因此,AB项说法正确。 县人口与计划生育局和某县公安局不能作为共 《行政复议法实施条例》第24条,申请人同赔偿义务机关,也不能共同适用同一个行政赔 对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作偿程序进行立案。因此,AD项说法错误。 出的具体行政行为不服的,可以选择向该部门的 《行政赔偿法》第26条规定,侵犯公民人本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复身自由的,每日的赔偿金按照国家上年度职工日议;省、自治区、直辖市另有规定的,依照省、平均工资计算。因此,B项说法正确。 自治区、直辖市的规定办理。因此,选项C错 误,选项D正确。 25 43.孔某向某县政府提出书面申请,请求为 题干中并没有给出县政府根据充分的证据其核发土地使用证,但某县政府以申请办证引起作出的确权纠纷决定,而是自私的决定把土地使与张某发生土地权属纠纷为由立案,在组织孔某用权确定为孔某所有,因此,县政府的行为不合与张某多次协商未果的情况下对双方的土地权法。C项说法错误。 属争议作出决定,认定土地属于孔某。张某认为 《最高人民法院关于执行<中华人民共和国该土地使用权应确定由其享有,向法院提起诉行政诉讼法>若干问题的解释》第24条规定,讼,要求撤销县政府的处理决定。下列哪一选项行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利是正确的, 害关系人,其中一部分利害关系人对具体行政行 为不服提起诉讼,人民法院应当通知没有起诉的 A.本案应由某县法院管辖 其他利害关系人作为第三人参加诉讼。 B.本案的审理对象是县政府为孔某核发土 第三人有权提出与本案有关的诉讼主张,对地使用证的行为 人民法院的一审判决不服,有权提起上诉。 C.县政府的处理决定合法,应判决驳回张某 的诉讼请求 根据上述规定可知,D项说法正确。 D.若孔某作为本案的第三人,对法院的一 44.李某与张某因工作产生矛盾。自2006 年11月至2007年1月期间,李某不断向张某审判决不服,有权提起上诉 发送手机短信,对张某进行人身攻击,但张某考 答案:D 虑到自己的干部身份未向公安机关报案。2007 解析:《最高人民法院关于行政案件管辖若年10月8日上午,李某醉酒后将张某打成轻微干问题的规定》第1条规定,有下列情形之一伤,张某随即向公安机关报案,并要求公安机关的,属于行政诉讼法第十四条第(三)项规定的对李某以前的短信辱骂行为一并处罚。下列哪一应当由中级人民法院管辖的第一审行政案件: 选项是正确的, (一)被告为县级以上人民政府的案件,但 A.公安机关到现场后即应对李某采取保护以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案性约束措施,但不得超过24小时 件可以除外; B.公安机关无法当场向李某宣告处罚决定 (二)社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼书的,应在2日内送达李某 案件; C.公安机关对张某的询问笔录应交给张某 (三)重大涉外或者涉及香港特别行政区、核对,张某确认无误后应签名,并由询问的警察澳门特别行政区、台湾地区的案件; 在笔录上签名,公安机关加盖印章 (四)其他重大、复杂的案件。 D.公安机关对李某用短信辱骂张某和伤害 张某的行为,应分别作出处罚决定,合并执行 本案中的被告是县政府,且不属于以县级人 民政府名义办理不动产物权登记的案件,因此, 答案:B 本案应由中级人民法院管辖。因此,A项说法错 解析:《中华人民共和国治安管理处罚法》误。 第15条第1款规定,醉酒的人在醉酒状态中, 行政案件的审查对象是对全案进行审查,不对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共仅仅对县政府为孔某核发土地使用证的行为。因安全有威胁的,应当对其采取保护性措施约束至此,B项说法错误。 酒醒。据此可知,保护性约束措施至行为人酒醒 26 为止,没有具体时间的限制。因此,A项说法错门的意见。起草单位与其他部门有不同意见的, 应当充分协商;经过充分协商不能取得一致意见误。 的,起草单位应当在上报规章草案送审稿(以下 第97条第1款规定,公安机关应当向被处简称规章送审稿)时说明情况和理由。因此,B罚人宣告治安管理处罚决定书,并当场交付被处 项说法错误。 罚人;无法当场向被处罚人宣告的,应当在二日 内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的,应 第13条第4款规定,起草规章可以邀请有当及时通知被处罚人的家属。因此,B项说法正关专家、组织参加,也可以委托有关专家、组织确。 起草。因此,C项说法错误。 第84条第1款规定,询问笔录应当交被询 第15条第(四)项规定,起草单位应当认问人核对;对没有阅读能力的,应当向其宣读。真研究听证会反映的各种意见,起草的规章在报记载有遗漏或者差错的,被询问人可以提出补充送审查时,应当说明对听证会意见的处理情况及或者更正。被询问人确认笔录无误后,应当签名其理由。据此可知,听证笔录是起算的参考而非或者盖章,询问的人民警察也应当在笔录上签是主要依据。因此,D项说法错误。 名。据此,只需警察签名即可,不需要加盖公安 46.柴某因涉嫌贪污犯罪被某县检察院逮机关的印章。因此,C项说法错误。 捕,某县法院以柴某犯贪污罪判处有期徒刑4 第16条规定,有两种以上违反治安管理行年。柴某不服提起上诉,市中级法院改判柴某有为的,分别决定,合并执行。行政拘留处罚合并期徒刑3年,缓刑4年。后经省高级法院再审,执行的,最长不超过二十日。据此,合并执行的柴某被改判无罪,遂请求国家赔偿。下列哪一选期限有一个限制,D项说法不全面,因此不选。 项是正确的, 45.关于起草规章,下列哪一选项是正确 A.县法院为赔偿义务机关 的, B.对有期徒刑3年、缓刑4年的判决,应 A.参加为起草规章举行的听证会的公民有予赔偿 权提问 C.若此案依程序由法院赔偿委员会审理,审 B.起草单位与其他部门经充分协商不能取理应依法不公开进行 得一致意见的,应上报国务院决定 D.若此案最终由法院赔偿委员会作出决 定,决定书应由法院赔偿委员会主任审核签发,C.规章的起草可以直接委托有关组织,但不 得委托专家起草 加盖法院赔偿委员会印章 D.起草规章举行听证会的,应当制作笔录, 答案:C 该笔录是规章起草的主要根据 解析:《最高人民法院关于人民法院执行< 中华人民共和国国家赔偿法>几个问题的解释》 答案:A 第5条规定,根据赔偿法第十九条第四款“再审 解析:《规章制定程序条例》第15条第(二)改判无罪的,作出原生效判决的人民法院为赔偿项规定,参加听证会的有关机关、组织和公民对义务机关”的规定,原一审人民法院作出判决后,起草的规章,有权提问和发表意见。因此,A项被告人没有上诉,人民检察院没有抗诉,判决发说法正确。 生法律效力的,原一审人民法院为赔偿义务机 第16条第2款规定,起草地方政府规章,关;被告人上诉或者人民检察院抗诉,原二审人涉及本级人民政府其他部门的职责或者与其他民法院维持一审判决或者对一审人民法院判决部门关系紧密的,起草单位应当充分征求其他部予以改判的,原二审人民法院为赔偿义务机关。 27 因此,本案的赔偿义务机关应该是市中级人民法案中,县环保局与水利局在联合执法过程中共同 作出的处罚决定,因此,县环保局与水利局为共院,A项说法错误。 同被告,法院应当通知原告追加被告,而非是变 《最高人民法院关于人民法院执行<中华人 更被告。因此,A项说法错误。 民共和国国家赔偿法>几个问题的解释》第4条 规定,根据赔偿法第二十六条、第二十七条的规 在行政诉讼中,被告不能提起反诉,因此,定,人民法院判处管制、有期徒刑缓刑、剥夺政B项说法错误。 治权利等刑罚的人被依法改判无罪的,国家不承 在本案中,田某是县水利局的工作人员,他担赔偿责任,但是,赔偿请求人在判决生效前被的行为是职务行为,因此,他的行为后果或权利羁押的,依法有权取得赔偿。因此,B项说法错归属于县水利局,他不能作为独立的主体参加到误。 行政诉讼活动中。因此,C项说法错误。 《最高人民法院关于印发<民法院赔偿委员 《最高人民法院关于执行<中华人民共和国会审理赔偿案件程序的暂行规定>的通知》第行政诉讼法>若干问题的解释》第23条第2款13条规定,赔偿委员会审理案件依法不公开进规定,应当追加被告而原告不同意追加的,人民行。因此,C项说法正确。 法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。因 《最高人民法院关于印发<民法院赔偿委员此,D项说法正确。 会审理赔偿案件程序的暂行规定>的通知》第 综上,本题的正确答案是D. 19条规定,人民法院赔偿委员会决定书由赔偿 48.下列哪一事项不属于政府信息公开工委员会主任 审核签发,加盖人民法院院印。因 作机构的职责, 此,D项说法错误。 A.更新本行政机关公开的政府信息 综上,本题的正确答案是C. B.监督本行政机关的政府信息公开工作 47.某县环保局与水利局在联合执法过程 中,发现某化工厂排污口建在行洪通道上,并对 C.对拟公开的政府信息进行保密审查 下游河水造成污染,遂联合作出责令该厂限期拆 D.组织编制本行政机关的政府信息公开目除其排污口的决定。某县水利局工作人员田某向 录 该厂送达决定书时,遭到该厂职工围攻而受伤。 该厂不服,以某县水利局为被告向法院提起行政 答案:B 诉讼。下列哪一选项是正确的, 解析:《中华人民共和国政府信息公开条例》 A.法院应当通知某化工厂变更被告 第4条规定,各级人民政府及县级以上人民政 府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公 B.某县水利局可以对田某被打一事提起反 开工作制度,并指定机构(以下统称政府信息公诉 开工作机构)负责本行政机关政府信息公开的日 C.田某可以成为本案的第三人 常工作。 D.若法院追加且某化工厂同意,某县环保 政府信息公开工作机构的具体职责是: 局为本案的被告 (一)具体承办本行政机关的政府信息公开 答案:D 事宜; 解析:《行政诉讼法》第25条第3款规定, (二)维护和更新本行政机关公开的政府信两个以上行政机关作出同一具体行政行为的,共息; 同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。本 28 (三)组织编制本行政机关的政府信息公开 解析:《行政处罚法》第16条规定,国务指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民 政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关度报告; 的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只 (四)对拟公开的政府信息进行保密审查; 能由公安机关行使。因此,C项说法正确。 (五)本行政机关规定的与政府信息公开有 多项选择题: 关的其他职责。 (2011年) 根据上述规定可知,本题的正确答案是B. 76.权责一致是社会主义法治理念的要求, 49.林某不服甲县环保局的处罚决定提起也是行政法的基本原则。下列哪些做法是权责一行政诉讼,甲县法院以超过起诉期限为由裁定不致的直接体现,( )(2011年卷二多选第76予受理。林某向乙市中级法院上诉,乙市中级法 题) 院经审理发现林某的起诉并未超过起诉期限,符 合行政诉讼起诉条件。乙市中级法院应如何处 A.某建设局发现所作出的行政决定违法后, 主动纠正错误并赔偿当事人损失 理, B.某镇政府定期向公众公布本镇公款接待 A.判决撤销甲县法院的裁定 费用情况 B.自行受理此案 C.某国土资源局局长因违规征地受到行政 C.指令乙市丙县法院依法受理此案 记过处分 D.指令甲县法院依法立案受理 D.某政府召开座谈会听取群众对政府的意 答案:D 见 解析:《最高人民法院关于执行<中华人民 【答案】AC 共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第68条 【考点】权责一致原则 规定,第二审人民法院经审理认为原审人民法院 不予受理或者驳回起诉的裁定确有错误,且起诉 【解析】权责一致原则包括两个方面的内容,符合法定条件的,应当裁定撤销原审人民法院的一是行政效能原则;二是行政责任原则,即行政 机关违法或不当行使职权,应当依法承担法律责裁定,指令原审人民法院依法立案受理或者继续 审理。据此可知,本题的正确答案是D. 任。 50.某省政府根据国务院的授权,决定由城 选项A正确。该项属于权责一致中的行政建规划局统一行使数个政府职能部门的行政处责任原则的表现。 罚权。根据《行政处罚法》的规定,城建规划局 选项B错误。该项属于程序正当原则中的不能行使下列哪一项职权, 行政公开原则。该原则的含义为:除涉及国家秘 密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外, A.交通管理机关的罚款权 行政机关实施行政活动应当公开,以实现公民的 B.环境保护局的罚款权 知情权。镇政府定期向公众公开本镇公款接待费 C.公安机关的行政拘留权 用正是政务公开,实现公民知情权的表现。 D.工商行政管理部门的吊销营业执照权 选项C正确。该项也属于权责统一原则中 的行政责任原则。 答案:C 29 选项D错误。该项属于程序正当原则中的 选项D错误。该项属于合理行政原则中考公众参与原则。公众参与原则是指,行政机关作虑相关因素原则的体现。合理行政原则包括三个出重要规定或决定,应当听取公民、法人和其他原则,即:公平公正原则、考虑相关因素原则和组织的意见。特别是作出对公民、法人和其他组比例原则。 织不利的决定,要听取他们的陈述和申辩。 78.依法行政是法治国家对政府行政活动提 77.高效便民是社会主义法治理念的要求,出的基本要求,而合法行政则是依法行政的根也是行政法的基本原则。关于高效便民,下列哪本。下列哪些做法违反合法行政的要求,( )些说法是正确的,( )(2011年卷二多选第77(2011年卷二多选第78题) 题) A.因蔬菜价格上涨销路看好,某镇政府要求 A.是依法行政的重要补充 村民拔掉麦子改种蔬菜 B.为解决残疾人就业难,某市政府发布《促B.要求行政机关积极履行法定职责 进残疾人就业指导意见》,对录用残疾人达一定 C.要求行政机关提高办事效率 数量的企业予以奖励 D.要求行政机关在实施行政管理时排除不 C.孙某受他人胁迫而殴打他人致轻微伤,某相关因素的干扰 公安局决定对孙某从轻处罚 【答案】BC D.某市政府发布文件规定,外地物流公司到 【考点】高效便民原则 本地运输货物,应事前得到当地交通管理部门的 准许,并缴纳道路特别通行费 【解析】高效便民原则分为两个方面:第一 是行政效率原则。基本内容有二:首先是积极履 【答案】ACD 行法定职责,禁止不作为或者不完全作为;其次 【考点】合法行政原则 是遵守法定时限,禁止超越法定时限或不合理延 迟。第二是便利当事人原则。在行政活动中增加 【解析】合法行政原则是行政法的首要原则, 其他原则可以理解为这一原则的延伸。因此,合当事人程序负担,是法律禁止的行政侵权行为。 理行政、程序正当、高效便民、诚实信用和权责 选项A错误。依法行政原则是对行政机关统一都可以视为合法行政的延伸。我国的合法行及其行政公务人员从事行政管理活动的基本要政原则在结构上包括对现行法律的遵守和依照求,在理论上往往作为行政法的基本原则来看法律授权活动两个方面:1.行政机关必须遵守现待。关于依法行政原则的内容,我国行政法学界行有效的法律。这一方面的基本要求是:行政机一般又将其分解为两项原则,即行政合法性原则关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的和行政合理性原则。合法行政是行政法的首要原规定进行,禁止行政机关违反现行有效的立法性则,其他原则可以理解为该原则的延伸。因此,规定。2.行政机关应当依照法律授权活动。这一高效便民原则可以理解为合法行政原则的延伸,方面的基本要求是:没有法律、法规、规章的规也就可以理解为是依法行政的延伸,而非重要补定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组充。 织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务 选项B正确。该项是高效便民中行政效率的决定。 原则的体现。 选项A违反合法行政的要求。该项违反了 选项C正确。该项也是高效便民中行政效合法行政原则中的“行政机关应当依照法律授权率原则的体现。 活动”的规定,侵犯了农民的经营自主权。 30 选项B不违反合法行政的要求。市政府的策的情况,属于乡(镇)人民政府应当依照本条规定对于促进残疾人就业有利,而且不违反国家例的规定,在其职责范围内确定主动公开的政府的法律规定,因此,不违反合法行政原则的要求。 信息的具体内容,并且是重点公开的信息。 选项C违反合法行政的要求。《治安管理 选项B正确。《政府信息公开条例》第十处罚法》第十九条(三)规定,出于他人胁迫或六条第二款规定,行政机关可以根据需要设立公者诱骗而违反治安管理的,减轻处罚或者不予处共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息罚。据此可知,对于受胁迫而伤害他人的情况,屏等场所、设施,公开政府信息。 法律明确规定应当减轻处罚或者不予处罚。公安 选项C错误。《政府信息公开条例》第十局决定对孙某从轻处罚违反了《治安管理处罚八条规定,属于主动公开范围的政府信息,应当法》的规定,违反合法行政原则的要求。 自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日 选项D违反合法行政的要求。《行政许可内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限法》第十五条第二款规定,地方性法规和省、自另有规定的,从其规定。 治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国 选项D正确。《政府信息公开条例》第十家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、六条第三款规定,行政机关应当及时向国家档案资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。 设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许 80.下列当事人提起的诉讼,哪些属于行政可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区 诉讼受案范围,( )(2011年卷二多选第80从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的 题) 商品进入本地区市场。据此可知,市政府发布的 文件中关于“限制其他地区的个人或者企业到本 A.某造纸厂向市水利局申请发放取水许可地区从事生产经营和提供服务”的内容违反合法证,市水利局作出不予许可决定,该厂不服而起行政法原则的要求。 诉 79.某镇政府主动公开一胎生育证发放情况 B.食品药品监管局向申请餐饮服务许可证的信息。下列哪些说法是正确的,( )(2011的李某告知补正申请材料的通知,李某认为通知年卷二多选第79题) 内容违法而起诉 A.该信息属于镇政府重点公开的信息 C.化肥厂附近居民要求环保局提供对该厂 排污许可证监督检查记录,遭到拒绝后起诉 B.镇政府可以通过设立的信息公告栏公开 该信息 D.某国土资源局以建城市绿化带为由撤回 向一公司发放的国有土地使用权证,该公司不服 C.在无法律、法规或者规章特别规定的情况 而起诉 下,镇政府应当在该信息形成之日起3个月内予 以公开 【答案】ACD D.镇政府应当及时向公共图书馆提供该信 【考点】行政诉讼的受案范围 息 【解析】选项A正确。《行政诉讼法》第 【答案】ABD 十一条第(四)项规定,公民、法人和其他组织 认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和 【考点】政府信息公开 执照,而行政机关拒绝颁发或者不予答复的决定 【解析】选项A正确。《政府信息公开条不服提起行政诉讼的,人民法院应当受理。 例》第十二条第(八)项规定,执行计划生育政 31 选项B错误。《最高人民法院关于审理行 【解析】选项A正确。《行政处罚法》第政许可案件若干问题的规定》(简称《审理行政三十一条规定,行政机关在作出行政处罚决定之许可案件的规定》,下同)第三条规定,公民、前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、法人或者其他组织仅就行政许可过程中的告知理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。 补正申请材料、听证等通知行为提起行政诉讼 选项B正确。《行政复议法》第九条第一的,人民法院不予受理,但导致许可程序对上述款规定,公民、法人或者其他组织认为具体行政主体事实上终止的除外。本题中,食品药品监管行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政局对李某补正申请材料的通知并不会导致其主行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法体事实上的终止,因此,该项不属于行政诉讼的律规定的申请期限超过六十日的除外。 范围。 选项C错误,选项D正确。《行政处罚法》 选项C正确。《审理行政许可案件的规定》第四十二条规定,行政机关作出责令停产停业、第二条规定,公民、法人或者其他组织认为行政吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚机关未公开行政许可决定或者未提供行政许可决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权监督检查记录侵犯其合法权益,提起行政诉讼利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。的,人民法院应当依法受理。 当事人不承担行政机关组织听证的费用。当事人 选项D正确。《审理行政许可案件的规定》要求听证的,行政机关应当组织听证。本题中,第一条规定,公民、法人或者其他组织认为行政区公安分局对沈某作出了较大数额的罚款,且沈机关作出的行政许可决定以及相应的不作为,或某提出了听证要求,该分局应当组织听证,该分者行政机关就行政许可的变更、延续、撤回、注局不进行听证就直接作出处罚决定的做法违法。 销、撤销等事项作出的有关具体行政行为及其相 82.余某拟大修房屋,向县规划局提出申请,应的不作为侵犯其合法权益,提起行政诉讼的,该局作出不予批准答复。余某向市规划局申请复人民法院应当依法受理。 议,在后者作出维持决定后,向法院起诉。县规 81.某区公安分局以沈某收购赃物为由,拟划局向法院提交县政府批准和保存的余某房屋对沈某处以1,000元罚款。该分局向沈某送达所在中心村规划布局图的复印件一张,余某提交了听证告知书,告知其可以在3日内提出听证申了其房屋现状的录像,证明其房屋已破旧不堪。请,沈某遂提出听证要求。次日,该分局在未进下列哪些说法是正确的,( )(2011年卷二多行听证的情况下向沈某送达1,000元罚款决定。选第82题) 沈某申请复议。下列哪些说法是正确的,( ) A.县规划局提交的该复印件,应加盖县政府(2011年卷二多选第81题) 的印章 A.该分局在作出决定前,应告知沈某处罚的 B.余某提交的录像应注明制作方法和制作事实、理由和依据 时间 B.沈某申请复议的期限为60日 C.如法院认定余某的请求不成立,可以判决 C.该分局不进行听证并不违法 驳回余某的诉讼请求 D.如法院认定余某的请求成立,在对县规划 D.该罚款决定违法 局的行为作出裁判的同时,应对市规划局的复议 【答案】ABD 决定作出裁判 【考点】行政处罚的程序、行政复议 【答案】ABC 32 【考点】行政诉讼的证据、行政诉讼一审判 A.对杨某被羁押,每日赔偿金按国家上年度决 职工日平均工资计算 【解析】选项A正确。《最高人民法院关 B.返还45万罚金并支付银行同期存款利息 于行政诉讼证据若干问题的规定》(简称《行政 C.如被没收推土机已被拍卖的,应给付拍卖诉讼证据规定》,下同)第十条第一款第(二)所得的价款及相应的赔偿金 项规定,根据行政诉讼法第三十一条第一款第 D.本案不存在支付精神损害抚慰金的问题 (一)项的规定,当事人向人民法院提供由有关 部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录 【答案】AB 件的,应当注明出处,经该部门核对无异后加盖 【考点】国家赔偿的标准 其印章。 【解析】选项A正确。《国家赔偿法》第 选项B正确。《行政诉讼证据规定》第十 三十三条规定,侵犯公民人身自由的,每日赔偿二条第(二)项规定,根据行政诉讼法第三十一 金按照国家上年度职工日平均工资计算。 条第一款第(三)项的规定,当事人向人民法院 提供计算机数据或者录音、录像等视听资料的, 选项B正确。《国家赔偿法》第三十六条应当注明制作方法、制作时间、制作人和证明对第(七)项规定,侵犯公民、法人和其他组织的象等。 财产权造成损害的,返还执行的罚款或者罚金、 追缴或者没收的金钱,解除冻结的存款或者汇款 选项C正确。《行政诉讼法解释》第五十 的,应当支付银行同期存款利息。 六条规定,有下列情形之一的,人民法院应当判 决驳回原告的诉讼请求:……(四)其他应当判 选项C错误。《国家赔偿法》第三十六条决驳回诉讼请求的情形。当人民法院在审理行政第(五)项规定,侵犯公民、法人和其他组织的案件中发现不能或不适宜作出其他类型的判决,财产权造成损害的,财产已经拍卖或者变卖的,而原告的诉讼请求又不能成立的,人民法院可以给付拍卖或者变卖所得的价款;变卖的价款明显作出驳回原告诉讼请求的判决。本题即属于这种低于财产价值的,应当支付相应的赔偿金。据此情况,因此,若法院认定余某的诉讼请求不成立,可知,只有“变卖的价款明显低于财产价值的”可以判决驳回其诉讼请求。 才会支付“赔偿金”。本题是“拍卖”而非“变卖”, 故不存在赔偿金的问题。 选项D错误。《行政诉讼法解释》第五十 三条第一款规定,复议决定维持原具体行政行为 选项D错误。《国家赔偿法》第十七条第的,人民法院判决撤销原具体行政行为,复议决(三)项规定,依照审判监督程序再审改判无罪,定自然无效。因此,若法院认定余某的请求成立,原判刑罚已经执行的,受害人有取得赔偿的权则直接判决撤销原具体行政行为即可,不必再对利。第三十五条规定,有本法第三条或者第十七市规划局的复议决定作出裁判。 条规定情形之一,致人精神损害的,应当在侵权 行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复名 83.2006年9月7日,县法院以销售伪劣产 誉,赔礼道歉;造成严重后果的,应当支付相应品罪判处杨某有期徒刑8年,并处罚金45万元, 的精神损害抚慰金。据此可知,若法院的原生效没收其推土机一台。杨某不服上诉,12月6日, 判决致杨某精神损害的,是存在支付精神损害抚市中级法院维持原判交付执行。杨某仍不服,向 慰金问题的。 省高级法院提出申诉。2010年9月9日,省高 级法院宣告杨某无罪释放。2011年4月,杨某 84.甲市乙区公安分局所辖派出所以李某制申请国家赔偿。关于本案的赔偿范围和标准,下造噪声干扰他人正常生活为由,处以500元罚列哪些说法是正确的,( )(2011年卷二多选款。李某不服申请复议。下列哪些机关可以成为第83题) 33 本案的复议机关,( )(2011年卷二多选第84 (2010年) 题) 80.某企业认为,甲省政府所在地的市政府 制定的规章同某一行政法规相抵触,可以向下列 A.乙区公安分局 哪些机关书面提出审查建议,( )(2010年卷 B.乙区政府 二多选第80题) C.甲市公安局 A.国务院 D.甲市政府 B.国务院法制办 【答案】AB C.甲省政府 【考点】行政复议机关 D.全国人大常委会 【解析】《行政复议法》第十五条第一款第 「答案」AC (二)项规定,对政府工作部门依法设立的派出 机构依照法律、法规或者规章规定,以自己的名「考点」规章的审查 义作出的具体行政行为不服的,向设立该派出机 「解析」《规章制定程序条例》第35条规构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请定,国家机关、社会团体、企业事业组织、公民行政复议。本题中,设立该派出所的部门是乙区认为规章同法律、行政法规相抵触的,可以向国公安分局,乙区公安分局所在的本级人民政府是务院书面提出审查的建议,由国务院法制机构研乙区政府。因此,可以成为复议机关的是乙区公究处理。国家机关、社会团体、企业事业组织、安分局和乙区政府。 公民认为较大的市的人民政府规章同法律、行政 85.国务院法制机构在审查起草部门报送的法规相抵触或者违反其他上位法的规定的,也可行政法规送审稿时认为,该送审稿规定的主要制以向本省、自治区人民政府书面提出审查的建度存在较大争议,且未与有关部门协商。对此,议,由省、自治区人民政府法制机构研究处理。 可以采取下列哪些处理措施,( )(2011年卷 本题中,属于国家机关认为较大的市的人民二多选第85题) 政府规章同行政法规相抵触,那么除可以向国务 院提出书面审查的意见外,还可以向本省、自治 A.缓办 区人民政府书面提出审查的建议。 B.移交其他部门起草 81.关于具体行政行为的效力,下列哪些说 C.退回起草部门 法是正确的,( )(2010年卷二多选第81题) D.向社会公布,公开征求意见 A.可撤销的具体行政行为在被撤销之前,当 【答案】AC 事人应受其约束 【考点】行政法规制定程序 B.具体行政行为废止前给予当事人的利益, 在该行为废止后应收回 【解析】《行政法规制定程序条例》第十八 条规定,行政法规送审稿有下列情形之一的,国 C.为某人设定专属权益的行政行为,如此人务院法制机构可以缓办或者退回起草部门:(一)死亡其效力应终止 制定行政法规的基本条件尚不成熟的;(二)有 D.对无效具体行政行为,任何人都可以向法关部门对送审稿规定的主要制度存在较大争议, 院起诉主张其无效 起草部门未与有关部门协商的;(三)上报送审 稿不符合本条例第十五条、第十六条规定的。 「答案」AC 34 《认证认可条例》规定认证手续应由法人、组织 「考点」具体行政行为的效力 和个人自愿办理,选项A中说“地方性法规规定「解析」选项A正确。在实体法上,具体 必须办理认证手续”,属于增设违反上位法的其行政行为被撤销的效力可以溯及至该具体行政 他条件的情形,违反了《行政许可法》的规定。 行为成立之日,但当事人在撤销决定作出之前一 《行政许可法》第59条规定,行政机关实直要受该具体行政行为的约束。 施行政许可,依照法律、行政法规收取费用的, 选项B错误。被废止的具体行政行为,自应当按照公布的法定项目和标准收费;所收取的废止之日起丧失效力。原则上,具体行政行为废费用必须全部上缴国库,任何机关或者个人不得止之前给予当事人的利益、好处不再收回。 以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财 选项C正确。具体行政行为为其设定专属政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变权益或者义务的自然人死亡、法人或者其他组织相返还实施行政许可所收取的费用。据此可知,不复存在的,具体行政行为的效力应当终止。 选项B中说“文化主管部门收取的费用由财政部 门按一定比例返还”违反《行政许可法》的规定。 选项D错误。在程序法上,该具体行政行 为致使其合法权益受到损害的公民、法人或者组 《行政许可法》第58条第1款规定,行政织,可以在任何时候主张该具体行政行为无效,机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督有权国家机关可在任何时候宣布该具体行政行检查,不得收取任何费用。但是,法律、行政法为无效。据此可知,对无效具体行政行为,可以规另有规定的,依照其规定。据此可知,实施行向法院起诉主张其无效的只能是合法权益受到政许可不得收费,对于需要收费的特殊情形也只损害的公民、法人或者组织,而不是任何人。 能由法律、行政法规规定,地方性法规无权规定 对行政许可收费。 82.下列哪些地方性法规的规定违反《行政 许可法》,( )(2010年卷二多选第82题) 《行政许可法》第27条第1款规定,行政 机关实施行政许可,不得向申请人提出购买指定 A.申请餐饮服务许可证,须到当地餐饮行业 商品、接受有偿服务等不正当要求。据此可知,协会办理认证手续 选项D中“要求安装建设主管部门指定的节能设 B.申请娱乐场所表演许可证,文化主管部门施”违反了《行政许可法》的规定。 收取的费用由财政部门按一定比例返还 83.公安局认定朱某嫖娼,对其拘留十五日 C.外地人员到本地经营网吧,应当到本地电并处罚款5,000元。关于此案,下列哪些说法信管理部门注册并缴纳特别管理费 是正确的,( )(2010年卷二多选第83题) D.申请建设工程规划许可证,需安装建设主 A.对朱某的处罚决定书应载明处罚的执行管部门指定的节能设施 方式和期限 「答案」ABCD B.如朱某要求听证,公安局应当及时依法举 行听证 「考点」行政许可的设定 C.朱某有权陈述和申辩,公安局必须充分听 「解析」《行政许可法》第16条第4款规 取朱某的意见 定,法规、规章对实施上位法设定的行政许可作 出的具体规定,不得增设行政许可;对行政许可 D.如朱某对拘留和罚款处罚不服起诉,该案条件作出的具体规定,不得增设违反上位法的其应由公安局所在地的法院管辖 他条件。《认证认可条例》第19条规定,任何 「答案」ABC 法人、组织和个人可以自愿委托依法设立的认证 机构进行产品、服务、管理体系认证。据此可知, 35 C.申请人对行政拘留不服申请复议,复议期 「考点」行政处罚程序 间因申请人同一违法行为涉嫌犯罪,该行政拘留 「解析」选项A正确。《治安管理处罚法》变更为刑事拘留的,行政复议中止 第96条第1款第(四)项规定,公安机关作出 治安管理处罚决定的,应当制作治安管理处罚决 D.行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的,定书。决定书应当载明处罚的执行方式和期限。 当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定 选项B正确。《治安管理处罚法》第98条 「答案」BD 规定,公安机关作出吊销许可证以及处二千元以 「考点」行政复议 上罚款的治安管理处罚决定前,应当告知违反治 「解析」选项A错误。《行政复议法实施安管理行为人有权要求举行听证;违反治安管理 条例》第41条第1款第(五)项规定,申请人、行为人要求听证的,公安机关应当及时依法举行 被申请人因不可抗力,不能参加行政复议的,行听证。本题中,对朱某的罚款数额是5000元, 政复议中止。第42条第2款规定,依照本条例朱某有权要求听证。 第四十一条第一款第(一)项、第(二)项、第 选项C正确。《治安管理处罚法》第94条(三)项规定中止行政复议,满60日行政复议第2款规定,违反治安管理行为人有权陈述和申中止的原因仍未消除的,行政复议终止。据此可辩。公安机关必须充分听取违反治安管理行为人知,“申请人、被申请人因不可抗力,不能参加的意见,对违反治安管理行为人提出的事实、理行政复议”的情况不属于“中止行政复议满60日由和证据,应当进行复核;违反治安管理行为人行政复议中止的原因仍未消除的,行政复议终提出的事实、理由或者证据成立的,公安机关应止”的情况。 当采纳。 选项B正确。《行政复议法实施条例》第 选项D错误。《行政诉讼法解释》第9条34条第3款规定,需要现场勘验的,现场勘验第2款规定,行政机关基于同一事实既对人身又所用时间不计入行政复议审理期限。 对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的, 选项C错误。《行政复议法实施条例》第被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的 42条第1款第(五)项规定,申请人对行政拘公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的, 留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请既可以向被告所在地人民法院提起诉讼,也可以 行政复议后,因申请人同一违法行为涉嫌犯罪,向原告所在地人民法院提起诉讼,受诉人民法院 该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施可一并管辖。本题中,对朱某的处罚属于既对人 变更为刑事拘留的,行政复议终止。据此可知,身又对财产实施了行政处罚,依法可由被告公安 选项C是行政复议终止的情况,而非行政复议局所在地人民法院管辖,也可由原告朱某所在地 中止。 的人民法院管辖,而不是仅由公安局所在地的法 院管辖。 选项D正确。《行政复议法实施条例》第 37条规定,行政复议期间涉及专门事项需要鉴 84.关于行政复议有关事项的处理,下列哪 定的,当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定,些说法是正确的,( )(2010年卷二多选第84 也可以申请行政复议机构委托鉴定机构进行鉴题) 定。鉴定费用由当事人承担。鉴定所用时间不计 A.申请人因不可抗力不能参加行政复议致入行政复议审理期限。 行政复议中止满六十日的,行政复议终止 85.某县工商局认定王某经营加油站系无照 B.复议进行现场勘验的,现场勘验所用时间经营,予以取缔。王某不服,向市工商局申请复不计入复议审理期限 议,在该局作出维持决定后向法院提起诉讼,要 36 求撤销取缔决定。关于此案,下列哪些说法是正决定,并在征收总额中补充列入遗漏的3,000 元未婚生育社会抚养费。孙某不服,向法院起诉。确的,( )(2010年卷二多选第85题) 下列哪些选项是正确的,( )(2010年卷二多 A.市工商局审理王某的复议案件,应由二名 选第86题) 以上行政复议人员参加 A.此案的被告应为县计生委与县政府 B.此案的被告应为某县工商局 B.此案应由中级法院管辖 C.市工商局所在地的法院对此案有管辖权 C.此案的复议决定违法 D.如法院认定取缔决定违法予以撤销,市工 D.被告应当在收到起诉状副本之日起十日商局的复议决定自然无效 内提交答辩状 「答案」ABD 「答案」BCD 「考点」行政复议程序、行政诉讼被告的确 定、管辖的确定 「考点」行政诉讼被告、级别管辖 「解析」选项A正确。《行政复议法实施 「解析」选项A错误。《行政诉讼法》第条例》第32条规定,行政复议机构审理行政复25条第2款规定,经复议的案件,复议机关决 定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为议案件,应当由2名以上行政复议人员参加。 的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行 选项B正确。《行政诉讼法》第25条第2为的,复议机关是被告。本案中,县政府在征收款规定,经复议的案件,复议机关决定维持原具总额中补充列入遗漏的3,000元未婚生育社会体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关抚养费,属于对原具体行政行为的改变,此案应是被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议 以复议机关即县政府为被告。 机关是被告。本案中,复议机关作出的是维持原 具体行政行为的复议决定,应以作出原具体行政 选项B正确。《最高人民法院关于行政案 件管辖若干问题的规定》第1条第(一)项规定,行为的机关即县工商局为被告。 被告为县级以上人民政府的案件,但以县级人民 选项C错误。《行政诉讼法》第17条规定,政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外,行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关属于应当由中级人民法院管辖的第一审行政案所在地人民法院管辖。经复议的案件,复议机关件。本题中,被告为县政府,且不属于“以县级改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在人民政府名义办理不动产物权登记的案件”,故地人民法院管辖。据此可知,只有当复议机关改此案应由中级法院管辖。 变原具体行政行为的,复议机关所在地的人民法 院才有管辖权。本题中,复议机关没有改变原具 选项C正确。《行政复议法实施条例》第 51条规定,行政复议机关在申请人的行政复议体行政行为,故复议机关市工商局所在地的法院 请求范围内,不得作出对申请人更为不利的行政没有管辖权。 复议决定。本题中,县政府在征收总额中补充列选项D正确。《行政诉讼法解释》第53条 入遗漏的费用,作出了对申请人更为不利的行政第1款规定,复议决定维持原具体行政行为的, 复议决定,故该复议决定违法。 人民法院判决撤销原具体行政行为,复议决定自 选项D正确。《行政诉讼法》第43条第1然无效。 款规定,人民法院应当在立案之日起五日内,将 86.县计生委认定孙某违法生育第二胎,决起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副定对孙某征收社会抚养费40,000元。孙某向县本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政政府申请复议,要求撤销该决定。县政府维持该 37 行为的有关材料,并提出答辩状。人民法院应当向市教委提出司法建议,由市教委按照有关规定在收到答辩状之日起五日内,将答辩状副本发送处理。法院无权“责令”市教委进行处理。 原告。 88.关于行政赔偿诉讼,下列哪些选项是正 87.某公司向区教委申请《办学许可证》,确的,( )(2010年卷二多选第88题) 遭拒后向法院提起诉讼,法院判决区教委在判决 A.当事人在提起行政诉讼的同时一并提出生效后三十日内对该公司申请进行重新处理。判行政赔偿请求,法院应分别立案 决生效后,区教委逾期拒不履行,某公司申请强 B.除特殊情形外,法院单独受理的一审行政制执行。关于法院可采取的执行措施,下列哪些 赔偿案件的审理期限为三个月 选项是正确的,( )(2010年卷二多选第87 题) C.如复议决定加重损害,赔偿请求人只对复 议机关提出行政赔偿诉讼的,复议机关为被告 A.对区教委按日处一百元的罚款 D.提起行政诉讼时一并提出行政赔偿请求 B.对区教委的主要负责人处以罚款 的,可以在提起诉讼后至法院一审判决前提出 C.经法院院长批准,对区教委直接责任人予 「答案」ABC 以司法拘留 「考点」行政赔偿 D.责令由市教委对该公司的申请予以处理 「解析」选项A正确。《最高人民法院关 「答案」AB 于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第28条 「考点」行政强制执行措施 规定,当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行 「解析」选项A正确。《行政诉讼法》第政赔偿请求,或者因具体行政行为和与行使行政65条第3款第(二)项规定,行政机关在规定职权有关的其他行为侵权造成损害一并提出行期限内不执行法院判决、裁定的,法院可以从期政赔偿请求的,人民法院应当分别立案,根据具满之日起,对该行政机关按日处五十元至一百元体情况可以合并审理,也可以单独审理。 的罚款。 选项B正确。《最高人民法院关于审理行 选项B正确。《行政诉讼法解释》第96条政赔偿案件若干问题的规定》第37条规定,单规定,行政机关拒绝履行人民法院生效判决、裁独受理的第一审行政赔偿案件的审理期限为三定的,人民法院可以依照行政诉讼法第六十五条个月,第二审为两个月;一并受理行政赔偿请求第三款的规定处理,并可以参照民事诉讼法第一案件的审理期限与该行政案件的审理期限相同。百零二条的有关规定,对主要负责人或者直接责如因特殊情况不能按期结案,需要延长审限的,任人员予以罚款处罚。 应按照行政诉讼法的有关规定报请批准。 选项C错误。《行政诉讼法》并未规定对 选项C正确。《最高人民法院关于审理行于拒绝履行人民法院生效判决、裁定的行政机关政赔偿案件若干问题的规定》第18条规定,复 议机关的复议决定加重损害的,赔偿请求人只对直接责任人员可予以司法拘留。 作出原决定的行政机关提起行政赔偿诉讼,作出 选项D错误。《行政诉讼法》第65条第3原决定的行政机关为被告;赔偿请求人只对复议款第(三)项规定,行政机关拒绝履行判决、裁 机关提起行政赔偿诉讼的,复议机关为被告。 定的,第一审人民法院可以向该行政机关的上一 级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。 选项D错误。《最高人民法院关于审理行接受司法建议的机关,根据有关规定进行处理,政赔偿案件若干问题的规定》第23条规定,公并将处理情况告知人民法院。本题中,法院可以民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一 38 并提出行政赔偿请求的,其起诉期限按照行政诉场,拒不到场的,不影响勘验的进行,但应当在讼起诉期限的规定执行。行政案件的原告可以在勘验笔录中说明情况。 提起行政诉讼后至人民法院一审庭审结束前,提 选项D正确。《行政诉讼法》第32条规定,出行政赔偿请求。据此可知,应在法院一审“庭被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当审结束前”提出,而非“一审判决前”提出。 提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规 89.市城管执法局委托镇政府负责对一风景范性文件。本题中,被告应当提供证据和依据证区域进行城管执法。镇政府接到举报并经现场勘明有拆除房屋的决定权和强制执行的权力,即合验,认定刘某擅自建房并组织强制拆除。刘某父乎其法定职权范围。 亲和嫂子称房屋系二人共建,拆除行为侵犯合法 90.关于行政诉讼,下列哪些情形法院可以权益,向法院起诉,法院予以受理。关于此案,认定下位法不符合上位法,( )(2010年卷二下列哪些说法是正确的,( )(2010年卷二多多选第90题) 选第89题) A.下位法延长上位法规定的履行法定职责 A.此案的被告是镇政府 的期限 B.刘某父亲和嫂子应当提供证据证明房屋 B.下位法以参照方式限缩上位法规定的义为二人共建或与拆除行为有利害关系 务主体的范围 C.如法院对拆除房屋进行现场勘验,应当邀 C.下位法限制上位法规定的权利范围 请当地基层组织或当事人所在单位派人参加 D.下位法超出上位法规定的强制措施的适 D.被告应当提供证据和依据证明有拆除房用范围 屋的决定权和强制执行的权力 「答案」ABCD 「答案」BCD 「考点」法律适用冲突 「考点」行政诉讼证据 「解析」《最高人民法院关于印发<关于审 「解析」选项A错误。《行政诉讼法》第理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要>的25条第4款规定,由行政机关委托的组织所作通知》规定,下位法不符合上位法的常见情形有:的具体行政行为,委托的行政机关是被告。本题(1)下位法缩小上位法规定的权利主体范围,中,镇政府是受到市城管执法局委托实施行政行或者违反上位法立法目的扩大上位法规定的权为的,应以委托的机关即市城管执法局为被告。 利主体范围;(2)下位法限制或者剥夺上位法 选项B正确。《行政诉讼证据规定》第4规定的权利,或者违反上位法立法目的扩大上位条第1款规定,公民、法人或者其他组织向人民法规定的权利范围;(选项C)(3)下位法扩 大行政主体或其职权范围;(4)下位法延长上法院起诉时,应当提供其符合起诉条件的相应的 证据材料。据此可知,刘某父亲和嫂子应当提供位法规定的履行法定职责期限;(选项A)(5)证据证明自己符合法定的起诉条件,即证明自己下位法以参照、准用等方式扩大或者限缩上位法 规定的义务或者义务主体的范围、性质或者条与拆迁行为有法律上的利害关系。 件;(选项B)(6)下位法增设或者限缩违反 选项C正确。《行政诉讼证据规定》第33上位法规定的适用条件;(7)下位法扩大或者条第2款规定,勘验现场时,勘验人必须出示人限缩上位法规定的给予行政处罚的行为、种类和民法院的证件,并邀请当地基层组织或者当事人幅度的范围;(8)下位法改变上位法已规定的所在单位派人参加。当事人或其成年亲属应当到违法行为的性质;(9)下位法超出上位法规定 的强制措施的适用范围、种类和方式,以及增设 39 或者限缩其适用条件;(选项D)(10)法规、 D项中,如果行政行为废止使当事人的合法规章或者其他规范文件设定不符合行政许可法权益受到严重损失,或者带来严重的社会不公规定的行政许可,或者增设违反上位法的行政许正,行政机关应当给予受到损失的当事人以必要可条件;其他相抵触的情形。 的补偿。故D项错误。 (2009年) 本题选择错误项,故正确答案为ACD. 81.2002年,甲乙两村发生用地争议,某县 80.关于具体行政行为的成立和效力,下列 政府召开协调会并形成会议纪要。2008年12月,哪些选项是错误的,( ) 甲村一村民向某县政府申请查阅该会议纪要。下A.与抽象行政行为不同,具体行政行为一经 列哪些选项是正确的,( ) 成立即生效 A.该村民可以口头提出申请 B.行政强制执行是实现具体行政行为执行 B.因会议纪要形成于《政府信息公开条例》 力的制度保障 实施前,故不受《条例》规范 C.未经送达领受程序的具体行政行为也具 C.因会议纪要不属于政府信息,某县政府可 有法律约束力 以不予公开 D.因废止具体行政行为给当事人造成损失 D.如某县政府提供有关信息,可以向该村民的,国家应当给予赔偿 收取检索、复制、邮寄等费用 答案:ACD 答案:AD 解析:本题考核具体行政行为的成立和效 力。 解析:本题考核政府信息公开的相关规定。 A项中,一般地说具体行政行为一经成立就 《政府信息公开条例》第20条规定,公民、可以立即生效(符合具体行政行为的成立条件,法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向不存在具体行政行为的无效因素),但是行政机行政机关申请获取政府信息的,应当采用书面形关也可以安排某一事件发生后或者经过一段时式(包括数据电文形式);采用书面形式确有困间后才发生效力,这经常出现在附生效条件的具难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的行 政机关代为填写政府信息公开申请。故A项正体行政行为中,所以A项错误。 确。 B项中,理论上,具体行政行为发生拘束力 后,有关当事人应当积极主动地履行相关义务, 该会议纪要受《政府信息公开条例》规范,如果当事人不能自动履行这些义务,具体行政行B项错误。 为所规定的权利和义务就无法实现,具体行政行 该会议纪要是行政机关在履行职责过程中为的执行力就可以发生作用。有关机关可以根据制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息,法律的规定依职权或者依申请采取措施,强制实属于政府信息,而且并不涉及不予公开的事项,现具体行政行为的权利义务安排,所以B项说故属于公开范围,C项错误。 法正确。 《政府信息公开条例》第27条规定,行政 C项中,具体行政行为成立条件之一是:在机关依申请提供政府信息,除可以收取检索、复程序上,按照法律规定的时间和方式进行送达。制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。行即未经送达受领程序的具体行政行为,不发生法政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式律约束力。故C项错误。 提供政府信息。所以D项正确。 40 82.下列哪些选项属于对公务员的处分, A.对镇政府的行为,段某不能直接向法院提( ) 起行政诉讼 A.降级 B.县政府为本案第三人 C.如当事人未能提供协议书原件,法院不能 B.免职 以协议书复印件单独作为定案依据 C.撤职 D.如段某与王某在诉讼中达成新的协议,可 D.责令辞职 视为本案被诉具体行政行为发生改变 答案:AC 答案:AC 解析:本题考核公务员处分。 解析:本题考核行政复议前置、行政诉讼证 《公务员法》第56条规定,处分分为:警 据。 告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 《行政复议法》第30条第1款规定,公民、 83.下列哪些事项属于国务院行政机构编制法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行管理的内容,( ) 为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森 林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源 A.机构的名称 的所有权或者使用权的,应当先申请行政复议; B.机构的职能 对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提 起行政诉讼。本题属于行政复议前置案件,段某 C.机构人员的数量定额 不能直接提起行政诉讼,故A项正确。 D.机构的领导职数 本题中,王某为第三人,而不是县政府,B 答案:CD 项错误。 解析:本题考核国务院机构编制管理。 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题 的规定》第71条规定,下列证据不能单独作为 《国务院机构设置和编制管理条例》第18 定案依据:(一)未成年人所作的与其年龄和智条规定,国务院行政机构的编制在国务院行政机 力状况不相适应的证言;(二)与一方当事人有构设立时确定。 国务院行政机构的编制方案, 亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该应当包括下列事项: 当事人有利的证言,或者与一方当事人有不利关 (一)机构人员定额和人员结构比例; 系的证人所作的对该当事人不利的证言;(三) (二)机构领导职数和司级内设机构领导职应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人数。 证言;(四)法律教|育网|难以识别是否经过修 改的视听资料;(五)无法与原件、原物核对的 84.段某拥有两块山场的山林权证。林改期 复制件或者复制品;(六)经一方当事人或者他间,王某认为该山场是自家的土改山,要求段某 人改动,对方当事人不予认可的证据材料;(七)返还。经村委会协调,段某同意把部分山场给与 其他不能单独作为定案依据的证据材料。根据上王某,并签订了协议。事后,段某反悔,对协议 述第(五)项规定,C项正确。 提出异议。王某请镇政府调处,镇政府依王某提 交的协议书复印件,向王某发放了山林权证。段 该行政诉讼的被告为镇政府,被诉的具体行某不服,向县政府申请复议,在县政府作出维持政行为是由镇政府作出的,改变被诉具体行政行决定后向法院起诉。下列哪些选项是正确的,为也只能由镇政府作出,所以行政诉讼原告段某( ) 41 与第三人王某在诉讼中达成新的协议,不能视为 《行政处罚法》第33条规定,违法事实确 凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法本案被诉具体行政行为发生改变,D项错误。 人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告 85.甲公司将承建的建筑工程承包给无特种的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。当作业操作资格证书的邓某,邓某在操作时引发事事人应当依照本法第四十六条 第四十七条 第故。某省建设厅作出暂扣甲公司安全生产许可证四十八条的规定履行行政处罚决定。根据该规三个月的决定,市安全监督管理局对甲公司罚款定,市安全监督管理局不能适用简易程序作出罚三万元。甲公司对市安全监督管理局罚款不服, 款三万元的决定,故B项正确。 向法院起诉。下列哪些选项是正确的,( ) 《行政处罚法》第42条规定,行政机关作 A.如甲公司对某省建设厅的决定也不服,向出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数同一法院起诉的,法院可以决定合并审理 额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有 B.市安全监督管理局不能适用简易程序作要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政出罚款三万元的决定 机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织 听证的费用。根据该规定,暂扣安全生产许可证 C.某省建设厅作出暂扣安全生产许可证决 并不是听证范围,而且C项“应为甲公司组织听定前,应为甲公司组织听证 证”的说法也是错误的。 D.因市安全监督管理局的罚款决定违反一 一事不再罚原则中的“罚”是指罚款,本题事不再罚要求,法院应判决撤销 中,省建设厅作出的是暂扣甲公司安全生产许可 答案:AB 证的决定,所以市安全监督管理局的罚款决定并 不违反一事不再罚要求,D项错误。 解析:本题考核行政诉讼中的合并审理、行 政处罚听证程序、行政处罚简易程序。 86.黄某与张某之妻发生口角,被张某打成 轻微伤。某区公安分局决定对张某拘留五日。黄 《行政诉讼法司法解释》第46条规定,有 某认为处罚过轻遂向法院起诉,法院予以受理。下列情形之一的,人民法院可以决定合并审理: 下列哪些选项是正确的,( ) (一)两个以上行政机关分别依据不同的法 A.某区公安分局在给予张某拘留处罚后,应律、法规对同一事实作出具体行政行为,公民、 及时通知其家属 法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的; B.张某之妻为本案的第三人 (二)行政机关就同一事实对若干公民、法 人或者其他组织分别作出具体行政行为,公民、 C.本案既可以由某区公安分局所在地的法法人或者其他组织不服分别向同一人民法院起院管辖,也可以由黄某所在地的法院管辖 诉的; D.张某不符合申请暂缓执行拘留的条件 (三)在诉讼过程中,被告对原告作出新的 答案:AD 具体行政行为,原告不服向同一人民法院起诉 的; 解析:本题考核行政拘留、行政诉讼管辖、 当事人和暂缓拘留的条件 . (四)人民法院认为可以合并审理的其他情 形。 《治安管理处罚法》第97条规定,公安机 关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书,并 本题属于上述第(一)项情形,故A项正 当场交付被处罚人;无法当场向被处罚人宣告确。 的,应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政 42 拘留处罚的,应当及时通知被处罚人的家属。故 解析:本题考核行政诉讼中举证责任分配、A项正确。 鉴定结论。 《行政诉讼法》第27条规定,同提起诉讼 《行政诉讼法》第32条规定,被告对作出的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该者其他组织,可以作为第三人申请参加诉讼,或具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。故者由人民法院通知参加诉讼。本题中,张某同提A项错误。 起诉讼的具体行政行为有利害关系,故张某为本 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题案的第三人,并不是张某之妻,故B项错误。 的规定》第14条,根据《行政诉讼法》第31 《行政诉讼法》第17条规定,行政案件由条第1款第(六)项的规定,被告向人民法院提最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民供的在行政程序中采用的鉴定结论,应当载明委法院管辖。经复议的案件,复议机关改变原具体托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关 材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院 管辖。根据该规定,本题非经复议的案件,故管部门和鉴定人鉴定资格的说明,并应有鉴定人的辖法院为区公安分局所在地的法院,C项说法错签名和鉴定部门的盖章。通过分析获得的鉴定结误。 论,应当说明分析过程。故B项正确。 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题 《治安管理处罚法》第107条规定,被处罚 人不服行政拘留处罚决定,申请行政复议、提起的规定》第29条规定,原告或者第三人有证据行政诉讼的,可以向公安机关提出暂缓执行行政或者有正当理由表明被告据以认定案件事实的拘留的申请。本题并不是被处罚人提起行政诉鉴定结论可能有错误,在举证期限内书面申请重讼,所以张某不符合申请暂缓执行行政拘留的条新鉴定的,人民法院应予准许。故D项正确,C件,D项正确。 项错误,重新鉴定应书面申请。 87.许某与汤某系夫妻,婚后许某精神失常。 88.某县公安局接到有人在薛某住所嫖娼的二人提出离婚,某县民政局准予离婚。许某之兄电话举报,遂派员前往检查。警察到达举报现场,认为许某为无民事行为能力人,县民政局准予离敲门未开破门入室,只见薛某一人。薛某拒绝在婚行为违法,遂提起行政诉讼。县民政局向法院检查笔录上签字,警察在笔录上注明这一情况。提交了县医院对许某作出的间歇性精神病的鉴薛某认为检查行为违法,提起行政诉讼。下列哪定结论。许某之兄申请法院重新进行鉴定。下列些选项是正确的,( ) 哪些选项是正确的,( ) A.某县公安局应当对电话举报进行登记 A.原告需对县民政局准予离婚行为违法承 B.警察对薛某住所进行检查时不得少于二担举证责任 人 B.鉴定结论应有鉴定人的签名和鉴定部门 C.警察对薛某住所进行检查时应当出示工的盖章 作证件和县级以上政府公安机关开具的检查证 C.当事人申请法院重新鉴定可以口头提出 明文件 D.当事人申请法院重新鉴定应当在举证期 D.因薛某未在警察制作的检查笔录上签字,限内提出 该笔录在行政诉讼中不具有证据效力 答案:BD 答案:ABC 解析:本题考核治安管理处罚中检验程序。 43 《治安管理处罚法》第77条规定,公安机 解析:本题考核刑事赔偿。 关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人《最高人民法院关于人民法院执行<中华人 主动投案,以及其他行政主管部门、司法机关移民共和国国家赔偿法>几个问题的解释》第1条送的违反治安管理案件,应当及时受理,并进行规定,根据《中华人民共和国国家赔偿法》(以登记。故A项正确。 下简称赔偿法)第十七条第(二)项、第(三) 《治安管理处罚法》第87条第1款规定,项的规定,依照刑法第十四条、第十五条规定不公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物负刑事责任的人和依照刑事诉讼法第十五条规品、人身可以进行检查。检查时,人民警察不得定不追究刑事责任的人被羁押,国家不承担赔偿 责任。但是对起诉后经人民法院判处拘役、有期少于二人,并应当出示工作证件和县级以上人民 徒刑、无期徒刑和死刑并已执行的上列人员,有政府公安机关开具的检查证明文件。对确有必要 立即进行检查的,人民警察经出示工作证件,可权依法取得赔偿。判决确定前被羁押的日期依法以当场检查,但检查公民住所应当出示县级以上不予赔偿。 人民政府公安机关开具的检查证明文件。故B、 根据该规定,国家对王某被判刑造成的损害C正确。 应依法给予赔偿,对判决确定前被羁押的日期则 《治安管理处罚法》第88条规定,检查的依法不予赔偿,本题对王某判决确定的时间为情况应当制作检查笔录,由检查人、被检查人和2008年6月5日,所以国家应当对王某从2008见证人签名或者盖章;被检查人拒绝签名的,人年6月5日到2009年3月2日被羁押的损失承民警察应当在笔录上注明。故D项错误,被检担赔偿责任,A项正确,本题选择错误项,故正查人拒绝签名的,人民检察在笔录上注明,该检确答案为BCD. 查笔录仍然具有证据效力。 90.关于公告,下列哪些选项是正确的,( ) 89.2006年12月5日,王某因涉嫌盗窃被某 A.行政机关认为需要听证的涉及公共利益县公安局刑事拘留,同月11日被县检察院批准的重大许可事项应当向社会公告 逮捕。2008年3月4日王某被一审法院判处有 B.行政许可直接涉及申请人与他人之间重期徒刑二年,王某不服提出上诉。2008年6月5 大利益关系的,申请人、利害关系人提出听证申日,二审法院维持原判,判决交付执行。2009 请的,行政机关应当予以公告 年3月2日,法院经再审以王某犯罪时不满16 周岁为由撤销生效判决,改判其无罪并当庭释 C.行政机关在其法定权限范围内,依据法律放。王某申请国家赔偿,下列哪些选项是错误委托其他行政机关实施行政许可,对受委托行政的,( ) 机关和受委托实施许可的内容应予以公告 A.国家应当对王某从2008年6月5日到 D.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得2009年3月2日被羁押的损失承担赔偿责任 行政许可,行政机关予以撤销的,应当向社会公 告 B.国家应当对王某从2006年12月11日到 2008年3月4日被羁押的损失承担赔偿责任 答案:AC C.国家应当对王某从2006年12月5日到 解析:本题考核行政许可中的公告制度。 2008年3月4日被羁押的损失承担赔偿责任 《行政许可法》第46条规定,法律、法规、 D.国家应当对王某从2008年3月4日到规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行2009年3月2日被羁押的损失承担赔偿责任 政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重 答案:BCD 44 大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并政赔偿或行政补偿问题不服申请行政复议的情 况,可以进行调解;B项中关于税率及税额的问举行听证。故A项正确。 题是法律的直接规定,不是税务机关的自由裁量 《行政许可法》第47条规定,行政许可直范围,因此,不可以进行调解;C项中属于对行接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、具体行政行为不服申请行政复议的情况,因此,利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害 可以进行调解。本题的正确答案是ACD. 关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听 证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。 81.下列哪些行政机构的设置事项,应当经 上一级人民政府机构编制管理机关审核后,报上故B项错误。 一级人民政府批准, 《行政许可法》第24条规定,行政机关在 其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规 A.某县两个职能局的合并 定,可以委托其他行政机关实施行政许可。委托 B.某省民政厅增设内设机构 机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政 C.某市职能局名称的改变 许可的内容予以公告。故C项正确。 D.某县人民政府设立议事协调机构 《行政许可法》第69条第2款规定,被许 可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可 答案:AC 的,应当予以撤销。故D项错误,本条并没有 解析:《地方各级人民政府机构设置和编制关于公告的规定。 管理条例》第9条规定,地方各级人民政府行政 (2008年) 机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称, 由本级人民政府提出方案,经上一级人民政府机 80.对下列哪些情形,行政复议机关可以进 构编制管理机关审核后,报上一级人民政府批行调解, 准;其中,县级以上地方各级人民政府行政机构 A.市政府征用某村土地,该村居民认为补偿的设立、撤销或者合并,还应当依法报本级人民数额过低申请复议 代表大会常务委员会备案。据此,本题的正确答 B.某企业对税务机关所确定的税率及税额案是AC. 不服申请复议 82.肖某提出农村宅基地用地申请,乡政府 C.公安机关以张某非法种植罂粟为由对其审核后报县政府审批。肖某收到批件后,不满批处以拘留10日并处1000元罚款,张某申请复议 件所核定的面积。下列哪些选项是正确的, D.沈某对建设部门违法拆除其房屋的赔偿 A.肖某须先申请复议,方能提起行政诉讼 决定不服申请复议 B.肖某申请行政复议,复议机关为县政府的 答案:ACD 上一级政府 解析:《中华人民共和国行政复议法实施条 C.肖某申请行政复议,应当自签收批件之起例》第50条第1款规定,有下列情形之一的,60日内提出复议申请 行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调 D.肖某提起行政诉讼,县政府是被告,乡政解:(一)公民、法人或者其他组织对行政机关府为第三人 行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行 答案:BC 政行为不服申请行政复议的;(二)当事人之间 的行政赔偿或者行政补偿纠纷。AD项属于对行 45 解析:《行政复议法》第30条第1款规定, C.李某应先申请复议,方能提起行政诉讼 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行 D.范某可向乙区人民法院起诉 政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、 答案:AB 森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资 源的所有权或者使用权的,应当先申请行政复 解析:《行政复议法》第12条第1款规定,议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体院提起行政诉讼。本案不符合《行政复议法》规行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门定的复议前置的要求,因此,不属于复议前置的的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级案件,因此,A项说法错误。 主管部门申请行政复议。因此,李某可以向B 市甲区公安分局的上一级主管部门即B市公安 《行政复议法实施条例》第13条规定,下 局申请行政复议,因此,AB项说法正确。 级行政机关依照法律、法规、规章规定,经上级 行政机关批准作出具体行政行为的,批准机关为 《行政复议法》第30条第1款规定,公民、被申请人。本案中具体行政行为是应该县级政府法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行审批作出的,因此,复议被申请人是县级人民政为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森府。《行政复议法》第13条第1款规定,对地林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源方各级人民政府的具体行政行为不服的,向上一的所有权或者使用权的,应当先申请行政复议;级地方人民政府申请行政复议。因此,本案中的对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提复议机关是县级人民政府的上一级地方人民政起行政诉讼。本案不符合《行政复议法》规定的府,B项说法正确。 复议前置的要求,因此,不属于复议前置的案件, 因此,C项说法错误。 《行政复议法》第9条规定,公民、法人或 者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益 《行政诉讼法》第18条规定,对限制人身的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超在地或者原告所在地人民法院管辖。本案中范某过六十日的除外。因此,C项说法正确。 是受害人,行政机关作出的拘留限制人身自由的 处罚是针对的李某,而非是针对的范某,因此, 《行政诉讼法》第27条规定,同提起诉讼 范某不能在原告所在地起诉,D项说法错误。 的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或 者其他组织,可以作为第三人申请参加诉讼,或 84.为严格本地生猪屠宰市场管理,某县政者由人民法院通知参加诉讼。本案中,乡政府不府以文件形式规定,凡本县所有猪类屠宰单位和是具体行政行为对外的作出机关,对具体行政行个人,须在规定期限内到生猪管理办公室申请办为不承担相应的义务,因此,不是该具体行政行理生猪屠宰证,违者予以警告或罚款。个体户张为的利害关系人,因此,不是该行政诉讼的第三某未按文件规定申请办理生猪屠宰证,生猪管理人,D项说法错误。 办公室予以罚款200元。下列哪些说法是错误 的, 83.A市李某驾车送人前往B市,在B市甲 区与乙区居民范某的车相撞,并将后者打伤。B A.若张某在对罚款不服申请复议时一并对市甲区公安分局决定扣留李某的汽车,对其拘留县政府文件提出审查申请,复议机关应当转送有5日并处罚款300元。下列哪些选项是正确的, 权机关依法处理 A.李某可向B市公安局申请行政复议 B.某县政府的文件属违法设定许可和处罚, 有权机关应依据《行政处罚法》和《行政许可法》 B.对扣留汽车行为,李某可向甲区人民法院 对相关责任人给予行政处分 起诉 46 C.生猪管理办公室若以自己名义作出罚款金,并处以罚款。沈某不服,对税务机关下列哪决定,张某申请复议应以其为被申请人 些行为可以直接向法院提起行政诉讼, D.若张某直接向法院起诉,应以某县政府为 A.由定额缴税变更为自行申报的决定 被告 B.要求缴纳税款的决定 答案:ABC C.要求缴纳滞纳金的决定 解析:《行政复议法》第7条规定,公民、 D.罚款决定 法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行 答案:CD 为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为 申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出 解析:《税收征收管理法》第88条规定,对该规定的审查申请:(一)国务院部门的规定;纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门纳税上发生争议时,必须先依照税务机关的纳税的规定;(三)乡、镇人民政府的规定。前款所决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政的担保,然后可以依法申请行政复议;对行政复府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。议决定不服的,可以依法向人民法院起诉。当事第26条规定,申请人在申请行政复议时,一并人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的,收保全措施不服的,可以依法申请行政复议,也行政复议机关对该规定有权处理的,应当在三十可以依法向人民法院起诉。当事人对税务机关的日内依法处理;无权处理的,应当在七日内按照处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院法定程序转送有权处理的行政机关依法处理,有起诉、又不履行的,作出处罚决定的税务机关可权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处以采取本法第四十条规定的强制执行措施,或者理期间,中止对具体行政行为的审查。本题中,申请人民法院强制执行。CD项属于对税务机关生猪管理办公室是县政府的一个工作部门,它没的处罚决定不服的情况,因此,不属于复议前置有权利进行行政处罚,因此,本案的复议被申请的情况,当事人可以选择复议也可以选择行政诉人是县政府,复议机关是县政府的上一级人民政讼,因此,本题的正确答案是CD. 府,该文件是县政府发布的,县政府的上一级人 86.甲厂是某市建筑装潢公司下属的独立核民政府有权对该文件作出处理,因此,A项说法 算的集体企业,2007年1月某市建筑装潢公司错误,应选。 经批准与甲厂脱离隶属关系。2007年4月,行 某县政府的文件属违法设定许可和处罚,有政机关下达文件批准某市建筑装潢公司的申请,权机关应该根据《行政复议法》第26条的规定将甲厂并入另一家集体企业乙厂。对此行为,下进行处理,因此,B项说法错误,应选。 列何者有权向法院起诉, 生猪管理办公室是县政府的内部工作部门, A.甲厂 没有法律、法规的授权,无权作出行政处罚的决 B.乙厂 定,因此,不能成为复议被申请人,C项说法错 误,应选。生猪管理办公室的行为应该归于县政 C.甲厂法定代表人 府,因此,如果张某提起行政诉讼的话,应该以 D.乙厂法定代表人 某县政府为被告,D项说法正确。 答案:ABCD 85.某县地税局将个体户沈某的纳税由定额 缴税变更为自行申报,并在认定沈某申报税额低 解析:《最高人民法院关于执行<中华人民于过去纳税额后,要求沈某缴纳相应税款、滞纳共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第17条规 47 定,非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、 88.甲公司向某区法院起诉要求乙公司返还强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的,货款15万元,并请求依法保全乙公司价值10该企业或者其法定代表人可以提起诉讼。根据上万元的汽车。在甲公司提供担保后,法院准予采 取保全措施。二审法院最终维持某区法院要求乙述规定可知,本题的正确答案是ABCD. 公司返还货款10万元的判决。甲公司在申请强 87.对下列哪些情形,行政机关应当办理行制执行时,发现诉讼期间某区法院在乙公司没有政许可的注销手续, 提供担保的情况下已解除保全措施,乙公司已变 A.张某取得律师执业证书后,发生交通事故卖汽车、转移货款,致判决无法执行。甲公司要成为植物人 求某区法院赔偿损失。下列哪些说法是正确的, B.田某违法经营的网吧被吊销许可证 A.《国家赔偿法》未明确规定法院在民事诉 讼过程中违法解除保全措施应承担赔偿责任,故 C.李某依法向国土资源管理部门申请延续 甲公司的请求不成立 采矿许可,国土资源管理部门在规定期限内未予 答复 B.违法采取保全措施应包括依法不应当解 除而解除保全措施 D.刘某通过行贿取得行政许可证后,被行政 机关发现并撤销其许可 C.就某区法院的措施是否属国家赔偿范围 问题,受理赔偿诉讼的法院可以进行调解 答案:ABD D.甲公司应当先申请确认某区法院解除保 解析:《行政许可法》第70条规定,有下 全措施的行为违法 列情形之一的,行政机关应当依法办理有关行政 许可的注销手续:(一)行政许可有效期届满未 答案:BD 延续的;(二)赋予公民特定资格的行政许可, 解析:《最高人民法院关于民事、行政诉讼该公民死亡或者丧失行为能力的;(三)法人或中司法赔偿若干问题的解释》第1条规定,根据者其他组织依法终止的;(四)行政许可依法被国家赔偿法第三十一条的规定,人民法院在民撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销的;事、行政诉讼过程中,违法采取对妨害诉讼的强(五)因不可抗力导致行政许可事项无法实施制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效的;(六)法律、法规规定的应当注销行政许可法律文书执行错误,侵犯公民、法人和其他组织的其他情形。A项属于(二)赋予公民特定资格合法权益造成损害的,依法应由国家承担赔偿责的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的情任。根据该司法解释的规定可知,在民事诉讼过况,因此应选。B项属于(四)行政许可证件依程中采取的保全措施,如果给公民、法人和其他法被吊销的情况,因此应选。《行政许可法》第组织的合法权益造成损害的,可以依法申请国家50条第2款规定,行政机关应当根据被许可人赔偿,A项说法错误,不选。 的申请,在该行政许可有效期届满前作出是否准 予延续的决定;逾期未作决定的,视为准予延续。 《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法C项中,行政机关没有在规定的期限内予于答复赔偿若干问题的解释》第3条规定,违法采取保属于视为准许延续的情况,因此,不属于行政许全措施,是指人民法院依职权采取的下列行为:可有效期届满未延续的情况,不属于行政机关应(一)依法不应当采取保全措施而采取保全措施当办理行政许可注销手续的情况,不选。D项属或者依法不应当解除保全措施而解除保全措施于(四)行政许可依法被撤销的情况,因此应选。的;(二)保全案外人财产的,但案外人对案件 当事人负有到期债务的情形除外;(三)明显超本题的正确答案是ABD. 过申请人申请保全数额或者保全范围的;(四) 对查封、扣押的财物不履行监管职责,严重不负 48 责任,造成毁损、灭失的,但依法交由有关单位、协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应个人负责保管的情形除外;(五)变卖财产未由当制作笔录。因此,A项正确。 合法评估机构估价,或者应当拍卖而未依法拍 《行政复议法》第9条规定,公民、法人或卖,强行将财物变卖给他人的;(六)违反法律者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益规定的其他情形。B项的说法属于司法解释中规的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内定的第(一)项的内容,因此B项说法正确,提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超应选。 过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由 《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日问题的规定》第30条规定,人民法院审理行政起继续计算。B项中,如果市卫生局当场作出决赔偿案件在坚持合法、自愿的前提下,可以就赔定,那么某公司从市卫生局当场作出决定的时候偿范围、赔偿方式和赔偿数额进行调解。调解成就知道了该具体行政行为,因此,申请复议的期立的,应当制作行政赔偿调整书。此规定说的赔限应该从决定作出之日起计算,B项正确。 偿范围是关于赔偿的范围,而非是是否属于国家 《行政诉讼法》第31条规定,证据有以下赔偿的范围,因此,对是否属于国家赔偿的范围几种:(一)书证;(二)物证;(三)视听资不能进行调解,C项说法错误,不选。 料;(四)证人证言;(五)当事人的陈述;(六) 《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法鉴定结论;(七)勘验笔录、现场笔录。以上证赔偿若干问题的解释》第8条第1款规定,申请据经法庭审查属实,才能作为定案的根据。市卫民事、行政诉讼中司法赔偿的,违法行使职权的生局向法院提供的现场笔录属于证据种类中的行为应当先经依法确认。因此,D项说法正确,第(七)项现场笔录,某公司的证人对现场的描 述属于证据种类中的第(四)项证人证言。《最应选。 高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》 89.某市卫生局经调查取证,认定某公司实第63条规定,证明同一事实的数个证据,其证施了未经许可擅自采集血液的行为,依据有关法明效力一般可以按照下列情形分别认定:(一)律和相关规定,决定取缔该公司非法采集血液的国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文行为,同时没收5只液氮生物容器。下列哪些说文书优于其他书证;(二)鉴定结论、现场笔录、法是正确的, 勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书 A.市卫生局在调查时,执法人员不得少于两证优于其他书证、视听资料和证人证言;(三)人,并应当向当事人出示证件 原件、原物优于复制件、复制品;(四)法定鉴 定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结 B.若市卫生局当场作出决定,某公司不服申 论;(五)法庭主持勘验所制作的勘验笔录优于请复议的期限应自决定作出之日起计算 其他部门主持勘验所制作的勘验笔录;(六)原 C.若某公司起诉,市卫生局向法院提供的现始证据优于传来证据;(七)其他证人证言优于场笔录的效力,优于某公司的证人对现场的描述 与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人 提供的对该当事人有利的证言;(八)出庭作证 D.没收5只液氮生物容器属于保全措施 的证人证言优于未出庭作证的证人证言;(九) 答案:ABC 数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的 证据。因此,C项正确。 解析:《行政处罚法》第37条第1款规定, 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得 《行政处罚法》第8条规定,行政处罚的种少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证类:(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五) 49 暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六) 80.关于对行政机关公务员的处分,下列哪行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其他行些说法是正确的, 政处罚。没收5只液氮生物容器属于行政处罚而 A.某公安局干部梁某违法虽应受到处分,但非属于保全措施,D项错误。 在作出处分决定之前其已办理退休手续,应不再 90.因一高压线路经过某居民小区,该小区给予处分 居民李某向某市规划局申请公开高压线路图。下 B.某县政府办公室干部刘某的撤职处分一列哪些说法是正确的, 年后被撤销,应恢复其原职务、级别、工资档次 A.李某提交书面申请时应出示本人有效身 C.某县政府可以制定文件对本县行政机关份证明 公务员处分作出补充性规定 B.李某应说明申请信息的用途 D.某民政局应对因贪污被判处有期徒刑3 C.李某可以对公开信息方式提出自己要求 年的干部何某给予开除处分 D.某市规划局公开信息时,可以向李某依法 答案:AD 收取相关成本费 解析:《行政机关公务员处分条例》第52 条规定,有违法违纪行为应当受到处分的行政机 答案:CD 关公务员,在处分决定机关作出处分决定前已经 解析:《中华人民共和国政府信息公开条例》退休的,不再给予处分;但是,依法应当给予降第13条规定,除本条例第九条、第十条、第十级、撤职、开除处分的,应当按照规定相应降低一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府 或者取消其享受的待遇。因此,A项说法正确。 信息外,公民、法人或者其他组织还可以根据自 身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、 第9条第2款规定,行政机关公务员受开除地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部以外的处分,在受处分期间有悔改表现,并且没门申请获取相关政府信息。第20条规定,公民、有再发生违法违纪行为的,处分期满后,应当解法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向除处分。解除处分后,晋升工资档次、级别和职行政机关申请获取政府信息的,应当采用书面形务不再受原处分的影响。但是,解除降级、撤职式(包括数据电文形式);采用书面形式确有困处分的,不视为恢复原级别、原职务。因此,B难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的行项说法错误。 政机关代为填写政府信息公开申请。政府信息公 第2条第3款规定,地方性法规、部门规章、开申请应当包括下列内容:(一)申请人的姓名地方政府规章可以补充规定本条例第三章未作或者名称、联系方式;(二)申请公开的政府信规定的应当给予处分的违法违纪行为以及相应息的内容描述;(三)申请公开的政府信息的形的处分幅度。除国务院监察机关、国务院人事部式要求。因此,AB项说法错误,C项说法正确。门外,国务院其他部门制定处分规章,应当与国第27条规定,行政机关依申请提供政府信息,务院监察机关、国务院人事部门联合制定。县政除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不府不是地方政府规章的制定主体,因此,不能对得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、本县行政机关公务员处分作出补充性规定。因个人以有偿服务方式提供政府信息。行政机关收此,C项说法错误。 取检索、复制、邮寄等成本费用的标准由国务院 第17条规定第2款规定,行政机关公务员价格主管部门会同国务院财政部门制定。因此, 依法被判处刑罚的,给予开除处分。因此,D项D项说法正确。 说法正确。 (2008年?四川) 50 81.甲市乙县地税局认定丁公司有偷税行 (二)行政机关依申请公开政府信息和不予为,决定追缴税款、滞纳金,并予以罚款。复议公开政府信息的情况; 机关维持地税局决定后,丁公司以案件重大复杂 (三)政府信息公开的收费及减免情况; 为由,直接向甲市中级法院起诉。甲市中级法院 (四)因政府信息公开申请行政复议、提起采取的下列哪些做法是正确的, 行政诉讼的情况; A.可以指定甲市丙县法院管辖 (五)政府信息公开工作存在的主要问题及 B.可以书面告知丁公司向乙县法院起诉 改进情况; C.可以决定由自己审理 (六)其他需要报告的事项。 D.针对丁公司的起诉应当在7日内作出处 根据上述规定可知,本题的正确答案是BC. 理 83.崔某不服甲市乙县政府向谭某发放集体 答案:ABCD 土地建设用地使用证,向甲市政府申请行政复 解析:《最高人民法院关于行政案件管辖若议。甲市政府驳回崔某的复议请求,但改变了集 干问题的规定》第2条规定,当事人以案件重大体土地建设用地使用证所认定的主要事实。崔某复杂为由或者认为有管辖权的基层人民法院不不服,提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的, 宜行使管辖权,直接向中级人民法院起诉,中级 A.崔某可向乙县法院提起诉讼 人民法院应当根据不同情况在7日内分别作出 B.崔某可向甲市中级法院提起诉讼 以下处理: C.被告为乙县政府 (一)指定本辖区其他基层人民法院管辖; D.谭某为第三人 (二)决定自己审理; 答案:BD (三)书面告知当事人向有管辖权的基层人 民法院起诉。 解析:《最高人民法院关于执行<中华人民 共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第7条规 根据上述规定可知,本题的正确答案是 定,复议决定有下列情形之一的,属于行政诉讼ABCD. 法规定的“改变原具体行政行为”: 82.下列哪些事项不属于政府信息公开年度 (一)改变原具体行政行为所认定的主要事报告应载明的内容, 实和证据的; A.主动公开政府信息情况 (二)改变原具体行政行为所适用的规范依 B.政府信息公开指南 据且对定性产生影响的; C.政府信息公开目录 (三)撤销、部分撤销或者变更原具体行政 D.因政府信息公开申请行政复议情况 行为处理结果的。 本案中,市政府改变了集体土地建设用地使 答案:BC 用证所认定的主要事实,属于复议改变了原具体 解析:《中华人民共和国政府信息公开条例》行政行为的情况。《行政诉讼法》第25条第2第32条规定,政府信息公开工作年度报告应当款规定,经复议的案件,复议机关决定维持原具包括下列内容: 体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关 (一)行政机关主动公开政府信息的情况; 是被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议 51 机关是被告。因此,本题的被告应该是复议机关 解析:《行政复议法实施条例》第四十七条即甲市政府。因此,C项说法错误。 对具体的“可以决定变更的情形”做了详细规定。 《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题 具体行政行为有下列情形之一,行政复议机的规定》第1条规定,有下列情形之一的,属于关可以决定变更: 行政诉讼法第十四条第(三)项规定的应当由中 (一)认定事实清楚,证据确凿,程序合法,级人民法院管辖的第一审行政案件: 但是明显不当或者适用依据错误的; (一)被告为县级以上人民政府的案件,但 (二)认定事实不清,证据不足,但是经行以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案政复议机关审理查明事实清楚,证据确凿的。 由件可以除外; 此,本题正确答案是BCD. (二)社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼 85.甲取得了县房产局颁发的扩大原地基和案件; 建筑面积的建房许可证,阻碍了邻居乙的正常通 (三)重大涉外或者涉及香港特别行政区、行,乙与甲协商未果,向市房产局提起行政复议。澳门特别行政区、台湾地区的案件; 下列哪些说法是正确的, (四)其他重大、复杂的案件。 A.乙可以委托两名代理人参加行政复议 根据上述规定可知,本案应该由甲市中级人 B.市房产局应当通知甲作为第三人参加行民法院管辖。因此,A项说法错误,B项说法正政复议 确。 C.若复议过程中第三人甲意外死亡,行政复 《行政诉讼法》第27条规定,同提起诉讼议即应终止 的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或 D.复议过程中,乙和县房产局达成和解协者其他组织,可以作为第三人申请参加诉讼,或议,协议内容不违法并且甲也同意该协议,则市者由人民法院通知参加诉讼。本案中谭某与本案房产局应当准予 判决结果存在利害关系,可以作为第三人申请参 答案:AD 加诉讼。因此,D项说法正确。 解析:《行政复议法实施条例》第10条规 综上,本题的正确答案是BD. 定,申请人、第三人可以委托1至2名代理人参 84.被申请行政复议的具体行政行为有下列加行政复议。因此,A项说法正确。 哪些情形的,行政复议机关可以作出变更决定, 第9条第1款规定,行政复议期间,行政复 A.事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组序违法的 织与被审查的具体行政行为有利害关系的,可以 B.事实清楚,证据确凿,适用依据错误,程通知其作为第三人参加行政复议。B项中应该是序合法的 “可以”而非是“应当”。因此,B项说法错误。 C.事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程 第9条第3款规定,第三人不参加行政复议, 不影响行政复议案件的审理。因此,C项说法错序合法,但是明显不当的 误。 D.事实不清,证据不足,复议机关经审理查 第40条规定,公民、法人或者其他组织对明事实清楚,证据确凿的 行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出 答案:BCD 的具体行政行为不服申请行政复议,申请人与被 52 申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的,规定,要求予以撤销。有关规定,要求予以撤销。应当向行政复议机构提交书面和解协议;和解内下列哪些说法是正确的, 容不损害社会公共利益和他人合法权益的,行政 A.若叶某等25户居民在指定期限内未选定复议机构应当准许。因此,D项说法正确。 诉讼代表人,法院有权依职权指定诉讼代表人 综上,本题的正确答案是AD. B.叶某等25户居民提供证据证明通知不符 86.张某是持有合法运输矿石手续的个体合《物业管理条例》的规定,是承担举证责任的 户,一日经过某矿务局检查站时被认定所运货物表现 与其所持手续不符,汽车与矿石被押。某矿务局 C.若在诉讼期间叶某有妨害诉讼行为,法院决定没收全部矿石,罚款500元。张某缴纳罚款可以责令其具结悔过 后,检查站迟迟未归还张某车辆,汽车遭到损坏。 D.若法院经审理认为通知没有考虑《物业管某矿务局的行为后被法院确认违法,张某提出国 理条例》规定的应考虑的建筑物规模和社区建设家赔偿。关于赔偿范围和方式,下列哪些说法是 因素,可以认定通知主要证据不足 正确的, 答案:AC A.返还没收的矿石 解析:《最高人民法院关于执行<中华人民 B.返还500元罚款 共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第14条第 C.赔偿张某汽车被扣押期间的营业收人 3款规定,同案原告为5人以上,应当推选1至 5名诉讼代表人参加诉讼;在指定期限内未选定 D.修理被损坏的汽车 的,人民法院可以依职权指定。因此,A项说法 答案:ABD 正确。 解析:《最高人民法院关于民事、行政诉讼 《行政诉讼法》第32条规定,被告对作出中司法赔偿若干问题的解释》第11条规定,民的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该事、行政诉讼中司法赔偿的赔偿方式主要为支付具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。因赔偿金。包括:支付侵犯人身自由权、生命健康此,B项说法错误。 权的赔偿金;财产损坏的,赔偿修复所需费用; 财产灭失的,按侵权行为发生时当地市场价格予 《行政诉讼法》第49条规定,诉讼参与人以赔偿;财产已拍卖的,给付拍卖所得的价款;或者其他人有妨碍行政诉讼的行为的,人民法院财产已变卖的,按合法评估机构的估价赔偿;造可以根据情节轻重,予以训诫、责令具结悔过或 者处一千元以下的罚款、十五日以下的拘留;构成其他损害的,赔偿直接损失。 成犯罪的,依法追究刑事责任。因此,C项说法 能够返还财产或者恢复原状的,予以返还财 正确。 产或者恢复原状。包括:解除查封、扣押、冻结; 《物业管理条例》第9条第2款,物业管理返还财产、恢复原状;退还罚款、罚没财物。 区域的划分应当考虑物业的共用设施设备、建筑 根据上述规定可知,本题的正确答案是物规模、社区建设等因素。具体办法由省、自治ABD. 区、直辖市制定。所以,还要考虑省、自治区、 87.某小区按照开发时间分为两个区域,后直辖市的具体办法,来确定该具体行政行为的效某区房屋管理局发出通知,将该小区分为三个物力。选项D说法错误。 业管理区域,对各区域的物业管理用房作了重新 88.某县质量技术监督局以某食品公司生产划分。叶某等25户居民不服提起行政诉讼,认销售的葡萄酒生产日期标注不真实,违反《产品为通知违反认为通知违反《物业管理条例》有关 53 质量法》为由,决定责令该公司停止生产销售, 89.下列哪些情形属于间接强制执行措施, 罚款3000元,没收违法所得。下列哪些说法是A.张某患传染病,拒绝住院治疗,卫生机关 正确的, 将其强制送入传染病医院治疗 A.若某县质量技术监督局在调查时,为防止 B.某单位拒绝拆除违章建筑,城建行政主管证据灭失,对某食品公司生产销售的葡萄酒先行部门委托某工程队拆除该违章建筑 登记保存,应经该局负责人批准 C.某交通管理局将没收的黑车委托某停车 B.若对某县质量技术监督局的决定不服,某场管理 食品公司应先申请复议才能提起行政诉讼 D.某公司拖欠罚款,行政机关决定每日按罚 C.某食品公司对某县质量技术监督局的决款数额的3%加处罚款 定不服申请复议,须以某县政府为复议机关 答案:BD D.某县质量技术监督局向法院申请强制执 解析:直接执行措施是直接对执行标的采取行时,某食品公司的财产状况是应提交的材料之 执行行为,如将财产查封、拍卖或直接交付给 债一 权人等。直接执行措施的执行标的一般是物和财 答案:AD 产。 解析:《行政处罚法》第37条第2款规定, 间接执行措施是不直接对执行标的采取执行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方行行为,而是通过对债权人给予处罚的方式迫使法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况其履行义务。可分为代执行与执行罚两种。 下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存, (1)代执行。指强制执行机关请人代替法并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间, 定义务人履行义务,再由法定义务人负担费用的当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。因 执行方法。 此,A项说法正确。 (2)执行罚。指强制执行机关通过使不履 《行政处罚法》第6条规定,公民、法人或 行法定义务的人承担新的持续不断的给付义务,者其他组织对行政机关所给予的行政处罚,享有 促使其履行义务的执行方法。 陈述权、申辩权;对行政处罚不服的,有权依法 申请行政复议或者提起行政诉讼。因此,B项说 根据上述表述可知,AC项属于直接强制执法错误。 行措施,BD项属于间接强制执行措施。 《行政复议法》第12条规定,对县级以上 90.甲公司不服工商局处罚决定向法院提起地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不行政诉讼,法院受理后通知乙公司作为第三人参服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民加诉讼。开庭审理时,乙公司法定代表人和委托政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申代理人未到庭。下列哪些说法是正确的, 请行政复议。因此,C项说法错误。 A.若乙公司经合法传唤无正当理由不到庭, 《最高人民法院关于执行<中华人民共和国不影响案件的审理 行政诉讼法>若干问题的解释》第91条第1款规 B.若甲公司经合法传唤无正当理由不到庭,定,行政机关申请人民法院强制执行其具体行政 法院可以按撤诉处理 行为,应当提交申请执行书、据以执行的行政法 律文书、证明该具体行政行为合法的材料和被执 C.若甲公司经两次合法传唤未到庭,法院应行人财产状况以及其他必须提交的材料。因此,当缺席判决 D项说法正确。 54 D.若甲公司未经法庭许可中途退庭,法院可 D.张某等20户居民应当提供符合法定起诉以按撤诉处理 条件的证据材料 答案:ABD 答案:BC 解析:《最高人民法院关于执行<中华人民 解析:《行诉解释》第13条第(一)项规共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第49条第定,有下列情形之一的,公民、法人或者其他组3款规定,第三人经合法传唤无正当理由拒不到织可以依法提起行政诉讼:(一)被诉的具体行庭,或者未经法庭许可中途退庭的,不影响案件政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的;所谓相 邻权是指不动产的占有人在行使其物权时,对与的审理。因此,A项说法正确。 其相邻的他人不动产所享有特定支配权。主要包 《最高人民法院关于执行<中华人民共和国括截水、排水、通行、通风、采光等权利。本案行政诉讼法>若干问题的解释》第49条第1款规涉及张某等人的相邻权,因此张某等有权提起行定,原告或者上诉人经合法传唤,无正当理由拒政诉讼。所以A项是正确的。《行诉解释》第不到庭或者未经法庭许可中途退庭的,可以按撤14条第三款规定,同案原告为5人以上,应当诉处理。因此,BD项说法正确。 推选1至5名诉讼代表人参加诉讼;在指定期限 《最高人民法院关于执行<中华人民共和国内未选定的,人民法院可以依职权指定。张某等行政诉讼法>若干问题的解释》第49条第2款规原告为20户居民,肯定是超过5人的,所以应定,原告或者上诉人申请撤诉,人民法院裁定不推选1至5名诉讼代表人参加诉讼而不是2至5予准许的,原告或者上诉人经合法传唤无正当理名诉讼代表人。所以B是错误的。《行诉解释》由拒不到庭,或者未经法庭许可而中途退庭的,第24条规定,行政机关的同一具体行政行为涉人民法院可以缺席判决。结合49条第1、2款的及两个以上利害关系人,其中一部分利害关系人规定可知,甲公司是原告,通常情况下,经合法对具体行政行为不服提起诉讼,人民法院应当通传唤无正当理由不到庭的,可以案撤诉处理,只知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加有在原告撤诉不被法院准许的情况下,经合法传诉讼。法条的表示是人民法院“应当”通知,而C唤无正当理由不到庭的,才可以缺席判决,而其项中说的是法院“可以”通知。所以C项是错误也是“可以”而非是“应当”。因此,C项说法错误。 的。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题 的规定》第4条规定,公民、法人或者其他组织 (2007年) 向人民法院起诉时,应当提供其符合起诉条件的 80.区城乡建设局批复同意某银行住宅楼选相应的证据材料。所以D项是正确的。 址,并向其颁发许可证。拟建的住宅楼与张某等 81.刘某参加考试并取得《医师资格证书》。120户居民居住的住宅楼间距为9.45米。张某等 后市卫生局查明刘某在报名时提供的系虚假材20人认为该批准行为违反了国家有关规定,向 料,于是向刘某送达《行政许可证件撤销告知法院提起了行政诉讼。对此,下列哪些选项是错 书》。刘某提出听证申请,被拒绝。市卫生局随误的, 后撤销了刘某的《医师资格证书》。下列哪些选 A.因该批准行为涉及张某等人相邻权,故张项是正确的, 某等人有权提起行政诉讼 A.市卫生局有权撤销《医师资格证书》 B.张某等20户居民应当推选2至5名诉讼 B.撤销《医师资格证书》的行为应当履行听代表人参加诉讼 证程序 C.法院可以通知未起诉的100户居民作为 C.市政府有权撤销《医师资格证书》 第三人参加诉讼 55 D.市卫生局撤销《医师资格证书》后,应依 C.镇土地管理所出具抵押证明的行为是超 越职权的行为D.法院应当判决确认抵押证明违照法定程序将其注销 法 答案:ACD 答案:BCD 解析:《行政许可法》第69条第一款规定, 有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机 解析:行政诉讼的被告是具有对外管理职能关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求的行政主体。本题中的镇土地管理所显然不是行或者依据职权,可以撤销行政许可:(一)行政政主体,本案应以镇政府为被告而不是镇土地管机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政理所。所以A是错误的,B是正确的。由于镇许可决定的;(二)超越法定职权作出准予行政土地管理所并非行政主体,因此对外作出的证明许可决定的;(三)违反法定程序作出准予行政行为是超越职权的违法行为。所以C是正确的。许可决定的;(四)对不具备申请资格或者不符证明行为是一种准行政行为,对于非行政主体作合法定条件的申请人准予行政许可的;(五)依出准行政行为,法院应该适用确认违法判决。[法法可以撤销行政许可的其他情形。刘某提供虚假律教 育网 编辑整理]所以D是正确的。所以报名材料报名参加考试的行为,属于不具备申请BCD是正确的。 资格或者不符合法定条件,所以作出行政许可决 83.罗某受到朱某的人身威胁,向公安机关定的机关——市卫生局有权撤销其《医师资格证报案,公安机关未采取任何措施。三天后,罗某书》,另外,该条规定作出行政许可决定的行政了解到朱某因涉嫌抢劫被刑事拘留。罗某以公安机关的上级行政机关也有权撤销刘某的《医师资机关不履行法定职责为由向法院提起行政诉讼,格证书》。本案中市卫生局的上级行政机关是市同时提出行政赔偿请求,要求赔偿精神损失。法政府,所以市政府也有权撤销《医师资格证书》。院经审理认为,公安机关确未履行法定职责。下此外,符合《行政许可法》第69条第一款规定列哪些选项是正确的, 的情形的,行政机关可以依职权撤销行政许可, A.因朱某已被刑事拘留,法院应当判决驳回而不需要履行听证程序,所以AC是正确的,B 罗某起诉 是错误的。根据《行政许可法》第70条第(四) 项的规定,行政许可依法被撤销、撤回,或者行 B.法院应当判决确认公安机关不履行职责政许可证件依法被吊销的,行政机关应当依法办行为违法 理有关行政许可的注销手续。所以刘某的《医师 C.法院应当判决公安机关赔偿罗某的精神资格证书》在被卫生局撤销后应依法注销。所以 损失 D是正确的。所以本题的正确选项是ACD. D.法院应当判决驳回罗某的行政赔偿请求 82.甲银行与乙公司签订了贷款合同并约定 乙以其拥有使用权的土地作抵押。双方在镇政府 答案:BD 内设机构镇土地管理所办理了土地使用权抵押 解析:公安机关接到罗某的报案后,并没有登记,该所出具了《证明》。因乙不能归还到期 采取相应的措施,这已经表明公安机关并没有履贷款,甲经法院强制执行时,发现乙用于抵押的 行其职责,尽管加害人朱某已经被刑事拘留,但国有土地使用证系伪造。甲遂对镇土地管理所出 仍不能免除公安机关的责任。所以A是错误的。具的抵押证明提起行政诉讼。下列哪些选项是正 根据《行诉解释》第57条规定,人民法院认为确的, 被诉具体行政行为合法,但不适宜判决维持或者 A.本案的被告应当是镇土地管理所 驳回诉讼请求的,可以作出确认其合法或者有效 的判决。有下列情形之一的,人民法院应当作出 B.本案的被告应当是镇政府 确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决: 56 (一)被告不履行法定职责,但判决责令其履行(一)写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住法定职责已无实际意义的;(二)被诉具体行政址等基本情况;(二)有证人的签名,不能签名行为违法,但不具有可撤销内容的;(三)被诉的,应当以盖章等方式证明;(三)注明出具日具体行政行为依法不成立或者无效的。根据本条期;(四)附有居民身份证复印件等证明证人身第(一)项的规定可知,法院应判决公安机关不份的文件。根据该条的规定,张某的证词不一定履行职责行为违法。此外还可以进一步证明A要有其签字才能作为证人证言,也可以采取盖章项观点是错误的,B项是正确的。《国家赔偿法》等其他的方式证明,所以B是错误的。《行政第3条和第4条规定了受害人取得国家赔偿的几诉讼证据规定》第15条规定,根据行政诉讼法种情况,精神损失并没有归在获得赔偿的情况之第三十一条第一款第(七)项的规定,被告向人下。所以法院应当驳回罗某的行政赔偿的请求。民法院提供的现场笔录,应当载明时间、地点和所以D是正确的,C是错误的。所以BD是正确事件等内容,并由执法人员和当事人签名。当事 人拒绝签名或者不能签名的,应当注明原因。有的。 其他人在现场的,可由其他人签名。法律、法规 84.县烟草专卖局发现刘某销售某品牌外国和规章对现场笔录的制作形式另有规定的,从其香烟,执法人员表明了自己的身份,并制作了现规定。C项中表述的现场笔录必须有执法人员的场笔录。因刘某拒绝签名,随行电视台记者张某签名,是不符合第15条的规定的,所错误的。作为见证人在笔录上签名,该局当场制作《行政《行政诉讼证据规定》第20条规定,人民法院处罚决定书》,没收15条外国香烟。刘某不服收到当事人提交的证据材料,应当出具收据,注该决定,提起行政诉讼。诉讼中,县烟草专卖局明证据的名称、份数、页数、件数、种类等以及向法院提交了现场笔录、县电视台拍摄的现场录收到的时间,由经办人员签名或者盖章。所以D像、张某的证词。下列哪些选项是正确的, 项是正确的。综上,本题的正确答案是AD. A.现场录像应当提供原始载体 85.下列哪些情形违反《公务员法》有关回 B.张某的证词有张某的签字后,即可作为证避的规定, 人证言使用 A.张某担任家乡所在县的县长 C.现场笔录必须有执法人员和刘某的签名 B.刘某是工商局局长,其侄担任工商局人事 D.法院收到县烟草专卖局提供的证据应当处科员 出具收据,由经办人员签名或盖章 C.王某是税务局工作人员,参加调查一企业 答案:AD 涉嫌偷漏税款案,其妻之弟任该企业的总经理助 理 解析:《行政诉讼证据规定》第12条规定, 根据行政诉讼法第三十一条第一款第(三)项的 D.李某是公安局局长,其妻在公安局所属派规定,当事人向人民法院提供计算机数据或者录出所担任户籍警察 音、录像等视听资料的,应当符合下列要求:(一) 答案:ABC 提供有关资料的原始载体。提供原始载体确有困 难的,可以提供复制件;(二)注明制作方法、 解析:《公务员法》第69条规定,公务员制作时间、制作人和证明对象等;(三)声音资担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导料应当附有该声音内容的文字记录。所以现场录职务的,应当实行地域回避,法律另有规定的除像应提供原始载体,所以A是正确的。《行政外。根据本条的规定,张某不能担任家乡所在县诉讼证据规定》第13条规定,根据行政诉讼法的县长,所以A是应选选项。《公务员法》第第三十一条第一款第(四)项的规定,当事人向68条规定,公务员之间有夫妻关系、直系血亲人民法院提供证人证言的,应当符合下列要求:关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系 57 的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领法规另有规定的除外。第21条规定,对管辖发导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职生争议的,报请共同的上一级行政机关指定管务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事辖。因为司机在运输途中,对沿途的路面都造成组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。因了污染,所以沿途三个区的执法机关都享有管辖地域或者工作性质特殊,需要变通执行任职回避权。对于执法机构的管辖争议,根据第21条的的,由省级以上公务员主管部门规定。B项中刘规定,应由共同上一级行政机关指定,所以A某的侄子在刘某任局长的工商局担任工商局人项的说法是正确的。《行政处罚法》第27条第事处科员是不符合第68条的规定的,所以B为(一)项规定,当事人有下列情形之一的,应当应选选项。《公务员法》第70条第(二)项规依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或定,公务员执行公务时,有下列情形之一的,应者减轻违法行为危害后果的;本案中,运输公司当回避:(二)涉及与本人有本法第六十八条第在污染事故发生后立即组织清扫,主动减轻路面一款所列亲属关系人员的利害关系的;C项中王被污染的后果,因此根据《行政处罚法》第27某的妻弟与王某是姻亲关系,王某参与调查的企条的规定,应当对运输公司从轻或减轻处罚。所业偷税漏税案件与其妻弟有利害关系,根据《公以B项是正确的。本案中,司机受单位的指派务员法》第70条的规定,王某应当回避。所以运送白石膏,其行为属于职务行为,并不是司机C是应选选项。D项中,尽管李某与其妻子都在个人行为,因此本案的违法行为人应是运输公公安系统工作,且妻子在李某担任局长的公安局司,而不是司机个人,所以C项是正确的,D所属派出所工作,但是因为李某与妻子不存在在项是错误的。 同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的 87.秦某租住江某房屋,后伪造江某的身份职务或者有直接上下级领导关系的职务的情形,证和房屋所有权证,将房屋卖给不知情的吴某。妻子也不是在派出所中从事组织、人事、纪检、房屋登记部门办理过户时未发现材料有假,便向监察、审计和财务工作,所以D项表述的情形吴某发放了房屋所有权证。江某发现房屋被卖时是符合《公务员法》的规定的,所以不应选。故秦某已去向不明。江某以登记错误为由,提起行此,本题的正确选项是ABC. 政诉讼要求撤销登记。下列哪些选项是正确的, 86.运输公司指派本单位司机运送白灰膏。 A.法院应判决房屋登记部门撤销颁发给吴由于泄漏,造成沿途路面大面积严重污染。司机某的房屋所有权证 发现后即向公司汇报。该公司即组织人员清扫被 B.吴某是善意第三人,房屋登记部门不应当污染路面。下列哪些选项是正确的, 撤销给吴某颁发的房屋所有权证 A.路面被污染的沿途三个区的执法机关对 C.江某应当先申请行政复议,对复议决定不本案均享有管辖权,如发生管辖权争议,由三个 服的,才能向法院起诉 区的共同上级机关指定管辖 D.江某提起行政诉讼最长期限是20年,自 B.对该运输公司应当依法从轻或者减轻行 房屋登记机关作出过户登记之日起计算 政处罚 答案:AD C.本案的违法行为人是该运输公司 解析:本案中江某是房屋的所有权人,而秦 D.本案的违法行为人是该运输公司和司机 某是侵权人,所有权人的利益具有优先性,所以 答案:ABC 江某的权利应得到优先保护,所以A是正确的, 解析:《行政处罚法》第20条规定,行政B是错误的。《行政复议法》第30条规定,公处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、 58 森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资追究行政纪律责任的,应当予以撤销,并告知被源的所有权或者使用权的,应当先申请行政复调查单位及其上级部门或者被调查人员及其所议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法在单位。重要、复杂案件的撤销,应当报本级人院提起行政诉讼。本案中的情形显然是不需要先民政府和上一级监察机关备案,由此D是正确进行行政复议的,所以C项是错误的。《行政的。第20条第(三)项的规定,责令有违反行诉讼法解释》第42条规定,公民、法人或者其政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内项涉及的问题作出解释和说明,但是不得对其实容的,其起诉期限从知道或者应当知道该具体行行拘禁或者变相拘禁;(四)建议有关机关暂停政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。由此政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政BC的说法是不正确的。本题正确答案是AD. 行为从作出之日起超过5年提起诉讼的,人民法 89.李某租用一商店经营服装。某区公安分院不予受理。所以D项是正确的。综上,本题局公安人员驾驶警车追捕时,为躲闪其他车辆,的正确选项是AD. 不慎将李某服装厅的橱窗玻璃及模特衣物撞坏。 88.某市监察局经初步调查,认定该市教育事后,公安分局与李某协商赔偿不成,李某请求局局长魏某在出国考查期间有严重违纪行为,决国家赔偿。下列哪些选项是错误的, 定对其进行查处。依据《行政监察法》,下列哪 A.公安分局应作为赔偿义务机关,因为李某些选项是正确的, 曾与其协商赔偿 A.对魏某的调查属重要检查事项,立案应报 B.公安分局不应作为赔偿义务机关,因该公市政府和省级监察机关备案 安人员行为属于与行使职权无关的个人行为 B.某市监察局可以责令魏某在指定地点就 C.公安分局不应作为赔偿义务机关,因为该有关问题作出解释。若不配合,该局有权扣留魏公安人员的行为不是违法行使职权,应按行政补某 偿解决 C.在调查期间,监察局可以作出暂停魏某执 D.公安分局应作为赔偿义务机关,因为该公行职务的决定 安人员的行为属于与行使职权有关的行为 D.经调查认定魏某不存在违纪事实,监察局 答案:ABD 应撤销此案并告知某市教育局及其上级机关 解析:《国家赔偿法》中明确规定国家赔偿 答案:AD 的法定要件,不能以与当事人协商确定。所以A 解析:根据《行政监察法》第30条,监察是错误的。本案中,公安人员是在执行追捕任务机关按照下列程序对违反行政纪律的行为进行的时候造成李某的损失的,公安人员的追捕行为调查处理:(一)对需要调查处理的事项进行初是职务行为,并非个人行为,所以B是错误的。步审查;认为有违反行政纪律的事实,需要追究行政机关行使职权的合法行为引起的损害应适行政纪律责任的,予以立案;(二)组织实施调用行政不成,而不适用国家赔偿,所以C是正查,收集有关证据;(三)证据证明违反行政纪确的。获得国家赔偿的条件是国家机关和国家机律,需要给予行政处分或者作出其他处理的,进关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他行审理;(四)作出监察决定或者提出监察建议。组织的合法权益造成损害,强调的是违法实行职重要、复杂案件的立案,应当报本级人民政府和权,本案中公安人员是合法行使职权,根本就属上一级监察机关备案。由此A的说法是正确的。于国家赔偿的情形,就更谈不上赔偿义务机关第31条,监察机关对于立案调查的案件,经调了,所以D是错误的。综上,本题的正确选项查认定不存在违反行政纪律事实的,或者不需要是ABD. 59 90.县工商部门以办理营业执照存在问题为 A.对缴纳税款和罚款决定,李某应当先申请由查封了张某开办的美容店。查封时,工商人员复议,再提起诉讼 将美容店的窗户、仪器损坏。张某向法院起诉, B.李某对上述三行为不服申请复议,应向某法院撤销了工商部门的查封决定。张某要求行政县国税局的上一级国税局申请 赔偿。下列哪些损失属于县工商部门应予赔偿的 C.对扣押行为不服,李某可以直接向法院提费用, 起诉讼 A.张某因美容店被查封损坏而生病支付的 D.该国税局扣押李某中巴车的措施,可以交医疗费 由县交通局采取 B.美容店被损坏仪器及窗户所需修复费用 答案:AD C.美容店被查封停业期间必要的经常性费 解析:根据《税收征收管理法》第88条第 用开支 1款、第2款的规定,纳税人、扣缴义务人、纳 D.张某根据前一个月利润计算的被查封停税担保人同税务机关在纳税上发生争议时,必须业期间的利润损失 先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款 及滞纳金或者提供相应的担保,然后可以依法申 答案:BC 请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法 解析:《国家赔偿法》第28条规定,侵犯向人民法院起诉。当事人对税务机关的处罚决公民、法人和其他组织的财产权造成损害的,按定、强制执行措施或者税收保全措施不服的,可照下列规定处理:(一)处罚款、罚金、追缴、以依法申请行政复议,也可以依法向人民法院起没收财产或者违反国家规定征收财物、摊派费用诉。所以,纳税争议应当先申请行政复议,但对的,返还财产;(二)查封、扣押、冻结财产的,处罚决定和强制执行措施不服不是必须经过行解除对财产的查封、扣押、冻结,造成财产损坏政复议才能起诉,A选项说法错误,C选项说法或者灭失的,依照本条第(三)、(四)项的规 正确,所以A应选,C不选。 定赔偿;(三)应当返还的财产损坏的,能够恢 复原状的恢复原状,不能恢复原状的,按照损害 第88条第3款规定,当事人对税务机关的程度给付相应的赔偿金;(四)应当返还的财产处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院灭失的,给付相应的赔偿金;(五)财产已经拍起诉、又不履行的,作出处罚决定的税务机关可卖的,给付拍卖所得的价款;(六)吊销许可证以采取本法第40条规定的强制执行措施,书面和执照、责令停产停业的,赔偿停产停业期间必通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中要的经常性费用开支;(七)对财产权造成其他扣缴税款;扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价损害的,按照直接损失给予赔偿。由此,BC的值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产,说法是正确的,A非直接损失,D有关利润损失以拍卖或者变卖所得抵缴税款,或者申请人民法 院强制执行。李某欠缴的税款和罚款加起来不过不在赔偿范围之内,所以二者都不能选。 2500元,而中巴车的价值显然超过了2500元; (2006年) 此外,国税局要么自己执行,要么申请法院强制 80.李某购买中巴车从事个体客运,但未办执行,不应当交由县交通局采取。所以D项错理税务登记,且一直未缴纳税款。某县国税局要误,应选。 求李某限期缴纳税款1500元并决定罚款1000 根据《行政复议法》第12条规定,对县级元。后因李某逾期未缴纳税款和罚款,该国税局以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行将李某的中巴车扣押,李某不服。下列哪些说法为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级是不正确的, 人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部 60 门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管 D.吴某对该罚款决定不服,应当先中请复议理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关才能提起行政诉讼 的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请 答案:AC 行政复议。所以B项说法正确,不选。 解析:《治安管理处罚法》第91条规定, 81.关于政府采购的供应商,下列哪些说法治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决是不正确的, 定;其中警告、500元以下的罚款可以由公安派 出所决定。所以派出所可以以自己的名义对吴某 A.自然人不能作为政府采购的供应商 处以300元罚款,A项正确,应选。第100条规B.除《政府采购法》规定的条件外,政府采 定,违反治安管理行为事实清楚,证据确凿,处购人不得规定供应商的特定条件,否则构成差别警告或者200元以下罚款的,可以当场作出治安待遇或歧视待遇 管理处罚决定。所以派出所不能当场决定时吴某 C.两个以上的法人可以组成联合体,以一个处以300元罚款,B错误,不应选。第97条规供应商的身份共同参加政府采购 定,公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚 决定书,并当场交付被处罚人;无法当场向被处 D.中标的供应商必须依法自行履行合同,不 罚人宣告的,应当在2日内送达被处罚人。……得采用分包方式履行合同 有被侵害人的,公安机关应当将决定书副本抄送 答案:ABD 被侵害人。郊区旅社在这里是被侵害人,公安机 关应当将决定书副本抄送郊区旅社,C正确,应 解析:《政府采购法》第21条规定,供应 选。第102条规定,被处罚人对治安管理处罚决商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法 定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政人、其他组织或者自然人。A错误,应选。第 诉讼。根据新的《治安管理处罚法》的规定,治22条第2款规定,采购人可以根据采购项目的 安管理处罚不再复议前置。D错误,不选。 特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不 合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待 83. 1997年沈某取得一房屋的房产证。2001遇。B错误,应选。第24条规定,两个以上的年5月其儿媳李某以委托代理人身份到某市房自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合管局办理换证事宜,在申请书一栏中填写“房屋体,以一个供应商的身份共同参加政府采购。C为沈某、沈某某(沈某的儿子)共有”,但沈某正确,不选。第48条规定,经采购人同意,中后领取的房产证中在共有人一栏空白。2005年标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合沈某将此房屋卖给赵某,并到某市房管局办理了同。所以并不是绝对不可以分包,D错误,应选房屋转移登记手续,赵某领取了房产证。沈某某ABD. 以他是该房屋的共有人为由向某市人民政府申 请复议,某市人民政府以房屋转移登记事实不清 82. 2006年5月2日,吴某到某县郊区旅社 撤销了房屋登记。赵某和沈某不服,向法院提起住宿,拒不出示身份证件,与旅社工作人员争吵 行政诉讼。下列哪些说法是正确的, 并强行住入该旅社。该郊区派出所以扰乱公共秩 序为由,决定对吴某处以300元罚款。下列哪些 A.沈某某和李某为本案的第三人 说法是正确的, B.某市房管局办理此房屋转移登记行为是 A.派出所可以自己的名义作出该处罚决定 否合法不属本案的审查对象 B.派出所可以当场作出该处罚决定 C.某市房管局为沈某办理换证行为是否合 法不属本案的审查对象 C.公安机关应当将此决定书副本抄送郊区 旅社 61 D.李某是否有委托代理权是法院审理本案 C.监察机关的领导人员可以列席本级人民 的核心 政府的有关会议 D.县级人民政府监察机关对所属的乡人民 答案:BC 政府任命的人员实施监察 解析:《行政诉讼法》第27条规定,同提 起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、 答案:BCD 法人或者其他组织,可以作为第三人申请参加诉 解析:根据《行政监察法》第7条规定,国讼,或者由人民法院通知参加诉讼。《最高人民务院监察机关主管全国的监察工作。县级以上地法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的干问题的解释》第24条规定,行政机关的同一监察工作,对本级人民政府和上一级监察机关负具体行政行为涉及两个以上利害关系人,其中一责并报告工作,监察业务以上级监察机关领导为部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼,主。因此,上级监察机关与下级监察机关之间是人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人一种领导关系,A错误,不选。第8条第1款规作为第三人参加诉讼。第三人有权提出与本案有定,县级以上各级人民政府监察机关根据工作需关的诉讼主张,对人民法院的一审判决不服,有要,经本级人民政府批准,可以向政府所属部门权提起上诉。由此,我们可以看出沈某和李某与派出监察机构或者监察人员。B正确,应选。第被诉具体行政行为——对房屋登记的撤销,没有27条规定,监察机关的领导人员可以列席本级法律上的利害关系,因此不能作为第三人参加诉人民政府的有关会议,监察人员可以列席被监察讼。所以A错误,不能本题正确选项。在行政部门的与监察事项有关的会议。C正确,应选。诉讼案件中人民法院只对被诉具体行政行为的第16条第2款规定,县、自治县、不设区的市、合法性进行审查,本案中存在某市房管局为沈某市辖区人民政府监察机关还对本辖区所属的乡、办理换证行为、某市房管局办理此房屋转移登记民族乡、镇人民政府的国家公务员以及乡、民族行为、某市人民政府以房屋转移登记事实不清撤乡、镇人民政府任命的其他人员实施监察,D正销了房屋登记等三个行为,而本案的被诉行政行确,应选。 为是某市人民政府以房屋转移登记事实不清撤 85.甲乙公司签订了甲公司向乙公司购买5销了房屋登记,因此本案的审查对象是某市人民 辆“五星牌”汽车的合同。乙公司按约定将汽车运政府以房屋转移登记事实不清撤销了房屋登记 至甲公司所在地火车站。某市工商局接举报扣押的合法性问题。B和C两项是正确的,D项说李 了汽车,并最终认定乙公司提供的五辆“三星”某是否有委托代理权是法院审理本案的核心,也 牌汽车是某国外某一品牌汽车,乙公司将其冒充是不正确的。本案的核心应该是市人民政府作出 国产车进行非法销售,遂决定没收该批汽车。乙的撤销房屋登记的行为又没有法律依据和事实 公司在提起行政诉讼后,向法院提供了该批汽车依据,是不是合法行为而不是李某是否有委托代 的技术参数,某市工商局则提供了某省商检局对理权,可见D是错误的。 其中一辆车的鉴定结论。下列哪些说法是正确 84.关于行政监察机关及其职责、权限,下的, 列哪些说法是正确的, A.甲乙公司在提供图片及技术参数时,应附 A.在监察业务上,上级监察机关与下级监察有说明材料 机关之问是一种指导关系 B.若乙公司提供证据证明某省商检局的鉴 B.经本级人民政府批准,县级以上各级人民定结论内容不完整,法院应不采纳该鉴定结论 政府可以向政府所属部门派出监察机构或者监 察人员 62 C.某省商检局的鉴定结论为某市工商局处销、撤回,损害被许可人的合法权益的,被许可罚乙公司的证据,是法院采纳此鉴定结论的条件人可以获得补偿或赔偿,由此可以看出行政许可 的撤销和撤回都涉及到被许可人的实体权利,A之一 正确,应选。第8条规定,行政许可所依据的法 D.对某市工商局的没收决定,甲公司具有原律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许告资格 可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共 答案:ABC 利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已 经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他 解析:根据《最高人民法院关于行政诉讼证 组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补据若干问题的规定》第10条第(三)项的规定, 偿。B正确,应选。第69条规定,有下列情形当事人向人民法院提供书证的,应当符合下列要 之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上求:(三)提供报表、图纸、会计帐册、专业技 级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职术资料、科技文献书证的,应当附有说明材料, 权,可以撤销行政许可:(一)行政机关工作人A正确,应选。根据上述司法解释第62条第(三) 员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定项规定,对被告在行政程序中采纳的鉴定结论, 的;……被许可人的合法权益受到损害的,行政原告或者第三人提出证据证明有下列情形之一 机关应当依法给予赔偿。C中间缺少“被许可人的,人民法院不予采纳:(三)鉴定结论错误、 合法权益受到损害”的条件,即在行政机关和当不明确或者内容不完整。B正确,应选。证据必 事人都存在过错时,对于相对人非法获得的利须具有关联性,是证据被采纳的条件之一,某省 益,不予保护。C错误,不选。第70条第(四)商检局的鉴定结论是某市工商局作出行政处罚 项规定,有下列情形之一的,行政机关应当依法的证据,与被诉行政行为密切相关,所以C正 办理有关行政许可的注销手续:(四)行政许可确,应选。该案中工商局没收的是乙公司非法销 依法被撒销、撤回,或者行政许可证件依法被吊售的某外国品牌汽车,并非甲公司订购的国产 销的;D正确,应选。 车,甲公司对该批车不具有法律上的利害关系, 根据行政行为的相对性原则,对于工商局的没收 89.某省甲市南区人民政府为改造旧城建决定,甲公司没有原告资格。D项错误,不应选。 设,成立一公司负责旧房拆除。郭某因与该公司 达不成协议而拒不搬迁。南区人民政府决定对其 86.根据行政许可法的规定,下列关于行政 住房强制拆迁。郭某对强制拆迁行为不服向南区许可的撤销、撤回、注销的哪些说法是正确的, 人民法院提出行政诉讼,一个月未得到南区人民 A.行政许可的撤销和撤回都涉及到被许可法院答复;下列哪些说法是正确的, 人实体权利 A.郭某可以向甲市中级人民法院起诉 B.规章的修改可以作为行政机关撤回已经 B.郭某可以向甲市中级人民法院申诉 生效的行政许可的理由 C.郭某可以向某省高级人民法院起诉 C.因行政机关工作人员滥用职权授予的行 政许可被撤销的,行政机关应予赔偿 D.因此案不属行政诉讼受案范围,南区人民 法院不予答复是正确的 D.注销是行政许可被撤销和撤回后的法定 程序 答案:AB 答案:ABD 解析:《最高人民法院关于执行<中华人民 共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第32条第 解析:《行政许可法》第8条、第69条都 3款规定,受诉人民法院在7日内既不立案,又规定了这样的原则:已生效的行政许可变更、撤 63 不作出裁定的,起诉人可以向上一级人民法院申 答案:BC 诉或者起诉。AB正确,应选。 解析:《重大动物疫情应急条例》第31条 88.经张某申请并缴纳了相应费用后,某县规定,对受威胁区应当采取下列措施:(一)对土地局和某乡政府将一土地(实为已被征用的土易感染的动物进行监测;(二)对易感染的动物地)批准同意由张某建房。某县土地局和某乡政根据需要实施紧急免疫接种。BC正确,应选。府还向张某发放了建设用地规划许可证和建设AD是对“疫区”可以采取的措施,不选。 工程许可证。后市规划局认定张某建房违法,责 90.甲公司与乙公司签订建设工程施工合令立即停工。张某不听,继续施工。市规划局申同,甲公司向乙公司支付工程保证金30万元。请法院将张某所建房屋拆除,张某要求赔偿。下后由于情况发生变化,原合同约定的工程项目被列哪些说法是正确的, 取消,乙公司也无资金退还甲公司,甲公司向县 A.某县土地局、某乡政府和市规划局为共同公安局报案称被乙公司法定代表人王某诈骗30 万元。公安机关立案后,将王某传唤到公安局,赔偿义务机关 要求王某与甲公司签订了还款协议书,并将扣押 B.某县土地局和某乡政府向张某发放规划的乙公司和王的财产移交给甲公司后将王某释许可证和建设工程许可证的行为系超越职权的放。下列哪些说法是正确的, 行为 A.县公安局的行为有刑事诉讼法明确授权, C.市规划局有权撤销张某的规划许可证 依法不属于行政诉讼的受案范围 D.对张某继续施工造成的损失,国家不承担 B.县公安局的行为属于以办理刑事案件为赔偿责任 名插手经济纠纷,依法属于行政诉讼的受案范围 答案:BCD C.乙公司有权提起行政诉讼,请求确认县公 解析:国家赔偿的归责原则是违法原则,只安局行为违法井请求国家赔偿,法院应当受理 有具体行政行为违法才承担赔偿责任。市规划局 D.甲公司获得乙公司还款是基于两公司之的行为不具有违法性,因此不承担赔偿责任。A间的债权债务关系,乙公司的还款行为有效 说法错误,不选。发放规划许可证和建设工程许 可证属规划局的职权范围,县土地局和乡政府属 答案:BC 于越权行为,正确,应选,同理,C应选。在规 解析:A、B项矛盾,因此只有一项能入选。划局通知张某停工后张某仍继续施工,由此产生刑事诉讼法规定,对刑事案件的侦查、拘留、执的扩大损失,国家不承担赔偿责任,D正确,应行逮捕、预审,由公安机关负责。本案中公安机选。 关将王某传唤至公安局,要求其签订还款协议书 89.在发生重大动物疫情后,国家对受威胁的行为显然超出了刑事侦查的职权范围,属于以 办理刑事案件为名插手经济纠纷,依法属于行政区可以采取下列哪些措施, 诉讼的受案范围。B项正确,应选。乙公司的财 A.扑杀并销毁染疫和疑似染疫动物及其同产被公安局扣押,依照《国家赔偿法》的规定,群动物 乙公司有权提起行政诉讼,并在提起诉讼的同时 B.对易感染的动物根据需要实施紧急免疫一并提出赔偿请求,C项正确应选。D项的说法接种 不成立,既然基于民事权利,甲、乙两公司之间 就是民事纠纷,公安机关无权主动采取强制措施 C.对易感染的动物进行监测 解决民事纠纷。甲公司与王某之间的还款协议书 D.关闭动物交易市场 不是在当事人公平自愿的基础上签订的,不具有 64 约束乙公司的效力,所以乙公司的还款行为无施。据此,选项C错误。县公安局在扣车期间 使用该车,属于违法行为,县公安局依法对事故效,D错误,不选。 损坏应当承担行政赔偿义务。但是,扣车期间该 (2005年) 车的养路费和停运收入损失是否赔偿,取决于县 80.某县公安局因彭某拒绝交纳罚款,将彭公安局的扣车行为是否合法。根据《行政处罚法》某汽车扣押。一个月后,该局通知彭某将汽车领第51条第2项的规定,当事人不履行罚款决定回,但该车在扣押期间被使用,因发生交通事故的,作出罚款决定的机关有权依法扣押财物。这遭到部分损坏。下列哪些说法是正确的, 意味着,本案中县公安局的扣车行为合法,当然 也就没有赔偿该车的养路费和停运收入损失的 A.某县公安局的扣车行为是一种行政强制 问题。综上,选项D错误。 措施 81.根据《最高人民法院关于行政诉讼证据 B.某县公安局的扣车行为应当有法律、行政 若干问题的规定》,在二审程序中,对当事人依法规或者地方性法规的授权,否则构成违法 法提供的新证据,法庭应当进行质证。这里新证 C.某县公安局退回被扣的汽车即可视为对据是指: 扣车行为违法性的确认 A.在一审程序中应当准予延期提供而未获 D.某县公安局应满足彭某提出赔偿其汽车准许的证据 维修费、养路费和汽车停运期间的收入损失的要 B.当事人在一审程序中依法申请调取而未求 获准许,人民法院在二审程序中调取的证据 答案:AB C.原告或者第三人提供的在举证期限届满 解析:行政强制措施,是指行政主体为了实后发现的证据 现一定的行政目的,依法定的权限和程序,对特 D.原告或第三人在诉讼过程中提出的其在定人或特定物,作出的以限制权利和科以义务为 被告实施行政行为过程中所没有反驳的证据 内容的、临时性的强制行为。行政强制执行,是 指行政主体,对逾期不履行具体行政行为确定的 答案:ABC 的义务的相对人,依法定的权限和程序,强制其 解析:根据《最高人民法院关于行政诉讼证履行义务或者达到与履行义务相同状态的措施。据若干问题的规定》第50条规定,在第二审程县公安局的扣车行为并不能强制彭某缴纳罚款序中,对当事人依法提供的新的证据,法庭应当义务的履行或达到履行义务相同的状态,因此不进行质证;当事人对第一审认定的证据仍有争议属于行政强制执行,而属于行政强制措施。不管的,法庭也应当进行质证。第52条,本规定第是行政强制措施,还是行政强制执行,都必须由五十条和第五十一条中的“新的证据”是指以下享有强制执行权的机关采取。根据《最高人民法证据:(一)在一审程序中应当准予延期提供而院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干未获准许的证据;(二)当事人在一审程序中依问题的解释》第87条,只有法律、法规(包括法申请调取而未获准许或者未取得,人民法院在行政法规、地方性法规)才有权授予行政机关强第二审程序中调取的证据;(三)原告或者第三制执行权。据此,选项B正确。县公安局退回人提供的在举证期限届满后发现的证据。选项被扣的汽车,可以认定为解除行政强制措施。行ABC正确。根据该《规定》第7条第2款,原政强制措施具有目的性和临时性,目的实现即应告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提解除。所以,解除行政强制措施,并不意味着先供而在第二审程序中提供的证据,人民法院不予前采取的行政强制措施违法,也可能意味着目的接纳。据此,原告或者第三人在二审程序中提出己经实现,或行政机关认为没有必要采取强制措其在行政程序中没有提出的反驳的证据的,人民 65 法院不予接纳,当然谈不上质证的问题。据此,既不交纳罚款也未向法院提起诉讼,该市环境保 护局向法院申请强制执行。下列哪些说法是正确选项D不应选。 的, 82.根据行政处罚法的规定,下列哪些说法 A.市环境保护局应当自罚款决定生效之日是正确的, 起90日向法院提起执行申请 A.违法行为轻微,及时纠正没有造成危害后 B.市环境保护局如有理由认为某市建筑材果的,应当依法减轻对当事人的行政处罚 料厂逃避执行的,可以在提出执行申请之前要求 B.行政机关使用非法定部门制发的罚款单 法院采取财产保全措施 据实施处罚的,当事人有权拒绝处罚 C.市环境保护局应当向法院提供某市建筑 C.对情节复杂的违法行为给予较重的行政 材料厂财产状况的材料 处罚,应由行政机关的负责人集体讨论决定 D.人民法院在强制执行此罚款决定前,应当 D.除当场处罚外,行政处罚决定书应按照民 对罚款决定是否合法进行审查 事诉讼法的有关规定在7日内送达当事人 答案:BCD 答案:BC 解析:根据《最高人民法院关于执行<中华 解析:根据《行政处罚法》第27条,违当人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第88事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻条,行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危行为,应当自被执行人的法定起诉期限届满之日害后果的;(二)受他人胁迫有违法行为的;(三)起180日内提出。选项A中的申请执行期限的配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(四)起算点(罚款决定生效之日)和长度(90日)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻都是错误的。根据该《最高人民法院关于执行〈中微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第处罚。据此,A错误。根据该法第56条,行政91条、第92条和第93条的规定,选项B、C、机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单D正确。 据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单 据的,当事人有权拒绝处罚,并有权予以检举。 84.下列哪些情形不符合有关政府采购的法上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据律规定, 予以收缴销毁,对直接负责的主管人员和其他直 A.某市工商局在招标采购中,因符合技术要接责任人员依法给予行政处分。选项B正确。求的供应商只有两家而废标 根据该法第38条第2款,对情节复杂或者重大 B.某市某区人民政府设立集中采购机构 违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责 人应当集体讨论决定。选项C正确。根据该法 C.某区卫生局在政府采购中要求供应商提第40条,行政处罚决定书应当在宣告后当场交供有关资质证明 付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七 D.某县人民政府因需购置一批办公电脑而日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决 采用单一来源方式进行采购 定书送达当事人。选项D中“除当场处罚外”错 误,应当是“除在宣告后当场交付当事人外”。 答案:BD 83.某市建筑材料厂超标准排放污水违反了 解析:选项A符合《政府采购法》第36条《中华人民共和国水污染防治法》,该市环境保第1款第1项的规定。根据《政府采购法》第护局对其处以2万元的罚款。在规定期间内该厂16条的规定,集中采购机构必须由地级以上政 66 府设立,县级、乡级政府无权设立。选项B应政复议申请,造成严重后果的,依法给予降级、选。选项C符合《政府采购法》第23条的规定。撤职、开除的行政处分。选项D正确。 采用单一来源方式进行采购必须符合《政府采购 86.根据行政许可法的规定,下列哪些说法法》第31条的规定。县政府购置办公电脑,可是正确的, 以从大量供应商处采购;而且选项D没有明确 A.某区动植物检验局未按照法定标准收取是“发生了不可预见的紧急情况”或“继续添购”。 许可费用,应当对其直接责任人以行政处分 据此,选项D应选。 B.医生李某死亡,卫生行政主管部门应当依 85.金某因举报单位负责人贪污问题遭到殴 法注销其医师资格 打,于案发当日向某区公安分局某派出所报案, 但派出所久拖不理。金某向区公安分局申请复 C.某省公安厅对某高校教师出国护照的审议,区公安分局以未成立复议机构为由拒绝受批不适用行政许可法 理,并告知金某向上级机关申请复议。下列哪些 D.某企业通过贿赂手段取得的烟花爆竹生说法是正确的, 产许可证被撤销后,在一年之内不得再申请该项 A.金某可以向某区人民政府申请复议 许可 B.金某可以以某派出所为被告向法院提起 答案:AB 行政诉讼 解析:根据《行政许可法》第75条,行政 C.金某可以以某区公安分局为被告向法院机关实施行政许可,擅自收费或者不按照法定项提起行政诉讼 目和标准收费的,由其上级行政机关或者监察机 关责令退还非法收取的费用;对直接负责的主管 D.应当对某区公安分局相关责任人给予行 人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。截政处分 留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法 答案:ABCD 收取的费用的,予以追缴;对直接负责的主管人 解析:公安派出所不履行法定职责,金某可员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成以依法申请复议,也可以依法直接起诉;如果金犯罪的,依法追究刑事责任。选项A正确;根某申请复议,根据《行政复议法》第15条第1据该法第70条第2项的规定,有下列情形之一款第2项,复议机关可以是区公安分局,也可以的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销是区政府;如果提起行政诉讼,应当以公安派出手续:(二)赋予公民特定资格的行政许可,该所为被告。据此,选项AB正确。区公安分局作公民死亡或者丧失行为能力的……选项B正确。为复议机关拒绝受理,参照《行政复议法》第高校属于事业单位,直接管理它的是教育行政部19条和《最高人民法院关于执行〈中华人民共门,并非公安机关直接管理的事业单位,因此选和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第22条,项C不属于《行政许可法》第3条第2款规定金某可以区公安分局为被告起诉。据此,选项C的情形,选项C的情形仍应当适用行政许可法,正确。另外,根据《行政复议法》第34条,行选项C错误。在选项D,该企业已经通过贿赂政复议机关违反本法规定,无正当理由不予受理手段取得烟花爆竹生产许可证,而该许可属于直依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项,行政复议申请的,或者在法定期限内不作出行政根据《行政许可法》第79条,被许可人以欺骗、复议决定的,对直接负责的主管人员和其他直接贿赂等不正当手段取得行政许可的,行政机关应责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处当依法给予行政处罚;取得的行政许可属于直接分;经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的, 申请人在三年内不得再次申请该行政许可;构成 67 犯罪的,依法追究刑事责任。据此,选项D错法定程序造成的,依法可以得到支持。据此,选误。 项C、D错误,应选。 87.甲县人民政府在强行拆除乙厂未经批准 88.某公司准备在某市郊区建一座化工厂,建造的房屋时,未及时通知乙厂,也未制作物品向某市规划局、土地管理局、环境保护局和建设清单,房屋内的物品被毁损。该强制拆除行为后局等职能部门申请有关证照。下列哪些说法是正因违反法定程序被法院判决确认违法。2002年确的, 12月,乙厂被工商部门吊销营业执照,2003年 A.某公司应当对其申请材料实质内容的真4月乙厂的企业法人登记被注销。2003年1月乙实性负责 厂向法院提起行政诉讼,要求甲县人民政府赔偿 B.某市人民政府应当组织上述四个职能部建房投入和物品损失。下列哪些说法不正确, 门联合为某公司办理手续 A.乙厂具有原告资格 C.拟建化工厂附近居民对核发该项目许可 B.乙厂提起行政赔偿诉讼的时效为自该强证照享有听证权利 制拆除行为被确认违法之日起两年 D.如果某公司的申请符合条件,某市人民政 C.因乙厂被拆房屋为违法建筑,乙厂的请求府相关职能部门应在45个工作日内为其办结全不成立 部证照 D.因甲县人民政府的拆除行为只存在程序 答案:AC 违法,乙厂的请求不成立 解析:根据《行政许可法》第31条,申请 答案:BCD 人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关 解析:甲县政府强行拆除乙厂房屋,乙厂是材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容甲县政府强行拆除行为的相对人,当然具有原告的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与资格。一般地,经企业法人登记机关核准注销登其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他记,其企业法人资格终止。因此,乙厂在企业法材料。选项A正确。根据《行政许可法》第26人登记被注销之前起诉是具有原告资格的。至于条第2款,行政许可依法由地方人民政府两个以起诉后其终止的,应当按照《最高人民法院关于上部门分别实施的,本级人民政府可以确定一个执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提 出意见后统一办理,或者组织有关部门联合办解释》第51条第1款第3项、第2款和第52 条第2款的规定处理。总之,选项A正确,不理、集中办理。市政府“可以”组织上述四个职能应选。严格说,2003年1月乙厂提起的诉讼应部门联合办理,也可以确定一个部门统一办理,当是行政赔偿诉讼。根据《国家赔偿法》第13还可以组织上述四个职能部门集中办理。选项B条和《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干中的“应当”二字错误。建设化工厂直接涉及附近问题的规定》第22条,赔偿请求人单独提起行居民的重大利益,根据《行政许可法》第47条政赔偿诉讼,可以在向赔偿义务机关递交赔偿申规定,行政许可直接涉及申请人与他人之间重大请后的两个月届满之日起三个月内提出。据此,利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前, 应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权选项B不正确,应选。乙厂的请求包括两项: 一是要求甲县人民政府赔偿建房投入,二是要求利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日赔偿物品损失。因乙厂被拆房屋为违法建筑,所起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十以要求甲县人民政府赔偿建房投入,依法不会得日内组织听证。申请人、利害关系人不承担行政到支持;但房屋内的物品被毁损是强制拆除违反机关组织听证的费用。选顶C正确。根据《行 政许可法》第42条第2款,行政许可采取统一 68 办理或者联合办理、集中办理的,办理的时间不年”,据此选项A错误,应选。根据《公务员法》得超过45日。题干中并末明确采取上述方式办第32条,新录用的公务员试用期为一年,即“转理,而且第42条第2款规定的45日可以延长正”必须经过一年,选项B仅为半年,应选。选 项C符合《公务员法》第86条规定,不选。根15日。据此,选项D错误。 据《公务员法》第91条第2款,申诉期间不停 89.对下列哪些案件人民法院可以适用先予 止人事处理的执行。据此,选项D错误,应选。 执行, (2004年) A.10岁孤儿王某起诉要求乡人民政府顿发 72.位于大王乡的多金属硫铁矿区是国家出孤儿生活供养证的 资勘察形成的大型硫铁矿基地。2003年5月, B.伤残军人罗某起诉要求县民政局发放抚百乐公司向法定发证机关省国土资源厅申请办恤金的 理该矿区采矿许可证。 2003年11月1日,某 C.张某被工商执法人员殴打致残起诉要求市国土资源局以解决遗留问题为由向另一家企赔偿的 业强力公司颁发了该矿区的采矿许可证。2004 年1月,省国土资源厅答复百乐公司,该矿区已 D.王某因公致残起诉要求某市社会保险管 设置矿权,不受理你公司的申请。关于百乐公司理局支付保险金的 的救济途径,下列哪些说法是正确的, 答案:BD A.就省国土资源厅的拒绝发证行为应当先 解析:根据《最高人民法院关于执行〈中华申请行政复议才能提起诉讼 人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第 B.就省国土资源厅的拒绝发证行为可以直48条第2款,人民法院审理起诉行政机关没有 接向人民法院提起诉讼 依法发给抚恤金、社会保险金、最低生活保障费 等案件,可以根据原告的申请,依法书面裁定先 C.就市国土资源局向强力公司的发证行为予执行。据此,选项BD正确。 应当先申请行政复议才能提起诉讼 90.下列哪些做法不符合有关公务员管理的 D.就市国土资源局向强力公司的发证行为法律法规规定, 可以直接向人民法院提起诉讼 A.县公安局法制科科员李某因2002年和 答案:BD 2004年年度考核不称职被辞退 解析:依《行政诉讼法》第11条第1款规 B.小王2004年7月通过公务员考试进入市定,人民法院受理公民、法人和其他组织对下列法制办工作,因表现突出于2005年1月转正 具体行政行为不服提起的诉讼:……(四)认为 符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照, C.办事员张某辞职离开县政府,单位要求他 行政机关拒绝颁发或者不予答复的……(八)认在离职前办理公务交接手续 为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。第(八) D.县财政局办事员田某对单位的开除决定行政案件包括行政裁决案件。《行政诉讼法》类 不服向县人事局申诉,在申诉期间财政局应当保第37条规定,对属于人民法院受案范围的行政留田某的工作 案件,公民、法人或者其他组织可以先向上一级 行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复 答案:ABD 议,对复议不服的,再向人民法院提起诉讼;也 解析:根据《公务员法》第83条第1项,可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定在年度考核中,连续两年被确定为不称职的,予应当先向行政机关申请复议,对复议不服再向人以辞退。选项A中李某考核不称职并非“连续两 69 民法院提起诉讼的,依照法律、法规的规定。因 74.关于国家行政机构,下列哪些说法是不我国现行法律并未规定拒发采矿许可证必须先正确的, 行复议,所以B和D为本题正确选项。 A.国家粮食局是国务院直属机构 73.2002年4月2日,某银行与某公司签订 B.国务院台湾事务办公室是主管台湾事务贷款合同,约定银行贷款给公司,公司以土地使的办事机构 用权为抵押。2002年6月1日,公司办理土地 C.财政部的司级内设机构的增设由财政部使用权抵押登记手续,并取得土地管理局签发的 审核,国务院机构编制管理机关批准 抵押证书。后因公司未依约还款,某银行提起诉 讼。2003年2月4日,法院作出民事判决,认 D.国务院学位委员会是国务院组成部门 定土地管理局在办理抵押证书时某公司并未取 答案:ACD 得土地使用权,该项抵押无效,判定银行无权主 张土地使用权。关于本案,下列哪些说法是正确 解析:A不正确,国家粮食局是国务院组成的, 部门管理的国家行政机构;C不正确,国务院行 政机构的司级内设机构的增设、撤销或合并,经 A.办理抵押登记的土地管理局应对银行损 国务院机构编制管理机关审核方案,报国务院批失承担赔偿责任 准。D不正确,国务院学位委员会是国务院议事 B.法院的民事判决可以作为确认抵押登记协调机构。 行为无效的依据 75.关于行政处罚和行政许可行为,下列哪 C.银行须在2005年2月4日之前行使赔偿些说法是不正确的, 请求权 A.行政处罚和行政许可的设定机关均应定 D.银行在向土地管理局请求赔偿之前,应当期对其设定的行政处罚和行政许可进行评价 先确认抵押登记行为违法 B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能 答案:AD 的组织,可依授权行使行政处罚权和行政许可权 解析:《国家赔偿法》第4条规定,行政机 C.行政机关委托实施行政处罚和行政许可关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯的组织应当是依法成立的管理公共事务的事业财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权组织 利:……?造成财产损害的其他违法行为。第7 D.行政机关依法举行听证的,应当根据听证条规定,行政机关及其工作人员行使行政职权侵 笔录作出行政处罚决定和行政许可决定 犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害 的,该行政机关为赔偿义务机关,人民法院的撤 答案:ACD 销判决、履行判决和确认判决都是确认加害行为 解析: A错,《行政许可法》第20条,行违法性的根据。当事人提出赔偿请求的时效为2 政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许年,从侵害行为被确认为违法之日起计算。但银 可进行评价;对已设定的行政许可,认为通过本行要求土地管理局承担责任前,应首先确认抵押 法第十三条所列方式能够解决的,应当对设定该登记行为违法,并符合行政赔偿时效的规定。该 行政许可的规定及时予以修改或者废止。行政许案中,民事判决所确认的民事权利义务关系不能 可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施作为判定行政机关某具体行政行为效力的依据, 情况及存在的必要性适时进行评价,并将意见报除非银行另行提起行政诉讼。 告该行政许可的设定机关。公民、法人或者其他 组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就 70 行政许可的设定和实施提出意见和建议。行政处应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别罚法没有相关规定。B对,《行政许可法》第作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法23条,法律、法规授权的具有管理公共事务职行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义实罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能关的规定。《行政处罚法》第17条,法律、法成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重法定授权范围内实施行政处罚。C错,《行政许大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负可法》第24条,行政机关在其法定职权范围内,责人应当集体讨论决定。 依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行 76.商务部根据中国四家公司的申请并经调政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行查公布了反倾销调查的终裁决定,认定从A国政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。进口苯酚存在倾销,有关公司倾销幅度为委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可6%-144%,决定自2004年2月1日起,对A国的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法甲公司征收6%、乙公司征收144%的反倾销税,律责任。受委托行政机关在委托范围内,以委托期限均为5年。下列哪些说法是正确的, 行政机关名义实施行政许可;不得再委托其他组 A.甲公司可以对商务部关于倾销幅度的终织或者个人实施行政许可。《行政处罚法》第 裁决定提起行政诉讼 18条,行政机关依照法律、法规或者规章的规 定,可以在其法定权限内委托符合本法第十九条 B.乙公司可以对商务部征收144,的反倾销规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委税的决定提起行政诉讼 托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机 C.法院应当参照国务院部门规章和地方政关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负 府规章对被诉行政行为进行审查 责监督,并对该行为的后果承担法律责任。受委 托组织在委托范围内,以委托行政机关名义实施 D.法院可以参照有关涉外民事诉讼程序规行政处罚;不得再委托其他任何组织或者个人实定审理反倾销行政案件 施行政处罚。D错,《行政许可法》第48条, 答案:ABD 听证按照下列程序进行:(一)行政机关应当于 举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知 解析:A对B对,根据《行政诉讼法》和申请人、利害关系人,必要时予以公告;(二)2003年1月1日最高人民法院《关于审理反倾听证应当公开举行;(三)行政机关应当指定审销行政案件应用法律若干问题的规定》,人民法查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听院依法受理对下列反倾销行政行为提起的行政证主持人,申请人、利害关系人认为主持人与该诉讼:有关倾销及倾销幅度、损害及损害程度的行政许可事项有直接利害关系的,有权申请回终裁决定;有关是否征收反倾销税的决定以及追避;(四)举行听证时,审查该行政许可申请的溯征收、退税、对新出口经营者征税的决定;C工作人员应当提供审查意见的证据、理由,申请错D对,人民法院依照行政诉讼法及其他有关人、利害关系人可以提出证据,并进行申辩和质反倾销的法律、行政法规,参照国务院部门规章,证;(五)听证应当制作笔录,听证笔录应当交对被诉反倾销行政行为的事实问题和法律问题,听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关进行合法性审查。 应当根据听证笔录,作出行政许可决定。《行政 77.某区12户居民以某区规划局批准太平居处罚法》第43条,听证结束后,行政机关依照委会搭建的自行车棚影响通风、采光和通行权为本法第三十八条的规定,作出决定。《行政处罚由,向法院提起行政诉讼,要求法院撤销规划局法》第38条规定,调查终结,行政机关负责人 71 的批准决定。法院经审查,认定经规划局批准搭 答案:AD 建的车棚不影响居民的通风、采光和通行权,且解析:《行政处罚法》第51条规定,当事 适用法律正确,程序合法。下列哪些说法是正确人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决的, 定的行政机关可以采取下列措施:?到期不缴纳 罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款; A.原告应推选2至5名诉讼代表人参加诉讼 ?根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者 B.太平居委会为本案的第三人 将冻结的存款划拨抵缴罚款;?申请人民法院强 C.法院应判决驳回原告的诉讼请求 制执行。据此,正确答案是A和D. D.法院应判决维持某区规划局的批准决定 79.2002年7月3日,张某驾驶车辆携带所 承包金矿自产30公斤黄金前往甲市销售,途中 答案:BD 被甲市公安局截获。公安局以张某违反《金银管 解析:A错,《最高人民法院关于执行<中理条例》,涉嫌经营国家限制买卖物品为由,对华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第张某采取刑事拘留措施,并扣押了涉案黄金。随14条第3款规定,同案原告为五人以上,应当后检察院批准对张某逮捕。2003年2月,国务推选一至五名诉讼代表人参加诉讼;在指定期限院发布决定,取消了涉及黄金生产销售的许可内未选定的,人民法院可以依职权指定。B 对,证,检察院遂以认定犯罪的法律、法规已经发生《行政诉讼法》第27条规定,同提起诉讼的具变化为由,作出不起诉决定,但并未返还扣押的体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其黄金。张某不服,提出国家赔偿请求。关于此案,他组织,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由下列哪些说法是不正确的, 人民法院通知参加诉讼。C错,人民法院作出维 A.检察院应当责令公安局返还扣押的黄金 持被诉具体行政行为的判决必须同时满足以下 三个条件:?证据确凿;?适用法律、法规正确; B.公安局与检察院为共同赔偿义务机关 ?符合法定程序。D对,驳回原告诉讼请求判决。 C.对张某被羁押期间的损失,国家应当承担指经人民法院经审理认为原告的诉讼请求依法 赔偿责任 不能成立,但又不适宜对被诉具体行政行为作出 其他类型判决的情况下,人民法院直接作出否定 D.对张某被扣押的黄金,应当返还 原告诉讼请求的一种判决形式。 答案:ABC 78.某市技术监督局根据举报,对力青公司 解析:根据《人民检察院刑事诉讼规则》第进行突击检查,发现该公司正在生产伪劣产品,239条规定,人民检察院决定不起诉的案件,需立即查封了厂房和设备,事后作出了没收全部伪要对侦查中扣押的财物解除扣押的,应当书面通劣产品并处罚款的决定。力青公司既不申请行政知作出扣押决定的机关或者执行扣押决定的机复议,也不提起行政诉讼,且逾期拒绝履行处罚关解除扣押。据此,D的说法正确。根据我国宪决定。对于力青公司拒绝履行处罚决定的行为,法和人民检察院组织法的规定,人民检察院与公技术监督局可以采取下列哪些措施, 安机关的关系是监督与被监督的关系,而不是领 导与被领导的关系。所以检察院只能书面通知并 A.申请人民法院强制执行 监督公安机关返还扣押的黄金,因此A项说法 B.将查封的财物拍卖抵缴罚款 是不正确的。根据《国家赔偿法》第19条第1、 C.通知银行将力青公司的存款划拨抵缴罚2、3款的规定,行使国家侦查、检查、审判、款 监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权 时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损 D.每日按罚款数额的3%加处罚款 72 害的,该机关为赔偿义务机关。对没有犯罪事实金;?应当返还的财产灭失的,给付相应的赔偿或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘金;?财产已经拍卖的,给付拍卖所得的价款;留的,作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对?吊销许可证和执照、责令停产停业的,赔偿停没有犯罪事实的人错误逮捕的,作出逮捕决定的产停业期间必要的经常性费用开支;?对财产权机关为赔偿义务机关。共同赔偿义务机关是指两造成其他损害的,按照直接损失给予赔偿。 个以上行政机关共同行使职权时侵犯公民、法人(2003年) 和其他组织的合法权益造成损害的为共同赔偿 69.某区公安分局因追赃将甲厂的机器设备义务机关,也就是说共同赔偿义务机关的表述是 连同其产品、工具等物品一并扣押,经评估价值针对行政赔偿案件。而本案不是行政赔偿案件, 10万元。甲厂雇人看管扣押的设备等物品,共是刑事赔偿案件。因此B的说法不正确。第26 花费900元。后市公安局通过复议决定撤销区公条规定,侵犯公民人身自由的,每日的赔偿金按 安分局的扣押决定,区公安分局将全部扣押物品照国家上年度职工日平均工资计算。据此,对于 退还甲厂。甲厂将所退物品运回厂内安装,自付侵犯张某人身自由的,每日的赔偿金按照国家上 运输、装卸费800元。甲厂提出国家赔偿请求。年度职工日平均工资计算。因此C的说法错误。 依据国家赔偿法的规定,下列哪些损失应予赔 80.1983年3月2日,13岁的张某被公安局偿, 传唤,当晚被放回。此后张某报名参军,参加招 A.5000元的购买设备贷款利息 工、招干都因政审不合格而被拒绝。后了解到, 当年县公安局在传唤后,因工作失误错误地将张 B.设备被扣押期间2万元的企业利润损失 某列为“监控对象”进行监控达17年。张某提出 C.800元的运输、装卸费 国家赔偿请求,对于张某的赔偿请求,下列哪些 说法是正确的, D.900元的看管费 A.将张某列为监控对象的行为,是一种不影 答案:CD 响其权利义务的非强制行为 解析:依《国家赔偿法》第28条规定,财 B.对于张某在参军、招工、招干中遭受的损产损失赔偿的计算标准如下:?查封、扣押、冻失,因法律没有明确规定,不予赔偿 结财产造成的赔偿。查封、扣押、冻结财产的, 应当解除对财产的查封、扣押、冻结,应当返还 C.对于张某提出的精神损失,公安局不承担 财产损坏的,能够恢复原状的恢复原状,不能恢金钱赔偿责任 复原状的,国家承担赔偿责任,按照损害程度给 D.对于张某为撤销错误监控打官司支付的付相应的赔偿金。应当返还的财产灭失的,给付2000元交通费损失,国家应予赔偿 相应的赔偿金。?财产权其他损害赔偿。对财产 权造成损害的,按照直接损失给予赔偿。故选C、 答案:BCD D项。 解析:《国家赔偿法》第28条规定,侵犯 70.我国《种子法》规定,违法经营、推广公民、法人和其他组织的财产权造成损害的,按 应当审定而未经审定通过的种子的,可处以1照下列规定处理:?处罚款、罚金、追缴、没收 万元以上5万元以下罚款。某省人民政府在其制财产或者违反国家规定征收财物、摊派费用的, 定的《某省种子法实施办法》中规定,违法经营、返还财产;?查封、扣押、冻结财产的,解除对 推广应当审定而未经审定通过的种子的,可处以财产的查封、扣押、冻结,造成财产损坏或者灭 3万元以上5万元以下罚款。下列说法哪些是正失的,依照本条第?、?项的规定赔偿;?应当 确的, 返还的财产损坏的,能够恢复原状的恢复原状, 不能恢复原状的,按照损害程度给付相应的赔偿 73 A.《实施办法》超越了《种子法》的规定, 答案:CD 无效 解析:依《国家赔偿法》第5条规定,行政 B.《实施办法》没有超越《种子法》的规定,机关工作人员与行使职权无关的个人行为国家 不予赔偿,故不选A.依《国家赔偿法》第17条有效 规定,因公民自伤、自残等故意行为致使损害发 C.国务院若认为《实施办法》超越了《种子生的国家不予赔偿,故不选B.《国家赔偿法》法》的规定,有权予以撤销 第31条规定,人民法院在民事诉讼、行政诉讼 D.受处罚人不服处罚申请行政复议的同时,过程中,违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全可以对《实施办法》一并请求审查 措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行 错误,造成损害的,赔偿请求人要求赔偿的程序, 答案:AC 适用本法刑事赔偿程序的规定。故选C.依《国 解析:地方规章可以在法律、法规规定的给 家赔偿法》第4条规定,D情形属于国家赔偿范予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具围。 体规定。依《立法法》第87条规定,法律、行 72.公安局以徐某经营的录像厅涉嫌播放淫政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规 秽录像为由,将录像带、一台VCD机和一台彩章有下列情形之一的,由有关机关依照本法第八 色电视机扣押,对徐某作出罚款500元的决定。十八条规定的权限予以改变或者撤销:?超越权 徐某不服提起行政诉讼后,公安局向法院提交了限的;?下位法违反上位法规定的;……依《立 有关录像带的鉴定结论。下列说法哪些是正确法法》第88 条规定,国务院有权改变或者撤销 的, 不适当的部门规章和地方政府规章。另依《行政 复议法》第7条规定,公民、法人或者其他组织 A.该鉴定结论中应当载明鉴定所使用的科认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规学技术手段 定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时, B.徐某认为鉴定结论有误口头申请重新鉴可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查 定,人民法院应予准许 申请:?国务院部门的规定;?县级以上地方各 级人民政府及其工作部门的规定;?乡、镇人民 C.徐某要求鉴定人出庭接受询问,除有正当政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员事由外鉴定人应当出庭 会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法 D.徐某证明鉴定结论内容不完整,人民法院律、行政法规办理。故选A、C项。 应不予采纳 71.下列哪些情形属于国家赔偿的范围, 答案:ACD A.警察王某之子玩弄王某手枪走火,致人伤 解析:依《最高人民法院关于行政诉讼证据残的 若干问题的规定》第14条规定,提交给法院的 B.章某因盗窃被判刑后,为达到保外就医目后一类鉴定结论,应当载明委托人和委托鉴定的 事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据的而自伤的 和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定 C.民事诉讼中,申请人提供担保后,法院未资格的说明,并应有鉴定人的签名和鉴定部门的及时采取保全措施致使判决无法执行,给申请人盖章。通过分析获得的鉴定结论,应当说明分析造成损失的 过程。B错误,依《最高人民法院关于行政诉讼 D.警察接到报警后,拒不出警造成财物被抢证据若干问题的规定》第29条规定,原告或者劫的 第三人有证据或者有正当理由表明被告据以认 74 定案件事实的鉴定结论可能有错误,在举证期限 74.甲市刘某违反《治安管理处罚条例》,内书面申请重新鉴定的,人民法院应予准许。C 被乙市铁路公安分局给予拘留10天的处罚,刘正确,依《最高人民法院关于行政诉讼证据若干某不服向乙市公安局申请复议,乙市公安局将处问题的规定》第47条规定,在对鉴定意见进行罚结果更改为罚款200元。刘某不服向法院提起质证时,当事人可以要求鉴定人出庭接受询问。行政诉讼。对此案有管辖权的法院有哪些, 鉴定人因正当事由不能出庭的,经法庭准许,可 A.乙市铁路运输法院 以不出庭,由当事人对其书面鉴定结论进行质 B.甲市刘某所在地基层人民法院 证。D正确,依《最高人民法院关于行政诉讼证 据若干问题的规定》第32条规定,人民法院对 C.乙市铁路公安分局所在地基层人民法院 委托或者指定的鉴定部门出具的鉴定书,应当审 D.乙市公安局所在地基层人民法院 查其内容,若鉴定书内容欠缺或者鉴定结论不明 确的,人民法院可以要求鉴定部门予以说明、补 答案:CD 充鉴定或者重新鉴定。 解析:《行政诉讼法》第13条规定,基层 73.甲乙两村因某一土地所有权发生争议,人民法院管辖第一审行政案件。第17条规定,县人民政府将该土地确定为甲村所有,乙村在法行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关定期限内没有向法院起诉,但仍继续占有并使用所在地人民法院管辖。经复议的案件,复议机关该片土地。下列说法哪些是正确的, 改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在 地人民法院管辖。第18条规定,对限制人身自 A.甲村无权向人民法院申请强制执行 由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在 B.县政府可以向人民法院申请强制执行 地或者原告所在地人民法院管辖。《最高人民法 院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干 C.甲村可以要求县政府履行法定职责 问题的解释》第6条规定,各级人民法院行政审 D.甲村可以对乙村提起民事诉讼 判庭审理行政案件和审查行政机关申请执行其 具体行政行为的案件。专门人民法院、人民法庭 答案:BCD 不审理行政案件,也不审查和执行行政机关申请 解析:A错误,B、C项正确。依《最高人执行其具体行政行为的案件。由此可知,A选项民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>是错误的,因为乙市铁路运输法院作为专门的人若干问题的解释》第90条规定:行政机关根据民法院没有职权受理行政诉讼。B项也是错误法律的授权对平等主体之间民事争议作出裁决的。行政诉讼法只是规定了“对限制人身自由的后,当事人在法定期限内不起诉又不履行,作出强制措施不服提起的行政诉讼”,可以由原告所裁决的行政机关在申请执行的期限内未申请人在地法院管辖,但是需要明确的是,本案中刘某民法院强制执行的,生效具体行政行为确定的权所受的是行政处罚,而非行政强制措施,因而不利人或者其继承人、权利承受人在90日内可以能由原告所在地的甲市刘某所在地基层人民法申请人民法院强制执行。依《行政复议法》第8院管辖。而根据上述的“行政案件由最初作出具条规定,不服行政机关作出的行政处分或者其他体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经人事处理决定的,依照有关法律、行政法规的规复议的案件,复议机关改变元具体行政行为的,定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调也可以由复议机关所在地人民法院管辖”的规解或者其他处理,依法申请仲裁或者向人民法院定,乙市公安局所在地的基层人民法院都有权受提起诉讼。此处的“诉讼”是指民事诉讼,而不得理本案。 提起行政诉讼或申请行政复议。 75.某市某区公安分局认定赵某有嫖娼行 为,对其处以拘留15天,罚款3000元。赵某不 75 服申请复议,市公安局维持了原处罚决定。赵某 D.规章应当自公布之日起30日内,由法制提起行政诉讼。在第一审程序中,原处罚机关认机构依法报有关机关备案 定赵某有介绍嫖娼行为,将原处罚决定变更为罚 答案:CD 款1000元。赵某对改变后的处罚决定仍不服。 解析:根据《规章制定程序条例》第15条,下列说法哪些是正确的, 起草的规章直接涉及公民、法人或者其他组织切 A.法院应继续审理原处罚决定 身利益,有关机关、组织或者公民对其有重大意 见分歧的,应当向社会公布,征求社会各界的意 B.法院应审理改变后的处罚决定 见;起草单位也可以举行听证会。据此,听证会 C.审理原处罚决定还是改变后的处罚决定并不是必须举行的,因此A选项错误。根据《规由法院决定 章制定程序条例》第18条,规章送审稿由法制 D.原告对原处罚决定不申请撤诉的,法院应机构负责统一审查,这意味着,部门规章由各部当对原处罚决定作出相应判决 门内设的法制机构审查,而非国务院法制机构统 一审查。因此B选项错误。根据《规章制定程 答案:BD 序条例》第32条,规章应当自公布之日起30 解析:根据《行政诉讼法》的规定,改变后日后施行;但是,涉及国家安全、外汇汇率、货的具体行政行为的效力及由此产生的结果一定币政策的确定以及公布后不立即施行将有碍规程度上取决于原告的态度。?如果原告同意被告章施行的,可以自公布之日起施行。据此C选对被诉具体行政行为的改变,并提出撤诉申请,项正确。《规章制定程序条例》第34条,规章经人民法院准许,诉讼结束。?如果原告不同意应当自公布之日起30日内,由法制机构依照立被告对被诉具体行政行为的改变,不提出撤诉申法法和《法规规章备案条例》的规定向有关机关请,人民法院应当继续对原具体行政行为进行审备案。据此,D选项正确。 理,并就原具体行政行为作出裁判。不过,因被 77.按照《立法法》和相关法律的规定,下告曾对原具体行政行为进行过改变,在判决时法 列哪些机关或者机构具有制定规章的权力, 院应注意判决形式:人民法院经审查认为原具体 行政行为违法的,应当作出确认其违法的判决, A.国务院办公厅 而非撤销判决;认为原具体行政行为合法的,应 B.国家体育总局 当判决驳回原告的诉讼请求,而不是作出维持判 决。?如果原告或者第三人对改变后的行为不服 C.国务院法制办公室 提起诉讼的,人民法院应当就改变后的具体行政 D.审计署 行为进行审理。故选B、D项。 答案:BD 76.关于规章制定,下列说法哪些是正确 解析:依《立法法》第71条规定,国务院的, 各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行 A.起草的规章直接涉及公民切身利益的,起政管理职能的直属机构,可以根据法律和国务院草单位必须举行听证会 的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围 B.部门规章送审搞,由国务院法制机构统一内,制定规章。由此可见,以上列举的国务院各 部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行审查 政管理职能的国务院直属机构都有权制定行政 C.除特殊情况外,规章应当自公布之日起规章。故选B、D项。 30日后施行 76 78.市城市规划局批准建设的居住小区整体格,但是,起诉时必须以企业的名义。所以B结构设计违反了国家的有关法律规定,给原告甲和D是正确答案。 村的利益造成严重损害,但是房屋及其配套设施 80.下列哪些国家侵权行为不适用消除影等已经建成交付使用。撤销批准建设的具体行政响、恢复名誉、赔礼道歉的责任方式, 行为将会给公共利益造成重大损失,人民法院应 A.公安人员盘问过程中殴打刘某 当如何处理, B.海关违法扣留张某5小时 A.判决确认被诉具体行政行为违法 C.法院以转移被查封财产为由错误拘留陈 B.判决被告对原告承担赔偿责任 某15日 C.责令被诉行政机关采取相应的补救措施 D.镇政府公布本镇有不良嗜好人员名单 D.维持被诉具体行政行为 答案:ACD 答案:ABC 解析:根据《国家赔偿法》第30条规定,解析:既然市城市规划局的批准行为是违法 并非所有侵犯名誉权、荣誉权的行为都适用消除的,根据《行政诉讼法》第54条第一项,不能影响、恢复名誉、赔礼道歉这些赔偿方式,其仅作出维持判决,因此D选项不应选。根据《最适用下列侵权行为:?行政机关违法拘留或者违高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法采取限制公民人身自由的行政强制措施,侵犯法>若干问题的解释》第58条“被诉具体行政行受害人名誉权和荣誉权;?行政机关非法拘留或为违法,但撤销该具体行政行为将会给国家利益者以其他方式非法剥夺公民人身自由,侵犯受害或者公共利益造成重大损失的,人民法院应当作人名誉权和荣誉权的;?行使侦查、检察、审判出确认被诉具体行政行为违法的判决,并责令被权的国家机关对没有犯罪事实的人错误逮捕,侵诉行政机关采取相应的补救措施;造成损害的,犯受害人名誉权和荣誉权的;?依照审判监督程依法判决承担赔偿责任”,故选A、 B、C项。 序再审改判无罪,原判刑罚已经执行完毕并致受 79.上市公司蓝索公司因严重违规操作被证害人名誉权和荣誉权损害的。故选A、C、D项券监督管理委员会终止股票交易,对于该项决不适用。 定,能够以蓝索公司名义提起行政诉讼的主体有 (2002年) 哪些, 69. 关于行政机关和机构的设立,下列哪些 A.拥有蓝索公司股票的股民 说法是不正确的, B.蓝索公司的股东代表大会 A.经国务院批准,省人民政府可以设立行政 C.蓝索公司的主要债权人 公署 B.经市公安局批准,县公安局可以设立派出 D.蓝索公司的董事会 所 答案:BD C.经全国人大常委会批准,国务院可以设立 解析:依《最高人民法院关于执行<中华人 直属机构 民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第18 条规定,股份制企业的股东大会、股东代表大会、 D.经市人民政府批准,县人民政府可以设立董事会等认为行政机关作出的具体行政行为侵区公所 犯企业经营自主权的。可以以企业名义提起诉 答案:CD 讼。股份制企业的内部机构被赋予了原告的资 77 解析:《中华人民共和国地方各级人民代表 71.在哪些情况下,赔偿义务机关拒不确认大会和地方各级人民政府组织法》第68条规定:致害行为违法,赔偿请求人可以直接向人民法院“省、自治区的人民政府在必要的时候,经国务提起行政赔偿诉讼, 院批准,可以设立若干派出机关。县、自治县的 A.看守所干警唆使被揭押人员殴打他人的 人民政府在必要的时候,经省、自治区、直辖市 B.乡政府违反国家规定向农民征收提留款的人民政府批准,可以设立若干区公所,作为它 的 的派出机关。市辖区、不设区的市的人民政府, 经上一级人民政府批准,可以设立若干街道办事 C.镇政府对超生妇女集中教育不许回家的 处,作为它的派出机关。”据此A项正确,D项 D.商检局错发商检证明导致出口商品被退错误。根据行政法的有关内容,派出所是公安局 货的 的派出机构,它的设立由县级以上各级人民政府 职能工作部门依法设立。据此B项的表述是正 答案:AD 确的,不应当选。《国务院组织法》第11条规 解析:《最高人民法院关于审理行政赔偿案定:“国务院可以根据工作需要和精简的原则, 件若干问题的规定》第3条规定:“赔偿请求人设立若干直属机构主管各项专门业务,设立若干 认为行政机关及其工作人员实施了国家赔偿法办事机构协助总理办理专门事项。每个机构设负 第3条第3、4、5项和第4条第4项规定的非具责人二至五人。”那么,国务院不需经其他机关 体行政行为的行为侵犯其人身权、财产权并造成批准即可设立直属机构,C项错误。 损失,赔偿义务机关拒不确认致害行为违法,赔 70.人民法院审理上诉行政案件,在哪些情偿请求人可直接向人民法院提起行政赔偿诉况下必须作出发回重审裁定, 讼。”《国家赔偿法》第3条规定:“行政机关及 其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身 A.原审判决遗漏被告的 权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:(一) B.原审判决遗漏必须参加诉讼的第三入的 违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行 政强制措施的;(三)以殴打等暴力行为或者唆 C.原审判决遗漏诉讼请求的 使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或 D.原审不予受理裁定购有错误的 者死亡的;”A属于第3项的情形,可直接起诉, C属于(一)项的情形,需先经过行政确认。《国 答案:ABC 家赔偿法》第4条规定:“行政机关及其工作人 解析:《最高人民法院关于执行<中华人民员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第71条第一的,受害人有取得赔偿的权利:(三)违反国1款的规定:“原审判决遗漏了必须参加诉讼的家规定征收财物、摊派费用的;(四)造成财产当事人或者诉讼请求的,第二审人民法院应当裁损害的其他违法行为。”D属于第4项的情形,定撤销原审判决,发回重审。”被告和第三人均可直接起诉,B属于第3项的情形,需先经行政属于诉讼当事人,因此ABC正确。根据该法68 确认,因此选AD. 条的规定:“第二审人民法院经审理认为原审人 民法院不予受理或者驳回起诉的裁定确有错误, 72.刘某对市辖区土地局依据省国土资源厅 的规定作出的一项行政处理决定不服提起行政且起诉符合法定条件的,应当裁定撤销原审人民 法院的裁定,指令原审人民法院依法立案受理或复议,同时要求审查该规定的合法性。在此情况者继续审理。”所以,D项中的原审不予受理裁下,下列哪些说法是正确的, 定确有错误的,并不发回重审,D项不应入选。 A.市政府作为复议机关无权对省国土资源 厅的规定进行处理 78 B.区政府作为复议机关应当将省国土资源 C.规划行为是针对大力公司的,居民不是规厅的规定转送市政府处理 划行为的相对人,故不具备原告资格 D.居民在批准规划阶段不具备原告资格,一 C.省政府有权对该规定进行处理 旦实施强制拆迁行为便享有原告资格 D.市土地局作为复议机关应当将审查省国 土资源厅规定的请求转送省国土资源厅处理 答案:ABCD 解析:《最高人民法院关于执行<中华人民 答案:BCD 共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第12条规解析:《行政复议法》第12条第一款规定: 定:“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体法人或者其他组织对该行为不服的,可以依法提行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门起行政诉讼。”据此,只要与具体行政行为有利的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级害关系,就有原告主体资格。那么,本案中居民主管部门申请行政复议。”因此,对于本案区土应该有原告资格。所以选项ACD错误。另外,地局的具体行政行为申请复议并附带审查该具作为与具体行政行为发生利害关系的公民、法人体行政行为依据,应由市土地局或区政府为复议或者其他组织,可以具有原告资格,这仅仅是可机关。那A项将市政府列为复议机关,错误。能的条件,要使之成为现实的条件,还要求他认《行政复议法》第26条规定:“申请人在申请行为具体行政行为侵犯了他的合法权益。“合法权政复议时,一并提出对本法第七条所列有关规定益”是指法定权利和法定利益,其核心是法定权的审查申请的,行政复议机关对该规定有权处理利,享有和行使法定权利,才有可能获得法定利的,应当在三十日内依法处理;无权处理的,应 益。所以选项B错误。综上本题应选ABCD. 当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政 机关依法处理,有权处理的行政机关应当在六十 74.某房地产开发公司未经有关部门批准在日内依法处理。处理期间,中止对具体行政行为河道边建造起价值5000万的商品房。市防洪指的审查。”据此,复议机关在无权处理的情况下挥部领导小组认为该片住宅违反了《防洪法》的应转送有权处理机关处理,但B项中却将省土有关规定,作出于以拆除的处罚决定并于第二天地资源厅的规定转送市政府处理,而市政府对此强行爆破拆除,但没有下达任何书面决定。房地规定显属有权处理,因此B项正确。CD两项都产开发公司认为该处罚决定主体和程序均不合提到处理机关 ,一为省政府,一为省国资厅,法,遂向法院提起行政诉讼。法院经审理发现具 体行政行为确实违法。对此,下列哪些处理是错所以都正确。 误的, 73.市规划局批准房地产企业大力公司在一 片旧居民区开发商品房,规划范围内的居民认为 A.撤销该处罚决定,并判令被告赔偿原告损自己由于历史原因没有办理土地使用权证,但已失 经在该片土地上居住 40年,规划局在大力公司 B.确认处罚决定违法,责令被告采取相应的尚未取得土地使用权证的情况下批准建房是违补救措施 法的。如果居民不服提起诉讼,下列有关本案原 C.撤销该处罚决定,判令被告重新作出处罚告资格的说法,哪些是错误的, 决定 A.居民不是土地合法使用权人,不具备原告 D.驳回原告诉讼请求 资格 答案:ACD B.法院审查的对象是行政行为的合法性,居 民权益是否合法不影响其享有原告资格 79 解析:《最高人民法院关于执行<中华人民者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第57条第得因当事人申辩而加重处罚。”第49条规定:“行2款规定:“有下列情形之一的,人民法院应当政机关及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发决:……(二)被诉具体行政行为违法,但不具的罚款收据;不出具财政部门统一制发的罚款收有可撤销内容的……”本案该具体行政行为经审缴的,当事人有权拒绝缴纳罚款。”《行政处罚查虽然是违法行为,但房地产开发公司5000万法》第3条第2款规定:“没有法定依据或者不的商品房已经被强行爆破拆除,该违法行为已经遵守法定程序的,行政处罚无效。”据此,排除没有可撤销的内容,因此法院只能依法确认该具AC. 体行政行为违法,并且,根据国家赔偿的基本原 76.根据《国家赔偿法》的规定,下列哪些则,为最大程度保护相对人利益,对于违法行为情形,国家承担赔偿责任, 造成的损失法院应责令被告及时采取相应的补 A.公安干警追捕逃犯时依法鸣枪示警误伤救措施,可见AC表述错误。《最高人民法院关 过路行人的 于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题 的解释》第56条规定:“有下列情形之一的,人 B.领有工商局颁发的营业执照的个体户制民法院应当判决驳回原告的诉讼请求:(一)起售伪劣产品造成消费者人身损害的 诉被告不作为理由不能成立的;(二)被诉具体 C.王某因犯盗窃罪被判处3年有期徒刑,刑行政行为合法但存在合理性问题的;(三)被诉 期执行2年后经审判监督程序被认定犯罪时不具体行政行为合法,但因法律、政策变化需要变 满14周岁而不负刑事责任的 更或者废止的;(四)其他应当判决驳回诉讼请 求的情形。”本案不属于这其中的任何一种情形, D.法院在执行过程中未经评估机构估价而因此D表述也不正确。 低价格财物变卖给他人的 75.刘某因超载被公路管理机关执法人员李 答案:CD 某拦截,李某口头作出罚款2肋元的处罚决定, 解析:《最高人民法院关于人民法院执行<并要求当场缴纳。刘某要求出具书面处罚决定和 中华人民共和国国家赔偿法>几个问题的解释》罚款收据J李某认为其要求属于强词夺理,拒绝 第1条规定:“根据《中华人民共和国国家赔偿贿取其申辩。关于该处罚决定,下列哪些说法是 法》(以下简称赔偿法)第17条第2项、第3错误的, 项的规定,依照刑法第14条、第15条规定不负 A.该处罚决定不成立,刘某可以拒绝 刑事责任的人和依照刑事诉讼法第15条规定不 追究刑事责任的人被羁押,国家不承担赔偿责 B.该处罚决定违法,刘某缴纳罚款后可以申 任。但是对起诉后经人民法院判处拘役、有期徒请复议或者提起诉论 刑、无期徒刑和死刑并已执行的上列人员,有权 C.该处罚决定不成立,刘某缴纳罚款后可以依法取得赔偿。判决确定前被羁押的日期依法不坤祷复议或者提起诉讼 予赔偿。”c属于不负刑事责任的情形,因此对 判决执行部分予以赔偿。《国际赔偿法》第16 条 D.该处罚决定无效,刘某可以拒绝 规定:“行使侦查、检察、审判、监狱管理职权 答案:BD 的机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯 解析:《行政处罚法》第32条规定:“当事财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取(一)违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证等措施的;……”D属于违法执行侵犯相对人财据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或 80 产,应予以赔偿。B属于私人之间的损害赔偿,传唤无正当理由拒不到庭,或者未经法庭许可而 中途退庭的,人民法院可以缺席判决。”据此ABA属于合法行为造成损害,应予以补偿。 项应按撤诉处理,而C项中应缺席判决。《最 77.被告人经审判监督程序改判无罪前的哪高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼些情形,国家不承担赔偿责任, 法>若干问题的解释》第50条规定:“被告在一 A.执行刑罚中被依法减刑的,对于被减刑部审期间改变被诉具体行政行为的,应当书面告知分的刑罚 人民法院。原告或者第三人对改变后的行为不服 提起诉讼的,人民法院应当就改变后的具体行政 B.执行刑罚中被保外就医的,对于保外就医 行为进行审理。被告改变原具体行政行为,原告期间的刑罚 不撤诉,人民法院经审查认为原具体行政行为违 C.被判处有期徒刑缓刑的 法的,应当作出确认其违法的判决;认为原具体 行政行为合法的,应当判决驳回原告的诉讼请 D.被判处管制刑罚的 求。原告起诉被告不作为,在诉讼中被告作出具 答案:ACD 体行政行为,原告不撤诉的,参照上述规定处 理。”据此,D项中不应按撤诉处理,而应作出 解析:《最高人民法院关于人民法院执行< 确认判决。 中华人民共和国国家赔偿法>几个问题的解释》 第4条规定:“根据赔偿法第26条、第27条的 79.下列哪些情形下复议机关和行政诉讼的规定,人民法院判处管制、有期徒刑缓刑、剥夺被告是重合的, 政治权利等刑罚的人被依法改判无罪的,国家不 A.公安派出所作出劳动教养决定的 承担赔偿责任,但是,赔偿请求人在判决生效前 被羁押的,依法有权取得赔偿。”CD符合题意。 B.街道办事处向居民摊派管理费的 A被减刑部分属于免除刑罚,国家不承担赔偿责 C.税务所未经税务局局长批准拍卖扣押的任,也可选。B保外就医仍属于执行,国家应予 货色抵缴税款的 以赔偿。 D.市政府打假办公室由自己的名义对企业 78.行政诉讼过程中,在哪些情形下,人民 给予递收企业营业执照处罚的 法院可以按照撤诉处理, 答案:AC A.原告经合法传唤无正当理由拒不到庭的 解析:《行政复议法》第15条第1款第(二) B.上诉人认为法院偏袒被告未经法庭许可 项规定:“(二)对政府工作部门依法设立的派中途退庭的 出机构依照法律、法规或者规章规定,以自己的 C.原告申请撤诉,法院裁定不予准许,经合名义作出的具体行政行为不服的,向设立该派出法传唤捡不到庭的 机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申 请行政复议。”所以,AC项中的复议机关即可 D.被告改变原具体行政行为,原告不撤诉的 以是公安局、税务局。《最高人民法院关于执行 答案:AB <中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解 释》第20 条第2款规定:“行政机关的内设机 解析:《最高人民法院关于执行<中华人民 构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第49条第 的情况下,以自己的名义作出具体行政行为,当1款规定:“原告或者上诉人经合法传唤,无正 事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关为被当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的, 告。”本题中,AC项中的派出所与税务所就是可以按撤诉处理。原告或者上诉人申请撤诉,人 没有法律、法规、规章授权的情况下实施具体行民法院裁定不予准许的,原告或者上诉人经合法 81 政行为的,因此应以其设立机关为被告,那么公错误,B项正确,C项也正确。该法第69条第安局、税务局作被告就与复议机关重合,应该选。3款规定:“较大的市的人民代表大会及其常务《行政复议法》第15条第1款第(一)项规定:委员会制定的地方性法规报经批准后,由较大的“(一)对县级以上地方人民政府依法设立的派市的人民代表大会常务委员会发布公告予以公出机关的具体行政行为不服的,向设立该派出机布。”D项错误。 关的人民政府申请行政复议。”那么,对B项的 不定项选择题: 街道办事处的具体行政行为应向区人民政府申 (2011年) 请复议。《行政诉讼法》第25条第4款规定:“由 法律、法规授权的组织所作的具体行政行为,该 97.当事人不服下列行为提起的诉讼,属于组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政诉讼受案范围的是( )。(2011年卷二不行政行为,委托的行政机关是被告。”那么,街定项第97题) 道办事处作为授权组织,应自己做被告。所以, A.某人保局以李某体检不合格为由取消其B项中的复议机关与诉讼被告不重合。D项中的 公务员录用资格 打假办既非派出机关,又非派出机构,其所为的 行政行为应视为市政府所为,复议机关应为上一 B.某公安局以新录用的公务员孙某试用期级人民政府或派出机关,依以上司法解释,对其不合格为由取消录用 所为之具体行政行为不服应以该行政机关为被 C.某人保局给予工作人员田某记过处分 告。 D.某财政局对工作人员黄某提出的辞职申 80.关于较大市地方性法规的劫定程序,下 请不予批准 列说法中咖些是正确的, 【答案】A A.省人大常委会有权对较大市人大制定的 地方性法规进行适当性审查 【考点】行政诉讼的受案范围 B.省人大常委会有权对较大市人大制定的 【解析】选项A正确。因为此时李某还未地方性法规进行合法性审查 完全取得公务员的身份,故他与人保局的争议为 外部行政法律争议,属于人民法院行政诉讼受案 C.省人大常委会有权对较大市人大制定的 范围。 地方性法规作出不批准的决定 选项B、C、D错误。《公务员法》第九十 D.省人大常委会批准较大市人大制定的地 条第一款规定,公务员对涉及本人的下列人事处方性法规后,由大会主席团发布公告予以公布 理不服的,可以自知道该人事处理之日起三十日 答案:BC 内向原处理机关申请复核;对复核结果不服的, 可以自接到复核决定之日起十五日内,按照规定 解析:《立法法》第63条第2款规定:“较 向同级公务员主管部门或者做出该人事处理的大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本 机关的上一级机关提出申诉;也可以不经复核,市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、 自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的 诉:(一)处分;(二)辞退或者取消录用;(三)前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的 降职;(四)定期考核定为不称职;(五)免职;人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治 (六)申请辞职、提前退休未予批准;(七)未区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地 按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇;(八)方性法规,应当对其合法性进行审查,同宪法、 法律、法规规定可以申诉的其他情形。据此可知,法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不 抵触的,应当在四个月内予以批准。”所以A项 82 选项B、C、D属于行政机关的内部人事处理行当由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理为,是不能提起行政诉讼的。 机关报国务院机构编制管理机关审批。 98.甲市为乙省政府所在地的市。关于甲市 99.关于行政许可实施程序的听证规定,下政府行政机构设置和编制管理,下列说法正确的列说法正确的是( )。(2011年卷二不定项第是( )。(2011年卷二不定项第98题) 99题) A.在一届政府任期内,甲市政府的工作部门 A.行政机关应在举行听证7日前将时间、地 应保持相对稳定 点通知申请人、利害关系人 B.乙省机构编制管理机关与甲市机构编制 B.行政机关可视情况决定是否公开举行听管理机关为上下级领导关系 证 C.甲市政府的行政编制总额,由甲市政府提 C.申请人、利害关系人对听证主持人可以依出,报乙省政府批准 照规定提出回避申请 D.甲市政府根据调整职责的需要,可以在行 D.举办听证的行政机关应当制作笔录,听证 笔录应当交听证参与人确认无误后签字或者盖政编制总额内调整市政府有关部门的行政编制 章 【答案】AD 【答案】ACD 【考点】地方行政机构设置 【考点】行政许可的听证 【解析】选项A正确。《地方各级人民政 府机构设置和编制管理条例》(简称《地方政府 【解析】选项A正确。《行政许可法》第机构设置和编制条例》,下同)第八条第一款规四十八条第一款第(一)项规定,行政机关应当定,地方各级人民政府行政机构应当根据履行职于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通责的需要,适时调整。但是,在一届政府任期内,知申请人、利害关系人,必要时予以公告。 地方各级人民政府的工作部门应当保持相对稳 选项B错误。《行政许可法》第四十八条定。 第一款第(二)项规定,听证应当公开举行。 选项B错误。《地方政府机构设置和编制 选项C正确。《行政许可法》第四十八条条例》第五条规定,县级以上各级人民政府机构第一款第(三)项规定,行政机关应当指定审查编制管理机关应当按照管理权限履行管理职责,该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证并对下级机构编制工作进行业务指导和监督。 主持人,申请人、利害关系人认为主持人与该行 选项C错误。《地方政府机构设置和编制政许可事项有直接利害关系的,有权申请回避。 条例》第十六条规定,地方各级人民政府的行政 选项D正确。《行政许可法》第四十八条编制总额,由省、自治区、直辖市人民政府提出,第一款第(五)项规定,听证应当制作笔录,听经国务院机构编制管理机关审核后,报国务院批证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者准。 盖章。 选项D正确。《地方政府机构设置和编制 100.甲县政府设立的临时机构基础设施建条例》第十八条规定,地方各级人民政府根据调设指挥部,认定有10户居民的小区自建的围墙整职责的需要,可以在行政编制总额内调整本级及附属房系违法建筑,指令乙镇政府具体负责强人民政府有关部门的行政编制。但是,在同一个制拆除。10户居民对此决定不服起诉。下列说行政区域不同层级之间调配使用行政编制的,应法正确的是( )。(2011年卷二不定项第100 题) 83 98.关于聘任制公务员,下列做法正确的是 A.本案被告为乙镇政府 ( )。(2010年卷二不定项第98题) B.本案应由中级法院管辖 A.某县保密局聘任两名负责保密工作的计 C.如10户居民在指定期限内未选定诉讼代算机程序员 表人的,法院可以依职权指定 B.某县财政局与所聘任的一名精算师实行 D.如10户居民对此决定申请复议,复议机协议工资制 关为甲县政府 C.某市林业局聘任公务员的合同期限为十 【答案】BC 年 【考点】行政诉讼的被告、管辖、行政诉讼 D.某县公安局聘任网络管理员的合同需经的代表人 上级公安机关批准 【解析】选项A错误。《行政诉讼法解释》 「答案」B 第二十条第一款规定,行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机 「考点」公务员 构,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不 「解析」选项A错误。《公务员法》第95服提起诉讼的,应当以组建该机构的行政机关为条规定,机关根据工作需要,经省级以上公务员被告。据此可知,本案被告应当为县政府,因为主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助强制拆除决定是由“甲县政府设立的临时机构基性职位实行聘任制。前款所列职位涉及国家秘密础设施建设指挥部”作出的,应由甲县政府为被的,不实行聘任制。据此可知,涉及国家秘密的告。镇政府只是执行人,并非该决定的作出者,职位,不实行聘任制。 不能成为被告。 选项B正确。《公务员法》第98条第3款 选项B正确。《行政案件管辖规定》第一规定,聘任制公务员按照国家规定实行协议工资条第(一)项规定,被告为县级以上人民政府的制,具体办法由中央公务员主管部门规定。 案件,一审应当由中级人民法院管辖,但以县级 选项C错误。《公务员法》第98条第2款人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以 规定,聘任合同期限为一年至五年。聘任合同可除外。本题中,被告为县级人民政府,且并非为 以约定试用期,试用期为一个月至六个月。据此办理不动产物权登记的案件。因此,应由中级人 可知,聘任合同期限为1-5年,不能为10年。 民法院管辖。 选项D错误。《公务员法》第97条第2款 选项C正确。《行政诉讼法解释》第十四 规定,聘任合同的签订、变更或者解除,应当报条第三款规定,同案原告为五人以上,应当推选 同级公务员主管部门备案。据此可知,聘任合同一至五名诉讼代表人参加诉讼;在指定期限内未 应当报同级公务员主管部门备案,无需经上级机选定的,人民法院可以依职权指定。 关批准。 选项D错误。《行政复议法》第十三条第 99.张某通过房产经纪公司购买王某一套住一款规定,对地方各级人民政府的具体行政行为 房并办理了转让登记手续,后王某以房屋买卖合不服的,向上一级地方人民政府申请行政复议。 同无效为由,向法院起诉要求撤销登记行为。行本题中,被告是甲县人民政府,复议机关应为其 政诉讼过程中,王某又以张某为被告就房屋买卖上一级人民政府,即市政府或省政府。 合同的效力提起民事诉讼。下列选项正确的是 (2010年) ( )。(2010年卷二不定项第99题) 84 A.本案行政诉讼中止,等待民事诉讼的判决 A.对甲偷开的轿车县公安局可以扣押 结果 B.如甲能够证明撤回复议申请违背其真实 意思表示,可以同一事实和理由再次对该处罚决 B.法院可以决定民事与行政案件合并审理 定提出复议申请 C.如法院判决房屋买卖合同无效,应当判决 C.甲逾期不缴纳1,000元罚款,县公安局驳回王某的行政诉讼请求 可以每日按罚款数额的3%加处罚款 D.如法院判决房屋买卖合同有效,应当判决 确认转让登记行为合法 D.法院不应当受理甲的起诉 「答案」A 「答案」BC 「考点」行政复议申请的撤回、行政复议决 「考点」行政诉讼与民事诉讼衔接的问题 定的执行 「解析」选项A正确。本题中,王某向法 院请求撤销房屋转让登记的理由是买卖合同无 「解析」选项A错误。《治安管理处罚法》效。同时,王某提起民事诉讼的诉讼请求是确认款规定,公安机关办理治安案件,第89条第1 房屋买卖合同的效力。据此可知,行政案件的审对与案件有关的需要作为证据的物品,可以扣判须以民事诉讼的裁判结果为依据,在民事诉讼押;对被侵害人或者善意第三人合法占有的财 产,不得扣押,应当予以登记。对与案件无关的审结之前,行政诉讼应当中止。 物品,不得扣押。本题中,轿车为被侵害人乙所 选项B错误。本题中,民事诉讼不是因行 有,县公安局不得扣押。 政行为的违法而导致的赔偿诉讼,不是行政诉讼 附带民事赔偿诉讼的情况,行政诉讼与民事诉讼 选项B正确。《行政复议法实施条例》第 38条第2款规定,申请人撤回行政复议申请的,是两个独立的诉,不能合并审理。 不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但 选项C错误。房屋登记机关是根据买卖合是,申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真同作出了转让登记的具体行政行为,如法院判决 实意思表示的除外。 房屋买卖合同无效,则作出该具体行政行为的主 要证据就不复存在了,在此情形下,法院应当判 选项C正确。《行政处罚法》第51条第(一)决撤销该转让登记行为,而不是“驳回王某的诉项规定,当事人到期不缴纳罚款的,作出行政处 罚决定的行政机关可以每日按罚款数额的百分讼请求”。 之三加处罚款。 选项D错误。本案中,如法院判决房屋买 卖合同有效,则该转让登记行为合法,但王某的 选项D错误。《行政诉讼法解释》第35条诉讼请求是要求法院撤销登记行为,属于变更判规定,法律、法规未规定行政复议为提起行政诉决,而确认合法则为确认判决,与王某的诉讼请讼必经程序,公民、法人或者其他组织向复议机 关申请行政复议后,又经复议机关同意撤回复议求不符,故法院不能作出确认合法的判决。 申请,在法定起诉期限内对原具体行政行为提起 100.2006年5月9日,县公安局以甲偷开乙诉讼的,人民法院应当依法受理。本题不属于复的轿车为由,向其送达1,000元罚款的处罚决议前置的案件,甲撤回复议申请后,在法定起诉定书。甲不服,于同月19日向市公安局申请行期限内对原具体行政行为提起诉讼的,人民法院政复议。6月8日,复议机关同意甲撤回复议申应当依法受理。 请。6月20日,甲就该处罚决定向法院提起行 政诉讼。下列说法正确的是( )。(2010年卷 (2009年) 二不定项第100题) 85 98.2002年底,王某按照县国税局要求缴纳 99.下列情况属于或可以视为行政诉讼中被税款12万元。2008年初,王某发现多缴税款2告改变被诉具体行政行为的是: 万元。同年7月5日,王某向县国税局提出退税 A.被诉公安局把拘留三日的处罚决定改为书面申请。7月13日,县国税局向王某送达不罚款500元 予退税决定。王某在复议机关维持县国税局决定 B.被诉土地局更正被诉处罚决定中不影响后向法院起诉。下列选项正确的是: 决定性质和内容的文字错误 A.复议机关是县国税局的上一级国税局 C.被诉工商局未在法定期限答复原告的请 B.复议机关应自收到王某复议申请书之日求,在二审期间作出书面答复 起二个月内作出复议决定 D.县政府针对甲乙两村土地使用权争议作 C.被告为县国税局 出的处理决定被诉后,甲乙两村达成和解,县政 D.是否适用《税收征收管理法》“纳税人自 府书面予以认可 结算缴纳税款之日起三年内发现的,可以向税务 答案:ACD 机关要求退还多缴的税款”的规定,是本案审理 解析:本题考核行政诉讼程序中被告改变原的焦点之一 具体行政行为的情况。 答案:ABCD “改变原具体行政行为”包括:(一)改变原 解析:本题考核行政复议管辖、行政复议期具体行政行为所认定的主要事实和证据的;(二)限、行政诉讼被告。 改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定 《行政复议法》第12条第2款规定,对海性产生影响的;(三)撤销、部分撤销或者变更关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行原具体行政行为处理结果的。故ACD正确。 政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的, 100.郑某因某厂欠缴其社会养老保险费,向向上一级主管部门申请行政复议。故A项正确。 区社保局投诉。2004年9月22日,该局向该厂 根据规定,行政复议机关受理复议申请的,送达《决定书》,要求为郑某缴纳养老保险费1应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决万元。同月30日,该局向郑某送达告知书,称定,但是法律规定的行政复议期限少于60日的其举报一事属实,并要求他缴纳养老保险费(个 人缴纳部分)2,000元。郑某不服区社保局的除外,故B项正确。 《决定书》向法院起诉,法院的生效判决未支持 《行政诉讼法》第25条第2款规定,经复郑某的请求。2005年4月19日,郑某不服告知议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为书向市社保局申请复议,后者作出不予受理决的,作出原具体行政行为的行政机关是被告;复 定,郑某不服提起诉讼。下列选项正确的是: 议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被 A.郑某向市社保局提出的复议申请已超过告。本题是复议维持案件,故C项正确。 申请期限 本案原告王某是以不服不予退税决定提起 的行政诉讼,所以不予退税决定的合法性是法院 B.区社保局所在地的法院和市社保局所在审查的内容,故是否适用《税收征收管理法》“纳地的法院对本案均有管辖权 税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的,可以 C.郑某的起诉属重复起诉 向税务机关要求退还多缴的税款”的规定,是本 D.如郑某对告知书不服直接向法院起诉,法案审理的焦点之一,D项正确。 院可以被诉行为系重复处理行为为由不受理郑 某的起诉 86 责,致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流 答案:A 行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或解析:本题考核行政复议的申请期限、行政 者群体性事件发生的;(二)发生重大事故、灾诉讼的管辖、行政诉讼的受案范围。 害、事件或者重大刑事案件、治安案件,不按规 《行政复议法》第9条规定,公民、法人或定报告、处理的;(三)对救灾、抢险、防汛、者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益防疫、优抚、扶贫、移民、救济、社会保险、征的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内地补偿等专项款物疏于管理,致使款物被贪污、提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超挪用,或者毁损、灭失的;(四)其他玩忽职守、过六十日的除外。故A项说法正确,郑某向社贻误工作的行为。第24条规定,违反财经纪律,保局提出的复议申请已经超过了法定的复议申挥霍浪费国家资财的,给予警告处分;情节较重请期限。 的,给予记过或者记大过处分;情节严重的,给 予降级或者撤职处分。由此,对孙某的行为给予 《行政诉讼法》第17条规定,行政案件由 撤职和记过处分是正确的。该《条例》第10条最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民 规定,行政机关公务员同时有两种以上需要给予法院管辖。经复议的案件,复议机关改变原具体 处分的行为的,应当分别确定其处分。应当给予行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院 的处分种类不同的,执行其中最重的处分;应当管辖。本题并不是复议改变案件,故只有区社保 给予撤职以下多个相同种类处分的,执行该处局所在地的法院有管辖权,B项错误。 分,并在一个处分期以上、多个处分期之和以下, 郑某前面是不服区社保局的《决定书》向法决定处分期。由此A正确。《中华人民共和国院起诉;后面是对市社保局不予受理决定不服提公务员法》第58条第3款规定,受撤职处分的,起诉讼,并不是重复起诉,故C错误。 按照规定降低级别。由此,B正确,当选;第 58条第2款规定,受处分的期间为:警告,六 重复处理行为是指行政机关根据公民的申 个月;记过,十二个月;记大过,十八个月;降请或者申诉,对原有的生效行政行为作出的没有 级、撤职,二十四个月。由此,C错误,不当选;任何改变的二次决定。本案被诉行为并不是重复 第59条第2款规定,解除处分后,晋升工资档处理行为,故D项错误。 次、级别和职务不再受原处分的影响。但是,解 (2008年) 除降级、撤职处分的,不视为恢复原级别、原职 务。由此,D错误,不当选。本题正确答案是 98.某行政机关负责人孙某因同时违反财经 AB. 纪律和玩忽职守被分别给予撤职和记过处分。下 列说法正确的是: 99.张某租用农贸市场一门面从事经营。因 赵某提出该门面属于他而引起争议,工商局扣缴 A.应只对孙某执行撤职处分 张某的营业执照,致使张某停业2个月之久。张 B.应同时降低孙某的级别 某在工商局返还营业执照后,提出赔偿请求。下 C.对孙某的处分期为36个月 列属于国家赔偿范围的是: D.解除对孙某的处分后,即应恢复其原职务 A.门面租赁费 答案:AB B.食品过期不能出售造成的损失 解析:《行政机关公务员处分条例》第20 C.张某无法经营的经济损失 条规定,有下列行为之一的,给予记过、记大过 D.停业期间张某依法缴纳的税费 处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情 答案:AD 节严重的,给予开除处分:(一)不依法履行职 87 解析:《国家赔偿法》第28条规定,侵犯人或者其他组织诉权或者起诉期限的,起诉期限公民、法人和其他组织的财产权造成损害的,按从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉照下列规定处理:……(六)吊销许可证和执照、权或者起诉期限之日起计算,但从知道或者应当责令停产停业的,赔偿停产停业期间必要的经常知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2性费用开支;(七)对财产权造成其他损害的,年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉按照直接损失给予赔偿。由此,A和D属于停权或者法定起诉期限的,适用前款规定。第42产停业期间必要的经常性费用开支,应当赔偿;条规定,公民、法人或者其他组织不知道行政机B和C均属于间接损失,不予赔偿。本题正确关作出的具体行政行为内容的,其起诉(法律 教 育网原创)期限从知道或者应当知道该具体行政答案是AD. 行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政 100.甲公司与乙公司开办中外合资企业丙行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行公司,经营房地产。因急需周转资金,丙公司与为从作出之日起超过5年提起诉讼的,人民法院某典当行签订合同,以某宗国有土地作抵押贷不予受理。本案中丙公司一直不知道该具体行政款。典当期满后,丙公司未按约定回赎,某典当行为的内容,2008年3月3日,甲公司查询土行遂与丁公司签订协议,将土地的使用权出售给地抵押登记情况才了解,此时间是甲公司的了解丁公司。经丁公司申请,2001年4月17日市国时间,不一定就是丙公司的了解时间,即便是推土局的派出机构办理土地权属变更登记。丙公司定为丙公司的知道时间,题干中也没有说明是否未参与变更土地登记过程。2008年3月3日甲知道诉权或者起诉期限,因此,B项的说法是错公司查询土地抵押登记情况,得知该土地使用权误。 已变更至丁公司名下。甲公司对变更土地登记行 《行政诉讼法》第5条规定,人民法院审理为不服向法院起诉。下列说法正确的是: 行政案件,对具体行政行为是否合法进行审查。 A.甲公司有权以自己的名义起诉 丙公司与某典当行签订的合同是否合法不是本 B.若丙公司对变更土地登记行为不服,应当案的审理对象,因此,C项说法错误。 自2008年3月3日起3个月内起诉 《行政诉讼法》第34条第2款规定,人民 C.丙公司与某典当行签订的合同是否合法,法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调是本案的审理对象 取证据。因此,对市国土局与派出机构之间的关 系性质,法院可以依法调取证据,D项说法正确。 D.对市国土局与派出机构之间的关系性质, 法院可以依法调取证据 (2008年?四川) 答案:AD 98.某县信访局局长申某违反规定超计划生 育,若给予其行政处分,下列说法正确的是: 解析:《最高人民法院关于执行<中华人民 共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第15条规 A.对申某的处分,既可由某县政府决定,也定,联营企业、中外合资或者合作企业的联营、可由某县政府的上级政府决定 合资、合作各方,认为联营、合资、合作企业权 B.对申某处分的办案期限为自批准立案之益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害 日起最长不得超过12个月 的,均可以自己的名义提起诉讼。因此,A项说 C.对申某处分案件的调查应由两名以上办法正确。 案人员进行 《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国 行政诉讼法〉若干问题的解释》第41条规定, D.对申某处分决定应经任免机关领导成员行政机关作出具体行政行为时,未告知公民、法集体讨论决定 88 C.法院应当中止行政诉讼,待民事诉讼审结 答案:BCD 后再恢复诉讼 解析:《行政机关公务员处分条例》第37 条规定,对地方各级人民政府工作部门正职领导 D.法院应当中止民事诉讼,待行政诉讼审结人员给予处分,由本级人民政府决定。其中,拟后再恢复诉讼 给予撤职、开除处分的,由本级人民政府向同级 答案:C 人民代表大会常务委员会提出免职建议。免去职 解析:《最高人民法院关于执行<中华人民务前,本级人民政府或者上级人民政府可以决定 共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第42条规暂停其履行职务。因此,A项说法错误。 定,公民、法人或者其他组织不知道行政机关作 第44条规定,给予行政机关公务员处分,出的具体行政行为内容的,其起诉期限从知道或应当自批准立案之日起6个月内作出决定;案情者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对复杂或者遇有其他特殊情形的,办案期限可以延涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过长,但是最长不得超过12个月。因此,B项说20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5法正确。 年提起诉讼的,人民法院不予受理。本案中,甲 第41条规定,对行政机关公务员违法违纪根本不知道行政机关作出具体行政行为的内容,案件进行调查,应当由2名以上办案人员进行;因此,起诉期限应当从知道或者应当知道该具体接受调查的单位和个人应当如实提供情况。因行政行为内容之日起计算。即从2006年11月7 日开始计算,期限是3个月,即到2007年2月此,C项说法正确。 7日到期。因此,AB项说法错误。 第39条规定,任免机关对涉嫌违法违纪的 行政机关公务员的调查、处理,按照下列程序办 《最高人民法院关于执行<中华人民共和国理:……(五)经任免机关领导成员集体讨论,行政诉讼法>若干问题的解释》第51条规定,在作出对该公务员给予处分、免予处分或者撤销案诉讼过程中,有下列情形之一的,中止诉讼:…… (六)案件的审判须以相关民事、刑事或者其他件的决定;……。因此,D项说法正确。 行政案件的审理结果为依据,而相关案件尚未审 综上,本题的正确答案是BCD. 结的;……。因此,C项说法正确,D项说法错 99.甲与乙婚后购买一套房屋,产权证载明误。 所有权人为乙。后双方协议离婚,约定房屋赠与 100.某县食品药品监管局认定张某销售假女儿,甲可以居住房屋至女儿满18岁,但未办药,作出罚款5000元的决定(1号决定)。该理房屋所有权转移登记。不久,乙与丙签订抵押局将决定书送达张某后发现有文字错误,遂予以借款协议,将房屋抵押给丙,2005年10月8日撤销并作出处罚内容相同的决定(2号决定),丙取得房产局发放的房屋他项权利证书。2006但决定书上加盖了该局前身某县药品监督管理年11月7日,丙在联系不到乙的情况下,找到局的印章。张某不服提起行政诉讼,诉讼期间,甲并出示抵押相关材料和证书,甲才知该房屋已该局撤销了2号决定书,作出罚款3000元的决被抵押,遂要求房产局解决。未获得满意答复后 定(3号决定)。下列说法正确的是: 于2007年1月16日向法院起诉请求注销该证 书,并同时以丙为被告向法院提起民事诉讼,请 A.2号决定与1号决定错误性质相同,属于求确认抵押借款协议无效。下列说法正确的是: 文字错误 A.甲提起行政诉讼的起诉期限应自2005年 B.对同一行为给予三次处罚,既违反一事不10月8日起计算 再罚要求又构成反复无常 B.甲的起诉已过起诉期限 89 C.某县食品药品监管局撤销2号决定书、作 D.如果安某拒不履行协议,朱某可以向法院出3号决定应在一审期间内进行 提起民事诉讼 D.张某对3号决定不服起诉的,法院应当依 答案:D 法审查3号决定 解析:《治安管理处罚法》第9条,对于因 民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等 答案:D 违反治安管理行为,情节较轻的,公安机关可以 解析:1号决定属于文字错误,2号决定属调解处理。经公安机关调解,当事人达成协议的,于签章错误,两者错误的性质是不相同的。因此,不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不A项说法错误。 履行的,公安机关应当依照本法的规定对违反治 上述的3个决定中,每个决定都是对前一决安管理行为人给予处罚,并告知当事人可以就民定的纠正,即后一决定的作出都是对前一决定的事争议依法向人民法院提起民事诉讼。由此,A、否认,后一决定生效的同时前以决定就失效了。C的说法是错误的,D的说法是正确的。《行政因此,不存在三次决定都生效的情况,也就不存诉讼法》解释第1条第2款规定,公民、法人或在违反一事不再罚原则的情况。因此,B项说法者其他组织对下列行为不服提起诉讼的,不属于错误。 人民法院行政诉讼的受案范围:……(三)调解 行为以及法律规定的仲裁行为;……由此,B的 某县食品药品监管局撤销2号决定书,作出 说法是错误的,因为行政调解行为属于不可诉的3号决定书的行为可以在复议期间进行,可以在 行为。本题正确答案是D. 一审期间进行,也可以在二审期间进行,没有必 须在一审期间进行的限制规定。因此,C项说法 92.甲公司从澳大利亚某公司购买了2万吨错误。 化肥运抵某市。海关认定甲公司在无进口许可证 等报关单证的情况下进口货物,且未经海关许可 《最高人民法院关于执行<中华人民共和国 擅自提取货物,遂以保证金的名义向甲公司收缴行政诉讼法>若干问题的解释》第50条第2款规 人民币200万元。随后作出罚款1000万元的行定,原告或者第三人对改变后的行为不服提起诉 政处罚决定。甲公司认为处罚过重,但既未缴纳讼的,人民法院应当就改变后的具体行政行为进 罚款,也未申请行政复议或者提起行政诉讼。下行审理。因此,D项说法正确。 列说法错误的是: (2007年) A.海关可以直接将甲公司缴纳的保证金抵 91.安某放的羊吃了朱某家的玉米秸,二人缴部分罚款 争执。安某殴打朱某,致其左眼部青紫、鼻骨骨 B.海关只能申请法院强制执行其处罚决定 折,朱某被鉴定为轻微伤。在公安分局的主持下, 安某与朱某达成协议,由安某向朱某赔偿500 C.海关应当自甲公司起诉期限届满之日起元。下列说法正确的是: 180日内提出行政强制执行申请 A.安某与朱某达成协议后,仍可以对安某进 D.海关申请强制执行其处罚决定,应当由海行治安处罚 关所在地的中级人民法院受理 B.如果安某拒不履行协议,朱某可以直接向 答案:BD 法院提起行政诉讼 解析:海关有自行执行的权力,所以B错 C.如果安某拒不履行协议,朱某应当先向区误;海关如果申请人民法院强制执行则需要向海公安分局的上一级机关申请行政复议,对复议决关所在地基层人民法院提出申请,所以D错误;定不服再提起行政诉讼 90 C在前面的考题中已经涉及;A属于正确的直接 解析:根据《公务员法》第90条规定,公 务员对涉及本人的处分不服,也可以不经复核,强制手段。 自知道该处分之日起30日内直接向同级公务员 93.某公司提起行政诉讼,要求撤销区教育主管部门或作出处分决定的机关的上级机关提局作出的《关于不同意申办花蕾幼儿园的批复》,出申诉,而不是自接到处分决定之日起30日内。并要求法院判令该局在20日内向花蕾幼儿园颁A所指的申诉期限的起算点错误,应选。第91发独立的《办学许可证》。一审法院经审理后作条第2款规定,复核、申诉期间不停止人事处理出确认区教育局批复违法的判决,但未就颁发决定的执行。B错误,应选。第58条规定,公《办学许可证》的诉讼请求作出判决。该公司不务员在受处分期间不得晋升职务和级别,其中受服一审判决,提起上诉。下列说法正确的是: 记过、记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工 A.二审法院应当裁定撤销一审判决 资档次。并未指明不能享受年终奖金,所以C 错误,应选。根据第59条第2款规定,解除处B.二审法院应当维持一审判决 分后,晋升工资档次、级别和职务不再受原处分 C.二审法院可以裁定发回一审法院重审 的影响。但是,解除降级、撤职处分的,不视为 恢复原级别、原职务。D项错误,应选。 D.二审法院应当裁定发回一审法院重审,一 审法院应当另行组成合议庭进行审理 94.下列有关信访的何种做法是正确的, 答案:AD A.田某对乡政府的决定不服,可以采用走访 形式到市政府提出信访事项 解析:《行政诉讼法解释》第71条,原审 判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请 B.某县人民政府信访局收到李某提出的信求的,第二审人民法院应当裁定撤销原审判决,访事项,应当予以登记,并在15日内决定是否发回重审。由此,A是正确的,BC是错误的。受理并书面告知李某 该解释第69条,第二审人民法院裁定发回原审 C.某县工商局不设立专门的信访工作机构,人民法院重新审理的行政案件,原审人民法院应 违反了信访规定 当另行组成合议庭进行审理。由此,D是正确的, 本题正确答案是AD. D.沈某对某县人民政府作出的信访事项处 理意见不服,可以请求市政府复查 (2006年) 答案:D 93.王某为某县劳动与社会保障局的一名科 长,因违纪受到降级处分。下列何种说法不符合 解析:根据《信访条例》第16条的规定,《公务员法》的规定, 信访人采用走访形式提出信访事项,应当向依法 有权处理的本级或者上一级机关提出;乡政府的 A.王某对处分不服,可自接到处分决定之日 上级政府是县政府。对乡政府的决定不服应该向起30日内向某县人事局提出申诉 乡政府或县政府提出,而非向其上上级——市政 B.王某对处分不服申请复核时,复核期间应府提出。A项错误,不选。 暂停对王某的处分 根据第21条的规定,县级以上人民政府信 C.王某受处分期间,不得晋升级别和享受年访工作机构收到信访事项,应当予以登记,并区终奖金 分情况,在15日内分别按不同方式处理。仅仅 书面告知是否受理是不够的,对于受理的案件, D.处分解除后,王某的原级别即自行恢复 应当转送有权处理机关;对于不受理的案件,应 答案:ABCD 当告知信访人向有关机关提出。第22条第2款 91 规定,有关行政机关收到信访事项后,能够当场选。至于停产损失,只在被吊销许可证和执照、答复是否受理的,应当当场书面答复;不能当场责令停产停业时适用,而且只赔偿停产停业期间答复的,应当自收到信访事项之日起15日内书必要的经常性费用开支,某厂并未被吊销许可证 和执照或责令停产停业,也并不确定停产的100面告知信访人。因此B错误,不选。 万元是否属于经常性、必要的费用开支,因此D 根据第6条的规定,县级以上人民政府应当 应选。 设立信访工作机构;县级以上人民政府工作部门 及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访 (2005年) 人的原则,确定负责信访工作的机构或者人员, 98.下列案件属于行政诉讼受案范围的有: 具体负责信访工作。所以,县级以上人民政府才 A.某区房屋租赁管理办公室向甲公司颁发应当设立信访工作机构,其他是根据需要设立信 了房屋租赁许可证,乙公司以此证办理程序不合访工作机构或者人员,因此工商局并不一定非得 法为由要求该办公室撤销许可证被拒绝。后乙公设立信访工作机构不可,C错误。 司又致函该办公室要求撤销许可证,办公室作出 第34条规定,信访人对行政机关作出的信“许可证有效,不予撤销”的书面答复。乙公司向访事项处理意见不服的,可以自收到书面答复之法院起诉要求撤销书面答复。 日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政 B.某区审计局对丙公司的法定代表人进行机关复查。市人民政府是县人民政府的上一级机 离任审计过程中,对丙、丁公司协议合作开发的关,沈某有权要求市政府复查,D正确。 某花园工程的财务收支情况进行了审计,后向 95某县工商局以某厂擅自使用专利申请号丙、丁公司发出了丁公司应返还丙公司利润30用于产品包装广告进行宣传、销售为由,向某厂万元的通知。丁公司对通知不服向法院提起诉发出扣押封存该厂胶片带成品通知书。该厂不讼。 服,向法院起诉要求撤销某县上商局的扣押财物 C.某市经济发展局根据A公司的申请,作通知书,并提出下列赔偿要求:返还扣押财物、 出鉴于B公司自愿放弃其在某合营公司的股权,赔偿该厂不能履行合同损失100万元、该厂名誉 退出合营公司,恢复A公司在合营公司的股东损失和因扣押财物造成该厂停产损失100万元。 地位的批复。B公司不服向法院提起诉讼。 后法院认定某县工商局的扣押通知书违法,该厂 提出的下列何种请求事项不属于国家赔偿的范 D.某菜市场为挂靠某行政机关的临时市场,围, 没有产权证。某市某区工商局向在该市场内经营 的50户工商户发出通知,称自通知之日起某菜 A.返还扣押财物 市场由C公司经营,各工商户凭与该公司签订 B.某厂不能履行合同损失100万元 的租赁合同及个人资料申办经营许可证。50户 C.某厂名誉损失 工商户对通知不服向法院提起诉讼。 D.某厂停产损失100万元 答案:BCD 解析:选项A属于《最高人民法院关于执 答案:BCD 行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解 解析:国家赔偿的范围只包括直接损失,不释》第1条第2款第5项规定的“重复处理行为”,包括间接损失和可得利益的损失,也不包括精神不属于行政诉讼受案范围。 损害的赔偿。对于县工商局的违法扣押行为,某 厂只能要求返还扣押的财产。不能履行合同的损 根据国务院《审计法实施条例》第45条,失属于可得利润的损失,名誉损失属于精神损害审计决定具有强制执行力。根据该条例第46条的范围,依法不属于国家赔偿的范围,B、C应规定,对审计决定不服的案件属于复议前置案 92 件。选项B属于审计决定,属于行政诉讼范围。诉讼法》第25条第2款规定,本案的被告是甲根据题干要求,选项B应选。在选项C,市经市工商局,选项C错误。 济发展局的批复,对B公司权利义务产生实际 审判采“不告不理”原则。根据题干语言,张影响,具有可诉性,应选。在选项D,区工商局某起诉的对象是工商局没收销售款的处罚行为,的通知针对的对象是特定的,而且对50户工商而非冻结帐款的行政强制执行。据此,选项D户的权利义务产生实际影响,具有可诉性,应选。 正确。 99.张某与林某同为甲市田山有限公司的股 100.兴汇有限公司申报进口人工草坪,某海东,林某以个人名义在甲市免税进口一辆轿车,关征收关税和代征增值税后放行。后某海关发现由张某代办各类手续,平时归张某使用。后张某兴汇有限公司进口人工草坪税则归类错误导致将轿车卖给甲市国浩公司,并将所得款35万元税率差异,遂又向兴汇有限公司补征关税和代征人民币划入田山有限公司的账户内。甲市某区工增值税近5万元。兴汇有限公司以第一次征税行商局认为张某的行为构成倒卖国家禁止或者限为违法致使其未能将税款纳入成本造成损失为制自由买卖的物资、物品行为,决定没收张某销由要求某海关赔偿,在遭拒绝后,兴汇有限公司售款;此后又冻结田山有限公司的帐款。张某不遂向法院提起行政赔偿诉讼。下列说法正确的服,向甲市工商局申请复议。甲市工商局以张某是: 的行为构成偷税为由,维持了原处罚决定。张某 A.此案为涉外行政案件 遂向法院提起行政诉讼。下列说法不正确的是: B.因兴汇有限公司提起诉讼,补征税款的决 A.林某也有权对处罚决定提起行政诉讼 定停止执行 B.张某可以田山有限公司的名义提起诉讼 C.兴汇有限公司的起诉符合单独提起行政 C.本案的被告为甲市某区工商局 赔偿诉讼的程序要求 D.冻结帐款行为不属于本案的审理对象 D.兴汇有限公司应当对所遭受的损失承担 答案:ABC 举证责任 解析:张某无权处分林某轿车,张某应当对 答案:CD 林某负损害赔偿责任;另外,林某对张某售车后 解析:根据《行政诉讼法》第70条,涉外所得销售款依法并不享有优先受偿权。也就是行政案件是指涉及外国人、无国籍人、外国组织说,工商局没收张某销售款,并不实际影响林某的行政案件。在本案,题干并未交代“兴汇有限的权利义务,即林某与工商局的处罚行为之间不公司”是外国组织,因此选项A错误。根据《行具有法律上利害会关系。因此,选项A错误。 政诉讼法》第44条规定,诉讼期间不停止具体 参照《最高人民法院关于执行〈中华人民共行政行为的执行,除非符合法律、法规规定的情和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第17条和形。据此,选项B错误。 第18条的规定,有权以有限公司名义起诉的包 根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件括该公司法定代表人、股东会、董事会,单个股若干问题的规定》第2条和第21条的规定,如东无权以公司名义起诉。据此,选项B错误。 果加害行为是具体行政行为,赔偿请求人单独提 甲市工商局维持了原处罚决定,但其对张某起行政赔偿诉讼的,必须满足以下条件:一是该行为的定性发生了变化(由倒卖转为偷税),根具体行政行为已被确认违法;二是已经过赔偿义据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行务机关的处理。在本案,海关的第一次征税行为政诉讼法〉若干问题的解释》第7条第2项,构已被海关补征税款的决定确认违法,而且兴汇有成“复议机关改变原具体行政行为”;结合《行政限公司要求海关赔偿但遭拒绝。在此种情形下单 93 独提起行政赔偿诉讼是适当的。据此,选项C定撤销行政许可,可能对公共利益造成重大损害正确。另外,根据《最高人民法院关于行政诉讼的,不予撤销。”“依照本条第一款的规定撤销行 政许可,被许可人的合法权益受到损害的,行政证据若干问题的规定》第5条,选项D正确。 机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定 (2004年) 撤销行政许可的,被许可人基于行政许可取得的 96.甲厂经某市采砂许可证的法定发放机关利益不受保护。” 《行政许可法》第76条规定,地质矿产局批准取得了为期5年的采砂许可证,行政机关违实施行政许可,给当事人的合法权益并经某区水电局等部门批准,在区江河管理站划造成损害的,应当依照国家赔偿法的规定给予赔定的区域内采砂。后因缴纳管理费问题与水电局偿。 发生纠纷。随后,该水电局越权向乙厂颁发了采 97.某县公安局以郭某因邻里纠纷殴打并致砂许可证,准予乙厂在甲厂已被划定的区域内采邱某轻微伤为由,对郭某作出拘留10天的处罚。砂。下列说法正确的是: 郭某向法院提起诉讼。某县公安局向法院提交了 A.根据甲厂的申请,某市地质矿产局可以撤处罚的主要证据,华某和邱某舅舅叶某二人的证销水电局发给乙厂的采砂许可证 言及该县中心医院出具的邱某的伤情证明。下列 说法正确的是: B.水电局应当撤销给乙厂发放的采砂许可 证 A.华某的证言的证明效力优于叶言的证言 C.若乙厂的采砂许可证被撤销,发放许可证 B.某县公安局申请华某出庭作证,应当在开的水电局应承担乙厂相应的经济损失 庭前提出 D.甲厂可以要求水电局赔偿因向乙厂颁发 C.若华、叶二人的证言相互矛盾,法庭应判许可证给自己造成的经济损失 决撤销某县公安局的处罚决定 答案:ABCD D.若一审法庭未通知邱某参加诉讼,二审法 院应将案件发回重审 解析:《行政许可法》第7条规定,“公民、 法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享 答案:ACD 有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者 解析:A对,《最高人民法院关于行政诉讼提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施证据若干问题的规定》第63条规定,证明同一行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。《行事实的数个证据,其证明效力一般可以按照下列政许可法》第22条规定,行政许可由具有行政情形分别认定:……(七)其他证人证言优于与许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提《行政许可法》第69条规定,有下列情形之一供的对该当事人有利的证言。B错,《最高人民的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第43政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,条规定,“当事人申请证人出庭作证的,应当在可以撤销行政许可:?行政机关工作人员滥用职举证期限届满前提出,并经人民法院许可。人民权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;?超越法院准许证人出庭作证的,应当在开庭审理前通法定职权作出准予行政许可决定的;?违反法定知证人出庭作证。”“当事人在庭审过程中要求证程序作出准予行政许可决定的;?对不具备申请人出庭作证的,法庭可以根据审理案件的具体情资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许况,决定是否准许以及是否延期审理。”C对,可的;?依法可以撤销行政许可的其他情主要证据不足意味着行政机关在查清案件基本形。”“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得情况或在没有充分证据证明的情况下就作出具行政许可的,应当予以撤销。”“依照前两款的规体行政行为,具体行政行为缺乏事实基础,人民 94 法院有权予以撤销。D对,《最高人民法院关于 D.甲在2003年8对审批机关2001年6月1执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的日作出的批复提起诉讼已经超过诉讼期限 解释》第71条第1款规定,原审判决遗漏了必 答案:BCD 须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的,第二审人 解析:原审批机关于2001年6月1日作出民法院应当裁定撤销原审判决,发回重审。 的批复属于“其他侵犯人身权、财产权案件”中的 98.关于行政处罚和刑罚的折抵,下列说法行政确认案件。参见《行政诉讼法》第11条的正确的是: 规定。《行政诉讼法》第11条规定,人民法院 受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为 A.行政拘留可以折抵拘役 不服提起的诉讼:(一)对拘留、罚款、吊销许 B.行政拘留可以折抵有期徒刑 可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处 C.没收违法所得可以折抵没收财产 罚不服的;(二)对限制人身自由或者对财产的 查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;(三) D.罚款可以折抵罚金 认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的; 答案:ABD (四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可 证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的; 解析:《行政处罚法》第28条规定,“违法 (五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的行为构成犯罪,人民法院判处拘役或者有期徒刑 法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;时,行政机关已经给予当事人行政拘留的,应当 (六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的;依法折抵相应刑期。”“违法行为构成犯罪,人民 (七)认为行政机关违法要求履行义务的;(八)法院判处罚金时,行政机关已经给予当事人罚款 认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前的,应当折抵相应罚金。” 款规定外,人民法院受理法律、法规规定可以提 99.某合资企业的甲、乙两股东就股权转让起诉讼的其他行政案件。《最高人民法院关于执达成协议。后因情况发生变化,甲、乙两股东又行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解签订了一项合同修正案,约定在该合同批准后一释》第1条规定,公民、法人或者其他组织对具年内甲有权以一定的价格向乙回购已经出让的有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的股权。2001年4月1日,股权转让合同以及合行政行为不服,依法提起诉讼的,属于人民法院同修正案一同获得批准。7月2日,甲提出回购,行政诉讼的受案范围。公民、法人或者其他组织乙不同意,并告知甲原审查批准机关于2001年对下列行为不服提起诉讼的,不属于人民法院行6月1日又作出一批复,该批复指出,2001年4政诉讼的受案范围:(一)行政诉讼法第十二条月1日批复只是批准股权转让合同,未批准股权规定的行为;(二)公安、国家安全等机关依照回购条款,股权回购时仍需报批。下列说法正确刑事诉讼法的明确授权实施的行为;(三)调解的是: 行为以及法律规定的仲裁行为;(四)不具有强 制力的行政指导行为;(五)驳回当事人对行政 A.甲有权申请法院强制执行审批机关2001 行为提起申诉的重复处理行为;(六)对公民、年4月1日确认股权回购的批复 法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的 B.甲乙之间关于股权回购的约定有效,甲可行为。第41条规定,行政机关作出具体行政行以对乙的违约行为提起诉讼 为时,未告知公民、法人或者其他组织诉权或者 C.审批机关2001年6月作出的批复并未设起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组定新的权利义务,法院不应受理甲对该批复提起织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起的诉讼 计算,但从知道或者应当知道具体行政行为内容 之日起最长不得超过2年。复议决定未告知公 95 民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限 D.提起行政附带民事诉讼要求撤销调解协的,适用前款规定。第83条规定,对发生法律议并判决乙赔偿损失 效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决 答案:A 书和行政赔偿调解书,负有义务的一方当事人拒 解析:依《行政复议法》第8条规定,不服绝履行的,对方当事人可以依法申请人民法院强 行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决制执行。 定的,依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。 100.下列何种情形不符合法律、法规有关公不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他务员任职和辞职的规定, 处理,依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。 A.李副市长兼任公安局长和安全局长 故选A. B.市经济委员会张主任兼任投资公司董事 97.公安局对甲作出治安拘留10天处罚决定 后随即执行。甲申请复议,上级公安局作出维持长 原处罚的复议决定。甲向法院提起诉讼,第一审 C.教育局高副局长辞职一年后经教育局批法院判决维持拘留决定,甲在上诉中又提出行政准到教育局所属的教育培训中心担任主任 赔偿请求。第二审人民法院经审理,认定公安局 D.市政府批准办公厅机要处王处长辞职出对甲的拘留违法,应如何处理此案, 国 A.撤销第一审判决,并撤销拘留决定,判令 答案:ABD 公安局赔偿甲的损失 解析:A错B错,《国家公务员暂行条例》 B.撤销第一审判决,并确认拘留决定违法,第49条规定,“国家公务员原则上一人一职,确就赔偿问题进行调解,调解不成应将全案发回重因工作需要,经任免机关批准,可以在国家行政审 机关内兼任一个实职。”“国家公务员不得在企业 C.撤销第一审判决,并确认拘留决定违法,和营利性事业单位兼任职务。” C对,国家公务就赔偿问题进行调解,调解不成应将行政赔偿部员暂行条例第73条规定,国家公务员辞职后,分发回重审 二年内到与原机关有隶属关系的企业或者营利 性的事业单位任职,须经原任免机关批准。D错, D.撤销第一审判决,并撤销拘留决定,并就国家公务员暂行条例第71条第3款,在涉及国赔偿问题进行调解,调解不成的,告知甲就赔偿家安全、重要机密等特殊职位上任职的国家公务问题另行起诉 员,不得辞职。 答案:D (2003年) 解析:《最高人民法院关于执行<中华人民 96.甲乙两人互殴,公安机关依据《治安管共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第70条规理处罚条例》进行调解处理。双方就医疗费赔付定:“第二审人民法院审理上诉案件,需要改变达成调解协议。事后,甲履行了协议而乙没有履原审判决的,应当同时对被诉具体行政行为作出 判决。”据此,在本案,由于公安局对甲的拘留行。甲依法可以选择的救济途径是: 违法,而第一审判决维持拘留决定,所以应当撤 A.提起民事诉讼要求乙赔偿损失 销第一审判决。《最高人民法院关于执行<中华 B.提起行政诉讼要求撤销该调解协议 人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第71 条第四款规定:“当事人在第二审期间提出行政 C.要求公安机关强制执行该调解协议 赔偿请求的,第二审人民法院可以进行调解;调 解不成的,应当告知当事人另行起诉。”故选D. 96 98.卫生防疫站对王某经营的餐馆进行卫生非法所得10万元,解除冻结。此后公安局一直检查,发现厨师在操作间未戴帽子,备用餐具有未对甲诈骗一事作出处理,甲向法院提起行政诉油腻及小飞虫,当场制作了检查笔录。两天后对讼。下列何种行为可以成为法院的审理对象, 王某处以200元罚款。王某不服向法院起诉,卫 A.没收非法所得10万元 生防疫站向法院提供了检查笔录。下列何种说法 B.扣押现金10万元 是正确的, C.冻结20万元银行存款 A.检查笔录应至少有2名执法人员的签名 D.留置盘问48小时 B.检查笔录应加盖卫生防疫站的公章 答案:A C.检查笔录必须有当事人的签名 解析:依《行政诉讼法》第11条规定,人 D.法院对检查笔录进行审查时,制作笔录的 民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行执法人员必须出庭 政行为不服提起的诉讼:对拘留、罚款、吊销许 答案:A 可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处 解析:A正确,依《行政处罚法》第37条罚不服的……故选 A.依《最高人民法院关于执规定,行政机关在调查或者进行检查时,执法人行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员释》第1条规定,公民、法人或者其他组织对下出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询列行为不服提起诉讼的,不属于人民法院行政诉问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者讼的受案范围:?行政诉讼法第十二条规定的行检查应当制作笔录。B、C项错误,依《行政证为;?公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的据规定》第15条规定,根据行政诉讼法第三十明确授权实施的行为;?调解行为以及法律规定一条第一款第(七)项的规定,被告向人民法院的仲裁行为;?不具有强制力的行政指导行为;提供的现场笔录,应当载明时间、地点和事件等?驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理内容,并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝行为;?对公民、法人或者其他组织权利义务不签名或者不能签名的,应当注明原因。有其他人产生实际影响的行为。故不选B、C、D项。 在现场的,可由其他人签名。法律、法规和规章 100.在某法院受理的一起交通处罚案件中,对现场笔录的制作形式另有规定的,从其规定。被告提供了当事人闯红灯的现场笔录。该现场笔D错误,依《行政证据规定》第44条规定,有录载明了当事人闯红灯的时间、地点和拒绝签名下列情形之一,原告或者第三人可以要求相关行的情况,但没有当事人的签名,也没有其他证人政执法人员作为证人出庭作证:?对现场笔录的签名。原告主张当时不在现场,并有一朋友为其合法性或者真实性有异议的;?对扣押财产的品出庭作证。根据原被告双方提供的证据,法院应种或者数量有异议的;?对检验的物品取样或者如何认定, 保管有异议的;?对行政执法人员的身份的合法 A.法院可以认定原告闯红灯 性有异议的;?需要出庭作证的其他情形。注意: 并不是“必须出庭”。 B.法院可以认定原告没有闯红灯 99.2001年5月某市公安局以涉嫌诈骗为由 C.法院对原告是否闯红灯无法认定 对甲进行刑事立案侦查。公安局将甲带至局内留 D.法院需进一步调查后再作认定 置盘问48小时,搜查了甲的住处,扣押了搜出 的现金 10万元,冻结了搜出的20万元银行存 答案:A 款,并对甲实行监视居住。次年1月,公安局以 甲刊登虚假广告、骗取学生学费为由,决定没收 97 解析:《最高人民法院关于行政诉讼证据若可一并管辖。”据此,公安机关在本案中既扣留干问题的规定》第15条规定:“根据行政诉讼法张某的货物,又对张某采取留置盘问审查,限制第31条第一款第(七)项的规定,被告向人民其人身自由,张某起诉,原告所在地人民法院和法院提供的现场笔录,应当载明时间、地点和事被告所在地人民法院都可管辖,C市人民法院在件等内容,并由执法人员和当事人签名。当事人被告所在地,A市人民法院在原告所在地,对本拒绝签名或者不能签名的,应当注明原因。有其案都有管辖权。本案不属于《行政诉讼法》第他人在现场的,可由其他人签名。法律、法规和14条规定的中级人民法院一审管辖妁案件:“中规章对现场笔录的制作形式另有规定的,从其规级人民法院管辖下列第一审行政案件:(一)确定。”题干中的现场笔录尽管没有当事人或证人认发明专利权的案件、海关处理的案件;(二)的签名,但并不影响其证据的效力。根据《最高对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政 府所作的具体行政行为提起诉讼的案件;(三)人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第 71条第二项的规定,与一方当事人有亲属关系本辖区内重大、复杂的案件。”因此AC为正确或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有选项。 利的证言不能单独作为定案依据。因此题干中原 96.如张某寻求救济,下列哪种说法是正确告朋友的证言不具有证据效力。故选A. 的, (2002年) A.张某可直接向法院起诉 (五) B.张某可先提起复议,对复议决定不服再起 A市张某到C市购货,因质量问题,张某诉 拒绝支付全部货款,双方发生纠纷后货主即向公 C.张某只能申请复议,不能提起行政诉讼 安机关告发。C市公安机关遂以诈骗嫌疑将张某 D.张某既可以直接起诉,也可以先经复议i已购货物扣留,并对张某采取留置盘问审查措 对复议决定不服再起诉。 施。两天后释放了张某,但并未返还所扣财物。 张某欲提起行政诉讼。根据案情回答95-97题。 答案:ABD 95.哪些法院对此案有管辖权, 解析:《行政诉讼法》第37条规定:“对属 于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或 A.C市基层人民法院 者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、 B.C市中级人民法院 法规规定的行政机关申请复议,对复议不服的, 再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院 C.A市基层人民法院 提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申 D.A市中级人民法院 请复议,对复议不服再向人民法院提起诉讼的, 答案:AC 依照法律、法规的规定。”《行政复议法》第5 条规定:“公民、法人或者其他组织对行政复议 解析:《最高人民法院关于执行<中华人民 决定不服的,可以依照行政诉讼法的规定向人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第9条第 法院提起行政诉讼,但是法律规定行政复议决定2款规定:“行政机关基于同一事实既对人身又 为最终裁决的除外。”可见,对具体行政行为不对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的, 服,可以不经复议而直接起诉是原则,必须经复被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的 议才能起诉是例外;诉讼终局是原则,复议终局公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的, 是例外,那么,既然法律、法规未规定对这种限既可以向被告所在地人民法院提起诉讼,也可以 制人身自由的行政强制措施不服时,须先经复向原告所在地人民法院提起诉讼,受诉人民法院 98 议,那当事人就有权选择复议或诉讼。选ABD C.县政府土地管理局作为复议机关 三项。 D.县政府法制局作为复议机关 97.如果法院受理起诉,可能作出的是何种 答案:BC 判决, 解析:《行政复议法》第13条规定:“对地 A.维持判决 方各级人民政府的具体行政行为不服的,向上一 级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人 B.撤销判决 民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人 C.赔偿判决 民政府的具体行政行为不服的,向该派出机关申 D.确认判决 请行政复议。”本题中,批准行为的主体是乡政 府,而其行使的职权是土地管理权。县政府是上答案:BD 一级政府,而县土地局是主管土地行政的政府工 解析:根据《行政诉讼法》第54条第2项作部门,都可以作复议机关。本题中,不可能由的规定:“具体行政行为有下列情形之一的,判乡政府自己复议,由法制局复议也没有相应的法决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出律规定。因此,本题的正确答案是BC. 具体行政行为:1.主要证据不足的;2.适用法律、 99.经过复议后,谁有可能作为原告提起行法规错误的;3.违反法定程序的;4.超越职权的; 政诉讼, 5.滥用职权的”本案行政机关扣留张某的货物属 于滥用职权,依法应予以撤销,故选B;对张某 A.如果维持原决定,申某有权提起行政诉讼 采取的留置审查措施也是违法,但该行为已经解 B.如果维持原决定,崔某有权提起行政诉讼 除,已不具有可撤销内容,根据《最高人民法院 关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问 C.如果改变原决定,吴某有权提起行政诉讼 题的解释》第57条第2款规定:“有下列情形之 D.如果改变原决定,土地管理员刘某有权提一的,人民法院应当作出确认被诉具体行政行为起行政诉讼 违法或者无效的判决……被诉具体行政行为违 答案:ABC 法,但不具有可撤销内容的……”法院应当作出 确认判决,故选D. 解析:根据《最高人民法院关于执行<中华 人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第13 (六) 条规定:“有下列情形之一的,公民、法人或者 某村村民吴某因家里人口多,住房紧张l向其他组织可以依法提起行政诉讼:(一)被诉的乡政府提出建房申请。经乡人民政府土地员刘某具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的;批准后,即开始划线动工。周围左邻申某与右邻(二)与被诉的行政复议决定有法律上利害关系崔某发现吴某占用了自己使用多年的宅基地,即或者在复议程序中被追加为第三人的;(三)要同吴某交涉。吴某申辩说建房是按批准文件划线求主管行政机关依法追究加害人法律责任的;动工,不同意改变施工计划。据此请回答98-100(四)与撤销或者变更具体行政行为有法律上利题。 害关系的。”因为申某、崔某作为复议申请人要 98.如申某与崔某申请复议,应当向下列什求改变原行政许可,如果复议维持原决定,二人 自可提起行政诉讼。而依上述第二项的规定,如么机关提出, 果复议机关改变了原行政许可,吴某与被诉的行 A.乡政府作为复议机关 政复议决定有法律上的利害关系,也具有行政主 B. 比县政府作为复议机关 体资格。即ABC项可选。 99 100.如果提起行政诉讼。法院对此事应如何 乙的好友丙因向某银行借款需要担保,找到 乙。乙以新雨公司的名义向该银行出具了一份保处理, 函,允诺若到期丙不能还款则由新雨公司负责清 A.受理,因属于行政诉讼的受案范围 偿,该银行接受了保函且未提出异议。 B.不受理,因土地权属纠纷属于民事纠纷 甲知悉上述情况后,向乙提议召开一次股东 C.受理,可以行政诉讼附带解决权届纠纷 会以解决问题,乙以业务太忙为由迟迟未答应开 会。 D.受理,但只解决行政纠纷,对于权属纠纷, 告知当事人提起民事诉讼 公司成立三年,一次红利也未分过,目前亏 损严重。甲向乙提出解散公司,但乙不同意。甲 答案:AC 决定转让股权,退出公司,但一时未找到受让人。 解析:根据《行政诉讼法》第11条的规定: 问题: “人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具 体行政行为不服提起的诉讼:……(八)认为行 1.白云公司如想通过诉讼解决与东风公司政机关侵犯其他人身权、财产权的。”本案属于之间的纠纷,应如何提出诉讼请求, 行政诉讼的受案范围,因此A项正确。《最高 2.白云公司如想实现股权质权,需要证明哪人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼 些事实, 法>若干问题的解释》第61条规定:“被告对平 等主体之间民事争议所作的裁决违法,民事争议 3.针对乙将新雨公司的房屋低价出租给东当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的,风公司的行为,甲可以采取什么法律措施, 人民法院可以一并审理。”本案中乡政府的具体 4.乙以新雨公司的名义单方向某银行出具行政行为即属于实质上是对吴、申、崔三人宅基的保函的性质和效力如何,为什么, 地使用权的一种裁决,因此法院可以一并解决相 5.针对乙不同意解散公司和甲退出公司又关民事争议。因此C也正确。 找不到受让人的情况,甲可采取什么法律对策, 案例分析题: 答案: (2007年) 1、(1)请求东风公司清偿货款本金与利息; 五、(本题20分) (2)请求东风公司承担违约责任; 案情:甲与乙分别出资60万元和240万元 (3)请求行使股权质权(或权利质权)。 共同设立新雨开发有限公司(下称新雨公司), 由乙任执行董事并负责公司经营管理,甲任监 2、(1)证明其与乙签订了股权质押合同; 事。乙同时为其个人投资的东风有限责任公司 (2)证明股权质押已经到工商行政管理部(下称东风公司)的总经理,该公司欠白云公司 门办理了登记。 货款50万元未还。乙与白云公司达成协议约定: 若3个月后仍不能还款,乙将其在新雨公司的股 3、甲可以为公司利益直接向法院提起股东权转让20,给白云公司,并表示愿就此设质。派生(代表)诉讼。 届期,东风公司未还款,白云公司请求乙履行协 4、该保函具有保证合同的性质,保证合同议,乙以“此事尚未与股东甲商量”为由搪塞,白 有效。乙虽然未经股东会同意为银行担保,侵犯云公司遂拟通过诉讼来解决问题。 了公司利益,但其行为构成表见代理。 东风公司需要租用仓库,乙擅自决定将新雨 公司的一处房屋以低廉的价格出租给东风公司。 100 5、甲持有公司20,的股权,可以请求法院楼房行使优先受偿权。同时乙公司就A楼房向解散公司。 清算组申请行使取回权。 (2006年) 问题: 案情:甲公司签发金额为1000万元、到期 1.丁公司的设立是否有效,为什么, 日为2006年5月30日、付款人为大满公司的汇答案:有效。甲公司以未取得所有权之楼房 票一张,向乙公司购买A楼房。甲乙双方同时出资仅导致甲公司承担出资不实的法律责任,不约定:汇票承兑前,A楼房不过户。 影响公司设立的效力。 其后,甲公司以A楼房作价1000万元、丙 解析:《公司法》第7条规定,依法设立的公司以现金1000万元出资共同设立丁有限公公司,由公司登记机关发给公司营业执照。公司司。某会计师事务所将未过户的A楼房作为甲营业执照签发日期为公司成立日期。本题中甲公公司对丁公司的出资予以验资。丁公司成立后占司以未取得所有权之楼房出资,构成出资不实,有使用A楼房。 根据《公司法》第28条的规定,股东应当按期 2005年9月,丙公司欲退出丁公司。经甲足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资公司、丙公司协商达成协议:丙公司从丁公司取额。股东以货币出资的,应当将货币出资足额存 入有限责任公司在银行开设的账户;以非货币财得退款1000万元后退出丁公司;但顾及公司的 稳定性,丙公司仍为丁公司名义上的股东,其原产出资的,应当依法办理其财产权的转移手续。持有丁公司 50%的股份,名义上仍由丙公司持股东不按照前款规定缴纳出资的,除应当向公司 足额缴纳外,还应当向已按期足额缴纳出资的股有40%,其余10%由丁公司总经理贾某持有, 东承担违约责任。因此,在本题中,公司或者其贾某暂付200万元给丙公司以获得上述10%的 股权。丙公司依此协议获款后退出,据此,丁公他股东有权要求甲公司履行楼房过户义务,并可司变更登记为:甲公司、丙公司、贾某分别持有追究其违约责任,对于公司而言,根据《公司法》50%、40%和10%的股权;注册资本仍为2000第200条的规定,公司的发起人、股东虚假出资, 未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非万元。 货币财产的,由公司登记机关责令改正,处以虚 丙公司退出后,甲公司要求丁公司为其贷款假出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚提供担保,在丙公司代表未到会、贾某反对的情款。从该法条只贵帝国了公司承担出资不实的责况下,丁公司股东会通过了该担保议案。丁公司任并没有否定公司设立的效力来看,甲公司以未遂为甲公司从B银行借款500万元提供了连带取得所有权之楼房出资仅导致甲公司承担出资责任保证担保,同时,乙公司亦将其持有的上述 不是的法律责任,不影响丁公司设立的效力。 1000万元汇票背书转让给陈某。陈某要求丁公 司提供担保,丁公司在汇票上签注:“同意担保, 2.丙退出丁公司的做法是否合法,为什但A楼房应过户到本公司。”陈某向大满公司提么, 示承兑该汇票时,大满公司在汇票上批注:“承 答案:不合法。丙公司的行为实为抽逃公司兑,到期丁公司不垮则付款。” 资金。 2006年6月5日,丁公司向法院申请破产 解析:《公司法》第36条明确规定,公司获受理并被宣告破产。债权申报期间,陈某以汇成立后,股东不得抽逃出资。本案中,丙公司从票未获兑付为由、贾某以替丁公司代垫了200丁公司取得退款1000万元后退出丁公司。违反万元退股款为由向清算组申报债权,B银行也以了上述规定。所以,丙公司的做法是不合法的。 丁公司应负担保责任为由申报债权并要求对A 101 3.丁公司股东会关于为甲公司提供担保的司经过变更后,贾某成为公司股东,并向其出资 200万元。这200万元作为股东的出资,不能申决议是否有效,为什么, 报破产债权。 答案:无效。该担保事项应由无关联关系的 5.B银行和乙公司的请求是否应当支持,为股东表决决定。 什么, 解析:我国《公司法》第16条对公司对外 提供担保做出如下规定,公司向其他企业投资或 答案:B银行申报破产债权的申请应当支者为他人提供担保,依照公司章程的规定,由董持,但无权优先受偿。丁公司与B银行签订的事会或者股东会、股东大会决议;公司章程对投担保合同有效,故B银行破产债权成立;但该资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额担保是保证担保,B银行不享有担保物权,无权有限额规定的,不得超过规定的限额。公司为公优先受偿。乙公司的请求应当支持。乙公司仍是司股东或者实际控制人提供担保的,必须经股东A楼房的产权人,故其可依法收回该楼房。 会或者股东大会决议。前款规定的股东或者受前 解析:别除权,是指债权人不依破产程序,款规定的实际控制人支配的股东,不得参加前款而由破产财产中的特定财产单独优先受偿的权规定事项的表决。该项表决由出席会议的其他股利。别除权是担保物权在破产程序中的转化形东所持表决权的过半数通过。根据上述规定,丁式。而在本案中,丁公司为甲公司从B银行借公司为本公司的股东甲公司提供担保,须经股东款500万元提供了连带责任保证担保。保证担保会决议,并且甲公司不得参与该事项的表决,该不是担保物权,因此B银行无优先受偿权。另表决由出席会议的其他股东所持表决权的过半外,丁公司决议的担保行为虽无效,但是公司内数通过。丁公司股东会关于为甲公司提供担保的部行为不能对抗善意第三人B银行,银行可以决议不符合法律规定,因而是无效的。 向丁公司主张担保责任。《最高人民法院关于审 4.陈某和贾某所申报的债权是否构成破产理企业破产案件若干问题的规定》第71条中规 定,债务人基于仓储、保管、加工承揽、委托交债权,为什么, 易、代销、借用、寄存、租赁等法律关系占有、 答案:陈某的申报构成破产债权。丁公司对使用的他人财产,不属于破产财产。丁公司虽然汇票的保证有效;大满公司实为拒绝承兑,陈某占有该楼房,但该房属于乙公司所有。所以,乙对丁公司享有票据追索权。贾某的申报不构成破 公司有权取回该楼房。 产债权。贾某的200万元是对丁公司的出资,公 6.各债权人若在破产程序中得不到完全清司股东不得以出资款向公司主张债权。 偿,还可以向谁追索,他们各自应承担什么责 解析:破产债权,指于破产宣告前成立的, 任, 只能通过破产程序才能得以公平清偿的债权。我 国《票据法》第48条规定,保证不得附有条件; 答案:债权人可以向甲公司、丙公司和某会附有条件的,不影响时汇票的保证责任。陈某要计师事务所追索。甲公司虚假出资,丙公司非法求丁公司提供担保,丁公司在汇票上签注:“同抽逃资金,应对债权人承担连带责任;某会计师意担保,但A楼房应过户到本公司。”根据上述事务所明知丁公司设立时甲公司出资不实,仍予规定,虽然丁公司在为该汇票提供保证时附有条验资,应在其虚假验资的范围内承担责任。 件,但这并不影响时汇票的保证责任。所以,丁 解析:《最高人民法院关于审理企业破产案公司要对汇票承担保证责任。陈某在丁公司破产件若干问题的规定》第66条规定,债务人的开时,申报的债权构成破产债权。《最高人民法院办人注册资金投入不足的,应当由该开办人予以关于审理企业破产案件若干问题的规定》第61补足,补足部分属于破产财产。甲公司在设立丁条中规定,破产企业的股权、股票持有人在股权、公司时,出资不足,应当承担法律责任。所以各股票上的权利不属于破产债权。在本案中,丁公 102 债权人有权向甲公司追索。《公司法》第31条商业大楼的资金购买,且2001年公司增资时,规定,有限责任公司成立后,发现作为设立公司宋某、周某、李某、王某四人均未实际出资,而出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章是以公司新建办公楼评估后资产作为增资资本,程所定价额的,应当由交付该出资的股东补足其并分别记于个人名下。同时查明,偷税事项未经差额;公司设立时的其他股东承担连带责任。据过股东会讨论,而是董事会为了公司利益在征得此,丙公司应对各债权人承担连带责任,《公司周某同意后决定实施的。后法院判决该公司偷税法》208条规定,承担资产评估、验资或者验证罪成立,判处公司罚金140万元,宋某等亦分别的机构因其出具的评估结果、验资或者验证证明被判处相应的刑罚。 不实,给公司债权人造成损失的,除能够证明自 问题: 己没有过错的外,在其评估或者证明不实的金额 1.宋某、周某、李某、王某在1998年改制范围内承担赔偿责任。据此,该会计师事务所应 时所取得的股权是否有效,为什么, 在其虚假验资的范围内承担责任。 答案:有效。理由:股东出资即取得股权, (2005年) 其出资的资金来源不影响股权的取得 四、(本题15分) 或者答:(1)股东取得股权仅以出资为条 案情:国有企业川南商业大楼于1998年拟件;(2)根据公司法的资本充实原则,股东出定改制计划:将资产评估后作价150万元出售,资不得退回(除非有法定事由),如果出资取得其中105万元出售给管理层人员(共4人),45的股权因资金来源违法而无效,必然导致出资返万元出售给其余45名职工,将企业改制为川南还,影响公司资本充实和利害关系人的利益。(3)百货有限公司,注册资本150万元。该改制计划在股东以非法挪用的资金出资的情况下,除追究于同年12月经有关部门批准实施。原管理层人其刑事责任外,可以收缴其股权用于偿还被挪用员宋某认购45万元,李某、王某、周某各认购资金,但此时只涉及股权转让问题,而不是股权20万元,其余职工各认购1万元。公司成立后,无效。均可得分。 分别向各认购人签发了出资证明书。公司设立股 解析:本题中宋某、周某、李某在1998年东会、董事会、监事会,宋某任公司董事长兼总 改制时,挪用了原川南商业大楼的资金,并用此经理,李某、王某为公司董事,周某任监事会主 笔资金在企业改制过程中出资。虽然资金来源违席兼财务负责人。 法,我们认为三人仍取得有效的股权。因为:首 2001年,公司召开董事会,决定将注册资先,依照现行我国《公司法》的规定,有关公司本增加为300万元,周某列席了董事会,并表示的设立条款并咩有对股东的出资的来源作出要同意。会后,董事会下发文件称:本次增资计划求,而是规定只要股东履行了出资义务,在公司经具有公司2/3以上表决权的股东表决通过,可成立后就可以获得股份,可见股东出资取得股份以实施。同年4月,公司注册资本增加为300的效力并不与股东如何获得那笔出资发生联系。万元。增加部分的注册资本除少数职工认购了所以宋某、周某、李某取得的股权有效。 30万元外,其余120万元由宋某、周某、李某、 2.川南公司的管理机构设置及人事安排是王某平均认购,此次增资进行了工商登记。同年 否合法,为什么, 10月,王某与其妻蓝某协议离婚,蓝某要求王 某补偿25万元。王某遂将其所持股权的50%根 答案:公司管理机构设置合法;公司管理人据协议抵偿给蓝某,董事会批准了该协议。 员安排不合法。公司财务负责人不能担任监事, 也不能担任监事会主席。 2003年5月,川南公司因涉嫌偷税被立案 侦查。侦查发现:除王某外,宋某、周某、李某 在1998年改制时所获得的股权均是挪用原川南 103 解析:《公司法》第37条规定,有限责任 4.蓝某可否根据补偿协议获得王某所持股公司股东会由全体股东组成,股东会是公司的权权的50%,为什么, 力机构,依照本法行使职权。第45条规定,有 答案:不能。离婚协议约定的是由王某补偿限责任公司设董事会,其成员为三人至十三人。其25万元现金,王某将股权抵偿给蓝某的实质第51条规定,有限责任公司,股东人数较少和是股权的对外转让;按照公司法的规定,有限公规模较小的,可以设一名执行董事,不设立董事司股东对外出让股权应经过公司全体股东过半会。执行董事可以兼任公司经理。执行董事的职数同意,董事会无权批准股东对外转让股权。 权,应当参照本法第四十六条规定,由公司章程 解析:《公司法》第35条规定:“股东之间规定。有限责任公司不设董事会的,执行董事为 可以相互转让其全部出资或者部分出资。股东向公司的法定代表人。第52条规定,有限责任公 股东以外的人转让其出资时,必须经全体股东过司,经营规模较大的,设立监事会,其成员不得 半数同意;不同意转让的股东应当购买该转让的少于三人。监事会应在其组成人员中推选一名召 出资,如果不购买该转让的出资,视为同意转让。集人。监事会由股东代表和适当比例的公司职工 经股东同意转让的出资,在同等条件下,其他股代表组成,具体比例由公司章程规定。监事会中 东对该出资有优先购买权。” 的职工代表由公司职工民主选举产生。有限责任 公司,股东人数较少和规模较小的,可以设一至 5.川南公司因被判处罚金所造成的140万元二名监事。董事、经理及财务负责人不得兼任监损失,应由谁承担赔偿责任,为什么, 事。 答案:应由宋某、李某、王某、周某等4 3.川南公司董事会的增资决议和公司的增人承担。公司的损失源于公司犯罪被判处的罚资行为是否有效,为什么, 金,宋某等人担任执行董事、监事、经理职务时 违法是导致这一损失的直接原因,故该损失应由 答案:无效。公司注册资本的增加应由股东 宋某等4人承担。 会作出决议,该抉议应在股东会上经代表2/3以 上表决权的股东通过方为有效。川南公司董事会 解析:《公司法》第63条规定,董事、监成员及监事会主席虽代表公司2/3以上的表决事、经理执行公司职务时违反法律、行政法规或权,但不能就增资事项作决议,故该决议无效。者公司章程的规定,给公司造成损害的,应当承基于无效决议而实施的增资行为也应归于无效。 担赔偿责任。 解析:《公司法》第三十八条规定:(有限 (2003年) 责任公司)股东会行使下列职权:(一)决定公 五、(本题11分) 司的经营方针和投资计划;(二)选举和更换董 事,决定有关董事的报酬事项;(三)选举和更 案情:甲、乙、丙、丁、戊拟共同组建一有换由股东代表出任的监事,决定有关监事的报酬限责任性质的饮料公司,注册资本200万元,其事项;(四)审议批准董事会的报告;(五)审中甲、乙各以货币60万元出资;丙以实物出资,议批准监事会或者监事的报告;(六)审议批准经评估机构评估为20万元;丁以其专利技术出公司的年度财务预算方案、决算方案;(七)审资,作价50万元;戊以劳务出资,经全体出资议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案;人同意作价10万元。公司拟不设董事会,由甲(八)对公司增加或者减少注册资本作出决议;任执行董事;不设监事会,由丙担任公司的监事。 (九)对发行公司债券作出决议;(十)对股东 饮料公司成立后经营一直不景气,已欠A向股东以外的人转让出资作出决议;(十一)对 银行贷款100万元未还。经股东会决议,决定把公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等 饮料公司惟一盈利的保健品车间分出去,另成立事项作出决议;(十二)修改公司章程。 有独立法人资格的保健品厂。后饮料公司增资扩 104 股,乙将其股份转让给大北公司。1年后,保健二名监事,不设监事会。董事、高级管理人员不品厂也出现严重亏损,资不抵债,其中欠B公得兼任监事。因此,该饮料公司的组织金钩设置司货款达400万元。 符合《公司法》的规定。 3.饮料公司设立保健品厂的行为在公司法 问题: 上属于什么性质的行为,设立后,饮料公司原有 1.饮料公司组建过程中,各股东的出资是否 的债权债务应如何承担, 存在不符合公司法的规定之处,为什么, 答案:属公司(或法人)分立(1分)。分 答案:戊不能以劳务出资。 立前饮料公司的债权债务应当由饮料公司和保 解析:《公司法》第27条规定,股东可以健品厂承担连带责任(1分)。 用货币出资,也可以用实物、知识产权、土地使 解析:《公司法》第176条规定,公司分立,用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货其财产作相应的分割。公司分立,应当编制资产币财产作价出资;但是,法律、行政法规规定不负债表及财产清单。公司应当自作出分立决议之得作为出资的财产除外。对作为出资的非货币财日起十日内通知债权人,并于三十日内在报纸上产应当评估作价,核实财产,不得高估或者低估公告。第177条规定,公司分立前的债务由分立作价。法律、行政法规对评估作价有规定的,从后的公司承担连带责任。但是,公司在分立前与其规定。全体股东的货币出资金额不得低于有限债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的责任公司注册资本的百分之三十。根据上述规除外。《合同法》第90条规定,当事人订立合定,法律只是规定了全体股东的货币出资金额不同后合并的,由合并后的法人或者其他组织行使得低于有限责任公司注册资本的百分之三十,只合同权利,履行合同义务。当事人订立合同后分要满足这一条件,法律不对非货币财产出资额的立的,除债权人和债务人另有约定的以外,由分具体分配进行限制。因此专利技术出资比例在不立的法人或者其他组织对合同的权利和义务享超过有限责任公司注册资本的70%的范围内,有连带债权,承担连带债务。因此,该饮料公司可以由出资人自由协商决定。本题中,饮料公司经股东会决议决定把唯一盈利的保健品车间分注册子恩200万元,货币出资120万元,达到出去,另成立有独立法人资格的保健品厂,属于60%,符合法律规定。依照第27条的规定,用公司分立。为了保护债权人的利益,分立前饮料于出资的非货币财产必须满足可以用货币估价公司的债权债务应当由饮料公示和保健品厂承并可以依法转让的条件,劳务依附于人身不能依 担连带责任。 法转让,而且其价值也难以估计,因此不允许以 4.乙转让股份时应遵循股份转让的何种规劳务作为出资形式。 则, 2.饮料公司的组织机构设置是否符合公司 答案:应经过其他股东过半数同意(1分);法的规定,为什么, 其他股东在同等条件下有优先受让权(或购买 答案:符合(1分)。股东人数较少、规模 权)(1分)。 较小的有限责任公司可以不设董事会和监事会 解析:《公司法》第72条规定,有限责任(1分)。 公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分 解析:《公司法》第51条第1款规定,股股权。股东向股东以外的人转让股权,应当经其东人数较少或者规模较小的有限责任公司,可以他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书设一名执行董事,不设董事会。执行董事可以兼面通知其他股东征求同意,其他股东自接到书面任公司经理。第52条第1、4款规定,有限责任通知之日起满三十日未答复的,视为同意转让。公司设监事会,其成员不得少于三人。股东人数其他股东半数以上不同意转让的,不同意的股东较少或者规模较小的有限责任公司,可以设一至 105 应当购买该转让的股权;不购买的,视为同意转作价15万元;B以厂房出资,作价20万元;C让。经股东同意转让的股权,在同等条件下,其以现金17万元出资。后C因资金紧张实际出资他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优14万元。请问: 先购买权的,协商确定各自的购买比例;协商不 1.该有限责任公司能否有效成立,为什成的,按照转让时各自的出资比例行使优先购买么, 权。公司章程对股权转让另有规定的,从其规定。 答:可以有效成立。尽管C承诺出资17万,由此可知,乙如果要转让其出资应经过其他股东 实际出资14万,但该有限责任公司的实际出资过半数同意,在同等条件下,其他股东对该出资 已经达到49万,而《公司法》规定的有限责任有优先购买权。 公司最低注册资本为人民币三万元,因此该公司5.A银行如起诉追讨饮料公司所欠的100万 出资符合法律规定。C不按照合同约定缴纳出资元贷款,应以谁为被告,为什么, 的行为应当按照《公司法》规定承担相应的责任, 答案:A银行可以饮料公司和保健品厂为共但是不影响公司的有效成立。 同被告,也可以饮料公司或保健品厂为被告(1 2.以非货币形式向公司出资,应办理什么手分)。因为饮料公司和保健品厂对分立前的债务续, 承担连带责任(1分)。 答:以非货币形式向公司出资,应办理以下 解析:既然分立后饮料公司的债权债务应当手续:?评估作价,核实资产;?办理非货币出由饮料公司和保健品厂承担连带责任,那么A资的财产权的转移手续;?验资。《公司法》第银行既可以要求饮料公司和保健品厂共同清偿27条规定,股东可以用货币出资,也可以用实债务,也可以要求饮料公司或者保健品厂单独清物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并偿债务。因此,A银行起诉追讨饮料公司所欠的可以依法转让的非货币财产作价出资;但是,法100万元贷款时,可以饮料公司和保健品厂为共律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。对同被告,也可以饮料公司或者保健品厂为被告。 作为出资的非货币财产应当评估作价,核实财 6.B公司除采取起诉或仲裁的方式追讨保健产,不得高估或者低估作价。法律、行政法规对品厂的欠债外,还可以采取什么法律手段以实现评估作价有规定的,从其规定。全体股东的货币 出资金额不得低于有限责任公司注册资本的百自己的债权, 分之三十。所以,以非货币形式出资,须评估作 答案:B公司可以债权人的身份向法院申请价,核实资产。《公司法》第28条规定,股东保健品厂破产,以清偿其债权(1分)。 应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认 解析:破产程序是指在债务人无力清偿其到缴的出资额。股东以货币出资的,应当将货币出期债权的情况下以其财产对债权人进行公平清资足额存入有限责任公司在银行开设的账户;以偿的法律程序。根据《破产法》第7条第2款的非货币财产出资的,应当依法办理其财产权的转规定,B公司除采取起诉或者仲裁的方式追讨保移手续。股东不按照前款规定缴纳出资的,除应健品厂的欠债外,还可以债权人的身份向法院申当向公司足额缴纳外,还应当向已按期足额缴纳请保健品厂破产,以清偿其债权。 出资的股东承担违约责任。因此,以非货币形式 出资,须办理财产权的转移手续。《公司法》第 (2002年) 29条规定,股东缴纳出资后,必须经依法设立 七、(本题10分) 的验资机构验资并出具证明。因此,以非货币形 式出资,须验资。 某高校A、国有企业B和集体企业C签订 合同决定共同投资设立一家生产性的科技发展 3.C承诺出资17万元,实际出资14万元,有限责任公司。其中,A以高新技术成果出资,应承担什么责任, 106 答:《公司法》第28条规定,股东应当按(九)企业名称预先核准通知书;(十)公司住期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出所证明;(十一)国家工商行政管理总局规定要资额。股东以货币出资的,应当将货币出资足额求提交的其他文件。外商投资的有限责任公司的存入有限责任公司在银行开设的账户;以非货币股东首次出资额应当符合法律、行政法规的规财产出资的,应当依法办理其财产权的转移手定,其余部分应当自公司成立之日起2年内缴续。股东不按照前款规定缴纳出资的,除应当向足,其中,投资公司可以在5年内缴足。法律、公司足额缴纳外,还应当向已按期足额缴纳出资行政法规或者国务院决定规定设立有限责任公的股东承担违约责任。因此,以非货币形式出资,司必须报经批准的,还应当提交有关批准文件。 须办理财产权的转移手续。C承诺出资17万, 5.A的出资是否符合法律规定,为什么, 实际出资14万,除了应当向公司足额缴纳外, 答:A的出资符合法律的规定。《公司法》还应向A和B承担违约责任。 第27条规定,股东可以用货币出资,也可以用 4.设立有限责任公司应向什么部门办理登实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价记手续,应提交哪些文件或材料, 并可以依法转让的非货币财产作价出资;但是, 答:《公司登记管理条例》第4条第1款规法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。定:“工商行政管理机关是公司登记机关。”《公对作为出资的非货币财产应当评估作价,核实财司法》第30条规定,股东的首次出资经依法设产,不得高估或者低估作价。法律、行政法规对立的验资机构验资后,由全体股东指定的代表或评估作价有规定的,从其规定。全体股东的货币者共同委托的代理人向公司登记机关报送公司出资金额不得低于有限责任公司注册资本的百 分之三十。根据上述规定,法律只规定了全体股登记申请书、公司章程、验资证明等文件,申请 东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册设立登记。《公司登记管理条例》第20条规定, 设立有限责任公司,应当由全体股东指定的代表资本的30%,只要满足这一条件,法律不对非或者共同委托的代理人向公司登记机关申请设货币财产出资额的具体分配进行限制。^法 律教 育网立登记。设立国有独资公司,应当由国务院或者^因此专利技术出资比例在不超过有限责任地方人民政府授权的本级人民政府国有资产监公司注册资本的70%的范围内,可以由出资人督管理机构作为申请人,申请设立登记。法律、自由协商决定。本题中,公司注册资本为49万,行政法规或者国务院决定规定设立有限责任公货币出资31万元,超过法律规定的30%的限额。司必须报经批准的,应当自批准之日起90日内只要出资人之间达成协议,A以其高新技术出资向公司登记机关申请设立登记;逾期申请设立登作价15万元,并不违反法律的规定。 记的,申请人应当报批准机关确认原批准文件的 效力或者另行报批。申请设立有限责任公司,应 当向公司登记机关提交下列文件:(一)公司法 定代表人签署的设立登记申请书;(二)全体股 东指定代表或者共同委托代理人的证明;(三) 公司章程;(四)依法设立的验资机构出具的验 资证明,法律、行政法规另有规定的除外;(五) 股东首次出资是非货币财产的,应当在公司设立 登记时提交已办理其财产权转移手续的证明文 件;(六)股东的主体资格证明或者自然人身份 证明;(七)载明公司董事、监事、经理的姓名、 住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证 明;(八)公司法定代表人任职文件和身份证明; 107
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