公文写作规律把握公文撰写技巧　

公文写作规律把握公文撰写技巧　 公文写作规律把握公文撰写技巧 一、公文正文写作的“三要素”要 公文正文部分的写写作是有规律的,它根据“干什么”、“为什“么”和“怎么样”的逻辑起点和划分,一篇的公文正划文可由“主文旨”、“依据””和“分旨”三个要素构成成。三个要素各有一套恒定定的“类型”+“文字标志”的表达特征以便区别志,同时,三个要素按, 照“内容集中、先后有序、详内略得当”的结构标准和“略主旨明确、主正确、切实,依据真实、切题、充分,依分分旨具体、周密、可行”的的内容标准组合在一起,传传递着形形色色的行政管理理信息。 、公文的主旨 1、公文主旨的语言文字和和数字标志 主旨即一篇公文最主要的意义或目的公。它回答一篇公文。 要“干什么”的问题。任何一篇什公文,几十字也好,几千公字字也好,总能概括成管理者或被管理者的某种基本者意图或目的。意例如下行文,,“为了正确贯彻国家的工工商税收政策,维护税收法法令的严肃性,确保国家税税收收入,国务院决定,必须对纳必税单位和个人在纳纳税中发生偷漏、拖欠工商税收的情况,进商 行一次认真的检查清理。”“现认将《山东公共场所治安管将理理办法》发给你们,请贯彻彻执行”“关于县以上地方方各级人民政府悬挂国徽和和挂机关名称牌子的问题答答复如下”。又如上行文,, 1 / 6 “为确保库区安全生产,,做到常备无患,急需修建地下消火栓建 四处,需要资金万元。妥否,请审查资批批示”“现将我市19922年上半年城市经济改革情情况报上,请指正”。再如平行文,“拟如 派上海海员员医药药剂师某某某赴香港港接受为期一周的培训,妥妥否,请函示”“现将我部会同国家计委等有关部部门门单位共同编制的《南水北调限期第一期工程北任任务》一式五份发去。请结合你省实际情况,提请出出修改,于1992年某日年前告我部某某司”等等,这桩桩件件意图或等目目的概括即为“主旨”。 通过上述,我们可以看出,主旨是一篇公文中最基,本的本不可或缺的头号要素,否则,文字再多,也只,能是令人不知能 所云的一纸空文。上级不知下级所请空何事,下级不知上级所何 命何为。何 2、主旨的类型 按照公文“欲进行之行为”的过程,主旨可以分为”“目的”和““意图”两种基基本类型。“为了正确贯彻国家的工商税收政策,彻维维护税收法令的严肃性,确保国家税收收入”“为确确保库区安全确 生产,做到常备无患”一句均表现为常“目的”范畴,“国务院“决定,决必须对纳税单位和个人在纳税中发生偷漏、个拖欠工商税收的拖 情况,进行行一次认真的检查清理”、“急需修建地下消火栓、四处,四需要资金万元。妥否否,请审查批示。”一句均均表现为意图“范畴”。 2 / 6 按照公文“欲进行之行为为”的性质,主旨又可以分为“祈使分性”和“告知性”两种基本类型。性 所谓“祈使性”主旨,是指谓发文机关要求受文机关对发所所发公文有所动作或有所遵从—这里,也可以分为遵两方面的意思两 —一方面谓之“祈求”,指下级机关之要求上级机关或平级机关要要要求平级机关对所发公文有有所帮助有所批准,如上行行文“急需修建地下消火栓四处,需要资金万元。栓妥否,请审查批示”等句妥,,“我们拟同意宁波港和清水港建立友好关系”一清句,再如平行句 文,“拟派上上海海员医药药剂师某某某某赴香港接受为期一周的培培训,妥否,请函示”一句句,“因此,建议在新机场场正式启用前,拟请将济南南机场易名,以避免两个机场名称使用上矛盾。请机予予支持。”几句等,均是发文机关要求收文机关帮发助或批准的助某种“请求”或“建议”。另一方面谓或之“使令”,指上级机关之要求下要级机关对所发公文有所执行有所遵循,如下有行文,“国务院决行 定,必须对纳税单位和个人在纳须税税中发生偷漏、拖欠工商税税收的情况,进行一次认真的检查清理”一句,现真将《山东公共将 场所治安管理办法》发给你们,请贯理彻执行”两句,“国务院彻同同意卫生部、国家工商行政管理局、国家技术监督政局、国家医局药管理局、国家中医药管理局、公安部家《关于严厉打击制售《 假劣医药商品违法活动的报告医》》,现发给你们,请遵照执行”执一段,“省政府同意在原山东省经济技术协意作总公司的基础上作 组建山东省经济结构发展总公司东”一句,均是发文机关要”求求收 3 / 6 文机关执行或遵循的某种“指示”或“要求”某。。 而所谓“告知性”主旨旨,则是指发文机关仅仅要求受文机要关对所发公文有所知晓有所了解,而并有不要求受文机关有所不 动作或有所遵从,所发公文仅或仅只是对某种情况或结果仅的的一种“报告”或“告知”。“现将情况报告如下””一句,“现将我省某某”市市某某某乡某某煤矿透水事事故的调查处理情况报告如如下”一句,“国务院决定定该委员会为国务院直属事事业单位”一句,仅仅只是是要求受文机关对本机关的的工作情况或某种决策有所所了解,并不要求受文机关对此有所行动。关 公文的依据的 依据即为一篇公文文主旨提出和成立的理由和和根据。主旨的提出和成立,往往要建立在一定的立理由或者事实的基础之理 上,把这些理由或者事实写,到公文中去,便是依据。到一篇公一文如果缺少这种必要要的理由和根据就会影响受受文者对来文主旨的接受。主旨和依据这种依赖与。被依赖的依存关系非常被 类似于议论文中论点和论据似的依存关系。如果说论据的是论点是提出和成立的理由和根据的话,那么依据就和是主旨提出和成是 立的理由和和根据。 和主旨要素不同的是,在一些没有必要同说穿的情况下,说 依据要素可以省略。“为适应国民可经济发展的需要,进一步经健健全我国货币,方便流通使用和交易核算”再流如如“为改革我国在对外活动中有关赠礼、受礼的决动定规定,特作如下规定定 4 / 6 开头”。这些特殊情况下的头省略现象并不意味着依据省的要素地的位会因之动摇,依据要素的类型也同论据依一样,可以分为理一 论依据和事实依据两大类型,前和者又可细分为党和国家的者政政策法规,文件会议精神,领导指示以及发文主题,自自发的议论等四种小类型态,后者又可细分为现实态状况以及过去事实等状 两种小类型态,另外,来文来小函,会议通过,领导研究函等等等也是经常使用的事实引据。引 依据句。依据要素在公文中往往作为开头素部分出现,其部语言形式比较简单的只有一两句话,较如,“你办《关于成立山如东东省经济协作发展总公司的的请示》收悉。经研究”两句话,“根据两国务院办公公厅国办发明电[1992]52号要求”,“一九八八零年六月三日电悉”一句话。那一世范文网句 依据段。比较复杂的依据要据素素同主旨一样也需扩展为段段落来表达,特别是在一些回顾性的公文文体——些如如奖惩性的命令、决定、通报的下行文以及议案、通请示、报告等上行文请 体中,由于事情经过或报请理,由往往是表达的重点,依由据据要素甚至可以由多个段落来表达。落 1、提示事实实依据类,代表性的有“目的”、“当前”、“随目着着”、“近来”、“以来”、“经”、“已经”、”“业经”、“由于”、““鉴于”、“收鉴悉”等十一个个。 2、提示理论依据类,代表性的有“根据”类、“遵照”、“认为”、 等三个。三 5 / 6 a)于祈使性的主旨来说,分旨是一种实主现主旨的具体办现 法要求。 说,分旨则是一些补充详说述述主旨b)对于告知性的主旨来 的具体事项。 、公文的分旨公 分旨即为一篇公文中为实现主旨而制篇定的具体办法、要定 求或补充详述的具体事项。一般充而言,公文正文三个要素而中,中依据要素和主旨要素文字要少,而分旨要素文文字字要多。根据以上公文正文三要素的结构原理文. 6 / 6