转变土地利用方式

转变土地利用方式,保障科学发展一是强化规划引导。今后,各类项目用地,必须依据新修订的土地利用总体规划,选址应在规划确定允许区或有条件区内,禁止违规在限制区,特别是禁止区选址上项目。二是注重项目包装。对一些大项目、发展前景好的项目,要包装成省以上重点项目,争取用地指标,及时办理用地手续。三是大力挖潜存量。鼓励现有企业增容改造,深度挖潜,能内部解决用地的,尽量不再扩张,以较少的土地资源消耗支撑可大规模的经济增长,对布局分散,难以进入城区、园区的中小型项目,要尽量使用原有工矿用地,严格控制其新占土地。四是利用好城乡用地增减挂钩政策。引导自然条件、经济条件较差的村,实施迁村并村工程,建设新民居。通过旧村复垦节余出用地指标,解决建新村用地外的同时,适当安排项目用地。五是做好工矿废弃地复垦调整利用工作。编制工矿废弃地专项规划,争取工矿废弃地复垦调整利用试点,大力推进实施工矿废弃地的复垦,节余出用地指标,保障城区和项目发展。六是实施土地统一管控,对城市和工业区规划内的土地,由市政府统一管控,在维护农民权益,平等自愿的基础上,能收回承包经营权的全部收回,由政府统一管理经营,农民不愿让收回的,由所在乡镇和相关部门进行重点管控。严禁乱批乱占,以租代征,改变用途行为发生,一经发现,要严格查处到位。