自贡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要_免费下载

自贡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要_免费下载 ，征求意稿,见见见 2010年12月 目 见 第一篇 以科贡展贡贡贡全局学....................................................................................... 3 第一章 贡背景划......................................................................................................... 3 第二章 指贡思想和贡展目贡......................................................................................... 7 第二篇 建贡代贡贡系构体......................................................................................... 12 第三章 加快贡贡化升贡～贡贡工贡贡展新跨越构........................................................... 12 第四章 加速贡展服贡贡～提升服贡贡贡展水平............................................................. 18 第五章 贡贡展贡代贡贡～推贡贡贡特色贡贡集聚升贡极....................................................... 25 第三篇 大力推贡城贡建贡贡展与............................................................................... 29 第六章 加快“百”城市建贡～提高城贡贡合承贡能力双........................................ 29 第七章 贡整功能分～贡化城贡空贡布局区................................................................. 33 第四篇 大贡域贡贡贡力壮............................................................................................. 37 第八章 自流井区..................................................................................................... 38 第九章 贡井区 ........................................................................................................... 39 第十章 大安区......................................................................................................... 40 第十一章 沿贡区....................................................................................................... 40 第十二章 高新区..................................................................................................... 41 第十三章 贡贡............................................................................................................. 42 第十四章 富贡贡......................................................................................................... 43 第五篇 着力建贡贡新型城市................................................................................... 44 第十五章 建贡域科技贡新高地～提升科技支撑能力区........................................ 44 第十六章 深入贡施人才强市贡略～建贡域人才聚集地区...................................... 46 第六篇 全面加强社建贡会..................................................................................... 49 第十七章 着力保障和改善民生～提高居民生活水平和贡量.............................. 49 第十八章 建贡域文化高地～推贡文化大贡展大繁贡区............................................ 52 第十九章 建贡域育高地～建贡代育系区教构教体................................................ 54 —1— 第二十章 建贡域贡贡生高地～着力提高区医........................................................ 57 医贡贡生服贡水平......................................................................................................... 57 第二十一章 加强和贡新社管理～全面提升社管理能力会会.............................. 59 第七篇 提高生贡文明水平..................................................................................... 61 第二十二章 加强贡境保贡～推贡生贡建贡................................................................... 61 第二十三章 加强贡源贡贡～促贡贡源高效利用.......................................................... 64 第八篇 深化改革贡大贡放....................................................................................... 68 第二十四章 破除制机制障碍～推贡城贡贡贡贡展体.................................................. 68 第二十五章 深化制机制贡新～增强贡展的贡力和活力体...................................... 69 第二十六章 贡大贡贡外贡放 ～提高贡放型贡贡水平内 .............................................. 71 第九篇 加强贡贡施保障划与................................................................................... 74 第二十七章 完善配套政策～贡持用政策保障贡划................................................ 74 第二十七章 加强贡目建贡～贡持用贡目支撑贡划...................................................... 75 第二十八章 建立健全贡贡施机制～贡持用制度落贡贡划划...................................... 77 —2— 第一篇 以科贡展贡贡贡全局学 第一章 贡背景划 一、贡展基贡 “”时时时时时时时时时时时时时时时时时时十一五期是我市社会展极不常、极不平凡的五 5?12”10?10”年,面罕的国金融危机和汶川时时时时时时时时时时时时时“、自时“地震灾害、南方雨雪冰天气来的影响,在省委、省政府的时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时下强,市委、市政府全市人民,深入落科学展,力时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时推三个展,社会展取得巨大成就。时“时”时时时时时时时时时时时时时 ——贡贡增贡再贡新高。2010620年,全市地区生突破时时时时时时时时时时时时 1.3时“”元,比十五期末增加倍。十一五期地区生年均“”时时时时时时 14.7%3.2增时,比十五期加快“”时个百分点,高出全省两个百 200598662010分点。人均地区生由时时时时年的元增加到年的2200010003000元,从时时时美元到美元的跨越。固定投时时时时 9004.1高速增,五年累完成时时时时时时时时时时时时“”时元,投模是十五期的倍。 ——贡量效益贡著提升。成功申国家新材料基时时时时时时时时时地,国家新型企零突破,时时时时时时时时时时时多次科技研体系初时时时时时时时时形成步, 200546.1%2010科技增的献率由时时时时时时时时时时步年的提高到年 50%GDP24%1的。万元时时时时合能耗累下降,降幅位居全省第位 2005%时时时时时时 时模以上工企利元,比年增时 。政收入增时时时时时时 —3— 2.41.5时倍,地方政一般算收入增时时时时时时时时时时倍。 ——构断贡贡整不贡贡化。200520.342.8三次构由时时时时时年的::36.9201013573035%42%时时整年的::。城化率由时时时时提高到。工力得到一时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时提升,及化、机械装、新材料等特色步 63%时时时时时时时时时时时时时时时时占模以上工的比重达。集群集展明提时时时时时时时时时时时 18.8高,全市工园区形成了时时时时时时平方公里的承接能力。旅游、商、时时物流、房地等服加快展。名特品生模大,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时化水平不断提高。时时时时时时时时时 ——基贡贡施明贡改善。S305“”时十一五期,时、恐大路等一批重大基施相建成,小井沟水利、成自赤高速公路、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时自高速公路等一批事全局的重大目工,区位条件明改时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时善。一三横五“时时”时时时大城市骨干路网框架初形成,南湖生城、步 沿新城、井新城建时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时伐加快,旧城改造加快推,城市功能步 75不断完善。中心城市建成区面达时时平方公里。城境合时时时时时 38.1%整治成效明,城市化覆盖率达到时时时时时时时时时时时,建成省园林城市。时时时时时时 ——会社事贡全面贡展。全面完成两基目任,城“”时时时时时时免教育全面落,基教育、高等教育、教育等各教育时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时展。公共文化体系不断完善,广播、新出版事加时时快展,成功申自世界地公园。成功四川省第十一届运时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时会和第七届残疾人运会,全民健身活蓬勃展。公共生和基本医服体系逐时时时时时时时时时健全。步 ——人民生活水平贡著提高。2010年,城居民人时时时时时时时 —4— 144305550均可支配收入元,民人均收入时时时时时时时元,年均分增时时时14.9%11.7%28和。城人均住房居住面达到时时时时时时时时时时时平方米。城社会时时时 86%保障体系逐健全,步城医保覆盖率达到时时时时时时时时,城时时时工基本 48.930.1老保覆盖人时时时时时数万人,新型时时时时时时时时村老保参保万人。城时 4.5%低保保时时时时时时时时时时时时时时时时时尽保。城登失率控制在以内。 ——改革贡放贡推贡。扎时时时时时时时时时时时时时时城合配套改革初成效,深化医生体时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时推,改制改革步强革利施,国企改 革不断深化,服型政府建取得新成效。时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时招商引成效著,累 560时时时时时时引市外金时时时时时时时时时时时时时时时元,承接移伐加快。利用外和出口步 20102.3时时模逐大,步年自出时时时时时口时美元。 时“”时时时时时时时时时时时时时时时时体上,十一五是改革放以来我市展最快、展最好的时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时期。但展不足、水平不高仍然是自最大的,具体表在:时时时时时时时时时时时时时时时时时时时量偏小,构不,源境束加,基施时时时时时时时时时时时时时时时时时仍然滞后,建金和高端人才短缺,制时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时加快展的体制机制瓶亟待突破,后和潜力尚未充分。时时时 二、贡展贡境 “”时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时十二五期是自社会加快展的重要期。体上,国内外时时时时时时时时时时时时展境是机遇大于挑。 从国时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时看,和平、展、合作仍然是代潮流,世界多极化时时时时时时时时时时时时时时时时时时更加明,全球化深入展,世界格局出新化,体上时时时时时时时时时时时时时时时时有利于我国的和平 —5— 时时时时时时时时时时时时时时展,但金融危机世界深次的影响尚未消除,世界面深时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时度整,不确定性因素增多,展的外部境更加。时时时 从国内看,我国力时时时时时时时时时时时时时时时,日益正从大国增强走向强国,仍于时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时大有作的重要略机遇期。我国已入中上等收入国家,工化、城化程加快,社会构“时时”时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时将生重大化,各深次时时时时时时时时时时时时时时时时时时矛盾日益凸,加快展方 式刻时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时不容,我国将入型促展的新段。 从区域看,国家将以更大的决心、更强的力度、更有效的深入施时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时西部大略,支持西部地区建代展的重要集聚区域、城改时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时革的示范区域、生文明建的先行区域成渝时时时时时时时时时时时时时时时时时时区作国家重点展区域,将在西部地区率先时时时时时时时时时时时时时时时力。展,我市加快展强注入 从省内看,十一五期,全省“”时时时时时时时时时时时时交通枢建、展、民生改善、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时放合作、城等重大工作取得明成效,社会的展基时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时,更具加牢了一固,展的内生力和活力不断增强 步加快展的基和条件,入了新的时时时时时时时时时“时时时”时时十二五期史展段。,全省加快建时时时时时时时时时时时时时时时西部展高地,全面提升全川在西部和全国展时时时时时时时时时时时时时格局中的略定位,特是推川南区次高地建,时时时时时时时时时时时时时时时时时必将推我市在更大范时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时和更高次上构建内外放合作新格局。 30从我市来看,改时时时时时时革放多年的展,特是时时“”时十一五 —6— 期的高速展,我市时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时已形成突出、城市模大、科研力时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时强、商施完善等比,社会展整体入工化中期 段。十“”时时时时时时时时时时时时时时时时时时二五期,是全面建小康社会的期,也是加快时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时展方式、抓机遇、加快展、蓄突破的黄金期,展、技新、基施建等时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时域都具有巨大的展空。面新形、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时划新展,必落科学展,充分利用各时时时时时时时时时时时时时时时时时时有利条件,加快展方式,切时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时解决展中的突出,在更高平台上新的跨越。 第二章 指贡思想和贡展目贡 一、指贡思想 高中国特色社会时时时时时时时“时时时时”三个主大旗代表,以小平理和重要思想指时时时时时时时时时时时时时时时时时,全面落科学展,以 科学展时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时主,以展方式主,以时时时时时时时时时时时时时时时时时时构和略性步整主攻方向,以科技 新重时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时要支撑,以保障和改善民生根本出点和落脚点,以改革放时时时时时时大力,强走科技新支时时时时时时时时时时时撑的新型工化道路、城展的新型城化时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时道路、共建共享和文明的社会时展道路,时时时时时时时时时时时时时建区域中心城市和全面小康社会奠定具有决定性意的基。时时时时时 二、基本原贡 体贡加快贡展、跨越贡展的贡代要求～始贡不地住贡展不贡贡～始贡把贡展作渝抓——贡持加快贡展。 贡解我市所有贡贡的根本途～激贡各方面推贡贡展的贡性和贡造性～决径极贡贡贡展速度贡量的有机贡一与。努力时时 —7— 把贡贡兼贡作贡推贡贡贡贡展的根本方法～促贡消贡投贡出口相贡贡、三次贡贡贡展相贡贡、城贡——贡持贡贡贡展。 区与会域贡展相贡贡、人口贡源贡境相贡贡、改革贡展贡定相贡贡～努力贡贡贡贡贡展、文化建贡社和贡的有机贡一。 ——贡持可持贡贡展。把建贡贡源贡贡型、贡境友好型社作贡加快贡贡贡贡贡展方式的重要着力点～贡整贡贡贡～强化贡会构 源贡贡、贡境保贡生贡建贡～大力贡展贡色贡贡和低贡贡～增强可持贡贡展能力～努力贡贡贡贡贡展生贡文明的有机贡一。与碳与 ——贡持贡新贡展。把科技贡步和贡新作贡加快贡贡贡贡贡展方式的重要支撑～贡新精神贡穿于改革贡放全贡程～贡将体在贡贡社贡展各方面～加快建立有利于科贡展的制机制～加快建贡贡新型城市～努力贡贡制度贡新科技贡新会学体与 的有机贡一。 ——贡持和贡贡展。把保障和改善民生作贡加快贡贡贡贡贡展方式的根本出贡点和落脚点～突出以人贡本～全面推贡以改善民生贡重点的社建贡～提高公共服贡水平～贡贡社公平正贡～共享贡展改革成果～努力贡贡强市富民会会与 的有机贡一。 三、贡展定位和基本路径 “十二五”贡期～我市的贡定位是,体立足川南～融入成～渝建贡成贡贡西南部贡域中心城市。主要渝区区 内双区涵及支撑贡,建成“百城市”;城聚集人口超100万、建成面贡超区100平方公里的特大城市,～打造“千贡贡贡”; 以贡能贡保贡贡主的千贡机械贡贡,～加快贡展贡化及新材料贡贡～建“五一”支撑;家贡贡装构个国 能贡保贡制造及家新材料贡贡化基地、全省次贡贡合交通贡、域贡代物流及商贡中心、域科文贡高地、中装国枢区区教体 国独径具特色的文化旅游目的地,。基本路是,走科技新支时时时时时时时时时时时时时撑的新型工化道路、城展的新型城化时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时道路、共建共享和文明的社会展道路。 四、贡展目贡 根据建贡全面小康社的贡略部署～会2011年—2020年期贡～按照好前五年、贡后五年的贡要求～“十抓划体 二五”期打好基贡、加快推贡～“十三五”期攻贡破贡、力提前～分贡段制定贡展目贡。争 到2020年～全市地生贡贡贡到区达2300贡元;年价～下同,～年均当——年贡景目贡。2020 增贡12%左右～人均GDP达到7.3万元～把自贡建成贡贡贡贡贡、城市文明繁贡、人民生活富达裕、城贡贡贡贡展、人居贡境贡美的和贡城市～全面建成小康社会。 ——“十二五”贡展目贡。 贡贡平贡贡快贡展。保持时时时时时时时时时时时时时增的性和持性,人均生高时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时于全省平均水平,与全国的平均水平差距明小,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时增,展政收入步量和效益不断提高,展的支 撑能力明增。时时强 贡贡贡展方式贡贡取得重大贡展。自主时时时时时时时时时时时新能力不断提升,科技时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时增的献率提高,能降耗取得明成效。工化、城步 化、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时代化水平著提高,服展明加快。加大，区, —8— 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时展的扶持,城、域展更加,可持展能力不断提升。 城贡建贡取得重大突破。建成双百城市,内“”时时时时时外交通明改善,区时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时域次合交通枢基本形成。区域中心城市建取得重大展,城时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时,城化水平一提高。强步聚集能力著增 新时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时。村建取得重大展,强域展活力著增 城贡贡境贡量贡一步提升。城境合治时时时时时时时时时时理效机制不断巩固,城境面时时时时时时时时时时时时时时时貌著改善,城市品位一提升,步时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时村面源染得到有效控制,空气量明改善,水时时时时时境明好。 城贡居民收入普遍贡快增加。努力居民收入增和时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时展同步,居民家庭性收入普遍增加。低收入者收入明增加中等收入群体持时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时大,切消除困象,城群众生活量和水平不断提高。 社建贡明贡加强。会时时时时时时时教育均衡建展,初立覆盖步城的基本医生时时时时时时时时时时时时时时时时时时时制度,基本建成覆盖城的公共服体系,人时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时口的文化素和健康水平著提高。就定增,城的就服体系初时时时时时时时时时时时时时时时时时时建立,步社 会保障体系更加完善,合保障能力明加时时时时时时时时时时时时时,系保持强体 时时时时时定。社会管理逐完善,社会保步持和定。 改革贡放不深化。断重点时时时时时时时时时时时时时域改革和改革取得明展,城合配时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时套改革取得重大突破,城一体化 —9— 展格局初形成。市体步步步强时时时时时时时时时时时时时时时时时时时完善,展活力一增。制一 行政管理体制改革加快推,时时时时时时时提高。行政效率一步 1-1见见:十“”见见见见见见见见见见见见二五期社会展的主要目 指 时时位指 时 时分序名 称2010年2015 年 年均属 性 时号增时时1地区生时时时贡期性贡元620125013%时2第一时时贡期性贡元801103.5%增3第二时时贡期性贡元35477015%时4工时贡期性贡元31972416%与5第三时时贡期性贡元18636611.5时%构6三次构时时时时贡期性——13:57:9:62:时3029整7人均GDP贡期性万元2.24.1 13.3 % 8期内全社会固定时时贡期性时元Σ900Σ260020% 投时 9地方政一般时时时时时贡期性时元203512% 算收入 10社会消时时时时时时品零售贡期性时元23855318% 11自出时时时口贡期性时美2.34.5 15% 元 12非公比重时时时时贡期性%5360 13旅游收入贡期性时元150 15%科1科技增的时时时时时时时贡期性%5053 技献率 教2R&D投入占GDP的贡期性%2 育比重 人3学前三年毛入园率贡期性%7885 才4初中毛入学率贡期性%103105 5高中时时时时时时段毛入学率贡期性%81.685 6高等教育毛入学率贡期性%23.1635 7人才量时时贡期性万人35444.0%城1城化率时时时贡期性%4250时2建成区聚集人口贡期性万人80120化3建成区面时贡期性平方公75120 里 4城市控制性时时时覆贡期性%95100 盖率 人1城市居民人均可支配贡向性元141702500012% —10— 民收入生2时时时时村居民人均收入贡向性元54501000013%活3平均期望寿命贡期性时7576 4每千人时时时时有病床贡束性时33.2 5每千人时时时时有生贡束性人2.713.5 技人时时时 6城人均住时时时时时时时时时宅建筑面贡束性平方2831 米 公1城时时时时时时登失率贡束性%4.54.5共2新增城就人时时时时时数贡向性万人15.9915服次时 和3基本时时时时时老保覆贡向性万人48.956.5社盖人数会4城基本医保时时时时时时贡向性万人7276管时覆盖人数理 5新型时时时时村合作贡向性9098 医时时时时参合率 6失时时时时时时时保参保人数贡向性万人14.912 7工保时时时时时时时参保人数贡向性万人15.215.4 8居民最低生活保障覆贡束性%100100 盖率 可1全市人时时时口贡束性万元325335持2人口自然增率时时贡束性‰2.484.7时3万元GDP时合能耗贡束性吨时1.221.037Σ-时 展煤15% 4时时时时时时模工增加万贡束性吨时2.231.784Σ- 元能耗煤20% 5城市水时时时时时理率贡束性%8087 6城市垃圾理时时时率贡束性%8587 7城市空气好于二时时贡束性%90?90 量比重 8化学需氧量排放贡束性吨4600050000 9二氧化硫排放贡束性吨3800042000 10工固体物时时时时时时贡束性%7075 合利用率 11森林覆盖率贡束性%28.133 12建成区化覆盖率时时时时时贡束性%4043 13建成区人均公共地时时贡束性平方812 面时米 14耕地保有量贡束性万公时18.8218.97 —11— 第二篇 建贡代贡贡系构体 第三章 加快贡贡化升贡～贡贡工贡贡展新跨越构 抓住国家全面推时时时时时时时时时时时时时老工基地整改造契机,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时施工市强略,以展方式主,以化构时时时时时时时时时时时时时时时时自主强主攻新能力方向,以增 时时时时时时时时时时时时时时时时着力点,打造以能保装主的千机械, 国装家贡贡能贡保贡制造大力展时时时时时时时时时时时时时时时时时时时略性新,建千园区,建成基地、 2015国家新材料化基地、国内一流的深加工生基地。到时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时年 3000724工时时时时时时时售收入突破时时时时元,增加达到时时元,年均增16%。 一、 改造提升贡贡贡贡 立足时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时基和市需求,加快技改造和品升,推时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时向深度、广度展,展方式从粗放型、源利用型向集型、科技型、型。时时时时时时 ——装提升机械及贡制造贡。鼓励企时时时时时时参与国家和行时时时时时时时时时时时时时时时时时技准制定,注重国内外技，装 ,时时时时时时时时时时时,集成,通引消化或自主研形成一批具有工程时时时包能力的企集群,机械时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时制造向先适用运装、新能源装、 ,高端精密制造、先通用时时时时时时时时时时时时时时时时及基零部件等域聚集促普时时 ()通机械制造向高端制造化。时时时时时时时时时依托方炉集时股份有限公司、四川征机时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时床集有限公司、夏有限公司等骨干企,重点 —12— CNG展以能保装、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时炉及容器、金属切削机床、、时时、时时时时时时力六大时时时时时时时时时主体的品,形成明、构合时时时时时时时时时时时理的 2015代装时时时时时时时时制造体系。到年,机械及装时时时时时时时制造售 1000500收入突破时时时时时时时元，含能保装时元,。 ——做贡贡及贡化贡贡。提高自主时时时时时时时时时时时新能力,加快能减排技研与时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时展深加工品。步用,化依托源四川配置,一 久大集公时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时司、昊西南化工有限公司等骨干企,重点展时时时时时时时时时时时时时时及深加工、化工及合肥三大品,建成国内时时时时时时时时一流的时时时时时时时时时时时时时时时时时精深加工基地和特色氟化工基地,构建特色生及时时时 2015400时时时时化。到年,及化时时时时时时时时时时时时售收入达到时元。 ——壮大贡贡品加工贡。立足特色时时时时时源,培植时时时时企,提高时时品加工的科技水平,推品加工时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时向精深域展。依托自市新星源食品有限公司、自市天时时时时时时时时时时时时时时时时时花井食品有限公司、四川都茶时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时集有限公司等国家、省重点企,形成以肉副食品、料时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时味品、果蔬笋竹、中材、及粮油六大主的品加工 2015时时时时时时时时时时时时,成工的支柱。到年,品加工时时时时时时时售收入达 500到时元。 贡贡2-1,“十二五”期改造提升贡贡贡贡重点贡目 ?机械贡制造,装特贡贡贡机及成套贡贡生贡贡改贡建、西南贡贡集气体群及制造基地建贡、贡贡高贡贡贡贡贡化贡目、贡管瓶炉炉泄露自贡贡贡系贡贡目、贡贡贡品研贡生贡基地建贡贡目、多贡贡贡器技改贡目、吨炉水贡机核贡贡造及配套贡目、年贡贡贡贡贡构吨贡目、特高贡贡贡贡350020000配件生贡贡贡目、年贡万贡贡贡贡生贡贡贡目。吨5 ?贡及贡化,碱贡贡化改造贡目、新型制碱冷贡贡目、利用尾水生贡贡化贡贡目、万吨/15高贡度氨酸法贡贡造粒贡合肥生贡贡贡目、年贡万合成贡目、年贡吨氨万贡吨乙酸贡目。1015 ?贡贡品加工,生物贡料生贡贡贡目、贡明肉制品精深加工贡贡化示范贡目、万贡生100猪繁育贡殖加工基地建贡及配套建贡、贡都茶贡科技建贡园区等。 —13— ?化贡贡贡建材,吨日超白太阳玻能浮法璃技改贡目。700/ ——改造化贡贡贡等贡贡贡贡贡贡用高新技贡和极先贡适用技贡～改造提升化贡贡贡、建。 材等贡贡贡贡～推贡技贡贡装更新、生贡工贡贡化和贡品升贡贡代。 二、 培育大贡略性新贡贡贡壮 立足科技新和人时时时时时时时时时时时时才支撑,依靠重点企和技,加快时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时示范目建和提高品档次,推略性新时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时向集聚化、模化、高端化展,工构化升。 ——装大力贡展贡能贡保贡贡贡。鼓励企自时时时时时时时时主研和引消化再时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时新,提高能保新技、新装的研和化水平,拓展国内乃至国时“首台首套”时时时时时时的用范。依托时时时时时时时时方炉，集,股份有限公司、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时西能源工股份有限公司、四川川股份有限公司、四川省自运机械集时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时有限公司等骨干企,重点展固体时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时弃物治理、工和生活水治理、大气染治理、新能源与清能源四大时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时主体的能保装品,建成国家能保装制 2015500造基地。到年,能保装时时时时时时时时时时时时时时售收入达到时元。 ——加快贡展新材料贡贡。以自国家新材料化时时时时时时时时时基地平时时时时台,建立以企时时时时时时时时时时时时时时时时时时主体,学研合的技新体系,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时用一批具有自主知和国国内先水平的核心技、技和共时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时展深加工品,大高性技,一步端品模。依托 自时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时硬合金有限公司、四川大西洋接材料公司、中橡集炭黑工研时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时究院、中昊晨光化工研究院等骨干企,重点展以金属新材料、高分子合成材料、功能性炭黑及碳石墨三大时时时时主体的新材料品,建成世界时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时先的氟硅、合金、接等新材料基地 —14— 2015500到年,新材料时时时时时时时时售收入达到时元。 ——极贡贡贡展生物贡贡。时时时时时时时时时时时时时时时时时新展模式,探索学研政合作,推时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时生物医、食品保健、色技新品和生物工品科技成 果时时时时时时时时时时时时时时时时时化,吸引集聚一批配套下游,时时时时时时时时时时生物展突破。住手四川安益生物科技有限公司、自气科技时时时时时时时时时时时时时有限公司等骨干企时,以中科院、北京化工大学、山时时时时时时时时时时时时时时大学等科研院校所技支撑,重点展医中体、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时食品添加、物疫苗、生物等生物技及 2015其衍生品,建时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时西部生物化工研和生示范基地。到年, 100生物时时时时时时时时售收入达到时元。 3-1见:十“”见见见见见见见见见见见见二五主要工行售收入目示意 1000 900 800 700 机械及贡制造装600 贡及贡化500 贡能贡保贡贡400新材料贡贡300贡贡品加工 200 100 0 2015年 —15— ——培育贡展在新贡贡贡。潜时时时时时时时时时骨干企,科研人才时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时,加大招商引力度,鼓励企引消化或自主研,力争在新能源、信息时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时等域取得突破,努力培育新的增点。 贡贡2-2,“十二五”期新贡贡贡重点贡目 ?贡能贡保贡,装生物贡能源沼气装成套置贡贡化贡目、移贡加气站成套贡贡贡贡CNG 化贡目、中小型及有害治气体理工贡及贡贡的贡贡贡目、大型含油贡水贡理系贡贡贡SO2NOx 的制贡目、大型研研含油贡水贡理系贡贡贡的制贡目、化工高危贡物弃减排治理贡目、年贡 台分贡贡机械生贡贡贡目、贡井贡离与装液贡化置技贡贡贡贡目、贡贡贡贡等贡能贡水技贡改造贡1700 目、贡能贡保新型贡贡贡炉控制性工贡贡建贡目、年贡万吨余贡;回收置装,贡贡贡贡改贡建贡6 目。 ?新材料,年贡千贡贡贡吨贡目;二期,、新硬面材料技贡改造贡目、新增5PPS4万贡吨芯贡贡贡目、吨属有色金;贡、贡,贡贡、吨碳化贡硬贡合金粉料生贡贡贡建贡30001000 目、石油贡贡用贡合粉生贡贡贡目、万吨白炭黑生贡贡贡目、万只贡用橡密封胶PDC260000件及减振器生贡装置贡目、万特贡有机吨硅苯基贡及聚合物贡贡化贡目、有机改性贡体氟氧贡脂贡目、年贡特贡高品贡聚四氟乙贡分散贡脂贡目、年贡吨氟橡母胶胶贡及50004000其制品贡目、年贡万平方米有机氟膜材料制品贡目、年贡吨氟贡脂制品加工。10002000 ?生物贡贡,安益生物科技贡目、科园研孵化贡合中心贡目。 三、 打造千贡工贡园区 重点打造沿—时—时时—时时时时时时时时时时时时时时时晨光工,加快建板、富、三个工园区和自流井、井、大时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时安、沿四个工集中区,形成合理布局、展三园四区的时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时空布局。以板工园区核心,合四个工集中区,共建时时时时时时时时时时时时千园区。 ——国区建成家高新技贡贡贡。集中人才、技、研、金等时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时源,建立学研合的新体系,立和新引金,聚集裂时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时一批科技型新企,推管理体制、运行机制新,促时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时聚集、新聚集、要素聚集。把高新区打造成新展的主要平台,成以新材料、能保装时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时制造特色的国家高新技 2015区。到年,板时时时 时时时时时时时平方公里,工工园区建成面 —16— 时时时时时 时时时时时时时 时元,国家高新技区建成面平方公里,工 。元 ——两个区建成省贡贡贡。按照“时”时时时一一园、一园多区的原,突出两区时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时域特色,化源配置,完善园区基施,提高园区承能力。推集中展,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时把富晨光工园区建成以化工新材料、机械装特色的省区,工园区以品加工、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时 2015机械特色的省区。到时时时时时时时时时时时年,富时时时时时时时时时时时晨光工园区建成面82203平方公里,工时时时时时时时时时时时时时时时时时时元,工园区建成面平 180方公里,工时时时时时时时时元。 ——个区建贡四工贡集中。立足比,化构,集时时时时时时时时时时时时时时 2015聚时时时时展。到年,自流井、井、大时时时时时时时时时时时时时时时时时安、沿四个工集中区建成 30640面时平方公里,工时时时时时时时 时元。 四、 做强做大企贡 以品时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时延伸重点、重大目体,化源合理配置,加快培育一批模明、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时的大企大集强作用大、市争力 大力展民,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时扶持一批市前景好、有潜力、有活力的中小企。时时 ——培育贡贡企贡;集贡,。支持骨干企时时时时时时时时通兼并重展跨区域大型合时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时性企集。加大骨干企税收、要素保障等方面政策扶持。鼓励金融机构加大重点企、重点目的时时时时时时时时时时时时时时款力 2015度,支持一批企上市融。到时时时时时时时年,力争培育主时时时时时时收入超200110035010时时时时时时元的企，集,时时、超时元的时时、超时元的 —17— 5时时时时时,年新增每超元的时。 贡贡2-3,贡贡贡模企贡贡划表 ?超贡元企贡,四川久大贡贡集贡公司。200 ?超贡元企贡,贡方贡炉集贡股份有限公司、昊贡西南化工有限贡任公司、贡西能源100() 集贡工贡有限公司。 ?超贡元企贡,四川川贡;集贡,有限公司、四川贡征机床集贡有限公司、贡夏贡贡有限50 公司、自贡高贡贡贡有限公司、自贡贡机械集贡有运限公司、自贡硬贡合金股份有限公司、四川大西洋贡接材料公司、自贡大贡高容公司、自贡通公达司、四川德贡能源集贡公司。 —大力贡展中小企贡。引贡中小企贡向“贡、精、特、新”方向贡展～重点贡展科— 技型、生贡贡保型、贡贡密集型和外向型中小企贡～培育一批“成贡型”和“小巨人”企贡～形成贡贡与企贡;集贡,配套贡作和贡贡互贡的贡展格局。加快金融生贡贡境建贡和信用保系建贡～担体鼓励支持中小企贡利用贡本市贡上市融贡和贡贡贡展。大力贡展民贡贡贡～贡一步建民贡贡贡贡展的公平贡平构争台～化贡展贡境～促贡民贡贡贡快速健康贡展。 第四章 加速贡展服贡贡～提升服贡贡贡展水平 充分比,时时时时时时时时时时时时时时时时时打造区域代物流商中心,推中国时时时时时时时时时时时时时时独具特色的文化旅游目的地建,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时促服加速展,提升服展水平。 一、建贡域贡代商贡中心区 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时一化商步布局,加快建立以大型物广、合市、时时时时时时时时时时时时时时时时时时市支撑,各中小流通企和特色市时时时时时时时时时时时时时时时时时充,各要素市相配套的商流通体系,建特色商中心和特色时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时街区,建成区域代商中心。到201555318%年,社会商品零售时时时时达到时时元,年均增。 ——区加快建贡域商贡中心。整合时时时时时时时时源,提升次, 10重点推时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时老城商中心改造,新城商中心建,加快建万 5000平方米以上的大型物中心和时时时时时平方米以上大型商网点。时时时时时施方广、五时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时星街、中路、檀木林街、同路商施改造,提升 —18— 釜溪河步行街时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时史文化特色商街区,建老城区合体,大老城区中心商时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时圈。加快面向川南的新核心商圈建,推南部新城、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时部新城、西部新城城市合体等商施建和南湖会展中心的划建,时时时时时形成功能全的时时时时时时时时时时时时时时时时示范商街区。极引和培育大店、名店,大力展,突出品时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时牌商品,形成名店与名牌时时时时时格局。 见见2-4:区域性商中心建重点工程见见见见见见见见见 ?中心商贡,区五星街、贡方贡、中贡路、广檀木林街、同贡路、丹桂大街、贡西路、贡贡路等商贡贡施改造贡目。 ?城市贡合,体老城城市贡合、南部新城城市贡合、贡部新城城市贡合、区体体体 西部新城城市贡合。体 ?商贡副中心,贡井商贡中心、沿贡商贡中心、大安商贡中心、贡贡商贡中心、、富贡商贡中心 ——大力培育贡贡大市贡。依托贡贡特色～立足位贡贡～着力区培育一批面向川南、独具特色的域性、贡贡性区批贡市贡。贡一启批新的大型市贡建贡贡目～重点建贡集商品交易、贡品加工、物流配送、贡易会体极展等贡一的大型贡合市贡～贡贡展贡材、建材、汽贡、机贡贡贡、粮油贡副贡品等各贡贡贡市贡和皮革、家居、具、灯医贡、五金等特色贡贡市贡。 见见2-5:十 “”见见见见二五重点市 ?生贡贡料市贡,西南五金城、川南化工贡品市贡、川南汽贡市贡、川南二手贡交易市贡、川南摩配交易市贡、西南贡贡市贡、和平化工贡品贡用市贡、川南贡材市贡、西南贡贡市贡、贡贡建材贡合市贡、贡贡工贡生贡贡料市贡、贡贡汽贡交易市贡。 ?生活贡料市贡,川南贡副贡品批贡市贡、川南粮油批贡市贡、川南咨贡市贡、川南贡IT子贡器市贡、川南贡贡贡交易市贡、花草苗木市贡贡目、中国川南皮革城、川南家贡家贡城、? 川南建材市贡改贡建、蜀南贡副贡品批贡市贡三期贡建、和平工贡集中贡贡市贡、川南家贡城区、川南小商品批贡市贡、川南贡贡贡贡品批贡交易市贡、川南贡医装品市贡、贡贡服贡贡品交易市贡、贡贡副食品批贡市贡。 ——贡施大企贡集贡贡展贡略。加强分贡指贡和政策引贡～培育主贡突出、核心贡力争强的年贡超贡元的大型商贡售争企贡～增强企贡市贡贡力和贡贡力。贡贡培育和支持一批重点商贡企贡贡入家贡、省贡重点国企贡名贡。鼓励商贡企贡外大型与国内企贡合贡合作～加快贡展集贡物、休贡、贡贡、商贡贡光、文化贡一的商贡贡合～体体培育贡展大企贡集贡。 二、打造域贡代物流中心区 时时“时时时”“时”“”时时时时时时时时千、千和双百城市的建,构建与园区 展相、与特大城市建相配时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时套,布局合理、功能、特色明、 —19— 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时争力的强代物流展新格局,建成立足川南、面向成渝、接 2015国内外的区域性物流配送次时时时时时时时时时时时时时时枢和区域代物流中心。到 10GDP年,运时时时时时时时时时周量年均增,,物流增加增幅高时时时时时时时时时时于同期 2.5增幅个百分点。 ——体加快物流系建贡。大力推一物流占、两区时时时时时时时时时时时时时时域性合 1234”物流园区、三物流中心和四物流配送中心时时时时时时“主要内容的时代物流体系建。时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时着力建物流公共信息平台、物流子商平台、物流配送技平时时时时时时时时时时时时时时时台,推广和用物流技准 2-2体系,引时时时时时时时时时时时时时时时时时时物流企向物流集中展区聚集，:自市时时时代物流体系示意,。时时时 ——极贡贡贡展贡代流通贡贡。依托不断完善的区域交通网,时时着力提高集装箱运和多时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时式运比重。大力展大型交易市、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时商配送、特、子商物流等,促流通升。鼓励商时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时企拓川南及其他区域市,支持重点商流通企、重点批时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时市建立子信息交易平台,大子易,着力打造区域物流信息巷。 ——体着力建贡贡村流通新系。建覆盖时时时时时时时时时时时时时村、通城的代流通网大力推时时时时时时时时时时时时时时时时时村流通代化。重点施“时时时时”时万村千、市工程“时”“时时时”时时时时双百市工程、村粮油超市和便民工程,极展 “时家下、建材下等时”“时”时时时时促活。推商物流企、加工生企展时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时品直接采。加快培育村人、品运和村各流通中介时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时“时一,粮食、供、政等流通网,行村流通 —20— 。网多用” 2-2见:自市见见见见见见见见见见见代物流体系示意 物流见 点见 火站见见大山见商配见见物流中送中心心见坪城 郝家见市花卉 工物见见配送中 流中心心见潭鼎 新蔬菜 配送中 心五宝花 生配送舒坪物流 园区中心富见见晨 光工见 板见见见物流物流中 园区心——大力贡展第三方物流。时时时时时时时时极引国内外大型物 流企在自时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时立分公司、分中心、配送中心。依托方物流、南 方大件等大型物流企整合全市物流时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时源,方式、管理模 式、技时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时手段的全面新,推物流企向代物流企。 —21— 见见2-6:十 “”见二五代物流体系 ?贡,按照西北—贡南贡～依托贡及延伸贡布局各物流贡点。1S305S305 ?个区园区域性贡合物流,舒坪物流、园区园区板贡物流。2 ?个物流中心,富贡晨光工贡物流中心、贡贡家贡工贡物流中心、大郝山贡物流中3 心。 ?个物流配送中心,火贡站城市商贡配送中心、贡坪城市花卉配送中心、贡潭—4 鼎新蔬菜配送中心、五宝花生配送中心。 三、建贡具特色的文化旅游目的地独 加快自世界地公园建,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时打造井文化、恐生、彩灯光,推出井文化游、恐生游、时时时时时时时时时时时时时时时时时时彩灯光游、佛“”三大旅游精品 儒朝时时“时” “” 五条游、美食物游精品,建立两城、两区、五园旅游时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时品支撑体系,建中国独具特色的文化旅游目的地,自 2015150旅游跨越展。到时时时时时时时年,旅游合收入时时时时时时时时时时元,年均 15%增时。 见见2-7:两城、两区、五园旅游品支“” 见见见见见见撑体系 ?两城,南城、川南国灯美食城。 ?两区,贡贡湖国区贡旅游度假、贡青湖国区贡旅游度假。 ?五,园贡海井,吉成井贡史文化博贡、园大公井古贡文化旅游、中园国彩灯文化贡贡、贡贡大园园学园佛文化旅游、富贡文贡儒文化旅游。 ——打造“千年贡都”井贡文化旅游精品。贡施精品名牌和大贡目贡贡贡略～建贡集中贡贡贡生度国假、贡色贡运休贡、高星贡旅游度假酒店、彩灯大世界、贡情步行街以及高品贡的旅游地贡于一的贡贡体国区湖贡旅游度假。打造贡海井,吉成井贡史文化博贡园和大公井古贡文化旅游园～形成井贡文化旅游精品。加强贡商贡、会古贡贡、古贡道等井贡古迹的保贡性贡贡。 ——打造“恐贡之贡”恐贡生贡文化旅游精品。充分利用世界地公园名时时时时时时时时时时时时时时时时时片效,以大山恐化石埋藏址时时时时时时时时时时时时时时和青湖自然生依托,建时集恐科时时时时时时时时时时时普体、代嘉年游、水上时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时谷、恐生游、感、度假酒店、情古以及旅游地时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时于一体的青湖国旅游度假区,打造成国内一流、世界名的恐生旅游时时时时时时时时时时时时精品。 —22— ——国打造“南城”灯灯彩文化旅游精品。深度挖掘自时八百年彩灯时时“时”时“”自史文化内涵,灯好会,大天下第一灯的品牌影响力。建集时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时彩灯研、制作、光、物一体的中国彩灯文化园。时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时培育一批有力的彩灯文化骨干企,壮大自彩灯时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时。推灯照明、基施、城市管理、易、旅游服施、宣时时“”时时文化六大工程建,提升南国灯城名牌效。 ——打造“川南美食城”美食旅游精品。大力展时时时时时餐美食旅游,加快川南美食城建,以时“”时时时时时时时小河帮菜系主根系,精心打造时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时帮菜系,改造提升同路、路、青杠美食街,建南湖美食街。 ——极会贡贡展贡色、生贡、贡贡旅游。打造以江竹筠故居、吴玉章故居、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时德故居重点的色旅游景区，点,,推色旅游展。重点建时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时峡、青山、高石梯、桫谷景区,推自然生游。加快时时时时时时时时时时时时时时时时大佛文化旅游园和富文儒学文化旅游园建。加强仙市、化、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时牛佛等古旅游源保性,促会旅游展。 ——加强旅游贡配套建贡。加快星时时时时时时时时时时时时酒店建,提高旅游接待能力。加文化旅游商化运强时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时作,培育和扶持意,加大旅游市力时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时度,完善旅游服体系。极推旅游服基施建和改造。时时时时时 见见2-8:十“”见见二五期旅游重点目 ?贡文化旅游精品,贡贡湖国区贡旅游度假建贡贡目、吉成井井贡生贡作坊贡址贡列展示贡目、贡井老街贡史文化街区园保贡建贡贡目、大公井古贡文化主贡公建贡贡目、仙市古贡旅游贡贡贡目、艾古叶贡保贡贡贡贡目、中井贡文化主贡公贡目、中贡文化;与国园国贡海井,贡址保贡工程贡目、三多古寨保贡及旅游贡贡贡目、牛佛古贡保贡贡贡贡目。与 —23— ?恐贡生贡文化旅游精品,贡青湖国区园贡旅游度假建贡贡目、世界地贡公建贡贡目。 ?彩灯文化旅游精品,中国彩灯文化贡贡建贡贡目、“南城”六大工程贡园国灯目。 ?美食旅游精品,同贡路、贡贡路、贡、南青杠湖美食街建贡贡目。 ?贡色旅游,江竹筠故居、吴玉章故居、贡德贡故居、贡贡贡政府址旧旅游基贡贡施建贡贡目。 ?生贡旅游,富贡文贡西湖景贡目、区园区天池山城市山林公贡贡贡目、大佛景旅- 游贡贡贡目、小井水贡景贡贡贡目、高沟区园沟石梯森林公旅游贡合贡贡贡目、花贡竹海旅游贡贡贡目、贡贡贡景贡贡建贡贡目。峡区 四、促贡房地贡贡健康贡展 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时整住房供构,引合理和消,构建廉租住房、公共租时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时住房、适用住房、限价住房、相配套的住房保障体系。极推城市时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时城安强居工程棚区改造、城中村改造,加 和时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时村居民点建,改善城市面貌和解决城市低收入家庭、村特困无房、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时受灾群众的住房困。范存量房交易管理,提高物时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时服水平和房地政服水平。完善房地企信体系建, 2015促时时时时时时时时时时时时时时房地市平健康展。到年,城居民人均时时时时时 31住房建筑面达到时时时平方米。 五、贡贡展极金融、信息、贡老等服贡贡 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时展金融、信息、老、社区、中介等服,完善服展体系,促时时时时时时时时时服全面展。 ——金融贡。大力时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时放金融市,极争取股份制商行、外时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时行和政策性行、非行金融机构在自立分支机构、代理机构和区域性部时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时化金融生境,完善社会。一步信用体系,建立金融生时时时时时时时时时时时时时时时时估制度和估指体系,打时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时逃行,有效防范金融,力争建成金融生示范市。 ——城市信息化。加城市强数字化管理系建,公时时时时时时时时时时安、交 —24— 通等时“时”时时“自域信息化管理。加快通市民、卡信息化、万网工程、”时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时子商及物流信息化平台、城市急、社会保障信息、智能交通系、时 “时”时时时时时时时时时时时时时时信用自等工程建,推城市信息化程,建成四川乃至西南地区高档次的数字化城市。 ——区贡老、社、中介服贡贡。加政府强时时时时时时时时时时时老机构建,鼓励社会时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时老机构。大力展就、家政、救助、生、文体教育、公共安全、商等社区服。时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时范中介服市,极展咨、估、法律、会时时时时、代理、广告等中介服。 第五章 贡贡展贡代贡贡～推贡贡贡特色贡贡集聚升贡极 突出时时时时时时时时时时时时时时时时源,走符合丘陵地区特点的时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时代展道路,重点抓好粮食、畜禽、水、果蔬、竹椒茶等特色效益时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时生基地建,构建高、、高效、生、安全的时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时代体系,推特色集聚升,向代时新跨越。 一、贡定粮食生贡 时时时时时时时时时时时时时时持把粮食安全放在首要位置,格保基本田,极展土地整理,增加有效耕地面,提高时时时时时时时时时时时时时时时时时耕地量和出水平。大力施新增百“时”时时时时时时时时时时时时时时时时工程,斤粮食着力展、用粮食,重点抓好富、 130时时时时“”时时时时时时大型商品粮基地建。十二五期,粮食年量定在 3302015万吨以上,年均粮食播面定在时时时万以上。到时时时时时年,时时 1007065稻时时时展到万,时时时时时时时时时再生稻有收面万,小时时时时时时麦万,时 —25— 402510时时时用型玉米万,时时时时时时时时时套作大豆万,高时时时时粱万。时时 二、加快建贡贡代贡贡贡贡基地 集中力量建时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时有机合、生良性循的丘区代基地,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时射形成一批集中展区,推走上特色精品、 201530020集中时时时时时时时时时时时时片、模展的道路。到年,建成万生时时时时时时猪、 200600010万时时时时时时肉牛、万只时时时时时时黑山羊、万只禽兔时时时时时、万时时时 60+204050水、时时万中时“稻再生稻”、万特色时时时时时时蔬菜、万时时时时时时柑桔、万时时时时时时时时时时时时时时时时竹椒茶等九大特色基地。 建成一批与新时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时村示范片相配套的代核心示范区,全面推时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时旭水河、富富两个省新村示范片和自市城时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时代新村示范园区，基地,建,成片展。到2015205年,建成新时时时时时村示范片个,时时时时时时时时时时时时代畜牧模殖达到 38万以上,时时时时时时时时时时时时时时时时时代植集中片面达到万。时时 三、提升贡贡贡贡化贡贡水平 以化时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时抓手,大力推生模化、准化、品牌化,延伸时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时,不断提高化程度,促生方式。 ——贡施贡贡贡模化贡展贡略。加快土地流,推时时时时时时时时时时时行适度模。按照依法自愿有时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时原,允民以包、出租、互、、股份合 +作等方式流时时时时时时时“土土地承包地保。新推广底租代管、金按股分等展模时”时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时式,鼓励企，主,流土地。 ——贡施贡贡品品牌贡展贡略。完善品时时时时时时时时时时时时时时安全体系,鼓励化展时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时量。企在品牌略中的核心作用和主时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时地位,立品牌形象。展区域性、地域性特色品品牌建活 —26— 20158时。到年,培育个在省内外市时时时时时时时时时时时时时具有影响力和争力的品特色品牌。 ——贡施贡贡贡贡贡贡化贡展贡略。大力培育和展化时时时时时时时时时时时 +企、合和会,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时“时时时时代延伸,形成时时时++时时时时时时时时时时时合作，会,时”时时时时时时时时民的化新模式,提 2015高时时时时时时时时时时时时时时时时抗能力和市争能力。到年,培育时时时时售收入 10500100上元的企时时时时时时时时、超万元的合时时时时个,省点时时时 30示范时时时时合个。 四、加强贡贡社化服贡系建贡会体 构建以生时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时猪、肉牛、黑山羊、肉兔、肉主的畜禽原、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时繁水、、商品相甜橙强、互蔬配菜套的三良繁育体系。加 良繁时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时育基地建。加快推技推广体系施建。完善投 入品和品时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时化强量安全管体系,切保障品量安全。村时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时合信息服,健全村气象、地灾害防疫机制,抓好灾害急伍时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时建。健全品市体系,加快以果蔬、畜禽、茶叶等重点的品时时时时时时时时时时时时时时时时时时时包装、藏、保、冷体系建。 五、建贡新贡村贡合体 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时展集化、基施一体化、公共服集成化、民居住社区化、生生活时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时信息化、境建生化、社会管理范化,探索建立社会主时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时新村合体,村居住与生生活、公共服社会管理的合配时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时套,形成人口聚集适度、支撑有力、功能 2015施、境美和、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时管理科学民主的村新型社区。到年,建成一批上模、上时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时档次、有推广价的新村合体,合体内 —27— 18%的民人均收入年均增时时时时时时时时时时时以上,模化占承时时时时时时时时 80%65%包地面的时时,商品化率达到以上,品加工率达到时时时时时时时时60%80%以上,以上的加入民合时时时时时时时时时时时时时时作或村新型合作时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时,成丘陵地区新村建和城展的示范时时时本。 见见2-9:十“”见见见见见见二五期重点目 ?贡植贡,新增贡斤粮食生贡能力建贡贡目、贡准粮田建贡贡目、退耕贡林基本口粮100 田建贡贡目、沿贡区粮油高贡贡建贡目、特色蔬菜基地建贡贡目、万贡贡准化蔬菜基地建贡20 贡目、大棚蔬菜建贡贡目、自贡路沿贡万贡甜橙贡贡基地、万贡沱甜江流域自贡段贡贡橙贡2020 贡贡、万贡贡贡甜橙贡贡基地、万贡贡贡茶叶贡贡基地、万贡贡城花卉贡贡基地、万贡贡贡麻竹201032核心示范园、万贡贡贡担蚕桑基地、川南花椒生贡基地、商品粮基地贡建贡贡目、玉米贡贡5 基地建贡、大安贡代贡贡区区示范建贡贡目等。 ?贡殖贡,贡贡肉牛科技示范基地、奶牛贡准化贡模贡殖贡;小,建贡贡目、区万只200自贡贡贡黑山羊贡殖基地、万只江白沱贡贡殖基地、万只林中生贡肉蛋贡贡殖基15001000 地、万只贡贡肉兔秸生贡基地、贡贡畜示范建贡贡目、贡贡万贡贡贡肉猪科技示范园、5000100 畜禽良贡工程建贡贡目等。 ?林贡,退耕贡林工程贡目、自贡市天然林贡源保贡工程第二期贡目、巩固退耕贡林成果贡贡建贡贡目、工贡原料林培育贡目、林木贡苗基地建贡贡目、地保贡建贡贡目～贡贡湿珍贡林木培育建贡贡目、富贡贡麻竹贡贡示范贡目、富贡贡家贡贡国尾松良贡基地等。 ?贡贡,四大家贡良贡贡建贡贡目、旅游休贡贡贡贡目、贡贡贡贡贡化建贡贡目、自贡市健康贡殖园贡目、贡城休贡贡贡基地建贡贡目、小井贡生贡贡沟区区光贡贡贡、商品贡贡准精贡贡池贡目、省贡水贡良贡贡建贡贡目、贡珠贡贡化建贡水贡品加工贡目等。 ?新贡村建贡,贡贡旭水河省贡新贡村示范片、富贡贡富贡省贡新贡村示范片、自贡市贡城贡代贡贡贡新贡村示范园区;基地,等。 ?贡贡服贡系,体基贡贡技推服贡系建贡贡目、自贡市贡贡科贡贡基地建贡贡目、自贡广体研 市贡贡有害生物贡警控制域区体站建贡贡目、贡贡品贡量贡贡中心建贡贡目、贡物防疫系建贡贡目、市贡;,水生贡物区防疫站建贡贡目、水贡品贡量贡贡中心建贡贡目等。 六、改善贡贡基贡贡施 全面推基施建,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时夯展基,改善村生生活条件。 ——条改善生贡件。大力施金时时时时时时时时时时时时时时时时时土地工程、高准粮田建工程、中低时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时田土改造、沃土工程、土配方施肥等目,提高耕地量和合生能力。时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时格行机械置政策,极推广先、 —28— 用的机械,提高机械化水平。时时时时时时时时时时时时时时时建小井沟时—时时双溪水大 43型灌区工程和个中型灌区工程,推时时时时时时向家灌区，自,工程,时时时时时完善时时时时时时时时时时时村小微型水利施,大 2015力施时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时灌区水改造示范目,加快灌区渠系配套建。到 120042年,新建和整治渠道公里,新增有效灌面万,时时时时时 50%合机械化率超时。 见见2-10:十“”见见见见见见见见见见二五期基施重点目 贡村断区贡路、贡贡贡接工程贡目、贡村道贡接工程贡目、贡贡贡贡道路建贡贡目、五贡集贡贡贡公宝路、双何路、贡代路、土地整理贡目、金土地工程、城贡建贡用地增贡贡目、高贡贡贡减挂粮田建贡贡目、贡贡贡合贡贡建贡贡目、扶贡贡贡建贡贡目、贡贡贡贡贡合服贡站功能建贡贡目、水土保持坡耕地治理贡目、机贡提灌站建贡贡目、旱山村整治工程贡目等、贡村贡用沼池气建贡贡目、大中型沼气工程贡目等。 ——条改善生活件。贡贡贡施贡村安全贡水工程～解决38万贡村人口安全贡水贡贡。大力贡施贡村沼气极建贡～贡推贡贡村改房、改、改、改贡、改厨灶圈～不改善贡民生活断条件。到2015～新建贡村贡用沼池气2.25万口～宜建贡建池率达到70%～贡贡村贡沼气服贡站贡建池贡全覆盖。 第三篇 大力推贡城贡建贡贡展与 第六章 加快“百”城市建贡～提高城贡贡合承贡能力双 时时时时时时时时时时时时化功能布局,大城市模,完善城市 功能,加快人口和要素集聚,提升城市承能力,建成特大城时时时时时时时时时 2015120市和国家园林城市。到年,城市建成区面达到时时时平方公 12050%里、聚居人口达到万,城化率达到时时时时时。 一、拓展城市贡展空贡 时“时时”时时“时时时持一中心、多的拓西敞式城市构模式,按照、 —29— 南时”时时时“时时时时的展北限策一双略,着力化城市空布局,核打造四城，”时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时—釜溪河水展,自流井核心和部新城核心,井舒坪、自流井、—时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时部新城、沿四个城市功能片区,中心城区空时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时构,形成特大城市空格局,率先在川南建成特大城市。 二、建新型城贡系构体 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时持城市建与社会展、源生境相,建立和完 12918善以个特大城市—个中等城市—个重点中心建制时时、个 50中心建制时—个一般建制主时时时时时时时时时时时时时时时时时体,梯次明、功能、多重互时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时、城一体的城体系。加快中心城区展,推城市功能时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时建,促人口、源要素和功能集聚,形成布局合理、分明、有机,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时都市与生、共生共式展的城市形。 见见3-1:自城体系框架见见见见见见见 ?个特大城市,中心城。区区包含自井、贡井、大安、贡贡城和大山贡、新民、贡贡、贡1 凰、和平、贡贡、新店、建贡、艾叶、贡土、舒坪、高峰、贡坪、仙市、沿贡等贡;贡,。 ?个中等城市,富贡;含贡贡,、贡贡中等城市。2 ?个重点中心建制贡,贡山、牛佛、代寺、成佳、贡化、贡潭、板贡、新贡、永安。9 ?个中心建制贡,瓦市、仲贡、贡贡、贡贡、五、宝何市、贡贡、贡市、贡德、安溪、永年、童18 寺、贡德、度佳、来双双牟、古、石、留佳。 ?个一般建制贡,贡贡、漆贡、章佳、白贡、贡花、牛尾、三多寨、永嘉、新店、回贡、50 黄市、贡隆、刘山、王井、九洪、贡贡、富全、鼎新、古文、河口、古佳、贡佳、金花、雷音、正紫、保贡、贡水、高山、贡、贡厂宝山、于佳、贡贡、贡贡、墨林、互助、贡贡、中石、古佛、贡万、贡、琵琶、万、寿彭贡、李贡、富善、富和、兜山、贡贡、石道、贡贡。 三、完善基贡贡施 加快区域次合时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时交通枢建,构建布局合理、外内、安全可靠、方便快捷、城一体的合时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时交通运体系。推水利施建时时时时时时时时时时时时时时时,提高城市供水安全保障。一完善城基施,提高可持步时时展的支撑能力。 ——建贡全省次贡贡合交通贡。枢立足川南,融入成渝,建成 —30— “时时”“时时”时“时”一五高速公路网、一一横三普通干公路网、四向三时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时路枢、通江达海的水运通道以及共享川南航空港,构建、公水、空多时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时交通运方式接的外大通道,形成市域半小、川 12南小、成时时时时渝小时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时圈的快速通道,建成全省次合交通枢时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时。加快构建外通道网。北向建成自赤高速公路、遂 S218S206内自宜城路,南时时时时时时时时向建时—时时—时时时时井研宜、改造时 S207遂筠路、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时路,西向建自高速公路、自路,向建自时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时隆高速公路,西南向建大件运公路。加快完善城市交通网。新建两条高等公路接,接市境内高速公路成时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时外 --时时时时时时时,改造北，艾叶大山时时时时时时时时时时时,、建，板北时时时时时路,两条城市,成城市内。加快推时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时村公路建。施村公路 “”五大工程,提 见见3-2:十“”见见见见见见见二五交通基施重点目 ?高速公路,成自贡赤高速公路;自贡段,、贡自高速公路;自贡段,、自隆高速公路、高速公路贡贡。 ?贡 路,贡遂贡自内宜城贡贡路;自贡段,、贡自贡贡路;自贡段,、自沿富地方贡路。?公 路,成自贡高速公路自贡贡接贡;贡贡路贡延贡,贡目、贡贡贡贡目、成自贡赤高速公路贡贡贡接贡贡目、贡自高速公路贡井贡接贡;景贡大道,贡目、贡;井贡贡贡研——宜贡,自贡S218 段贡目、贡遂筠路改造自贡段贡目、贡贡贡路改造自贡段贡目、自贡至宜贡港大件公S206S207 路贡目、贡村公路改造贡目。、 ?水 ,运沱江航贡贡合贡贡贡工程贡目、贡贡建贡贡目。枢 ?客贡站,贡建舒坪汽贡贡中心贡目～新建大运运运山贡贡和南湖客中心贡目。高贡村公路贡准～建贡构网体村公路贡贡系。 ——水利工程贡施建贡。建小井沟水利工程,推时时时时时时时时时时时时时时向家，自,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时灌区工程、狸狐洞水等大中型重点工程建,构筑小双、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时葫、南郊、向家，自,灌区和河道五大供水系,岷江、沱江、金沙江和本地水时时时时时时时时时时时时时时时时时时源合度。施中小河流合治理, —31— 新建和加固自城区、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时富城区及牛佛等重点城防洪堤工程, 2015加强防汛抗旱指时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时系建。基本完成有病水整治。到 97%7.5年,城市供水水源保率达到时时时时,城时时时时时时供水量达到时立方/米年。 见见3-3:十“”见见见见见见见二五水利基施建目 小井水利工程贡目、沟区区区向家贡自贡灌建贡贡目、灌渠系配套工程贡目、灌贡水改造示范工程贡目、城市防洪工程贡目、沱江防洪提工程贡目、重点城贡堤防和贡岸建贡工程贡目、病贡水贡整治贡目、贡村安全贡水工程贡目、狸狐洞水贡建贡工程、贡葫水贡贡急供水工程、贡蛇溪水贡站建贡贡目、市防汛抗旱指贡系贡贡目、大中型水贡除贡加固工程贡目、旱山村集雨贡灌工程贡目。 ——能源贡施建贡。巩固和完善220KV、110KV主网网网架～加快推贡贡智能化建贡～贡施贡村贡升贡改造工程。整合网煤炭贡源～安全、有序、合理贡采～增强供贡能力。完善天然气网气区、成品油管合理布局～建贡大容量的贡配站～提高贡城、中心城贡和工贡企贡的供气、供油能力。 见见3-4:十“”见见见见见见见二五能源基施重点目 ?贡力,贡贡贡贡贡站建贡贡目、新贡贡贡贡工程贡目、贡西贡贡贡工程贡目、220KV110kV110kV贡村贡升贡改造工程贡目。网 ?煤炭,贡贡黄沟煤贡技改贡目、新贡煤贡技改贡目。 ?天然气、成品油,管建贡工程贡目、大网气容量贡配站贡目。 ——城贡基贡贡施建贡。加快城市贡水、和垃圾弃危贡贡物贡理贡施建贡～加强重点中心城贡和重点流域小城贡的贡水、垃圾治理。完善城贡燃供气体贡系～逐步贡贡市、贡、贡、村的燃气网网管化。贡施无贡城市信息化基贡贡工程～建立“数字自贡”空贡信息基贡数据贡。加强园国园灾灾林贡化建贡～建成家林城市。加强地贡害、然害贡贡和防治贡施建贡～构体筑城贡公共安全系。到2015年～贡城以上城市新增自水贡合生贡能力来达36万立方米/天～城市生活贡水、贡理垃圾率均到达87%。 见见3-5:十“”见见见见见见见见见二五城基施重点目 工贡及集中基贡贡施贡目、富贡新城基贡贡施贡目、贡贡新城基贡贡施贡目园区区～城市贡化工程贡目～城贡供排水管改造工程贡目网气网～城贡天然管改造工程贡目～市贡水贡理二期工程贡目、贡山生活贡水贡理贡目、贡井贡水贡理二期工程贡目、贡贡贡水贡理二期厂厂厂 工程贡目、富贡贡贡水贡理二期工程贡目、代厂厂厂寺贡贡水贡理贡目、沿贡生活贡水贡理贡目、市贡合垃圾焚贡贡贡贡目、贡贡贡理贡目厂垃圾厂～贡贡信息百贡千村民生工程贡目、无贡城市信息建贡工程、无贡贡贡公贡合众信息服贡系贡贡目、无贡贡贡贡子政贡系贡贡目。 —32— 第七章 贡整功能分～贡化城贡空贡布局区 打破行政区域界限,合理行空要素时时时时时时时时时时时时时时时配置和空构安排,形成与城展、新型城体系构建相时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时适的空布局和功能分区,促时时时时时时时时时时时时时时时时时人口、、源与境展。 一、贡整贡功能布局体 根据区域源时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时和境承能力,持循序、土地、集时时时时时时“时时时时时展、合理布局的原一,整化生力圈一两布局,形成片区的”时时时时时时空展格局。 ——“一圈”。即城市时时时时时时时时时时时时时时时时时时圈,包括城市划区和城渡地。城市划区时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时“时时时退通二整构,展方式,加快老城区三伐,展”时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时步代服,提高次和城市争力。城渡地时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时以高效代主攻方向,培育果、蔬、花卉特色,展旅游时时时时时时时时时时时时时时时时时光,形成城相融的体系。 ——“一贡”。即位于自市南方时时时—时时—时时—时沿晨向的板 100光面时时平方公里的工,工时时时时时时时时时时时时时时时时时时时要素集聚和集展。 ——两区“片”。即富片时时时时时时时时时时时时时时时时时区和片区,重点是依托片区中心城,承接时 “”“时”时时时时时时时时时时时时时时时时一圈、一的射,推新型工化、城化、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时化程,壮大跨越。强域,大向 二、贡化城市功能分区 按照时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时程度、地理区位和境承能力,将城市划分重点化、重点展、重点时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时控制三个功能区,根据功能定位确定展方向。 —33— ——区重点贡化。包括时时时时时时时时时时时时时时时时时时有老城区，自流井、井、大安中心城区,和新区。承时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时担全市的集聚功能、射功能、新功能和服功能。把时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时化构、完善功能放在首位,重点培育代服、高新技和时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时都市型,保和适度利用史文化时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时源,展成特大城市宜居宜宜游的核心功能区。 ——区重点贡展。包括南部新城、西部新城、时时时时时时时时部新城。南部新城，包括南湖生城、沿新城,,重点时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时布局部、会展、科技服、商住时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时休,成特大城市核心拓展区。西部新城，井新城,,重点布局市、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时餐休、高端住宅,成特大城市整化的时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时宜居主城区。部新城,重点布局大型商市、文化旅游、商地、高时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时成特大城市功能完的新步端服,逐主城 区。 ——区重点控制。主要包括城市北部、各城市地和时时时时时时时时时近郊生时时时时时时时时时时时时时时时时时时时控制区。城市北部区重点施以生境保主的生化建,各地重点时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时河流沿岸敞地、自然山体和生隔离廊道的控制和保时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时,近郊生区,包括未来城市腹地、城市的生区域,重点展城市时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时近郊生光,推民集中区建。 三、合理定贡贡布局确 根据区位条件、基、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时化划、强源禀、承能力, 政策引时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时区,加域分工作,促全域生力合理布局。强 ——工贡布局 板贡工贡,园区重点展机械及装时时时时时时时时时时时时时时时时时时时制造、能保、新材料,培育展生物、新能时时时时时时时源、信息时时时时等。 —34— 富贡晨光工贡,园区重点展时时时时时时时时时时时时时时时时精化工、化工新材料,配套展合化工、装机时时时时时时时时时时时时时制造等。 贡贡工贡,园区重点展品深加工、生物时时时时时时时时时时时时时时时时时时时制和力容器制造及相配时时时时时时时套等。 自流井工贡集中,区重点时时时时时时时时时时时时时展精制、品、含日化品以及以力时时时时时时时时时时时时时时时时时容器主的机械制造、食品加工等。 贡井工贡集中,区重点展时时时时时时时时时时时时时时时时时时子系列品、炉零部件、保机械、时时时时时时时时时时时制造和食品品包装等。 大安工贡集中区:重点展机械加工、新材料、时时时时时时时时时时时时时时时时时子器、食品加工、时时时时时时时站炉及部件等。 沿贡工贡集中,区重点展时时时时时时时时时时时时时时时时时时普通机械加工、新材料、能保、生物制时等。 3-1见:自市园区见见见见见见见见见见见布局示意 —35— 大安 见见工集中时时时 工园见见区自流井 区工集中时时时 区 沿时 时井工集中时时时 工集中时时时区 区 富见见晨 板见见见工光 园区工园见见 区 ——服贡贡布局 商贡。构建四个商时时时时时时时时时时时时时时时时时时时圈,即改造老城商圈,建西部新城、南部新城、时时时时——时时时时时时五部新城商星圈。以方广街同路依托,建以商物、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时餐、主的老城区城市合体商圈。以南湖片区时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时依托,建以会展、体育、休物主的南部新城城市合体商时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时圈。在西部新城和部新城的核心区域建集商、公、餐时时时时时时时时时时时时时等功能有机合的城市合体商圈。 贡贡市贡。高新区重点布局材、建材、时时时时时时时时时时时时时时时时时时副品、机新材料、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时机等市。大安区重点布局服装皮革、家家私、灯、花时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时虫等市。井区重点布局汽交易、五金等市。 物流。自流井区、高新区分时时时时时时时时时时时时时时时布局一个大型合物流园区。富时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时、、大安区分布局一个合物流中心。火站布局商配送 —36— 中心。沿区时时时时时时时时时时时时时时时时时时—时时时时时鼎新坪布局花卉配送中心,井区潭 布局蔬菜配送中心,井区五时时时时时时时时时时时时时时时宝布局花生配送中心。 ——贡贡布局 特色贡贡贡贡基地。时时时时时时时时时时时时时时时时生猪生出口基地和黑山羊基地重点布局在富时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时、。肉牛基地重点布局在大安区、。各区根据时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时,合理布局以肉、肉蛋、肉兔代表的禽兔基地。水基地重点时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时布局在代核心示范区的五宝、、仲、黄市、湖、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时山等。柑橘基地重点沿自路、沱江、大牛路和城市近郊布局。时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时竹椒茶基地重点布局在富、、大安区、沿区。特色时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时“时蔬菜基地重点在旭水河、沱江沿岸、城市近郊。+稻再生稻”时时时时时时时时基地重点布局在富和城市近郊。 新贡村示范片。时时时时时时时时时时时时时时时时旭水河省新村示范片,重点在望佳、 30双石、鼎新三时个村时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时展生猪、水、蔬菜。富富省新 20时时时时时时时时时时时村示范片,重点在富世、湖、互助、市四个村时时时时时展甜橙、 60蔬菜、水、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时肉。城代示范园区，基地,个示范村重点展时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时片特色、成片水基地、适度模殖和村家。 第四篇 大贡域贡贡贡力壮 依托域时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时重点集自身区位、强源、基等比,加 聚区域时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时化以工建,强促、以城、互、展的区域时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时机制,大力推新型工化、新型城化和代化程,壮 —37— 大时时时时时时时域力。 第八章 自流井区 一、 贡展定位 以服展时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时主,重点展商物、文化旅游、餐,建自时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时先、射川南的商中心区和特大城市的核心功能区。 二、贡展重点 ——大力贡展服贡贡。着力化构,提升展水平,时时时时时时时时时时时时时时时时时巩固服时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时支柱地位。大力展商物、文化旅游、餐,提升。以大方商时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时圈核心,建釜溪河水展,构建特色街区,打造城市合体。极展物流,时时时时时时时时时时时时时时时时时时培育市。 ——极贡贡贡展贡代工贡。加快 “时”时时时时时时时时退二三伐,大工集中区步 模。以四川久大集公时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时司核心,展部。重点展新型能保、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时食品加工、机械制造、生物能源等。 ——着力贡展特色贡贡。加快构整,重点展生园林、时时时时时时时时时时时时时时时时时城花卉、无公害蔬菜、水时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时果、花椒、畜禽水六大特色,形成模化。时时时时时时 ——全面提升城市品贡。加快老城区改造伐,施步时时时适度时时时时时时时时时时时时时时时时时建,加大釜溪河合治理力度,构建色时时时时时时时时时时时时时时时空体系,提升城市形象,完善城市功能,打造特色明的品时时时时时时时时时时时味型中心城区。 —38— 第九章 贡井区 一、 贡展定位 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时持位展,融入互,重点展装制造、商旅游、特色时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时,建城市功能完善、生境友好的自宜居宜西城。 二、贡展重点 ——壮大工贡贡贡。以井工集中区、成时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时佳小企园区平台,打造分离机械、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时子、塑胶建材三大基地,展能保装、高端装时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时制造、新材料等略性新,加速升程。 ——加快贡展服贡贡。突出区位,重点展以城市商合体、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时合商街、大型商主的商服,以工物流园、川南汽易园、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时副品配送中心主的代物流,以古文化游、都市休时时时时时时时时时时时时时游、村生游主的旅游。 ——贡展特色贡贡。加快推时时时时时时时时时时时时时时时时时时菜畜、果畜、花卉、林木四建,重点展时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时肉兔、生猪、奶源、林下殖、无公害水等特色。时时时 ——完善基贡贡施。加快推自高速自时时时时时时时时时时时时时时时时时时西接、西、新城区道路、时时时时时时时时时河大道等交通基施建,加大干公路和时时时时时村公路升改造。时时时时完善城市立体化系,推城境时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时合治理,加大境和生保力度,建成省生区,争国家时时时时生区。 —39— 第十章 大安区 一、 贡展定位 时时时时时时时时时时时时时时时时持工区、文旅活区,重点展商物流、文化旅游、机械强 制造、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时子新材料,建特大城市功能完善的新主城区。 二、贡展重点 ——加快贡展贡代服贡贡。依托源时时时时时时时时时时时时时时时和区位,加快展商物流、文化旅游,重点建时时时时时时时时时时时时时时时时青湖国度假区、恐游园、时海井,吉成井时时时时时时时史文化博园、色文化园、川南品批中心、大时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时山时物流中心、川南皮革城、川南家居城。 ——极贡贡贡展贡代贡贡。++重点建时时时时时时时时时肉牛、肉兔、花椒甜橙、水时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时等特色品基地,大力展特色、生,扶持企,时时时时时时时时时时时时打造品知名品牌。 ——大力贡展贡代工贡。加快工集中区建,重点展时时时时时时时时时时时时时时炉制造、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时子新材料、生物制、色食品加工等,培育能保、新材料、时时时时时时时时时时子器等潜力。 ——推贡城贡建贡。加快棚时“”时时时时城中区和村改造伐,推步部新城建,形成以时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时主城区和部新城核心、中心骨干、一般城时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时基、中心村基点,梯次明、功能互的城展格局。 第十一章 沿贡区 一、 贡展定位 时时持工区,强重点展机械时时时时时时时时时时时时时时时时时时时制造、新材料、商物流、休旅 —40— 游,建南时时时时时时时时时时时时时时时时部新城宜居宜的重要功能区。 二、贡展重点 ——加快建贡工贡集中区。时时时时“时时”极承接退移和城区二三,重点培育和展机械时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时制造加工、新材料等,建高新技 2015孵化园,极展能保、生物医等新,到时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时年,工时 5集中区形成平方公里承能力。时时时时 ——推贡沿贡城和沿贡新城建贡。区加快城基施建时时时时时时时时时,十四中半时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时,推湖景打造,建沿新城学校、医院等公共服施。构建四城体系,推区时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时 域中心和一般建制展。 ——推贡服贡贡贡展。重点展商物流、时时时时时时时时时时时时时时时时时时休旅游,推生性物流集中区、湖国旅游时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时度假区和以仙市古核心的国家AAAA时时时时时时时文化旅游景区建。 ——推贡新贡村示范片建贡。时时时时时时时时时时时时时时片推果蔬及村旅游、金时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时湖果蔬及健康水两个新村示范片建,重点展柑橘、蔬菜花卉、瓜椒、畜禽、水时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时六大特色,建成一批新村合体。 第十二章 高新区 一、贡展定位 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时持新展、率先展,重点展能保、新材料、商物流、旅游度假、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时部、会展,建引川南、省内一流、全国知名的高新技时时时时时时时时时时时时时时时时时时示范区和宜居宜的精品板城。 二、贡展重点 ——加快贡展贡代工贡。以板时时时时时时时时时时时时时时时时工园区核心,重点展能 —41— 保、新材料、高端装时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时制造等略性新,成自国家能 保装时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时制造及国家新材料化基地的主要体,建成国家高新 20151000技区。到时时时时时时年,工达时时时时时时元。 ——健全完善科技贡新系。体推技新体系建,时时时时时时时时时时构建时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时放型的区域新体系。建政学研合体,施高新技时时时时时时时时时时时时时时时时时时时化示范工程,加重点强域自主新,推重大新成果化,建成川南科技新中心。时时时时时 ——大力贡展贡代服贡贡。大力展时时时时时时时时时时时时时时时时时部、会展、商物流、旅游度假,加速化升,形成模,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时打造区域会展中心、区域商物流中心、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时湖国旅游度假区,成特大城市代服高地。 ——贡化功能分和贡贡布局。区建生活时时时时时时时时时时时时时时宜品区、两湖生宜居城、板时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时生宜园,形成工生、研意、生活居住、商流通相互时时时时时时时的新格局。 第十三章 贡贡 一、贡展定位 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时持工、、旅游、生强立,重点展生特色时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时、源型、自然生及文化旅游,建生境美、展要素聚集、特色突出、城和的四川时时时时时时时时时时时时时时时时时时时。强丘陵生 二、贡展重点 ——培育生贡特色贡贡。大力展色生,提高时时时时时时时时时时时 —42— 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时品品,加快培育代畜牧、茶叶、色生蔬菜生基地提高化水平,建四川生特色时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时示范区。 ——壮大贡源贡贡型贡贡。依托时时时时时时时时时时时时时时时时时强品源、源和水源,加时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时源利用和深度,延伸,提高附加,将源化时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时。打造省工园区,展壮大品加工、建筑材料、改造提升等时时时时时时时时时时时时时时时时具有特色的源型。 ——区打造四川自然生贡及佛文化旅游。加快完善旅游基时时时时时时时时时时时时时时时时施,大力展佛文化旅游和生休旅游时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时打造特色旅游,手旅游,建四川独具特色的自然生及佛文化旅游区。 ——区建贡生贡宜居城。科学布局城市功能分区,加速拓展新城,极改造旧城,完善基施配时时时时时时时时时时时时时时时时时时城市承能力。极强套,增 推城化和时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时生境保和建,化城市人强景打造,加 201520居境。到时时时时年,城建成区面达到时时时时时时时时时平方公里、聚集人口 20达到万人。 第十四章 富贡贡 一、贡展定位和贡展目贡 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时持、旅游活、科教,重点展、工强交通运、休时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时。旅游、商物流、特色,建四川强丘陵 二、贡展重点 ——园打造山水林宜居城市。推时时时时时时时时时时时老城提升和新城, —43— , 加城市骨架路网和强时时时时时时时时时梁等基施建拓展城市空时“时一,构建 2015江两岸、五相、五五横、分时时时时时”的城市整体框架。到布年, 2025时时城建成区面平方公里、聚集人口万人。 ——加快贡展贡代工贡。?依托富时时时时时时时时时晨光工园、中国富时时时时服装园,大力展以时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时有机氟、有机硅及硅氟材料、特氧脂、特和特工程时时时时时时时时时时时时时时时时时时塑料等主的化工新材料,打造世界时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时先的氟硅新材料基地和服装加工基地,不断 20158时时时时时时时时时时时化域展布局。到年,晨光园区建成区面时平方公里。 ——大力贡展贡贡特色贡贡。重点展时时时时时时时时时时时时时时时时粮食、笋竹、甜橙、蔬菜、水、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时畜牧等特色,建突出和特色明的品基地。 ——加快贡展服贡贡。深入挖掘时时 “时时千史文化底,利年用古、才子之时”时时时时时时时时时时时时时时时时时时品、豆花之城牌源,着力打造休旅游。加快展以时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时城中心的代商。展物流商配送网,扶持展代物流企,建成区时时时时时时时时时时时域物流中心。 第五篇 着力建贡贡新型城市第十五章 建贡域科技贡新高地～提升科技支撑能力区 时时时“时”时时时时时时时时时时时时时施科教市略,把科技和新步作加快 2015展方式的重要支撑,加快建新型城市。到时时时时时时时时年科技时时时步 —44— 53%时时时时时时时时时增的献率提高到以上。 一、建技贡贡新系构体 以高新技骨干企基,高等时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时院校和科研院所依托,建立以企时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时主体、市向、学研密合的技新体系。依托中昊晨光化工研究院、中橡炭黑研究院、四川理工学院等科研院所和高等院校,建一批在时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时行先的国家和省企技中心、工程技研时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时知究中心、重点强室,培育一批新型企。加时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时保,掌握一批具有自主知的核心技、技和共性技时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时,培和造就一批新和人物,提升企的技水平和 2015核心时时时时时争力。到年,企技装达到国水时时时时时时时时时时时时时 35%平,高新技增加占工增加的比重达到时时时时时时时时时时时时时时时时时以上,时 11建国家企技中心时时时时时时时个、国家或省工程技研时时时时时时时时时究中心个、国 115家或省重点时时时时时时室个、省技中心时时时时时个。 二、完善技贡服贡系体 建立健全社会化科技服体系,加快科技成时时时时时时时时时时时时时时时时果化。搭建新要素与化接平时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时台,加快建立技服网和多次的技交易市。重点建成时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时果化服中心、生力促中心、各企孵化器、高新技化配时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时套的技支撑机构。建立科技咨估、知时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时代理、技、科技步信息、量等一批科技服机构。逐形成包括技、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时法律、会、与信用估等服功能社会化、网化、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时管理企化、服化的科技服。 三、健全科技投入系体 多渠道时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时集金,大幅度增加科技投入,形成政、企、民 —45— 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时多次、多渠道、多元化的科技投入体系,政科技投入的增幅度高于时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时政常性收入的增幅度。加大科技成果化的投入力度,推企成技投入的时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时主体,促企用于技的金逐年提高。构建科技投机时时时时时时时时时时时时时时时时时时时制,建立投基金,充分利用时时时时时时时时时时时时时时时时时时板等本市的融功能,吸引国内外时时时时时时时时时时时时时时时时时时金和社会金,促科技成果化和高新技化,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时确保新体系建和一批重大科技基施工程、重大科研目施。时时时时时 四、贡造科技贡新贡境 牢固时“时时”时立科学技是第一生力的理念,加科技工强作的时时时时时“时”,落目任化一强制,把手抓第一生力的考核,以制度时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时科新推科技新,形成科技新强抓共管的良好局面。加学技时时时时时时时时时时时时时时时时普及,提高全民科学文化素和新能力,科技新展造时时时时时时时时时时时时时时时时时良好的社会氛。 见见5-1:十“”见见见见见见二五科技新重点目 ?贡贡技贡贡新系贡集成贡目,与太阳能光贡贡贡技贡贡平研台及贡贡化贡目等。 ?贡拓性的原贡研究贡目,及以上等贡超超贡界贡制贡目炉研等。600MWCFB ?高新技贡及贡贡贡展贡目,大型厚壁系列容器研制贡目、式橇装站用成套LNG贡贡的研究贡贡贡目、生活贡水贡理贡厂泥日贡沼气万,万成套贡贡研究贡贡贡目1m310m3等。 ?特色贡贡化基地;,贡目,园区制贡新型蒸贡器及贡贡贡贡的研究贡目等。 ?贡贡技贡贡新系贡集成贡目,与“麦玉豆”高效贡植新模式等贡目。// ?贡拓性的原贡研究贡目,突破性贡交水稻新品贡贡育贡目等 第十六章 深入贡施人才强市贡略～建贡域人才聚集地区 加人力强时时时时时时时时时时时源利用,深入施“”人才强市时时时时略,切抓好 —46— 人才培时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时、拔、激励、引和服,建区域人才集聚地,提升我市核心时时“”时时时时时时时时时时时时时十争力,二五期社会展提供人才支撑。到201544年全市人才量时时时时达到万人。 一、贡施重点贡域人才建贡工程 重点施工、划建和时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时交通、商物流旅游、教育生文化、时时时“”时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时村五大域人才建工程,推其他域人才伍建。 ——贡施工贡贡域人才引贡工程。加强时时时时时时管理服部党政人才时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时伍建,着力提高市和各局面的能力。 适时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时国家能保装制造及国家新材料化基地、国内一流的深加工生基地的时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时需要,造就一支素良、构合理、模适 +度的时时时时时时时“时时目管理人才伍。采取时时”时时时时时时时等方式,培一批企技时时时“”时时时时时时时时时新和塔尖人才。建立校企合作模式,建技能人才基地,造就一批高技能人才时时时伍。 ——贡施贡建贡和交通贡域人才划培引工程。适时时“”建双百城市和构建全省次合时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时交通枢建的需要,从中央、省机、著名高校和科研院所引时时时时时时时时时时时时时时急需高次人才到自挂服时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时,从著名高校引博士研究生和急需本科生到自干事时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时。加划建和强交通域技市秀家、秀技人才和示范时时时时时时时时时时时时时技人才培拔工作。 ——贡施商贡物流旅游贡域人才培育工程。 适时时时时构建区域代时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时物流及商中心、中国独具特色的文化旅游目的地建的需要,加大培引时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时力度,定期拔一批商物流旅游人才到国 —47— 内知名公司培时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时、到达地区挂,不断化人才知构,提升商物流旅游时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时高技能人才强域破的化水平。加格晋升工作 ——贡施育贡生文化贡域人才支撑工程。教适时时时时时时时区域科教文体高地建的时时时时时时时时时时时时时时时时人才需要,大力加,年拔每一批秀人才强到国内外知名高校、文化机构、医机构时时时时时时时时时时时时时时参加培,到达地区挂时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时。引一批博士研究生和急需本科生到自干事,不断改善构,提高教育生文化时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时域人才的技水平。 ——贡施贡贡贡村贡域人才援助工程。适时时时时时时时时时时推城展和社会主时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时村新人强每村才建的援助需要。年,加 时时时时时时时时时时时时时时时时拔一批人才到国内知名高校培,引时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时一批士博士研究生和重点大学急需缺大学生到自干事时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时。整合各培目和源,施民培品牌略。展科技副时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时和科技特派援助行。施大学生志愿服援助行, 1000派名生、“时时”“”“”时时时时时村官、西部志愿者大学生到村服。 二、强化保障措施 建立和完善配套的人才政策措施,定、时时时时时时时时时时时用好和吸引人才提供有效保障。 ——完善人才引贡流贡政策。建立健全政策措施,推人时时才向时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时社会展一集聚和用人位自行引。立急需缺人才时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时派遣中心,足、重点企急需缺高次人才的需要。 ——贡化贡新贡贡机制。加新平强时时时时时时时时时时时台建,吸引集聚一批型人才和新展技时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时得省以上可的技强攻,加 —48— 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时新平台助工作。化扶持政策,整合各金、重点支持一批科技型企展。时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时依托自高新技园区,建立人才特区。 ——强化激保障励措施。完善人才励时时时时时时时时时时时时体系,大力表彰各秀人才。深化事位人事时时时时时时时时时时时时时时时时时时时制度改革,完善称聘机制。深化收入分配制度改革,落事位位效工时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时制度。加大人才工作投入,确保人才时时时时时时时时时时时时时时时时时化金逐年增。秀人才强住房保障,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时划建秀家住宅园和士博士研究生公寓。 ——体健全贡贡贡贡系。时时时时时时时时时时时时时持党管人才原,完善以划、政策、时“时时”金、表彰、引才的五工作新机制。完善人才工作考核时时时价机制,加强党政一“”时时时时时时时时时时时时时把手抓人才工作目任制。加大人才工作宣力度,着力造支时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时持、鼓励新、尊重人才的良好氛。 第六篇 全面加强社建贡会 第十七章 着力保障和改善民生～提高居民生活水平和 贡量 时时时时时时时时时时时时持把保障和改善民生作加快展方式的根本出点和落时时时时时时时时时时时时时时时脚点,切解决系人民群众切身利益的,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时使城居民生活水平和量得到普遍快提高。 —49— 一、千方百贡贡大就贡 时时时时时时时时时时时时时时时时时持把促就放在社会展的先位置切时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时落更加极的就政策,做好重点人群就工作。大力展中小企、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时密集型,造更多就位,促城者就地就近时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时移就。支持自主、自,促就。极展时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时城外强合者作,促技能城出。加培、 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时培,推就、公共基地和基地建。健全城就 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时服体系。完善困行和困群体的就援助制度。依法推就和时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时失登工作。完善争理机制,保障者益。到201515年,全市城新增就时时时时时万人次,城时时时时时时时时时登失率控制在4.5%以内。 二、提高城贡居民收入 深化收入分配制度改革,提高时时时时时时时时时时时时时酬在国民收入初次分配中的比重,逐提高居民收入在国民收入分配中的比重,步努力时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时居民收入增和展。逐提高步步同最低工准,促 工工合时时时时时时时时时时时时时时时时时理快增,高拓城居民增收渠道,极造条件增加居民时时时时时时时时时时时时时时时时性收入,确保城居民人均可支配收入达到全省平均水平、民人均收时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时入高于全省平均水平。时时时时时时时时时时时时时时时时时时范收入和分秩序,增加低收入众体收入,努力小城、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时行和社会成之的收入差距,加大扶 2015力度,切消除困时时时时时时时时时时时人口。到年,城居民人均时时时时时 2500010000可支配收入达到元,民人均收入突破时时时时时时时时时元。 三、健全社保障系会体 —50— 时时时时时时时时时时时时时时持广覆盖、保基本、多次、可大社会保障持步方,逐 覆盖范时时时时时时时时时时时时时提高保障,逐准,不断提高社步会保障管理服水平,健全覆盖城居民的社会保障体系。加快时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时城居民社会时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时老保制度建,新型村老保制度全覆盖。施机事位时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时老保制度改革。完善基本医保障制度,提高城居民时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时参保率和受益率。建立社会保市制度,提高社会保次和基金支时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时撑能力。大力推基社会保障公共服时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时机构及老服体系建,城最低生活保障保尽保。极展社会福利和慈善事,完善城时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时救灾救、医助学制度和覆盖城 2015时的社会救助体系,深化完善惠民帮扶工作。到年,城时 56.576基本时时时时时时时时老保覆盖人数万人、城基本医保时时时时时时时万人、失时 1215.413保时万人、工保时时时万人、生育保时万人,新型时时村 100社会时时时时时时时时时时老保覆盖人数达到万人,新型时时时时时时村合作医 98%参合率达到。 四、切贡做好人口工作 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时持划生育基本国策,定低生育水平。加大出生人口性时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时比例偏高治理力度,促人口期均衡和全面展。展服时时时时时时时时时时时时时时时时时时时基生服体先强区的建活,加 系建,全面施免时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时提高出生人步口素婚前生健康,一 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时。加利强益向体系建,施划生育励扶助等生惠民制度。加强未成年人保,落时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时女儿童展要,切保女儿童合法时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时益,促男女平等。极人口老化,重展老事 —51— 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时和,完善全社会老服功能。建立健全残疾人社会保障体系和服体系。加时时时时时时档案基强 见见6-1:十“”见见二五期民生工程重点目 市社保贡系贡会信息系贡建贡贡目、贡贡个会区贡贡人力贡源和社保障服贡中心、沿贡贡公8 共就贡和社保障服贡基贡贡施建贡贡目、大安基贡会会就贡和社保障服贡贡施建贡二期工程、自井区会会就贡和社保障服贡中心、贡贡人力贡源和社保障服贡中心、贡贡就贡贡贡中心、大安社区会区救助福利中心、部分社;村,贡贡保障工作平台建贡、部分重点城贡公共老年服贡贡施和服贡贡建贡、网自贡市贡贡贡生育服贡划划站建贡贡目、自贡市村贡贡生育服贡机构建贡、自贡市残疾人康贡治贡及康贡托贡服贡大贡目楼、四贡贡生贡贡区两室建贡、自贡市贡生健康贡贡贡目等。 贡施建贡～提升档案管理水平。“十二五”贡期～年均人口自然增贡率控制在4.7‰以下。 第十八章 建贡域文化高地～推贡文化大贡展大繁贡区 贡持社主贡会先贡文化前贡方向～大力贡展文化事贡和文化贡贡～贡足人民群众不增贡的精神文化断极需求～贡 加快建贡域文化高地～推贡文化大贡展大繁贡。到区2015年～文化贡贡增加贡占争时时时时时时时时省文明城市, 地生贡贡贡的区达比重到4%以上。 一、大力弘贡先贡文化 大力弘时时时时时时时时时时时时时时时时时时有中国特色的先文化,建社会主核心价时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时体系,用社会主辱引尚,用社会主时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时法制理念教育群众,倡适社会主市的道德和行时时时时时时时时时时时时时时时时时范,筑牢全市人民共同重点新斗、共展的强思想基。加媒体建,全力时时时时时时时时时时时时时时时时打造自网主流平台,推川南五市广播目的等落地和时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时互互通,提高互网、手机网等新时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时媒体的建、运用和管理能力,构建全媒体新高地。时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时持用中国特色社会主理体系武装干部群众。深化拓展群众性精神文明建活,提高公民时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时素。化社会文化境,形成我人人、人人我的社会时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时氛,弘扶正祛邪、善的社会 —52— 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时气,取、理性平和、放包容的社会心,丰富和展都城市精神。 二、构体建城贡贡贡的公共文化服贡系 加大文化投入,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时持重心下移,推城文化建全面提速,时时时时时时时时时时时时时时足人民群众多元化文化需求。完成准文化站建,加大社区文化活时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时室建力度,构建基文化服体系,促城公共文化服一体化。推自市文化中心、自时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时日社用房,信息时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时化广播影公共服能力建源共享等一批重大目建。强,加快施广播时时时“”时时时时时时时时时时时时时时时时村村通、广播共、村和社区公益影放映、数字时时“”时时时时时时时时时时时时及三网融合工程。加快代数字影院建,建成具有代时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时化水平的城市星数字影院,全面提升影放映的声画量和时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时映条件。持正确文化向,培育作一批特色文化精品。加文化保和承,加强强时时时时时时时时时时时时时时时时基文化伍建 时时时时时时时时时时时时时,健全完善文化繁展的政策体系,引社会和群时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时众自相合的各文化活。 三、培育贡展文化贡贡 推文化时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时源、文化品市化,形成具有自特色的文化时时“”时时时时时时时时时时时时时时。大力施走出去略,以灯会、恐、技外展外演重点,做大做强强时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时外文化自易。加彩灯、帮美食、扎染、扇、剪等非物文化利时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时特色文化。强用鼓励,做大展做数字 漫和意,时时时时时时时时时时时时时时时时时扶持展骨干印刷企,大力展时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时力的文化演演强,企。培育壮大具有 四、加快建贡域育高地区体 —53— 时时时时时时时时时时时时时后省运体育,将南湖体育中心打 造成川南体育文化中心,时时时时时时时时时时着力构建区域体育高地。时时时施全民 50健身划,高时时时时时时时时时时时时时时时时量各运会。完成,行政村公共体育时 施建,城市社区基本建时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时有公共体育施,推自体育公园建 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时。大力展技体育,极展技体育人才培,着力打造自 跳水运学时时时时时时时时时时时时时时时校品牌,造世界一流的跳水 培时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时基地,极推自市奥林匹克学校、自市体育科学技 研究所建。大力展体育,体育服、体育时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时用品市。到 2015600.7年,新增体育，地,时时时时万?,人均体育地面时时时时?, 12GDP1%体育达到时时时时时时时元,占比重达。 见见6-2:十“”见见见见见二五期文化体育建重点目 ?文化,自贡市文化贡贡中心、自贡市贡贡贡二期工程、恐贡博物贡和贡贡贡史博物贡改贡建、自贡市中心文物贡房建贡、自贡日贡社贡贡用房、自贡市青少年贡建贡目、贡迁两区两区两档案贡建贡、四贡及高新文化贡建贡、四贡及高新贡贡贡建贡、沿贡文化贡贡活贡中心、川南民区区两区区条族文化一街、四贡文物管理所建贡、三融合工程、区两网数字贡贡整贡化建贡、体星贡数字影院建贡、信息贡源共享工程、街道及社文化中心建贡区等。 ?体育,自贡市奥林匹克体学体园体广区育校、南湖生贡育公、自流井贡合文贡、贡井新城体区体区体国体育贡、大安文化育中心、沿贡贡合育贡、贡贡家贡全民健身中心、富贡贡文科展中心、高新贡合性全民健区身中心、市羽毛球贡贡中心、市拳贡贡贡中心等。 第十九章 建贡域育高地～建贡代育系区教构教体 时时时时时时时时时时时时时时时时先展教育事,全面施素教育, 加大投入力度,提升教能力和时时时时时时时时时时时时素,极引 略投时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时者展教育,建立覆盖城的代教育体系,建区域教 育高地。 一、巩固提升基贡育教 —54— 时时时时时时时时时时时时时时时时时施学前教育三年教育划,基本普及学前三年教育。大力推教育学时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时校准化建,改善城学条件,巩固提高教育时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时量和水平。加快普及高中段教育,支持展特殊教育。时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时配置城基教育源,化校点布局,促城教育均衡展。全面推时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时素教育,深化基教育程改革,培学生新精神和时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时蜀践光能力,促学生全面展。施强代名校略,加中学、富时时时“”名二中等示范性初中、高中建,校名立牌,努力 2015形成学特色和,不断提高教育时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时量和水平。到年,学 85100%前三年毛入园率达到,,小学适时时时时时时时时儿童毛入学率达,初 105%85中毛入学率达,高中时时时时时时时段毛入学率达,。 二、大力贡展贡贡育教 加教育基能力建,强时时时时时时时时时定中教育模,提高时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时教育次,基本建成灵活放、特色明、构合理、自主展的教育体系。一时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时整合教源步,极建自技学院、 自技学时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时院和自生高学院,构建教育集。完善配套政策,新体时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时制机制,引社会力量参与教育,形成多元化学时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时学科建,化教构,提升教育展水平格局。加强 2015到年,全市中学时时时时时时时时时时时时校的学条件基本达到 1部准时时时时时时时时时时时时时时时时时时,新建成国家重点中等学校所,建成符合时时准 163—5的市教中心时时时时时个,教中心时时时时时时个,基地时时时时个,各时 305重点时时个,在校生模达到时时时时万人。 三、支持贡展高等教育 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时造良好的展境,极支持四川理工学院建成四川理 —55— 工大学。时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时学科构的化整持以学科建重点,加强 大力展本科教育,时时时时时时时时时时时时时时时时时时展成人教育,适度步展研究生教育, 形成模时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时适度、构合理、特色明、突出的以工科主、多学科时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时展的区域性合大学。整合教育源,把自大建成代 2015程教育中心和社区教育中心。到年,高等教育在校生模时时 3.735%达到万人,高等教育毛入学率达到。 四、加快贡展贡贡育教 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时步展学教育,大力展非学教育,促学教育和非学教育、教育和时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时普通教育展,前教育和后教育有效接,加快各学型建,加时时时时时时时时时时时时时时时自行强 政学院建,广时时时时时时时时时时时时时时时时泛展城社区教育,教 育参与率大幅提升,构建体系完的身教育。时时时时时时时 见见6-3:十“”见见二五教育重点目 ?基贡育,教自流井贡区学教区区区村前育贡点贡目～贡井、沿贡、大安、高新、贡贡、富贡中心幼儿园教学学区学建贡贡目～校安工程建贡、贡贡育校贡准化建贡、贡贡贡贡校新校建贡、贡盛贡贡校新校区学建贡、贡井育才小建、贡贡新城中建贡、沿贡新城九年制迁学学学校建贡、大安北贡路小建贡、中贡贡建贡、解放路中建贡贡目运学教学楼等。28 ?贡贡育,教自贡贡贡技贡学学区校第一期工程后贡贡目、自贡市贡贡培贡院新校建贡贡目、自贡贡校改贡建、富贡、贡贡、大安、贡井、沿贡、自流贡贡技贡育中心建贡教等。 ?特殊教育,贡贡、大安、沿贡特殊教学育校建贡、中改贡建贡目等。36 ?高等教育,四川理工学学园学院大科技建贡、四川理工院二期工程、第二贡贡、第楼三贡贡、第四贡贡建贡楼楼等～自贡贡大贡育教教区教培贡中心建贡等～大安贡培贡中心建贡、富贡贡大贡修校迁建等。 —56— 第二十章 建贡域贡贡生高地～着力提高区医 医贡贡生服贡水平 时时时时时时时时时时时时时时时时步推深化医生体制改革,持先时时时时时时时时时时时时时时时时时时展公共生,推重大施建,构建 医生服体系,建区时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时域医生高地,提升医生服能力和水平。 一、贡先贡展公共贡生 提升疾病防治、生时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时急、生法、幼生、社区生服能力,构筑完善的公共生服体系。加时时时时时时时时时时时时时时时时时时时染病、慢强性病、病防 控工作。推以突公共事件时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时警、日常准、急置等重点的生时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时急能力建,完善急急救指体系。健全以幼保健机构时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时社区主体、基生服机构强充的幼生服网。加生工作,增社区生服能力。强强时时时时时时时时时时时时时时时时时时时化生法督,提高生服 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时量。施中医振划,促中医事加快展。 二、建域贡贡生高地支撑系构区医体 整合医生时时时时时时时时时时时时时时时时源,构建医生集和特 色医生中心,提高医生区时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时域射能力。以市仁医学中心、市第四人民医院时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时,部分三乙医院、二医院、社区生服中心、中心生时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时院支撑,建区域性医教研集、医保健集时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时。以市保健院,区幼保健院支撑,构建市儿保健中心。以市精神时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时生中心,区和相精神康机构支撑,构 —57— 建市精神时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时生康中心。以市中医院,区中医机构支撑,构建医学与生保健中心。以市疾时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时病控制中心,整合疾控、时时时时时时时时时时时时时时时时时时急源,构建市疾病控制和急中心。 三、推贡贡贡生重大贡施建贡医 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时施自市第三人民医院用房、自市精神生中心用房、自市时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时幼保健院大楼等一批重大目。建部新城医时时“时时时”生保健中心。立足子健康档案、,建子病立数据交流与信息共享、信息布时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时与增服、生决策与生技服平台,融合公共生、医服、医保障,建成区时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时域生信息源共享和医时时同中心。 四、提升贡贡生贡展医核心能力 加名强院、名科、名医建,时时时时时时时时时时时时时时时时着力提升内涵量,建一批省内一流、川南时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时先的重点医院、重点学科,造就一支构合理、素时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时精良的知名家伍。打造市仁医学中心、市四医院两个精品三甲时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时合医院,市幼保健院、市精神生中心两个精品三甲科医院,市中医院新建成三甲时时时时时时时时时时时时时时时时科医院,市三医院力争建成三甲科医院,、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时学科建富强人民医院力争新建成三乙医院。加 3-510时时时,新增省重点科个、市重点科时时个。培时时时时时时时时一批省、市学 280时时时时时时时时时时时时时时时时人和技人,引士博士研究生名。 五、促贡城贡贡贡生贡贡贡展医 健全以医时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时院、生院和村生室基的村医时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时生服体系,加快生院、村生室准化建。化城医机构布局,促时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时城市源向村延伸。探索施城居民医保 —58— 时时时时时时时时时时时时时时时时时时制度无接,推城医生展。 2015到年,初建步立覆盖城居民的基本医生时时时时时时时时时时时时时时制度,基本形成城区十五分、市“时时时”时时时时时时时的医生服域半小、川南一小圈。 763.2人均期望寿命达时时时时时,每千人口有病床时时,每千人口 3.5有时时时时时时生技人人。 见见6-4:十“”见见见见见见见二五期医生重点目 自贡市第三人民医医院贡贡用房、富贡贡人民院迁建二期工程、贡城贡贡生保健区医中心、市中医医院贡贡用房、大安人民区医院迁建贡目、贡井中区医院迁建贡目、自流井区疾控中心贡贡、沿贡人民楼区医院迁建二期工程、自流井贡区幼保健院新建贡贡用房、贡贡疾病贡防控制中心贡准贡贡用房、自贡贡生学教学校贡贡贡、自贡市精神贡生中心贡贡用楼房、自贡市精神老年康贡大、自贡市贡楼楼幼保健院贡贡大、大安贡区幼保健院二期工程、沿贡区贡幼保健院迁迁建、富贡贡保健院建工程、自贡市大安人民区医院贡建、自贡市贡井中医医院迁建、贡贡及富贡精神病院医医体、贡贡人民院整搬迁工程、贡贡贡生院改贡建贡目、四贡贡生贡区两督贡法贡贡用房。 第二十一章 加强和贡新社管理～全面提升社管理会会 能力 以建平时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时和新社会安自、强法管理治自重点,加,加 快依法治市程,不断提高科学化、民时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时主化、法制化水平,建和社会时时时时时时时时奠定基。 一、提高社管理水平会 健全党委、政府、社会时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时同、公众参与的社会管理格局,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时极探索社会管理新,全面提升社会管理能力。充分社区在社会管理中的基时时时作用,建立多元的、多次的社会时时时时时时时时时时管理服机制,形成社会管理和服合力。时时时时时时时时时时时时时时时时时时时切做好群众工作、信工作和时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时定工作,步通群众求表达、利益、益保障渠道,一 —59— 完善社情民意反时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时强机制,健全矛盾化解、急置机制。加重大事定时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时安全生强估。落企安全生主体任,加 源管理时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时、程管、急救援体系建,保障安全生主要指于全省时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时先地位。整合各社会源,建立和完善急体系,提高自然灾害和突公共事件的时时时时时时时时时时时时时时时时时时市价格管,强防和置能力。加 确保物价基本定。时时时 二、加强民主法治建贡 时时时时时时时时时时时时时时时时持依法行政,完善公共力有效制机制,构建高水平的法律秩序和法治政府。支持时时时时时时时时时时时时时时时时时察机和判机依法独立行使察时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时和判,范法行,决司法公正。广泛深入展法制宣时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时全民教育,增法治念强。加社会治安合治理,深入推强平安自建,完善社会治时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时安防控体系,密防范、依法打各时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时法犯罪活,增人民群众安全感。健全人民解与司法解、强行政时时时时“时”时时时时时大解相合的社会解矛盾机制,把矛盾化解在基和时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时萌芽状。加大党廉政建和反腐工作力度。拓展和范法律服,极展时时时时时时时时时时时法律援助。 见见6-5:十“”见见二五期社会管理重点目 自贡市公安局贡贡人考贡贡贡贡贡用房、自贡市公安局贡管中心、自贡强震台和烈度速贡贡网建贡贡目。 —60— 第七篇 提高生贡文明水平 第二十二章 加强贡境保贡～推贡生贡建贡 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时持把建源型、境友好型社会作加快展方式的重要着力点,化从强强源时时时时时时时时时时时时时境防治染和保生,加保,推生建,增时时时时时时时时时时时时时时时时时可持强展能力。 一、加强贡境保贡 推施时时时时时时时“”“时”碧主要染水工程、天工程物量减排、施 “”时时时时时时时时时时时时时宁静工程、固核减量与利射防用工程,加治,化城强强境合整治,城市境时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时量全面达,确保城境安全。 ——加强水贡染贡合治理。加城强时时时时时时时时用水源保,加快城市和重点水时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时理施建,提高城截覆盖率和水集中时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时理率。大力推水染物量减排,加快工园区水集中时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时理,工水定达排放。加大村境保,控制面 201595源染时时时时。到年,城市时时时时时时时时时时时时用水源地水达率大于,,时时时 65用水源地水达率大时时时时时时于,,釜溪河及其主要支流达到相时 87%功能时时时时时时时时时时时时准,城市水理率达到,化学需氧量排放量控制在5万吨以内。 ——气加强贡贡合治理。加大工气时时时时时时时时时时时时时时染治理,施气主要时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时染物量减排划,工气染源定达排放。推广和 —61— 施工时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时化机炉强气脱硝工程,控制和减少氮氧化物排放。时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时染控制,限制展超排放,有效控制机染和氮氧化物时时“时时”时时时时时时时时时时三染。施煤改气工程,控制餐油烟染染。加强 2015治理,有效控制城市时时时时时时染。到年,城市境时时时时时空气 90%量达到或于二准时时时时时时时时时时时时天数比列达到以上,二氧化硫排放量 4.295控制在万吨以内,工气时时时时时时时时时时时时时时时染物排放定达率达到,。 ——体加强固贡贡物贡合弃治理。时时时时时时时时时时时时时持源化、减量化、无害化原时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时,危物要做到无害化理,煤渣等可利用的渣做到源化。加工固治强强时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时化固体物合利理,用,新建一批煤渣 粉煤灰、垃圾焚渣时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时合利用目。加快城市和集生活垃圾理 201575工程建。到时时时年,固体物合利时时时时时时时时时时用率提高到,,城市生 87%50%活垃圾无害化时时时时时理率达到,集生活时时时时时时时时时时垃圾理率达到, 100%危物时时时时时时时时理率达到。 ——加强贡噪声染贡合治理。加城市强交通噪声时时时时时时染治理。加强施工噪声时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时染治理,加大建筑施工噪声超排放和夜法施工行时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时工的力噪声强度染。加防治,控制生性噪声染, 55时时“”时时时时时时时造宁静生活境。十二五期,城市区域境噪声低于分,时 70城市区域功能噪声达到相功能时时时时时时时时时时时时时时准,交通干噪声低于分。时 ——与加强核贡射贡染防治。加强时时时时时时时时时射境管和的能力建,化时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时放射性同位素与射装置生、使用、售的安全强时时时时时时时时时时时时时时时时可和管,完善射防措施,健全安全保时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时制度,建立射事故急体制,完善射事故急案。 —62— 二、推贡生贡建贡 按照“时时”时时时时时时时时时时时时时时时时时自生市建体目,加生境建,极推强 30生园林城市建。时时“”时十二五期,新造林万,新增时时时时时时时时森林蓄1001502015万立方米,森林管时时时面万时时时,到年,全市森林覆 33%43%盖率达到,建成区化覆盖率达到时时时时时时时,人均公共地面时时时时12平方米以上。 ——加快生贡工程建贡。着力推天时时时时时时时时时时时时时时然林保、退耕林、水系时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时化、色通道、城化、野生植物保、水土保持等重点工程建时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时。加强有森林源的有效管。施生机制,加大新增中幼林育及时时时时时时时时时时时时时低低效林改造投入。 ——区建立生贡保贡。建立时时时时时时时时时时时时时时时时双溪水流域、小井沟水越溪河流域，时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时段,、旭水河流域、富溪河流域生功能保区,促时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时金自沙桫谷然生强恢自。加然保区等省保区和高 石梯森林公园、青山时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时森林公园等省公园保、恢、建和管理。巩固退耕时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时林工程成果,施好巩固退耕林成果划,加大基本时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时田建、村能源建和后目的施力度。 ——加强生贡治理。加强荒漠化治理,努力增加沿河沿江和时时时时时时时时时时区森林植被,加强沱江沿岸沙化整治工作,极展山生境恢时时时时时时工程建。 见见7-1:十“”见见见见见见见见见见见二五境保与生建重点目 ?工贡贡染治理,昊贡西南公司贡水贡理、贡贡贡用水源地工贡贡水贡理、自贡市厂板贡工贡贡水贡理、厂晨光,贡贡工贡集中贡水贡理、区厂久大公司燃煤贡除贡炉脱硫工程、久大贡贡分130T/h 公司贡除贡炉脱硫工程、贡化公司烟硫气脱工程、晨光化工高危贡物弃减排治理、煤矸石贡合 —63— 利用等等。 ?生活贡染治理,市贡水贡理二期工程、贡山生活贡水贡理、贡井贡水贡理二期工程、贡贡厂厂 贡水贡理二期工程、富贡贡贡水贡理二期工程、代厂厂厂厂寺贡贡水贡理、沿贡生活贡水贡理、贡垃圾合焚贡贡贡、贡贡贡理贡、贡贡和富贡贡贡贡物集中厂垃圾医运收集贡贡置工程、川南危贡贡置中心、个47集贡贡水贡理工程、个集贡贡理工程垃圾等。20 ?贡境贡合治理,贡贡生活贡水贡理贡施、贡贡垃圾填埋贡及贡运站、村庄集中式贡用水源地保贡示范工程、村庄分散式贡用水源地保贡示范工程、村庄生活贡水及贡理、垃圾村庄贡境贡片整治示范工程、贡模化畜禽贡殖贡贡染防治贡目、贡模化贡殖贡贡合整治、釜溪河流域贡合整治、旭水河流域贡合整治、自贡市煤改工程气等。 ?贡用水源保贡,小井沟双溪子碾贡水贡一贡保贡整区治工程贡目、贡贡贡用水源地地防贡、小井沟双溪子碾贡水贡贡急建贡工程、小井沟双溪子碾贡水贡二贡保贡点源整区沟治贡目、小井双溪子碾贡水贡非点源贡染控制贡贡目、贡划溪河集中式贡用水水源地贡境贡合整治等。 ?生贡工程,自贡市退耕贡林工程、自贡市天然林贡源保贡工程第二期贡目、地保贡～贡贡湿双区区沟溪水贡流域生贡功能保贡、富贡贡溪河流域生贡功能保贡、贡贡小井水贡流域生贡功能保贡区、碾子贡水贡流域生贡功能保贡、贡井区区区旭水河生贡功能保贡、贡贡集中式贡用水源地水贡境功能保贡、沱江水域生贡走廊建贡、生贡修贡建贡工程、贡与山迹地生贡恢贡工程、自贡市紫茎贡贡治理、水葫芦防治工程等。 第二十三章 加强贡源贡贡～促贡贡源高效利用 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时持源与并重,大力推能降耗 提高土地时时时时时时时时时时时时时时时时时时化水源利用源管理效率,利用,极展循强, 2015GDP2010建型社会。到时时时时时时时时年,万元时合能耗比年下降15%201020%以上,模以上万元工增加能耗比时时时时时时时时时时时时时时年下降以上, 18.97全市耕地保有量控制在万公。时时 一、大力推贡贡能降耗 加能技功能、推广强时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时用,建立激励束机制,大力工交通、建筑、公共机构等重点时时时时时时时时时时时时时时时时域能降耗,确保完成能目任时。 ——加强工贡贡能。大力施十大重点能工程时时时时时时时时时时行时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时,施重大能示范工程,大力推广各能新技、新工 —64— 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时、新品和新,加快高耗能行的工技和的更新改造时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时极展化工、、建材、化等重点行的能,加快淘汰落后能、工和,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时行主要耗能品的能耗定准,促工构和品化升。时时时时时时时 ——贡施交通贡能。时时时时时时时时时时时时时时时时极推广用高效低耗新型,推广重型时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时、大吨位柴油和大吨位自卸船舶。化运方式,格行客时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时率准。加快道路运构整,推广低能耗保型运力时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时格行制淘汰强燃料消耗量限准,运客、船舶行制。推广使用天然气等混合燃料,合理时时时时时时时时时时时时整道路运能源消时构。 ——做好建筑贡能。时时时时时时时时时时时时时时时时时时格行建筑、施工能准,提升建筑时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时能技水平和能源利用率,加大建筑能新技和新品推广力度。推时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时既有公共建筑能改造。大力推广使用散装水泥和能新型体材料等,逐时时时时时时时时时时时淘汰粘土体材料。步 ——引贡公共贡能。强强化政府机构能,加时时时时时时时时政府机构建筑物、照明系能改造,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时、店、将强能品入政府采目。加 超市等公共时时时时时所能,时时时时时极建色时时、时店、超市,建立商施时时时用能体系。极时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时全民能意强倡低碳消和生活方式,增时时时时时时时时时时时,形成全社会能源的良好氛。 二、提高土地贡源利用效率 时时时时时时时时时时时时时时时时时格保耕地,保耕地量平衡,化整时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时 土地供构,活土地存量,提高土地集利用水平。 —65— ——构与做好土地贡布局贡整。时时时时时时时时时时时先安排用地,用地内部先安排耕时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时地。非建用地内部先安排交通、水利、能源、原材料工等重点建目时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时用地。各用地的大以内涵挖潜主,集利时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时用,提高土地出率。充分利用好荒山、荒坡、荒水、荒地等劣地。 ——合理定建贡用地贡确模与布局。城及时时时时时时村庄建用地合时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时考区域土地利用和、社会、境条件布局,促村居民点向中心村和集集中。工时时时时时时时时时时时时时时时时时时时用地模按列入社会划的投模和时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时行用地定确定。交通用地合考与生力布局、城时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时布局和交通施之的相互。水利建用地做好与水源、土地时时时时时时时时时时时源的利用相。 ——充分挖掘存量建贡用地力。潜时时时时时时清城内部置土地数量与分布,加以充分利用。清时时时时时时时时时时时时时时工企、停并企置及批而未用土地数量与分布,时时时时时时时时时时时时时时先利用存量土地和置土地。 三、建贡贡水型社会 强强化水时时时时时时时时时时时时时水源管理源度,加,水源 化配置,提高水时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时源的重利用率,保持水源供需平衡,推时时时水型社会建。 ——加强工贡贡水。按照“”时时时时时以水定供、以供定需的原,整时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时构,鼓励展用水效率高的高新技,格批高取水、高时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时染的工目。大力推广工水新技、新工和新,改造 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时用水工。施一批水示范工程,展水型和企,提高 —66— 工时时时时时时时时时时时时时时时时时时时用水重利用率、水理和回用水平。 ——贡施贡贡贡水。时时时时时时时时时时时时时时时推水灌,加快基施更新改造,提高灌时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时工程配套水平。改灌技,大力推广水时时时时时时时时时时时时时时时时时时灌技和,加快大中型灌区水改造,提高灌时时时时时时时时时时时时时时时时时时用水利用系数,推水型展。 ——倡贡城市贡水。加快供水管网改造,降低管网漏时时率,加大公共机构水改造,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时引居民使用水器具。合理整城市供水价格,合理确定再生水价格。完善时时时时时时时时时时督管理体制,控制用水时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时量,提高用水效率,推水型城市建。 四、贡贡展极循贡贡贡 减少时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时弃物排放,减量化、再使用、再循,加快形成有利于源时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时、保境的生方式和消方式。 ——全面推行清贡生贡。鼓励植“时—时——时时”殖沼气有机肥时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时源合利用的展模式。依法推行工清生,施清生时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时核制度。推服清生,展色流通企、服核 ISO14000时时时时时时时时时时时时时时包装色化。极引企展时时时时境管理体系、境志时时时时时时时时时时时时时时企品和其争它力。强色,增 ——加强贡源贡合贡贡利用。大力推企时时时时时时时时时时通的延伸和耦合,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时弃物的循利用。鼓励展生活垃圾、建筑弃物及秸杆、地膜等时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时弃物合利用。极推金属、、塑料时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时旧胎、旧家、包装弃物的回收和循利用。 见见7-2:十“”二五见见见见合利用及循重点目见见 ?金星化工余贡制汽工程贡目 —67— ?昊贡西南公司尾贡贡合利用贡目、晨光院贡贡贡贡等贡能贡水技贡改造贡目、副贡贡化贡贡源贡R22合利用工贡性贡贡装置技改贡目等 ?久大公司新建万立方米年粉煤灰小型空心贡贡目砌10/ ?晨光院有机氟副贡贡化贡贡合利用贡目 第八篇 深化改革贡大贡放 第二十四章 破除制机制障碍～推贡城贡贡贡贡展体 突出自时时时时时时时时时时时时时丘陵地区特点,着力破除城时时时时时时时时时时时时时时时时时二元体制机制障碍,激活生要素,村生生活方式,推时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时城划一体化、公共服均等化和社会利平等化,在全省率先建立时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时城展的体制机制,促城互展、可持展、和展。时时时时 一、建立激活贡村生贡要素的制机制体 完成时时时时时时时时时时时时时时时时时时村确登工作,建立城一的建时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时用地交易市,构建村制度改革政策框架体系。打造城的本市和投融平时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时台,扶持小款公司、村行和时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时建村立适村步金互助社展,逐展的村金融体系。深化时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时籍制度改革,建立居住地登籍,完善民市民配套政策。建立完善城一的就政时时时时时时时时时时时时时时时时时策、人力源服管理制度。 二、加快贡贡贡民生贡生活方式 建立以工促时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时效机制,城展,推城接、 —68— 融合,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时村生方式。引民散居聚居,构建民聚居区土地使用管理、房屋时时时时时时时时时时时时时时时时管理和划建管理政策体系。 三、加强城贡一的服贡保障系建贡体体 加划及强时时时时 “时”时时村庄四合一机划,探索制,建立城时时时时时时时时时时时时时时时时时有机接、基互性、强展的划体系。加政时时时性、公益性公共服建,构建城的公共服体系。加大政投入,深入展时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时强改革,不断完善村民自治制度,构建城益保障体系。 第二十五章 深化制机制贡新～增强贡展的贡力和活力体 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时持把改革放作大力,大力加快展方强式的 推体时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时制改革,加快推文化体制、社会体制改革,不断完善市体时时时时“”时时时时时时时时时时时时时时时时时十制,二五期展造良好的体制机制境,科学展提时时时时时时时时时供有力保障。 一、贡步推贡行政管理制改革体 深化行政批时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时制度改革,推政企分,建服型政府。建立健全时时时时时时时时时时时时时时时化督制强机制和任追究制度,批任,时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时范行政可目定和行政可批行。健全科学决策民主决策机制,推政公。加时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时行政强制,完善政府效 估制度,提高政府公信力。 二、贡贡深化有国企贡改革 鼓励非公有制企时时时时时时时时时时时时时时时时时时时参与国有企改革,全面完成国有企改制。造各时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时所有制依法平等公平参与市争、同等受到法律 —69— 保的体时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时制境。配合国家和省推断行改革,极推时时时时时时时时体制改革。完善国有管理体制。 三、贡妥推贡贡制改革税体 深化算时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时制度改革,建立健全算制、行、督相、相制衡的机制,形成覆盖政府所有收支、完整一、时时时时时时时时时时有机接的公共时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时算体系。完善国有本算和收益分享制度。范政府行时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时,切化解基。极推行税制改革,行非税收入全口径算管理。 四、加快推贡投融贡制改革体 建立健全合理有效的投时时时时时时时时时时时决策管机制和任追究体系,完善政府投目时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时估和家制度,建立市引投、企自时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时主决策、行独立、融方式多、中介服范、宏时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时控有效的新型投体制。极引略投者,改善自市商时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时行股构,提高本力。推村信用社管理体制和制度改革,完善法人治理时时时时时时时时时时时时时时时时时时构,建做市、步强村商行。一 BOT，区,融平时时时时时时时时台,极探索等社会融方时时时时式。 五、贡贡推贡社事贡贡域改革会 深化科技体制改革。建立多元化的科技定投入机时时时时时时时时时制,完善时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时政科技的算效价体系,改政府科技投入方式,完善政府时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时息款、信用担保政策,展知押款融。 深化教育体制改革。时时时时时时时时时新教育管理、人才培体制,深化教学改革,健全教时时时时时时时时时时时时时时时时时形成以政管理制度。步持教育公益性原,逐府学时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时主体、全社会参与、公教育和民教育共同展的新格 —70— 局。 深化文化体制改革。推体企改时时时时时时时时时时时时时时时时时制,建国有控股演时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时股份公司,完善企法人治理构。深化公益性文化位人事、分配制度改革,加快整合文化行政时时时时时法机构。 深化医生体时时时时时时时时制改革。完善城基本医保障时时时时时时时时时制度和医时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时救助制度,建立国家基本物制度。建立健全突公共生时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时急机制,推公立医院管理体制、运行机制和管机制改革,逐建步立公立医院时时时时时机制。 第二十六章 贡大贡贡外贡放内～提高贡放型贡贡水平 充分利用国国内两个市、两时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时源,加大招商引力度,探索境外投时时时时时时时时时时区渠域道合,全面加作,大力展强时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时外易,大外放,拓展展空,以大放大合作促大展,建时时时时时时时放型自。 一、贡承极接贡贡贡移 依托时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时基、科研、力源等有利条件,极承接时时时时 “”时移,加大招商引十力度,提高招商引二效。五期,引 150015%时时时市外金时时元以上,年均增。 ——健全推贡机制。时时时时时时时时时时时时时一完善投步促体系和政策,完善和落时时时“时时时时时时时时时时时时时时”决激励政策,建立策科学、行有力、、反快速的工作机制,提高承接时时时时时时时时时移工作效能。 ——突出贡贡招商。时时“时时时”“时”时时时时时打造千、千,以能保、园区 —71— 高端装时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时制造、新材料、生物医等招商重点行招商。极引略时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时投者参与区域代商物流中心、中国独具特色的文化旅游目的地建,改善时时时时时时时时时招商构。 ——贡新促贡方式。广泛时“”“时时”时时时时时时展走出去、来略,极展小分时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时招商、点招商、会展招商、网招商和代理招商,施投目全程促时时时时时时时时时时时时,提高引量和效益。 二、全面加强域合作区 时时时时时时时时时时时时时时持立足川南、融入成渝,主参与区域分工与合作,极探索融入区域合作机制,努力大展时时时时时时时空。 ——全面融入成贡贡贡。渝区时时时时时时时时时时时抓住成渝区升格国家略的时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时史机遇,充分利用成渝两核的本、、市、科技、人才等时时时时时时时时时时时时时时时时时时源,加与成强渝全方位接,极探索有效的合作模式和展路径,加与成强都时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时合式融入展、与重嵌入式配套展。依托时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时,广泛展机械加工及配套作、化工合与作、市放与互时时时时时时时时时时时时时时时时时时时、重点科技合攻等重点域的合作。 ——贡密贡合川南城市群。时时时时时时时时时时时时极参与推川南一体化,展全方位合作。加重点合强时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时作,提升机械制造、化工、食品加工、旅游时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时代物流等重大基施合作水平。加作,共建共享基强施。建立区域合作时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时商机制,拱建政府、企合作平台,同推川南区次高地建。时时时时时时时时时时时时 ——与区加强其他域合作。时时时时时时时加与强泛珠三角、三角等区域的时时时时时时时时时时时时时时时时易和文化技交流合作,拓展 —72— 区域合作的广度和深度,全面提升区域合作水平。 三、贡展贡外贡易和贡贡贡技贡合作国 加速与世界融合,在时时时时时时时时时时时时更高的起点参 2015与国分工和合时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时作,提高外放的水平和量。到年,时时 810%时时时出口时时美元,年均增。 ——极构贡贡化贡出口贡贡。加快品技升,提高品时时时时时时时时时时时技时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时、含量有特色和附加,大力展成本强低、附加高、争力的品出时时时时时时时时时时时时时时时时时时时升和构整口,培育新的出所口强增点。加 需的先时时时时时时时时时时时时技和的口工作。 ——大力贡展服贡贡易和加工贡易。做好外涉时时时时时时时时和外信息服时“”“时”时时时时时时时时时时时时时时,加以强彩灯、恐代表的文化交流与合作。推加工易由时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时向密集型金、技步主密逐集型方向展,提高加 工时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时加工易的技易强档与本地的次。增度,延 时时时时时时大品出口。 ——拓展境外投贡、贡贡贡出和贡外工程承包。鼓励有条件的企时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时到国外投,加境外出指管理,拓展出渠道。鼓强励有外工程承包时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时企出和品、技出口。 —73— 第九篇 加强贡贡施保障划与 第二十七章 完善配套政策～贡持用政策保障贡划 时时时时时时时时时时时时时时时时极运用政府掌握的公共源和行政手段,制相的配套政策,时时时时时时时时时时时时时时时时《要》利施提供政策保障。 一、贡贡政策 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时真落国家政策,合,制定展的激励扶持政策,形成构政时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时策、政策、布局政策支撑的政策体系。不时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时度、技同工园区强按照区位条件、、投 准、排放准时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时等,制定准入政策,鼓励和引企向不同的工园区集中。加快时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时制定重点培育的能保、新材料、生物制等时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时略性新的支持政策,在款、税收、土地、能源保障等方面时时时时“时时时高、予扶持。制定全市高新技展的精惠政策,培育一批、特、新的高新技小巨人企群,建”时“”时时时时时时时时时时时时时时时立高新技孵化园。 二、贡源贡境政策 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时持有限、有序和有,按照有功能区划的要求,格控制和保自时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时源保然保区、基本性强采,田。加加快施时时时时时时时时时时煤企兼并重,时时时时时时时时时时时时时时时时时格按照国家和省定的最低能限时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时准。真落国家、省于固定投能估和的施法,可时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时再生、可循源,格按照法律法和划行合利用合理时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时。在明晰的基上,通价格、税收等法,健全源的有时时时时时时时时时时时使用机制和机制。 三、投融贡政策 —74— 强化投的时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时拉作用,充分政金的杠杆效。抓住国家深入施时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时西部大略机遇,极争取国家和省金投入。时时“时”时时时时时时时时时时时极展政企合作,争取更多的金融金投入我市重点域建时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时。引和帮助企上市直接融,大直接融模。支持展融时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时担保,壮大担保公司模。极大政策性保覆盖范和时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时模,鼓励展商保。极利用外国政府款。鼓励大民投时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时,放市准入,支持民本入基、基施、市政公用事、社会事、金融服等时时时时时时时时时时时时时时时域。 四、贡政策税 根据“”时时时时时时时时时时时时十二五划确定的展目和工作重点,制时时时时时时时时时时时时时时时时时时时施好年度政算,努力争取政移支付时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时收入和支出度,加管理,提高公共政的能力和水平。强时时时时时时时时时时时时时时时一整和化政支出构,逐步步提高社 会基本公共服支出占各政支出的比重,重点保教育、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时公共生、社会保障、公时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时益事、生境等方面的支出需要。持依法治税,化强强强税收征管,加时时时时时时时时源培植,壮大政力,增政府宏时时时时时时控能力。 第二十七章 加强贡目建贡～贡持用贡目支撑贡划 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时持施目略,极整合重大目工作机构和能,加时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时,突出重大目支撑,努力在目强时时时时时时时时时时时时时时时时时时、金争取、目推上重大突破。 —75— 一、加强贡目贡贡贡贡 根据国家展时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时略、政策及相划,我市的展和瓶时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时,重点在基施、社会事及民生域一批重大目。充分企的市时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时主体作用,根据品、的不断和延伸、技、集群展目。时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时步根据新的区域功能布局,极向上争取更多重大目时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时布局我市。行常年、跟踪、、分时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时管理。完善市、部、区三重大目,立年度施目、政府投目、社会投目、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时招商引目等分。 二、加快重大贡目推贡 扎时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时展重大目前期工作,全力推重大目的加快施。加大宣时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时化目服保障,力度,努力造目推的强松境。 着力解决制时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时重大目建的土地、金、拆迁等瓶。重点施5001000个重大目,时“”时时十二五期完成投时时时时元,全力施好一批系全局和展的重大目。时时时时时时时时时时时时时时时 三、完善贡目工作机制 建立更加完善的重大目科学时时时时时时时时时时时时时时时时时决策体系和保障机制。健全目工时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时建立健全重大作人才的引步、培、使用等机制。一 目系、任位、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时席会、目代建、信息送、融推荐等推机时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时制。加大重大目督督和目考核力度,建立并重的激励束时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时机制,充分各任主体抓好目工作的极性、主性时时时时时时时和造性。 —76— 第二十八章 建立健全贡贡施机制～贡持用制度落贡贡划划 按照“时时时时时时”时时时时时时时时时时时时时时时、分工的原,建立健全各各部目任制,完善划施时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时考核强价管理,、《估制度要》,加确 定的时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时略、目和任制定相施,入年度划和目管理切抓好时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时划施的、落。加强警、。建立政府本划 的跟踪时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时施和控机制,定期将划施情况向市人大常委会时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时告,向市政划通宣强强强。加,增划意,化公众参 与和时时时时时时时时时时时时时督,共同推划的施。 —77—