儿童主题餐厅计划书

儿童主餐厅计划书 ***儿童教育主题餐厅 商业计划书(草案) 子虛創意策劃中心 二零一零年六月二是二日 目 录 前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2 1.项目说明„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3 1.1项目计划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 1.2产品和服务„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 1.3市场机遇„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 2.项目描述 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 2.1选址规模 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5 2.2食品菜系 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5 2.3教育课程 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6 3.市场调研 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 3.1调查目的 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 3.2调查方法与对象„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 7 3.3调查时间 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 7 3.4样本分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 7 3.5调查结果与结论分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 7 4. 公司战略与具体操作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 4.1 发展战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8 4.2 店面设计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 9 4.3 装修配置„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 9 4.4 餐厅布局示意图„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 9 4.5 团队建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 9 5(营销策略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 5.1 有形化营销策略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 9 5.2 技巧化营销策略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 5.3 差异化营销策略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 6(价格策略(略)„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 11 6.1 成本导向定价法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 6.2 需求导向定价法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 6.3 竞争导向定价法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 6.4 其它定价策略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 7(成本与利润预测(略)„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 12 7.1 成本构成„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 7.2 成本控制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 7.3 利润预测„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 7.4 利润分配„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 8(风险与规避„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 12 8.1 外部风险„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 8.2 内部管理风险„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 8.3 市场风险„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 8.4 原料资源风险(略)„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 8.5 应对措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 8.6 保险和法律事务„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13 前 言 中国儿童产业市场被公认为世界最有商业机会和赢利空间的市场。据婴童产业研究中心的统计发现，中国16岁以下少年儿童已有3亿多，而城市儿童消费在家庭总支出比例已超过33,。 据《中国人口统计年鉴》，中国每年有3000万婴儿出生，目前城市中0-3岁的婴幼儿人数已达1090万。在一项关于城市儿童消费的调查中，中国6岁以下儿童的消费市场将达到5000亿元左右的规模，预计2010年可望达到1万亿元的规模;其中0-12岁的孩子每月消费总额超过35亿元。 中国目前正处于第四波婴儿潮，这一波婴儿潮带动国内消费进入加速期，也带动了儿童产业迅速增长。有数据统计，城镇家庭平均每月投入到孩子教育上的费用是300-500元，中国早教市场的市场规模约为300亿元，行业的毛利率约为60%，净利率约为30%。婴幼儿早期教育被誉为“永远的朝阳行业”。有关机构预测，2010年全球早教市场的营业额将达到2800-6200亿美元，未来几年婴幼儿早教市场更将以7-8%的速度增长。 另悉，2010年一季度北京市餐饮业收入达到159亿元，同比增长13.3%，其中儿童消费收入占了重要一部分。儿童成长的关键一是健康，二是教育。儿童产业的庞大市场引起投资界的高度追捧，因此各种针对儿童的新兴产业不断涌现，但目前中国尚未有一家将教育很好的同时融入到儿童餐饮与玩乐之中。 本商业计划书正是基于这样一个儿童产业环境与市场前景下创立的。 1(项目说明 1.1 项目计划 本项目计划组建一家新颖的儿童教育主题餐厅:“尚德乐”儿童教育主题餐厅，主要从事针对儿童健康成长、快乐教育类型的餐饮经营。 1.1.1 餐厅名称 “尚德乐”儿童教育主题餐厅(暂定) 德智体美劳，德居位首;尚德乐学，健康快乐;将教育引入到儿童的吃喝玩乐之中，在儿童获得健康营养的同时耳濡目染地体验快乐的教育。 1.1.2 目标计划 一、群体目标:0-12岁(初中以下)儿童及其家人、老师等间接消费群体; 二、市场目标:第一家店以北京市场作为实验，成功后复制到全国; 三、经营目标:成立第一年，计划年接待顾客量为**万人次，即日接待顾客量约为***人次，顾客范围以餐厅所在区儿童为主要对象。第二年，增加顾客量至**万人次，即日接待顾客量约为***人次，顾客范围拓展到周边区。第三年将顾客范围推广到整个北京市,同时将年接待顾客量扩大到**万人次。第四年将向外部定向募集资金,并着手诚招个人或企业加盟“尚德乐”儿童教育主题餐厅。第五年走出北京，向全国的儿童主题餐厅挑战进军，届时本公司将以多种形式接受合作伙伴的加盟，包括优先股、可转换债、附任股权债等灵活多样的形式。投资合作者的利益将采用转售、回购与上市等多种途径获得回报与退出。 1.2 产品和服务 “尚德乐”儿童教育主题餐厅将成为一个多项服务于一身的餐饮中心，提供以下服务: (1)向顾客提供健康营养的食品 (2)向顾客提供虚拟的教育食品 (3)为顾客提供健康饮食咨询 (4)为顾客提供快乐教育咨询 (5)为顾客提供免费的娱乐表演 (6)为顾客提供免费的智力游戏 (7)为家长提供培养孩子动手能力的机会 (8)为顾客免费提供娱乐设施和教育材料 (9)为儿童与家长、老师提供互动的DIY节目 (10)向顾客赠送健康成长与快乐教育阅读手册 (11)根据客户需要提供特色的亲子教育菜系(产品) (12)根据客户需要提供儿童感恩父母的菜系(产品) (13)向会员赠送书籍、纪念品及参与娱乐互动或快乐教育的摄影光盘 „„ 1.3 市场机遇 1.3.1 “早教市场”前景广阔 风投青睐儿童产业 国内的早教市场在1998年开始萌芽，经过10多年的发展，早教机构已经走过了一波迅速扩张期。以东方爱婴、红黄蓝等为代表的本土早教机构和以金宝贝(Gymboree)、天才宝贝等为代表的海外品牌共同占据着当前的早教市场。并且，自2007年以来，伴随金猪宝宝概念的兴起，风投争先恐后地涌入中国早教市场。 本土品牌以东方爱婴为例，成立12年在全国拥有400多家直营或加盟的早教中心，2007、2009年分别斩获华威国际和祥峰投资数百万美元的投资。而另一家本土机构红黄蓝则于2008年9月收获来自美国HAgerty公司首轮战略投资，目前也已建成近200家亲子园和幼儿园。 外资品牌方面，在中国拥有40多家早教中心的天才宝贝母公司睿稚集团，接受了来自德同资本、华威国际、智基创投轮番注资，融资总额达1500万美元，并初步计划于2011年上市。而作为全球早教市场的领跑者，1976年成立于美国的金宝贝，早在1994年就成功登陆纳斯达克，进入中国市场短短5年就已经在全国各地拥有了185家早教中心。 1.3.2 “健康成长”受重视 儿童主题餐厅兴起 数据显示:2009年全社会餐饮业零售额达到17998亿元，同比增长16.8%，人均餐饮消费1348.4元。其中，休闲餐饮因为兼具了餐饮、娱乐、沟通情感的因素，加之其就餐时段灵活， 餐品饮料全天候不间断供应的特点，成就了其平均利润率最高。2010年我国餐饮业将跨入新的发展阶段,餐饮市场将继续平稳快速增长,预计全年餐饮业营业额将达到2万亿元。 随着经济发展，人们生活水平不断提高，以及政策的影响，儿童的健康饮食越来越受到社会重视，家庭消费支出用于儿童饮食(健康成长)方面的份额越来越大。近年来以儿童为主题的各类餐厅不断兴起，芭迪熊、蛋蛋屋、泰迪之家、pooplamama、布奇儿童天地等各具特色。据悉，第一家“芭迪熊” 儿童主题餐厅自2006年1月1日在上海成立以来，发展迅速，目前月营业收入已达30-40万元，月最高净利达三四万元。 1.3.3 快乐教育与健康饮食的完美结合 尽管各类早教机构与儿童特色的主题餐厅层出不穷，但国内目前还尚未有一家将二者很好的融合为一体，即在健康饮食的过程中参与娱乐形式的各种教育活动，寓教于乐，融教于食。因此，这种在满足儿童健康营养的同时，带给他们以快乐教育的主题餐厅必有很好的市场前景。 2(项目描述 2.1 选址规模 2.1.1 餐厅选址及其区位分析(略) 2.1.2 餐厅规模及其分区 占地面积、建设平米、主客厅、厨房、仓库、卫生间、游乐厅、书库、DIY区、表演台、摄影区等等 住客厅按年龄划分为不同区间，0-3岁“金童宝宝”区、4-6岁“快乐王子”区、7-15“清华北大”区等等(名称暂定) 2.2. 食品菜系 2.2.1 健康营养类 抽样调查表明，有48%的人认为自己及其家人的身体状况良好，饮食习惯正常，但对目前的饮食现状表示不满，对餐品的健美强身需求较为关注，特别是子女孩子的健康他们更为关注。针对此类人群本餐厅遵循营养平衡原理将推出精品套餐“一二三”，即每位顾客进餐时可根据选餐提示自主选择一份水果、二份蔬菜、三份主食，实现营养合理搭配。 2.2.2 功能调节类 抽样调查中，有31%的人认为自己及其家人的身体状况介于健康与疾病中间，即属于城市亚健康人群。幼儿时期的健康，关系到一生的成长，父母更加重视。针对此类人群的特征，“尚德乐”将从维持和调节性机能的角度，推出具有明显季节特色的四季餐品:“绿色关怀”、“蓝色关怀”、“金色关怀”、“银色关怀”。 2.2.3 疾病食疗类 抽样调查有21,的人对自己及其家人的身体状况比较担忧，其中又有70,的人此类人群一般对健康的投资较大，对饮食习惯的改善较为主动。针对此类特点，本餐厅将推出药膳菜肴、汤类粥品、酒茶药饮、果汁汤剂四类食疗餐品，顾客可依据医师的诊断结果，在本餐厅营养师的指导下选择适当的食料餐品。 2.2.4 快乐教育类 此类主要为虚拟食品(产品)，在顾客等待餐饮过程中，根据顾客(家长或孩子)需要，精心准备的教育类型的智力游戏套餐，以玩乐教育为主的玩具、节目等而非食物，如拼图、识图、识字、表演、画饼DIY等。 2.3. 教育课程 2.3.1 自造餐 在孩子进入餐厅等餐的时间里，根据他们的需要，服务人员呈上一盘餐菜配料(配件)，孩子自己动手，丰衣足食，自己给自己做一顿美味佳肴，以培养他们自己生活的意识和动手能力。 2.3.2 玩乐餐 此餐不是用来吃的，而是用来玩的，绝对特色少见。比如一盘“金鸡独立”让孩子们动手拼出一幅中国地图或者一只立体磨具;一盘“白鹤亮翅”让孩子们认识飞禽动物，同时感染太极文化;一盘“画饼充饥”让小朋友们发挥想象空间，锻炼他们的思维能力和绘画水平;甚至可以送上一只“魔方”让他们玩，培养孩子们的智力。如果吃剩了，还可以让他们动手做个打包用的“盒子”，培养他们节约意识。 2.3.3 互动餐(互动课) 这种互动可以是服务员与小朋友之间，也可以是孩子与父母老师之间的互动，教孩子们如何做饼干、如何做糕点、如何做菜饼、如何做豆浆奶酪、如何认知不同菜系的营养价值、如何将食物摆成不能造型、如何在食物上雕刻等。 2.3.4 表演餐(表演课) 让孩子参加活动演出或观看学习节目，如当小主持、扮演灰太狼或喜洋洋、唱歌跳舞、演讲、小发明展示、好书推荐、作文朗读、说说理想等等。 3(市场调研 3.1 调查目的 (1)了解人们对儿童饮食健康的关注程度; (2)调查人们对快乐教育的了解程度和市场容量大小; (3)消费者对教育餐饮产品的态度、价格承受能力; (4)业内人士对儿童教育主题餐厅的建议和看法; (5)有关部门对儿童教育主题餐厅的支持和政策。 3.2 调查方法与对象 根据调查目的，拟订调查提纲，采用问题答卷、访谈等多种形式进行调查。访问对象为各大中城市父母家长、老师学生、饮食专家、儿童教育专家、儿童主题餐厅经营者、儿童娱乐场所经营者等。 3.3 调查时间(分阶段，略) 3.4 样本分布(略) 3.5 调查结果与结论分析 主题餐厅概念源自国外，大约兴起于20世纪五、六十年代，而主题餐厅在中国大陆兴起是在20世纪90年代后期，它是指通过一个或多个主题为吸引标志的饮食场所，在消费者身临其中的时候，经过观察和联想，进入期望的主题情境，就像“亲临”世界的另一端、重温某段历史、了解一种陌生的文化。 与一般餐厅相比，主题餐厅往往针对特定的消费群体，不单提供饮食，还提供以某种特别的文化为主题的服务。餐厅在环境上围绕这个主题进行装修装饰，甚至食品也与之相配合，营造出一种特殊的气氛，让顾客在某种情景体验中找到进餐的全新感觉。 在第一家“芭迪熊”儿童主题餐厅，小朋友吃饭要先探险，首先要登上一条木制“帆船”，开始探险之旅:在沙滩区有“椰子树”和花朵形餐桌;在海洋区，独一无二的水母椅子、可爱的大蘑菇饮料站都很吸引小朋友。另外，“眼镜熊的图书馆”、“困困熊的卧室”等可以分享你和 好朋友的小秘密。餐厅一角，有一个为孩子设计的“儿童乐园”，它是小熊们的乐园，也成了孩子们互相交流的场所。餐厅还会不定期地邀请魔术团，为孩子的生活增添神秘色彩，儿童剧场还可以让孩子在专业老师指导下，边学边表演。 近年来，越来越多的个性化主题餐厅，作为一股新势力，崛起在餐饮界。它们使食客在就餐之外，体会到一种独特的文化氛围，也使“吃”这一单纯的行为演变成为一种文化消费。然而，由于这些餐厅的投资成本低、利润大的优势吸引了大批业内业外人士纷纷投资开办了主题餐厅，致使主题餐厅初现峥嵘之时，出现了诸多问题: (1)菜品从主角沦为配角 (2)主题不鲜明，环境不突出 (3)不选或误选宣传方式 (4)定位不准，主题不当 3.5.1 市场分布情况 3.5.2 竞争业态分析 3.5.3 市场空间趋势 4(公司战略与具体操作 4.1 发展战略 4.1.1 初期(1-3 年) 立足北京，以儿童(初中以下)为主要客户群体，通过积极有效的营销策略，抢占儿童餐饮类市场分额;树立“尚德乐”良好的品牌形象，提升知名度、美誉度;收回初期投资，积极进行市场调研、开发，产品的研制、推广，为企业的进一步发展积蓄资本。 4.1.2 中期(4-6 年) 巩固、扩展已有的市场分额，扩大销售服务网络(线上线下相结合);进一步健全餐厅的经营管理体制，提高企业的科学管理水平;着手准备品牌扩张所必须的企业形象识别系统、统一的特色优势餐品、统一的管理模式等方面的建设;在此基础上，向外部定向募集资金,并着手诚招个人或企业加盟“尚德乐”儿童教育主题餐厅。 4.1.3 长期(5-10 年) 届时，餐厅运营已经步入稳定良好的状态，随着企业的势力与影响力的增强，服务范围不再能满足潜在顾客的需要时，公司将实行网点的扩张，以特许经营的方式，开拓新的市场空间，扩大餐厅的辐射范围和影响力，并向全国范围内试点复制，进行扩张。 公司将引进最为科学的特许经营管理模式，迅速培养自己对特许经营体系进行良好管理的能力。实行谨慎有效的特许加盟方式，以契约为基础，把“尚德乐”产品、服务及营业系统(包括商标、商号等企业象征的使用、经营技术、营业)，以营业合同的形式授予加盟方在某一地区的营业权。同时积极进行品牌宣传，强化规范经营，积极培养餐饮连锁经营人才，以统一配送、统一核算来提高连锁经营的效率，实现餐厅快速稳健的品牌扩张。 4.2 店面设计(略) 4.3 装修配置(略) 4.4 餐厅布局示意图(略) 4.5 团队建设 人员配备:餐厅预计第一年需要6名全职人员，15名半职人员。全职人员包括营养营养师、厨师、前厅经理、领班、领位、服务员、幼师等。 团队基础:(略)已有多年幼师经验的现存队伍，可随时调配。 管理培训:(略) 岗位职责:(略) #管理#:(略) 5(营销策略 5.1 有形化营销策略 5.1.1 常规营销战略 通过菜单、海报、文化手册、广告、促销活动等向消费者进行宣传、倡导“尚德乐”的经营宗旨与理念。聘请幼师、营养师等做初期客座，讲解儿童培育与健康常识;举办一系列“亲子”及“感恩”主题的儿童与父母、老师之间的互动型活动或节目，提高社会影响。公司还将会建立一套完整的会员信息反馈系统，实现营销承诺: (1)顾客反馈表。在服务中严格要求工作人员树立顾客第一的观念，认真听取顾客意见; (2)将顾客满意进行到底。树立“尚德乐学，健康快乐”与“为孩子的明天和祖国的未来”的观念，时刻为顾客着想，铭记“健康、快乐、教育”的宗旨; (3)建立餐厅顾客服务调查表，定期由营销部专人负责对顾客进行跟踪服务。 5.1.2 品牌营销 CIS(企业形象系统)导入，实现对企业的外显文化和内隐文化的有机整合，加强企业的品牌保护意识与能力。 围绕“健康、快乐、教育”为核心的品牌特征，通过统一装扮、包装、设计等，树立企业形象，以“健康教育”来提升儿童餐饮消费的营销目标。 5.1.3 事件营销 内部节目、活动、表演等;外部新闻制造或借助新闻事件捆绑营销。 5.1.4 合作机制 与幼儿学校、教育机构、娱乐场所等建立合作机制，彼此互动。 5.2 技巧化营销策略 5.2.1 推广“健康教育、快乐成长”的餐厅主题 5.2.2 企业公关活动 本公司将通过一系列的公关活动，处理方方面面的关系，为餐厅的发展提供宽松有利的经营环境。 (1)与员工、供应商建立精诚团结、信任一致的合作关系。在管理人员与员工之间搭建起平等、便捷的沟通方式，通过发行内部刊物、免费会员提供奖励，集体娱乐健身等活动增加员工的凝聚力和工作积极性。为获得充足的原料，制定正确的合理的进货政策，积极为供应商提供市场信息，进而开拓市场空间。 (2)社区群众关系。为保证充足的人力资源，获得稳定的顾客群，得到可靠的后勤保障，积极参与维护社区环境、积极支持社区公益事业。尊重顾客的合法权利，提供优质餐品和服务，正确处理顾客的要求和建议。 (3)学校家长关系。因本餐厅的主要消费群体为初中以下的儿童为主，因此要搞好与幼儿园、托儿所、小学初中等学校老师与学生关系，以及孩子家长关系。定期举办相关活动，促进老师学生与家长孩子之间的互动，进行情感营销。 (4)政府媒介关系。及时了解并遵守政府相关法律法规，加强与政府部门的联系，主动协助解 决一些社会问题。与宣传媒介建立并保持广泛关系;向其提供本行业的真实信息，制造新闻事件。 5.3 差异化营销策略 5.3.1 突出“健康快乐教育”的餐饮特色所在 本餐厅主要是对儿童教育群体特色、产品特色、服务特色、文化特色、环境特色等进行大力宣传，从而实现餐厅的差异化营销。 本公司特色营销将侧重于以下一些重点: 主要的群体特色:儿童(初中以下)消费群体(包括陪同人员:家长、老师等)主要的产品特色:健康教育快乐为特征的食品系列(产品系列) 主要的服务特色:会员制的跟踪服务、DIY亲情订制套餐 主要的文化特色:健康关怀、教育关怀、人文关怀、情感关怀 主要的环境特色:轻松娱乐、健康快乐、友好礼貌的餐饮环境 5.3.2 实行开放式的会员制度 为建立长期的稳定的客源，本餐厅将组成一个健身俱乐部，利用信函、电话、邮件、广告等方式吸引第一批会员100名，每人只需缴纳50元会费，或者在本餐厅累计消费超过到99元时，就可以成为本俱乐部的正式会员，并附送一张附属会员卡，可以本人使用也可以送给亲友。有效期为一年，期满续交会费。会员可以享受餐品价格优惠、电话购物、儿童教育知识培训、儿童健身知识培训、户外集体活动、纪念品赠送等权益。 6(价格策略(略) 6.1 成本导向定价法 6.2 需求导向定价法 6.3 竞争导向定价法 6.4 其它定价策略 6.4.1 折扣定价(现金折扣、数量折扣、功能折扣、季节折扣等) 6.4.2 心里定价(声望定价、尾数定价、招徕定价等) 6.4.3 差异定价 6.4.4 撇脂定价(渗透定价) 6.4.5 产品组合定价 7(成本与利润预测(略) 7.1 成本构成 成本构成部分需考虑的有:固定成本、变动成本、边际成本、机会成本等 7.2 成本控制 7.3 利润预测 7.4 利润分配 8(风险与规避 8.1 外部风险 主要指竞争，儿童餐饮类竞争、儿童教育类竞争、大众餐饮类竞争、同质娱乐场所竞争、周边环境变化等(略)。 8.2 内部管理风险(略) 8.3 市场风险(略) (1)在本项目开发阶段的风险，市场上可能会同时出现类似餐厅的开业; (2)项目生产阶段的风险，如果项目已经投产，但没有生产出适销对路的产品，项目可能没有足够的能力支付生产费用和偿还债务。 (3)项目生产经营阶段的风险，项目投产后的效益取决于其产品在市场上的销售量和其他表现，而对于本阶段项目而言，最大的市场风险来源于市场上儿童餐饮业的竞争风险，如果项目投产后效益良好很可能会带来一系列相似经营项目的诞生，从而加剧了本项目的竞争压力。 8.4 原料资源风险(略) 8.5 应对措施 (1)汲取先进的生产技术与经验，开发出自己的特色食品; (2)严格管理，定期培训人员，建立顾客服务; (3)经常性调研，与顾客互动，了解客户需要; (4)项目开发阶段进行严格的项目规划，减少项目风险; (5)进入市场后，认识食品市场周期，不断创意创新，积极开发新食品(产品); (6)与原料供应商建立长期并保持长期的合作关系，保证原料资源的供给。 8.6 保险和法律事务 餐饮健康、娱乐中心的保险将通过中国平安保险公司购买。资产保险将保险固定资产和私人资产的实际市场价值，商业意外保险保证赔偿由于意外事故而关门造成的固定现金流入损失。 为了防止意外事故而造成会员、顾客利益受损所引起的法律诉讼，我们还将购买一般责任保险。同时，中心管理人会采取有关预防措施，如提供适当指导，给予必要的警告，同会员签署无责任条款合同等。中心的法律事务交由有丰富经验的法律事务所负责处理。 原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～ 构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会 《中华人民共和国道路交通安全法》充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。 我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因;积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围;实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪;调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”;延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民;加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一 条有效的农村道路交通管理办法。 一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料 要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括:辖区人口数，辖区总面积，道路总长度(包括等级道路及非等级道路)、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律(即每个村有多少部车辆及驾驶员)，这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。 二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围 群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径: (一)自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队 伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。 (二)新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离;让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关;让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害;……久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。 (三)开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交 通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。 (四)举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。 (五)开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获 赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢,丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。 三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪 在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。 为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。 四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治” (一)成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域(我们管辖的区域——各乡镇——各行政村)的划分成立了相应的分支机构(即“分会”)，层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如:严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。 (二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。 (三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能 的欠缺，效果尤佳。 五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民 农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局——整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自2003年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。 六、加强警民沟通，强化廉政监督 近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到 一些群众“不理解”的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子”，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。