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行政首长出庭不出声现象应予重视

2018-03-16 3页 doc 14KB 27阅读

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行政首长出庭不出声现象应予重视行政首长出庭不出声现象应予重视 备?对相关问题吃透了没有?对民意有 没有充分的了解?从这次专题询问的具 体内容看,提问者事先都是做了"功课" 的,所提的问题,现实性,针对性都很强. 此番对医药卫生体制改革方案的 "专题询问",可以视为"中国式政治民 主"的一次实践,而且这样的民主模式 应该是可以复制的."专题询问"之后,相 关监督如能在公开的原则下"可持续 化",继续推动政府工作,监督就能最终 取得实效,即使不是百分之百的效果, 哪怕有一部分效果也是进步,也是成 果,持之以恒,集腋成裘,改革的进程,社 会的全面进步,就是这样...
行政首长出庭不出声现象应予重视
行政首长出庭不出声现象应予重视 备?对相关问题吃透了没有?对民意有 没有充分的了解?从这次专题询问的具 体内容看,提问者事先都是做了"功课" 的,所提的问题,现实性,针对性都很强. 此番对医药卫生体制改革的 "专题询问",可以视为"中国式政治民 主"的一次实践,而且这样的民主模式 应该是可以复制的."专题询问"之后,相 关监督如能在公开的原则下"可持续 化",继续推动政府工作,监督就能最终 取得实效,即使不是百分之百的效果, 哪怕有一部分效果也是进步,也是成 果,持之以恒,集腋成裘,改革的进程,社 会的全面进步,就是这样一点点"积小 胜"而成的.困 "打造"节约型会议 始于细节之变 文/曹众 2010年10月,中其中央政治局在研 究制定"十二五"规划建议时,再次明确 提出,要"坚持把建设资源节约型,环境 友好型社会作为加快转变经济发展方式 的重要着力点". 建设节约型社会,是党中央新时期 以来提出的重大战略举措.将中央的决 策落实到人代会上,"打造"节约型会议, 需要从提高会议效能入手,从成本意识 入手,从健全会议规则入手,减少不必要 的开销与浪费;就是要从人代会做起, 用实际行动宣扬勤俭美德,利用人大代 在群众中的先锋示范作用,带动全社 会树立节约风尚,向更加勤俭,务实纵 深. 管理学上有句至理名言:细节决定 成败.人代会的节约管理,也要从细节着 眼,精打细算,细微之处打造全新会风. 纵观近几年的全国和地方人代会,我们 就看到了这些喜人的细节变化. 在全国人代会上,文件用纸尽量采用 再生纸,并力求双面用纸;人民大会堂使 用"环保铅笔",这种铅笔的笔杆是用废报 纸通过机器压制后卷出来的…… 各地方人代会也新气象万千:会议 日程在务实高效的基础上尽量紧凑,议 题不变,效率提高;对交通方便或家住附 近的代表尽量不安排宾馆住宿,节约宿 费;对赠送与会者的作了认真 筛选,凡不需要发的一律不发,节约印制 成本; 宾馆驻地4-头标签提示:"注意随手 关灯'室内中央空调温度保持适宜即可- 关好水龙头;驻地宾馆床单除非要求,否 则不必每日进行更换;就餐时按量索取, 杜绝浪费;尽可能使用再生丁印文件; 准备了各种型号的信封,装订文件 时能用小信封的就不用大信封;会后将 不带走的资料送到指定地点回收;代表 统一乘坐会务组安排的车辆,有私车或 配有公车的代表不单独乘车前往;减少 用车,节约用油…… 人代会的节约精神见于细节,细 节展示的是党风,政风,社会风气.有 代表说:"在大多数中国人仍在奉行艰 苦4:1,素,勤俭持家的生活准则时,人代 会也应该多些俭朴,少些浪费.我们不 能离我们代表的人群太远."点滴见精 神,细节之变中可以窥得代表与选民 在同呼吸,共命运,心与心连结得更为 紧密. 其实,这些细节之变,并不在于仅仅 一 次会议就能节约多少能源,节省多少 钱.其意在明确地传达出这样的信号:国 家权力机关主人在大力弘扬艰苦奋斗的 优良传统和作风时,起到了先锋模范作 用; 会议节俭与会议效能怎样结合得更 完美,从中央到地方多年来始终在积极 探索;这也说明在人大工作中落实科学 发展观,促进可持续发展并不是一句空 话,套话,国家权力机关主人正在引领着 政府用一种更为科学的方式执政. 年终岁尾,各地人代会即将拉开 帷幕.民众们在翘首企盼,期待着一个 更加务实高效的会,让人民更加满意的 会.困 行政首长出庭不出声 现象应予重视 文/李健 近年来,一些地方建立了行政首长 出庭应诉,使行政首长出庭应诉率 有所提高,政府威信和行政机关的形象 在老百姓的心目中有了进一步提升.但 是,行政首长出庭不出声现象却比较突 出.在一定程度上影响了行政首长出庭 应诉的社会效果,法律效果和政治效果. 行政首长出庭不出声现象的原因多 是行政首长对具体案件情况不熟悉,不愿 贸然发言.其次是对相关法律不甚了解, 担心自己发言违背法律精神,担心自己言 多必失.另外是出于应付上级考核的形式 需要,未从实质上加以重视,以至于未做 充分的心理准备.此外还缺乏庭审应变经 验,庭审应变能力较低,还有的是过于依 赖律师.此外,出庭应诉的行政首长还担 心发言被相对人误解为4-L行为. 如何改变这一现象?这需要提高政 府部门领导对行政首长出庭应诉重要性 的认识,依法治理领导机构不仅要注意对 行政首长出庭应诉的形式即出庭率的量 的考核,而且要加强对行政首长出庭应诉 的内容考核,要使出庭的行政首长真正发 挥出庭的作用,而不仅仅是做样子,作秀. 另外要求出庭应诉的行政首长必须熟知 案情,要能在法庭上说出案件的主要事 实,在出庭前做好充分的出庭准备,同时 要熟悉相关法律条文.还有就是进一步加 强培训.依法治理领导机构要对出庭应诉 问题组织行政机关首长进行培训,可邀请 法律院校的教授,专家或者是法院行政庭 法官对有关部门的领导进行出庭应诉的 实务培训,为他们讲授应诉常识和庭审应 变技巧,培养他们的应诉胆识和应变能 力.同时要加强出庭行政首长的责任意 识,既要申明大义,又要分清职务行为与 个人的界限,要站在公正立场,以事实为 依据,依法维护政府形象,言明庭中言行 纯属职务行为,不存在个人偏见.困 20/1年1月1013中国人虫l07
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