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6.罗斯福新政

2017-09-19 4页 doc 26KB 36阅读

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6.罗斯福新政6.人民版历史必修第二册专题六   二、罗斯福新政 罗斯福新政 一、教材分析 1.知识结构                   新政背景:临危受命                                       整顿财政金融体系                                       工业方面                             主要内容 农业方面               实施“新政”          社会福利方面  罗斯福新政                   ...
6.罗斯福新政
6.人民版历史必修第二册专题六   二、罗斯福新政 罗斯福新政 一、教材分析 1.知识结构                   新政背景:临危受命                                       整顿财政金融体系                                       工业方面                             主要内容 农业方面               实施“新政”          社会福利方面  罗斯福新政                            政府干预经济                             突出特点 多以立法形式解决问题                                                           摆脱危机困境,缓和社会矛盾                         美国 开创了国家干预经济发展的新模式,国家垄断               新政影响      资本主义开始出现                         资本主义世界:迎来国家垄断资本主义时期 2.重点难点     重点: 新政的内容,新政的影响。     难点 :金本位制,国家垄断资本主义。 二、教学目标     通过本课的学习,要了解罗斯福上台的背景和原因,掌握新政的具体内容和主要特点,能够分析新政对美国历史和以后资本主义世界产生的深远影响,还应正确认识罗斯福新政的实质。 三、教学内容     在上一节内容,我们了解到,经济大危机的爆发及蔓延,“自由放任”政策已经无法适应资本主义经济的新发展,美国普通人民在危机的打击下,绝望情绪普遍存在。胡佛反危机措施失败,使危机继续蔓延,大多数的美国人期盼出现一个强有力的政府,直接干预经济,克服危机,在这样的背景下,他们迎来了1932年的总统大选。罗斯福在接受民主党总统候选人提名的演说词中关键词提到了“新政”,而恰恰是这个“新”字打动了大多数的美国人,使得罗斯福在当年以绝对多数当选为新一任的美国总统。在1932年,罗斯福一共获得了2280万张选票,比胡佛多705万张,可以看出这中间的差距。 简单介绍罗斯福早年的经历: 罗斯福出生于纽约一个百万富翁的家庭,其堂兄西奥多·罗斯福是美国第26届总统。罗斯福在著名的格罗顿公学毕业后,就读于哈佛大学,四年后又转入哥伦比亚大学法学院学历史、政治和法律,参加律师考试合格后辍学任律师。1910年,当选纽约的参议员。39岁时,在休假期间的一次游泳后,患脊髓灰白质炎(俗称小儿麻痹症)。他以惊人的毅力进行锻炼和温泉治疗,恢复走路能力,但终生借助拐杖。1928年,当选为纽约市市长并连任两届。1932年,他在芝加哥民主党全国代大会上接受总统候选人提名的演说中保证“我为我们和我自己在这里表示决心,要为美国人民实行新政”。这就是“新政”一词的由来。1933年3月4日,他发表“真正让我们恐惧的是‘恐惧’本身──那种无缘无故、毫无道理和毫无根据的恐慌”的就职演说。那时,他50岁,宽肩膀、大个子、两腿瘫痪,头发稀疏,嘴边拖着两条长长的皱纹,有着惊人的自信心和记忆力,热心改革,上任第二天,他组织“智囊团”,积极开始推行“新政”。 这个意志力坚强的新总统真会带来新的应对措施么?这些应对措施与前任胡佛相比有何不同呢?下面我们进入第二部分。 这个部分大体上是总分结构,从各个方面介绍了罗斯福新政的内容。一开始课文就提到罗斯福新政涉及到的领域。罗斯福在提出“新政”时,心中并没有一幅清晰的蓝图。他只是认识到必须改变胡佛“自由放任”的经济政策,运用政府的力量对经济进行干预。至于干预的范围有多大、干预到什么程度,他并非成竹在胸,而是在实行中逐步摸索。接下来课文分述新政在四个方面的具体内容。 新政是以整顿银行业开始的,因为危机是从金融危机开始的。罗斯福就职的第三天,宣布全国银行休假一天,休业整顿。3月9日,国会通过《紧急银行法案》,授权总统对银行进行个别审理,让有偿付能力的银行尽快开业,对缺乏偿付能力的银行进行改组。从这一天开始到6月16日,国会应罗斯福的要求制订了一系列应急立法,其中十五个重要立法中,有关金融的法案就占1/3。在3月12日的星期天,罗斯福第一次发表炉边谈话,直接与美国人民沟通,罗斯福向国民保证把积蓄存进银行是安全的,这次谈话收到了很好的效果。谈话后第二天,12个设有联邦储备银行的城市里人们开始排起了长龙到银行存钱,4月,银行存款额超过了提取额,这表明金融危机暂时停止。 在工业方面,1933年6月16日,罗斯福签署了《全国工业复兴法》,罗斯福称之为“美国国会制定的最重要、最具有深远意义的立法。”该法的宗旨是订立公平竞争法规,协调各部门的企业活动,在各贸易集团之间进行合作。为此,成立了“全国复兴署”,由它协调国家、企业主和劳工之间的相互关系,规定各企业的生产规模、价格水平等方面的规章,此外,《全国工业复兴法》的第七条第一款规定由国家调节雇主与工人的关系,工人有权组织起来集体谈判雇佣,禁止以参加公司工会作为雇佣条件。这些举措无疑缓和了当时的阶级矛盾,到1935年初,有200万失业者重新就业,也在很大程度上取消了童工和血汗工厂。 农业方面,1933年5月12日,罗斯福颁布《农业调整法》并据此成立农业调整署。农业调整署的职责是调整全国农产品的生产和销售,克服生产相对过剩,提高农产品的价格。教材历史纵横部分:为了解决农业危机,提高农产品价格,罗斯福政府只得采取大规模毁灭农产品的办法。1933年,在西部和西南部共毁掉1000万英亩的棉田,屠宰了二十多万头大猪和六百多万头小猪。经过两年多的时间,农产品的价格回升,农业收入明显增加,农民的破产情况得到遏制。通过农业方面的措施我们可以看出,新政的根本出发点不打算触动资本主义生产资料私有制的基本前提,只是在这一阶段把重点放在消除生产相对过剩上,所以采取的多是应付危机的权宜之计,正因为如此,它对美国经济复兴的作用有限。 新政中贯穿始终的措施之一是救济工作。在颁布《农业调整法》的同一天,国会通过了《联邦紧急救济法》,据此成立了联邦紧急救济署。联邦紧急救济署最初是向老人、残疾人、儿童和失业者发放紧急救济金,到1935年紧急救济署结束时,共发放了30亿美元的救济金。从1934年开始,开始把单纯救济改为“以工代赈”,由国会拨款,加强诸如立体交叉公路、体育馆、美术馆、医院等公共工程的建设。到二战前夕,联邦政府支出的种种工程费用及数目较小的直接救济费用达180亿美元,美国政府藉此修筑了近1000座飞机场、12000多个运动场、800多座校舍与医院,不仅为工匠、非熟练工人和建筑业创造了就业机会,还给成千上万的失业艺术家提供了形形色色的工作,是迄今为止美国政府承担执行的最宏大、最成功的救济。“以工代赈”的措施,给失业者提供从事公共事业的机会,维护了失业者的自力更生精神和自尊心,受到人民的普遍欢迎。 新政主要内容讲完,引出新政特点:罗斯福采用国家干预经济的模式应对经济危机,且其应对措施基本上以立法形式出现。这种由政府干预经济的新模式与美国传统的“自由放任”思想背道而驰。 接下来,新政带来的深远影响——摆脱危机困境。这一部分层层递进,概述了罗斯福新政的作用和影响。第一段主要从经济方面,第二段主要从政治方面,第三段主要从制度方面概述了新政的作用和影响,最后一段概述新政对美国及后来资本主义世界的发展的影响。 罗斯福新政是为了应对经济危机而出台,其措施几乎涉及到美国社会经济生活的各个方面。它的直接作用是使美国避免了经济大崩溃,有助于美国走出危机。从1935年开始,美国几乎所有的经济指标都稳步回升,国民生产总值从1933年的742亿美元又增至1939年的2049亿美元,失业人数从1700万下降至800万。同时,新政的实施提供了很多就业机会,在一定程度上改善了经济发展不平衡和社会分配不平衡的状况。新政既保证企业家的利益,也保证贫困失业者的最低生活水平,有利于危机时代的阶级矛盾,维护美国社会的稳定,恢复美国人民对国家制度的信心,有效遏制了法西斯主义对民主制度的威胁,使美国避免像德、日那样在危机的影响下走上法西斯道路。新政的一系列关于救济、养老保险、失业保险、最低工资的立法,构成了美国的社会保障制度;经过以后的历届政府的发展,成为今天美国的福利制度。从指导思想来看,新政改变了以往历届美国政府信奉的自由放任主义,开始大规模干预国家经济活动。 罗斯福新政的实质:新政是在不触动资本主义制度的前提下,加强了国家对经济生活和社会生活的干预,使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。总的说来,新政是对资本主义生产关系进行的局部调整。 这种生产关系的局部调整实际上使美国资本主义经济开始进入一种国家政权开始与垄断资本结合的体制──国家垄断资本主义。它不仅成为现代美国国家垄断资本主义制度的开端,而且对其它许多资本主义国家经济政策发展产生了重要影响。它顺应了现代生产力发展的需要,开创了资本主义国家发展现代化的新模式。对第二次世界大战后的资本主义制度产生了深远的影响。“国家垄断资本主义”是指资产阶级国家以“总资本家”的身份直接参与资本主义再生产过程,以其巨大的物质力量和权力,对社会经济生活实行广泛的干预和调节,促进经济增长、增加就业,缓和不同阶层的矛盾,从而使社会保持稳定。 【学思之窗】 “这些立法对解决社会问题有什么积极作用?” 解题关键:了解经济危机时期美国出现的社会问题。 思路引领:从立法内容入手,分析立法作用。 答案提示:救济金和养老金的发放,有利于提高人民生活水平,扩大购买力。财产税法有利于缩小贫富差距和社会的稳定。   【探究学习】 本课测评 :简述罗斯福新政的主要内容及重要影响。 解题关键:了解新政的内容及新政的实质。 思路引领:从内容入手,结合内容分析影响。 答案提示:主要内容包括整顿财政金融体系、调整工业和农业,开始推行社会福利等。美国经济有所好转,人民生活水平提高,缓和了社会矛盾,开创了国家干预经济的新模式,国家垄断资本主义开始出现。 学习延伸: 关于罗斯福新政的评价 解题关键:了解新政的内容及实质。 思路引领:建议教师在教学参考“资料注释”部分给学生补充更多的相关内容,引领学生分析罗斯福新政的实质,进而分析其作用。 本课结束! 文档已经阅读完毕,请返回上一页!
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