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村干部考核.doc 马镇委„2011?159 号 中共苍南县马站镇委 关于加强村居干部绩效考核的通知 各村,居,党支部: 为村,居,干部队伍管理～加强村级组织建设～充分发挥绩效考核工作的激励、监督和导向作用～进一步激发广大村干部干事创业热情～根据《中共苍南县委组织部关于加强村干部绩效考核工作的通知》,苍组„2011?98号,和中共苍南县委办公室、苍南县人民政府办公室《关于印发〈苍南县村干部管理办法,试行,〉的通知》》,苍委办„2008?132号,的精神～现就加强村居干部绩效考核工作的有关事项通知如下: 一、绩效考核的主要原则 绩效考核实行分级管理、分级考核的原则～镇党委负责村两委主要干部的考核,具体由办事处党委组织实施,～其他村干部由各社区党委组织考核。绩效考核要坚持“围绕目标、注重实绩、公开民主、绩效挂钩”的原则～坚持全面考核与重点工作考核相结合、平时考核与年终考核相结合、组织考核与民主测评相结合～力求科学、全面、准确。 二、绩效考核项目设置及赋分办法的主要内容 绩效考核内容由平时考核和年终考核两部分构成。 ,一,、平时考核,按季度考核, 一是共性工作目标。主要是镇党委、政府部署安排的有关农村社会管理方面的共性工作目标～如农村基层党建、党风廉政建设、生育、信访维稳、社会治安、安全生产、防灾救灾、镇重大项目建设涉及到的政策处理以及各阶段的中心工作等,二是创建工作目标。主要是村,居,两委主要干部结合实际提出的有关社会主义新农村建设方面的年度创业承诺目标。三是日常工作表现。主要是村,居,两委主要干部勤政廉政方面的表现～包括参加各种会议、学习培训、在岗情况、周二民情接待、突发事件和抢险救灾等重大事件到场情况～以及廉洁自律情况。计分结果作为村两委主要干部个人绩效考核的得分。村两委其他干部可由各村根据其具体分管负责项目情况进行打分。,评分参照附件1,。 ,二,、年终考核 由平时考核平均分、上级领导评分和党员群众评议三个方面组成～按照6:2:2比例确定分值权重。平时考核平均分～上级领导评议和党员群众评议要在“双述双评” ,即村党组织书记、村民委员会主任每年要向本村全体党员和村民代表述职述廉～并接受民主评议～民主评议由村务监督委员会主持。同时～还要向镇党委述职述廉并接受考评,的基础上打分。 1、上级领导评分。镇党委对村两委主要干部进行测评～按优秀为1、称职为0.8、基本称职为0.6、不称职为0的权重计分。测评分,,优秀票数×1+称职票数×0.8+基本称职票数×0.6+不称职票数×0,,有效票数×基本分,200分,。村两委其他干部分别由村两委主要干部进行评价排名～排名第一的得基本分～其他依次按浮动分值递减～每一名次递减 15分～村两委其他干部评价最终结果报社区党委核定。 ,2,党员群众评议。村干部向党员和村民代表述职述廉接受评议～按优秀为1、称职为0.8、基本称职为0.6、不称职为0的权重计分。测评分,,优秀票数×1+称职票数×0.8+基本称职票数×0.6+不称职票数×0,,有效票数×基本分,200分,。 以上有关考核结果材料～各办事处要及时上交～如果影响全镇的考核过程～将依照对办事处的考核办法进行扣分。 三、绩效考核结果运用 1、村干部报酬的发放。绩效考核结果与村,居,两委主要干部的基本报酬、奖惩、任用、政治待遇等直接挂钩。村,居,两委主要干部基本报酬资金由平时考核和年终考核情况进行发放。平时考核按季发放～发放基数每季1800元标准分600分～每下降一分扣三元～每季实际发放的报酬按得分计算。年终考核基本报酬要根据年终考核结果等次实行20,上下的浮动～基数是4800元。年终考核评定为优秀的按120%发放,5760元,～评定为称职的按100%发放,4800元,～评定为基本称职的按80%发放,3840元,～评定为不称职的取消其年终考核的基本报酬。其他村干部的报酬一般采取实误实记的形式领取误工补贴～补贴标准由社区党委根据村规模、岗位责任、工作实绩以及集体经济收益状况～并结合各村当年劳动力平均收入水平和村级财务来确定。 2、考核等次的奖惩。根据年终考核得分～镇党委按优 秀、称职、基本称职和不称职确定考核等次。优秀按大小村,居,等次比例掌握在15%以内～对年度目标考核被确定为优秀等次～作为各类优秀个人评比、获得县财政奖励补贴的前置条件,并按年终考核评议的分数作为报酬发放的依据,,年度目标考核等次被确定为基本称职的～要视情节扣发其年终考核的基本报酬～并由镇党委进行诫勉谈话,年度目标考核等次被确定为不称职的～取消其年终考核的基本报酬～不得享受奖金、补贴和其它财政补助政策等～并进行书面诫勉～期限为6个月,对确定为基本称职、不称职的村干部～年内不能参与任何先进评选～一般不得提名为党代会代表、人大代表、政协委员和劳动模范人选等,连续2年被评为不称职的～要按法定程序撤销,罢免,其村党组织书记,村主任,的职务。凡发生“一票否决”情况和村务公开有关规定执行不到位～取消村干部本年度评优评先资格。 四、绩效考核工作组织实施和纪律要求 1、加强组织领导。镇党委高度重视村,居,干部绩效考核工作～把绩效考核工作作为基层党建的重要工作内容～成立以党委书记为组长的村,居,干部绩效考核管理领导小组～并建立考核办公室,党群办,～落实专人负责。 2、抓好日常管理。认真组织实施村,居,干部绩效考核细则制定～组织做好目标设定、年度考核工作～明确具体内容、工作任务指标、基本分值、分值权重、完成时限等～确保村,居,干部绩效考核管理工作顺利推进～取得实效。同时将建立村,居,干部绩效考核管理档案～收集相关的目 标责任书、年度廉洁创业承诺、述职述廉报告、民主测评和考核结果等材料。 3、严格考核纪律。要严格考核程序和考核纪律～根据村干部目标责任制考核办法和《苍南县村干部管理办法,试行,》进行认真考核。考核工作要及时～平时考核要在季度末完成～年终考核要在次年的1月中旬完成。要杜绝考核过程中搞形式、走过场、弄虚作假等现象～并要注重考核结果运用～兑现奖惩。 附件:马站镇村,居,干部绩效考核评分标准 2011年9月30日 主题词:村居干部 绩效 考核 通知 抄送:县委组织部 马站镇党政办 2011年9月30日印发 ,共印90份, 马站镇村居干部绩效考核评分标准 考 核分考 核 责任考 核 内 容 评 分 标 准 项 目 值 方 法 单位 通过走访驻村班子健全，两委工作协调、团结记181、班子成员分工明确、团干部及两委干18 分，班子缺少职数或不配合、闹不团结，部、党员、村结干事。 导致工作无法开展酌情扣分或不得分。 民代表 通过查阅有关2、工作态度和工作效能一次没参加或上交扣6分，迟到或迟到18 材料 (开会、报表等工作落实) 扣1.5分。 一、 有述职述廉报告得4.5分，否则不得分;通过核对有关3、书记、主任述职述廉报班 18 有年度工作计划总结得3分，否则不得材料 告，年度工作计划总结 子 分。 办事处 建 在处置突发事件或自然灾害中，服从命 令，积极行动，效果明显，计18分，设 通过驻村干部不服从安排，延误战机不计分。认真落(90) 及有关办公室4、配合中心工作 18 实镇党委、政府决定交办临时工作的，了解 计3分，政令不畅通，态度不积极每次 扣3分。 村级有关制度健全，包括议事、工作、 会议、学习等制度，村两委议事规则、查看有关材村干部述职评议制度、村务公开、民主5、制度建设 18 料 管理制度，村干部务工保障等制度 健全且执行好记18分。 党员大会少一次扣1分;两委会议1、党员大会每年6次，两12 少一次扣2分。 查看有关材委会议每季度1次 料及走访对2、发展新党员:村人口 象 没完成不得分。 1000名以下1名，1000名6 以上2名 查看上交情3、按时完成缴纳党费及关按上交时间为准。 况及有关票6 二 、 爱基金 据 党 每月未完成县远程教育考核要求的4、做好远程教育播放 24 查看有关材建 扣2分。 办事处 料及月考核工 情况 不齐全、不规范酌情扣分。 5、制度、资料齐全规范 12 作 认真学习贯彻落实科学发展观，设(90) 查看台帐及6、学习贯彻落实科学发展计活动载体，抓好组织落实，取得12 走访党员 观活动 明显成效。 履行党风廉政建设责任书职责，班子成 查看材料及员无发生失职违职行为，村干部无发生7、党风廉政建设 18 违纪违法案件，无发生有案件线索不报走访 告和不配合查处的问题。 责任考 核分考 核 考 核 内 容 评 分 标 准 单位 项 目 值 方 法 上访到县，一次扣3分，到市扣6 1、信访工作 24 分，省扣9分，上京和集体上访全 年不得分。 2、群体性事件 12 发生一起群体性事件扣6分。 三、 纠纷一起到镇调解扣2分。矛盾不3、平安稳定工作 12 综 出村不扣分。 核对相关材合 办事处 1、每发生一次火灾扣5分。 料 治 10 4、安全生产 2、发生重大恶性责任安全事故不得分。 理 (70) 组织机构健全;归正人员帮教落实，帮 教率100%，达不到的一个百分点扣0.5 分;每发生一人重新犯罪扣2分;协助5、基层基础工作 12 做好社区矫正对象的监管工作，措施未 落实的扣1分;做好普法工作。发现一 次非法宗教聚会扣3分。 环孕检:每年3次，每次12分。大村(人 口达1500人以上)达到60%以上(含1、“三查” 36 60%);小村达到70%以上(含70%)。每 下降一个百分点，扣0.5分，扣完为止。 放环6分，要求达到县定的65%，每下 降一个百分点，扣1分，扣完为止;结 扎6分，要求达到县定的65%，每下降2、四项手术 24 一个百分点，扣1分，扣完为止;女儿 户结扎12分，要求达到县定的75%，每 下降一个百分点，扣2分，扣完为止。 (1)协助驻村干部做好违法生育笔录四、 (共6分)，每少做一例扣1分，扣完 计 3、社会抚养费征收 12 为止;(2)当年社会抚养费征收金额兑 根据有关计生 现率达20%(共6分)，每低于一个百分办事处 点，扣1分。 生报表核对 工 要求达到县定标准，每下降一个百分作 4、计生符合率 12 点，扣2分，扣完为止。 (120) (1)每月按时参加计生员工作例会(共 6分)，每缺席一次扣0.5分;(2)认真 做好调查摸底,报准,报实生孕信息及 各项数，据每月及时准确上报村级月报 告单(共12分);(3)及时准确调整已 5、村级台帐及生育信息 36 婚育龄妇女登记册及各种登记册(共6 分);(4)做好各种随访工作(使用药 具对象和生育全过程服务管理对象)并 做好记录(共4分);(5)村级计生协 会有会员名单、有制度、有活动、有记 录、有发挥作用(共8分)。 考 核分考 核 责任考 核 内 容 评 分 标 准 项 目 值 方法 单位 ?全面推行财务公开，并配合审计部门搞好财务审计工作，民主理财小组机构健全，得5分。 ?及时报帐(每季度的3月15日、6月15日、9月15日、12月15日之前报帐的)得8分，不按时报账每次扣2分，扣完为止。 ?做好出纳现金日记帐、银行存款日记帐及应收款、应付款、短期借款备查薄，得6分，不完善扣完为止。 ?工程项目支出要有合同、投标文件、工程预算、工程验收证明、承包人工程资质或身份证，并采用转帐支付，得6分，不规范的酌情扣分。 五、 ?出纳全年结帐现金余额;大于村 3000元不得分，每超出一次，扣6级 分，扣完为止。 核对相关办事事 1、财务管理 60 ?开展村接待费用“0”制度管理，材料 处 务 商务接待控制在镇内部制订数之管 内的，得6分，超出1000元扣1理 分，扣完为止。 (90) ?严格无正当理由包车制度，得6分，发现一次扣1分，扣完为止。 ?严格票据管理制度，得6分，没有及时年度核销的不得分，出现票据遗失的，按有关规定追究相关人员责任。 ?严格执行报刊费最高限额制度，每村1600元，得3分，超出100元扣1分，扣完为止。 ?报帐原始凭证手续齐全、数目清楚、用途明确，得4分，不全面的酌情扣分。 ?杜绝机关单位或社会团体以各种名义向村集体收费得4分，发现1例，扣2分，扣完为止。 责任考 核分考 核 考 核 内 容 评 分 标 准 单位 项 目 值 方 法 ?及时完成镇代理中心交办的各项工作，对村账务及时公开的，得4分，发现一次扣1分。 ?积极配合镇年度或季度账目清查审2、村账代管 12 核现金盘点，得4分，不配合的不得分。 ?做好村务或账务公开台帐，得4分，不全的酌情扣分。 办事核对台账 ?村集体土地调整、发包、招商引资等处 重大项目建设，要有会议纪要，并经村民代表大会(或2/3村民)通过，经村务监督委员会审核后，并进行公示的，18 3、村务管理 得9分，不规范的酌情扣分。 ?严格各项土地用地审批制度，得9分，对不按照规定报批的酌情扣分。 火灾发生后及时组织人员扑火的不扣分，不及时或扑火不力的扣3分，发生1、森林防火 6 森林火灾面积超过10亩的扣6分。 ?免疫覆盖率达90%以上得6分，否则每下降5个百分点扣1分，扣完为止; ?疫病要及时上报，否则每次扣1分，2、动物疫病 6 扣完为止; ?发生重大疫情的6分全扣。 按时上报各项调查报表，一次不按时扣六、 3、统计工作 6 2分。 社 会 办事经 核对材料 ?春耕备耕、冬种生产、土地流转做的处 济 较好的，不扣分，每抛荒5亩扣1分，发 其他情况酌情扣分; 展 ?发现乱砍滥伐树木每例扣2分;如果(50) 每年植树100棵以上的加5分。 ?发生农产品质量安全事件的，发生14、农、林、牧、渔、水14 次扣5分; 利等工作 ?防汛设施齐全，防台抗台之时村两委及时到位的不扣分，按镇防汛办要求缺一项的扣1分;在防台抗台期间村两委一人不到位的扣1分，村书记或村主任有1人不到位的扣2分。 责任考 核分考 核 单位 考 核 内 容 评 分 标 准 项 目 值 方 法 清洁家园行动积极，环境整治达到要求不扣分，每发现一处垃圾扣3分，5、村容村貌 12 不按要求酌情扣分。发现违章建筑一处扣3分，扣完为止。 查看 办事处 积极完成镇布置的城建工作如:村庄整治、生态村和危房改造建设等任务6、村庄建设 6 记6分，未完成一项工作的扣2分。 参检人数、合格人数、入伍人数;七、 每缺一名预征对象扣3分，扣完为1、征兵工作 18 民 办事止。超额完成加3分。 兵 处 武 核对材料 装 民兵组织整顿、列点率、统计、报工 2、抓好民兵工作“三落表完成任务;民兵参战，维护社会作 实”，充分发挥民兵的作12 稳定，应付突出重大事件，记12(30) 用 分。 住房保险(6分)要完成县下达投 保率95%，少于一个百分点扣1分， 1、社会保障 12 扣完为止;城乡养老保险(6分) 完成上级所下达的任务不扣分。 八、 办事处 查看台账 合作医疗完成上级所下达的80%阶 的任务不扣分，每少一个百分点扣2、合作医疗 12 段 1分，扣完为止。 性 工 能够及时、准确、保质保量地完成作 党委、政府交办的各项临时性工3、临时性工作 12 (60) 作。 有镇以上重点建设任务的村，能及 办事处 时完成政策处理的，得24分，不核对材料 4、重点工程的政策处理 24 能按时完成的，据实按比例扣分，扣完为止。