【最新精选】深圳停电两小时的民间细节只有小平画像还亮着

【最新精选】深圳停电两小时的民间细节只有小平画像还亮着 深圳停电两小时的民间细节只有小平画像还亮着 2012年04月27日 10:40 来源:南方网 作者:范承刚 30年来，电力是深圳这个狂飙突进的城市的燃油，也是她华丽的妆容。2012年4月10日晚8时30分深圳福田、罗湖两区及龙岗部分地区突然停电。在霓虹褪去的一刹那，中国第四大城市素颜对人。她的星罗棋布的生活细节，反而在黑暗中，提升了自己的锐度。 1980年～深圳经济特区成立时～全市用电量仅0.54亿千瓦时,如今深圳电网的最高日供电量已突破2亿千瓦时～这意味着～深圳一 天就要消耗4个1980年的用电总和。 (CFP/图) 失明的城市 因为停电，深圳第一高楼里的罗晨在95楼吃起了烛光晚餐;与此同时，两个洗外墙的工人被困在这座大厦约30层楼高的地方。 即使常年生活在黑暗中，盲人按摩师胡顺杰仍能感觉到光明的消逝。停电那一刻，在他十来平方米的小屋里，风扇停转了，电饭煲不再扑腾作响，电视机的声音戛然而止，闷热与潮湿在空气里迅速弥漫。店里的4位客人开始高声抱怨，胡顺杰的手正按在其中一位客人的背上，察觉到对方的呼吸急促起来。 他低声询问妻子，妻子杨慧望了望屋外说:“整个城都黑了。” 当这对夫妻所在的黄贝街坠入沉寂时，身处深圳最高楼——京基100大厦的罗晨也目睹了这座城市的瞬间失明。他正坐在近400米高的95楼自助餐厅里，落地窗外，几秒前还灯火闪耀的帝王大厦“突然消失了”，像被怪兽一口吞掉了一般。往日流光溢彩的深圳也被巨大的黑暗瞬间吞噬，远处绵延的楼群隐没淡去，只有一些楼里的应急照明灯模糊闪烁着，“像野地里的鬼火”。 这座年轻的城市在4月的夜晚屏住了呼吸。根据事后深圳市供电局发布的通知，2012年4月10日晚8时30分左右，由于龙岗区横岗街道的一个500千伏变电站出现故障，导致福田、罗湖两区及龙岗部分地区遭遇了两个小时的停电。这是深圳三十年来最大范围的停电事故——福田、罗湖及龙岗三地2010年的常住人口达431万人，丧失电力供应的正是最繁华的区域。 东南门路口，交警袁竣桦成了最忙碌的人。头顶的大厦与周遭的公路都沉入晦暗，没有了红绿灯，也没有了监控录像，一些车开始横冲直撞，四十多辆车迅速挤成一团，将十字路口变成了临时停车场;更多的车辆则被死死塞在三十余米宽的大道上，车龙绵延六百余米。 光明的隐退带来声音的嘈杂，昔日的通衢大道上响彻着焦灼不安的喇叭声，以及司机脚踩离合器所带来的发动机的低吼声。行人不再走人行天桥或过街隧道，而是如蝌蚪一般穿梭在车龙中，当晚近30度的高温让正在路上的人们汗流浃背，心烦气躁。 高楼里，罗晨和他的朋友悠闲吃起了烛光晚餐;高楼外，路人何敏则看到2个洗外墙的工人被困在京基100大厦约30层楼高的地方，穿梭于楼间的风，吹得两人狼狈摇晃。 深圳火车站因停电一度中断运行，19趟列车晚点并波及广深动车发车，数百名旅客滞留车站。在地铁里，列车的运营未受影响，但电压不够仍使不少站台灯光闪烁，怪异的场景令旅客不安。 深圳购书中心，两名5岁大的孩子扶着书柜边缘一动不动，大声地哭泣呼喊，直到抓住妈妈的手才慢慢安静下来。罗湖人民医院和福田人民医院停电半个小时，有病人惊慌地逃离。 稠密的黑暗似乎一瞬间点燃了人们的恐惧与欲望。停电时，华强北一家手机专卖店经理的第一个反应是冲到出口，堵住大门，直到确定二十余台昂贵手机并未被盗，店里的顾客才被允许走出商店。 胡顺杰那狭小的按摩店里，客人们因凝滞的空气及黑暗带来的紧张感而纷纷坐起，抽起了烟，一张张焦急的脸在手机屏幕的光线中晃动。等了十多分钟，胡顺杰叹了口气，站起身，呼唤妻子，准备去买几支蜡烛。 电力依赖症 停电后，深圳市供电局共派出478名抢修人员，交警局指挥中心急调了200名警力，消防部门则进行了56宗救援行动。 停电时，深圳市中医院的护士郑珂正在手术室，手术台上是一位患急性阑尾炎的20多岁年轻人。病人已打好点滴、完成麻醉，正准备手术刀，停电不期而至。手术室有应急电保障，无影灯、吸氧机等很快重新运作。但突然袭来的黑暗还是让郑珂和同事陷入恐惧，担心电压不稳定会带来风险。最终，医院决定延缓手术。 一旁的住院大楼里，护士徐玉梅也同样紧张。她第一次遇到如此规模的停电，当晚有两个需要心电监护的病人，停电后监护仪器停止了运作。徐玉梅只能用手动的血压计代替了机器，每隔十五分钟就给病人测一次血压。 做了十多年护士的她，第一次感到稳定的电源对于生命的重要。停电后，深圳市供电局共派出478名抢修人员，交警局指挥中心急调了200名警力，消防部门则进行了56宗救援行动，大多是市民被困电梯。而据深圳市急救中心发言人介绍，停电期间两户市民家中呼吸机故障，导致病人进入缺氧状况，要求急救。 罗湖区交警大队指挥所里，16台监控显示器和10台电脑都罢了工，让交警詹维良自嘲所有人“都变了瞎子”，对讲机成了大队里唯一且重要的指挥工具。整个城市有三百多处红绿灯失灵，交警们只能站在街头充当“人体信号灯”。 而让交警袁竣桦最为尴尬的是，漆黑的街头即使穿着反光衣，也很难让人看见他的存在，两个小时里他只能大汗淋漓地吹着哨子，以求引起司机们的注意，“就像《泰坦尼克号》里的Rose～” 停电那一晚，林卉与闺蜜也正在华强北的博纳影城看《泰坦尼克号》。5点40分开场，看至快9点，Jack和Rose趴在栏杆上，巨轮正裂成两半，急速下沉。两人刚坠入深海，林卉的眼前突然一片漆黑。她呆坐着，深吸一口气，还以为这是3D版的特殊深海效果。十几秒后才反应过来:停电了„„ 灯光的退匿，让人们发现了久被生活遗忘的另一些细节。网友暖暖秋桐在停电后翻出了一支苹果形状的红蜡烛，想起了那竟是十年前刚来深圳时朋友送的。 这座被易中天称为“易拉罐一样年轻”的移民城市里，夜晚本是生活的起点。当晚的春风路上，保安林仔却看见一群群年轻人从“金碧印象”、“Richy”等夜店里鱼贯而出，脸上带着茫然与不甘，不少人从一家夜店走出，又碰运气似的走入另一家;笋岗村内一间小网吧里，停电也让五十多个打工仔躁动起来，骂娘、擂桌子、拍键盘的声音敲打着黑暗。 深南大道旁，在荔枝公园游玩的市民，都像飞蛾般聚集到唯一的光亮处——邓小平画像前。1980年，深圳经济特区成立时，全市用电量仅0.54亿千瓦时;如今深圳电网的最高日供电量已突破2亿千瓦时，这意味着一天就消耗了4个1980年的用电总和。 2011年大运会，深圳为46项城市照明提升工程，就投资了近8000万。30年来，电力是这个狂飙突进的城市的燃油，也是她华丽的妆容。在这个4月的夜晚，妆容褪去的一刹那，人们才发觉错综复杂的电网已如庞大的章鱼一般伸出触角，紧紧缠绕着彼此的生活。 真实的两小时 “只有在失明了的世界中，一切事物才显示出真正的样子。” 胡顺杰拉着妻子的手，走在暗淡寂静的黄贝路上，迎面而来的行人惊奇地看着这个盲人的手里攥着几支蜡烛。买蜡烛的路上，杨慧的右脚磕到井盖撞伤了，胡顺杰笑着说:“该我给你引路了。”浓稠的阴影里，看着身旁搀扶着自己的丈夫，杨慧第一次真切感知了盲人的不易。她紧握住了丈夫的手。 这个夜晚有许多人与杨慧一样，目睹了生活的另一面。罗湖区供电局大院里，因为停电而带来的闷热，余诗涵决定到大院里散散步。她从三楼爬下，走进不远外的大院广场，却恍若走进了一个嘉年华的现场。 以往的广场是冷清的所在，只有二十来个老年人跳舞健身，或闲坐着发呆;这时的广场却人声鼎沸，聚集了二百多人，陌生的人们围着手电筒，开始互相攀谈、彼此问好，一些人甚至跟老人学起了跳舞。隔壁的快递公司也停了工，一些年轻人加入进来。“黑暗里我看不清他们的脸，但能够感受得到人们彼此更近了。” 这位自小学习音乐的女孩，还听见隔壁的小孩弹起了贝多芬的《月光奏鸣曲》，相比平日的练习，那晚的琴声显得格外悠扬自在。 两个小时后供电恢复，广场上迅速安静了下来。 30岁的许伊艾则经历了做母亲以来最为漫长的两小时。当晚8点，许伊艾与丈夫一起下楼买可乐，他怀里抱着8个月大的女儿。3人乘坐的电梯刚从11楼降到5楼，电梯骤然停止，一片漆黑。此时电梯里还有一对六十多岁的夫妻，丈夫一直按着报警器却无人应答，五个人被困在逐渐闷热的狭小空间里。许伊艾怀中原本不停哭啼的孩子突然不动了，小脑袋渗出大滴大滴的汗。母亲被吓坏了。 等了半小时，电梯外终于传来了人声。丈夫、60岁老爷爷与屋外的人合力将电梯撬开了一条缝，但仍无法打开电梯门。人们取来一块砖头撑住了这条缝，一个小孩跑回家拿来了一个充电小风扇，好让8个月的婴孩能凑在门边，呼吸到一丝微弱的风。 女儿的呼吸慢慢平稳，近一个小时后，电梯门终于被打开。许伊艾这才发觉门外围满了人，十多个大人，十多个小孩。这位母亲抱着孩子不停鞠躬致谢，却发觉相邻而居了多年，她却叫不出任何一个人的名字。 同一时刻，华灯淡去后，许多人的生活也彷佛回归了原初:何路飞在陪父母散步的路上，看到了十年未见的萤火虫;廖淑妮路过白石洲村，全村停电，每家每户都点着昏黄的蜡烛，这让她想到了遥远的家乡;肖辉则在电梯里新认识了3个朋友，因为他们在短暂的黑暗里交换了食物并彼此鼓励。 这让他想起曾看过的一句话:“只有在失明了的世界中，一切事物才显示出真正的样子。” 光明恢复的次序 35岁的卖唱歌手遗憾于从没有路人完整听她唱完一首歌。但停电让她拥有了一个短暂的路边个人演唱会。 人们后来发觉，这座城市光明的恢复有着潜藏的次序:万象城、Coco Park、KK Mall等重要商圈，一些高档住宅区、豪华酒店以及医院等重要地点，因为拥有备用电源或抢修及时，在5分钟至半小时之内就恢复了电力供应;而如笋岗村、田心村、沙嘴村、白石洲、湖贝旧村等城中村，一些或偏远或老旧的区域，告别黑暗的时间则要推迟至10点或深夜时分。 在事后停电的新闻里，人们更多地获知繁华的地方如何陷入慌乱，却从未将目光投向始终黑暗的角落。 停电时，布吉一村工业区里，在制衣厂工作的罗正亮与5个朋友正在打篮球。每天加工完超过300件女装后，在这块凹凸不平、篮板歪斜15度的篮球场上运动一阵，是这群四川达州老乡的最大享受。路灯的突然熄灭，剥夺了这群年轻小伙唯一的消遣。罗正亮只好买了一包7块的红双喜，6个人蹲在花池边百无聊赖地抽着。 女朋友从隔壁停工的工厂出来找他，看着6支香烟在黑暗里兀自亮着，笑着说:“好像6只萤火虫哦„„”罗正亮也笑了，踩熄了烟:“狗屁，6个可怜虫而已。” 按摩店里，胡顺杰点燃了蜡烛，重又投入到工作中。他自小眼里泛着鱼肚白，却比正常人更看得清物价的飞涨与生存的艰难:房租1个月五千多元，2011年招了3个盲人帮工，每人每月工资三千多元。这让他很难再承受停工一晚所带来的损失。 他已来深圳十年，认为“呆在这里没有安全感”。他曾想申请深圳市的减税优惠，却得知这样的待遇只提供给“符合国家规定残疾的本市户籍自然人”。这是他唯一看不清的事:为什么要分“本地盲人”与“外地盲人”, 多年游荡在街头卖唱的韩红芳，自认为一直生活在光明的阴影里——在鹏城两年，她与丈夫一直住在皇岗口岸的天桥下;直到半年前，担心刚满周岁的女儿熬不过冬天，才每月花600块在沙尾租了一间小屋。房里10瓦的黄色钨丝灯比路灯更朦胧阴沉。 对于这位35岁“高龄”的卖唱歌手而言，生存不仅要仰仗路人的慈悲，也依靠着城市所提供的电力。她900元的廉价音响要充电10小时才能正常发声，每天也要等到华灯点亮中心书城，才能开启一天的卖唱生涯，直到灯火疏落后推着轮椅回家。 4月10日这一晚，韩红芳也推着轮椅来到深圳中心书城外，开始了这一天的卖唱生涯。 两年前，唱歌是生存的必需:她得依靠每个月两千余元的收入，养活1岁半的女儿、16岁的儿子、身患腿疾丧失劳动能力的丈夫，以及16岁时因无钱医治而截掉左腿的自己。 两年后，尽管韩红芳只会唱6首歌——由于腿疾及生育喝下大量的消炎药导致了记忆力严重衰退，她却逐渐地喜欢上了唱歌。韩红芳花了900元换掉了原先200元的音箱，研究每一首歌的吐字和发音，并拒绝像其他残疾人一样摆出介绍凄惨身世的海报，“那是乞讨，不是卖艺”。 于是她始终有一个遗憾:从没有路人完整听她唱完一首歌。停电带来了转机。昔日灯火通明的中心书城瞬间变暗，人们从书店里踱步而出。周围漆黑安静，韩红芳身旁的街头音响轻易吸引了人们的注意。六七个路人围过来，安静地听她唱完了两首歌:一首《阳光总在风雨后》，一首《隐形的翅膀》。这位35岁的母亲，声音甚至有些颤抖起来。 十多分钟后，中心书城的备用电源启用，人们再度散去。韩红芳孤独地唱到晚上10点。 灯光消逝时，这个始终怀揣尊严的女人曾短暂地获得了注视;灯光亮起后，她却长久地隐退在黑暗中。 (应采访对象要求，文中部分人物为化名) 附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢(关于进一步加快精准扶贫工作)为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神，结合我乡实际情况，经乡党 委、政府研究确定，特提出如下意见: 一、工作目标 总体目标:“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。 总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递;贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平;实现扶贫对象“两不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)。 年度任务:2015,2017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。 二、精准识别 (一)核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。 (二)分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户;第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。 (三)挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。 三、精准施策 针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。 (一)推进基础设施扶贫 1(对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。 2(重点解决“最后一公里”的问。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路;在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务;灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题;每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。 (二)推进产业扶贫 1(培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。 乡财政筹集资金，重点打造空坑——XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。 2(筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖;另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。 3(积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业;组建一个支撑有力的合作组织;设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1:8放贷;创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。 4(创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土(林)地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争2,3年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。 (三)推进搬迁扶贫 ,(正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步 推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。 2(整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。 3(扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶;搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变;帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。 (四)落实智力扶贫政策 1(优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。 2(加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半;对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元;择优 录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费;对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元;为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。 3(大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助;大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助;为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取;从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。 (五)推进劳务扶贫 1(公益性岗位安置贫困户就业。 2(鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。 3(解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。 (六)推进保障扶贫 1(落实完善最低生活保障。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。 ,(完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。 ,(健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。 ,(完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。 (七)推进社会扶贫 县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。 四、精准帮扶 进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”: (一)产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。 (二)项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。 (三)柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。 (四)资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。 (五)干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫:每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一 笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。 (六)跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。 (七)土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。 五、保障措施 (一)落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的 实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。 (二)加强队伍建设。乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排4名有工作经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。 (三)夯实基层组织。加强村级基层组织建设，选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题，2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标;大力发展村级集体经济，到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。 (四)加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍;二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款;三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。 (五)严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容;二加强工作督查，每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫 攻坚工作考核依据;二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有 实招、干实事、见实效的给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的给 予通报批评，并要求限期整改。