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乡镇食品药品安全突发事件应急预案

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乡镇食品药品安全突发事件应急预案乡镇食品药品安全突发事件应急预案 XX镇食品药品安全突发事件(事故) 应 急 预 案 一、总则 (一)编制目的 指导全镇食品药品突发事件应对工作,建立健全我镇食品药品安全应急机制,正确应对和高效处置镇、村(社区)、学校、农家乐及各种宴会食品药品安全突发事件,最大限度地减少食品造成的伤害,保障人民群众生命安全,维护人民生命健康和地方社会稳定,服务社会主义新农村,促进社会全面、协调、可持续发展。 (二)编制依据 依据《中华人民共和国食品法》、《中华人民共和国药品法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总...
乡镇食品药品安全突发事件应急预案
乡镇食品药品安全突发事件应急预案 XX镇食品药品安全突发事件(事故) 应 急 预 案 一、总则 (一)编制目的 指导全镇食品药品突发事件应对工作,建立健全我镇食品药品安全应急机制,正确应对和高效处置镇、村(社区)、学校、农家乐及各种宴会食品药品安全突发事件,最大限度地减少食品造成的伤害,保障人民群众生命安全,维护人民生命健康和地方社会稳定,服务社会主义新农村,促进社会全面、协调、可持续发展。 (二)编制依据 依据《中华人民共和国食品法》、《中华人民共和国药品法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及省市等相关法律、法规及政策,现结合我镇实际制定本预案。 (三)工作原则 食品药品安全事故的应急处理工作遵循“全镇统一领导,机构协调配合,各方联合行动”的指导方针,贯彻实施“预防为主、常备不懈、综合协调、分工协作、统一指挥、群防群治、整合资源、依靠科学、及时反应、果断”的工作原则。 二、应急机构及职责 镇政府成立食品药品安全突发事件(事故)处置应急小组和办事机构,在镇党委、镇政府的领导下,在食品药品安全事故发生后组织和指挥事故应急处理工作。 (一)应急小组职责 1、贯彻落实国家、省、市有关部门食品药品安全预防应急救援的规定,及时了解掌握全镇食品药品安全事件情况、协调和组织实施食品药品安全应急措施; 2、负责向市政府及相关部门报告发生食品药品安全事件的准确地点,涉及范围,伤害程度及应急处置措施,发布启动重大食品药品安全事故应急预案的命令; 3、审定全镇食品药品安全事件应急工作制度和应急预案。在应急响应时,负责协调市场监管分局、卫生院、农办、派出所、综治办等相关部门开展应急救援工作; 4、负责指导、督促、检查镇辖应急指挥机构工作。 (二)应急小组办公室职责 1、贯彻落实镇应急小组的各项部署,组织实施事故应急处置工作; 2、检查督促各行政村、居委会和各单位做好各项应急处置工作,及时有效地控制事故,防止蔓延扩大; 3、研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题,必要时决定采取有关控制措施; 4、向上级政府、部门和镇政府、镇应急小组及其成员单位 报告、通报事故应急处置工作情况; 5、完成镇应急小组交办的其他任务。 (三)各相关部门职责 党政办:负责安全事故信息报送工作;协助党政领导处理突发性事件。 镇食安办:在镇应急小组的领导下,组织协调重大食品、药品安全事故应急处理工作;会同市场监管分局、卫生院、农办、派出所、综治办等有关部门组成联合调查组,依法对重大食品药品安全事故的行政责任进行调查处理;联系有关部门开展重大药品安全事故的调查和技术鉴定等工作;会同有关部门组织开展重大食品、药品安全事故应急处理工作的和演练。 镇农办:负责组织因初级农产品、畜禽产品造成的重大食品安全事故的调查处理和相关技术鉴定等工作,依法控制有毒有害食品。 卫生监督所:负责对食品药品安全事故应急处置技术指导和事故调查。 市场监管分局:负责食品生产加工环节、食品流通环节、餐饮消费环节食品安全事故或由保健食品引发的食品安全事故的调查、处理和相关技术鉴定工作,以及对食品相关产品造成食品安全事故的原因进行调查处理和相关技术鉴定等工作。 卫生院:食品安全事故的医疗救治,对事故现场进行卫生处理、疾控,并对与事故有关的因素开展流行病学调查。 派出所:负责组织重大食品、药品安全事故涉嫌犯罪案件的侦察,维护突发事件现场秩序,确保社会治安稳定。 镇学校:配合有关部门对学校食堂、学生在校营养餐造成的重大食品安全事故原因进行调查,以及组织应急处理工作。 镇财政所:负责重大食品、药品安全事故应急处理工作的资金保障及管理。 镇社事办:负责对食品、药品安全事故有关伤亡人员的救助工作。 宣传办:指导、协调新闻宣传单位做好重大食品安全事故的新闻报道工作。 (四)村(社区)、单位食品药品安全应急机构及责任 各村委会、单位成立应急领导机构,负责本辖区食品药品安全突发性事件的处置。主要职责包括:拟定本辖区、本单位食品药品安全事件应急工作制度,建立完善应急组织体系和应急救援预案;掌握本辖区食品药品安全信息,及时向镇政府和上级应急领导机构报告事件情况;协调本辖区食品药品安全应急救援工作。 三、应急响应 1(特别重大食品安全事故(?级) 符合下列情形之一的,属于特别重大食品安全事故: 事故危害特别严重,对本省及其他省(区、市)造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的; 发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国食品安全事故,造成特别严重社会影响的; 国务院认定的其他特别重大食品安全事故。 2(重大食品安全事故(?级) 符合下列情形之一的,属于重大食品安全事故: 事故危害严重,影响范围涉及宁波市及其他市级行政区域的; 造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的; 造成 10 例以上死亡病例的; 省政府认定的其他重大食品安全事故。 3(较大食品安全事故(?级) 符合下列情形之一的,属于较大食品安全事故: 事故影响范围涉及宁波市2个以上县级行政区域,给公众饮食安全带来严重危害的; 造成伤害人数 100 人以下并出现死亡病例的; 宁波市级政府认定的其他较大食品安全事故。 4(一般食品安全事故(?级) 符合下列情形之一的,属于一般食品安全事故: 事故影响范围涉及我市2个以上乡镇、街道,给公众饮食安全带来严重危害的; 造成伤害人数30—99人,未出现死亡病例的; (3)XX市政府认定的其他一般食品安全事故。 出现食品药品安全事件,应在2小时内向镇食品药品安全应急机构和镇政府报告,并先期进行相关技术处理;镇食品药品安全应急机构获取信息后,应在2小时内向市食品药品安全应急机构和市政府报告,并派出应急技术服务小组进行技术支持。 镇人民政府应急响应:镇人民政府负责组织发生在本镇行政区域内的重大食品药品安全事故的统一领导和指挥,根据食品药品安全监督职能机构的报告和建议,决定启动食品药品安全事故的应急处置工作机制,组织有关机构开展应急救援工作。 食品药品安全监管职能机构应急响应:接到重大食品药品安全事故报告后,食品药品安全监管职能机构应当立即进行调查、确认,并按规定向上级报告事故情况;提出应急处理工作建议,及时向其他有关机构和当地村委会通报有关情况;相应工作组立即启动工作,组织、协调、落实各项应急措施;指导、部署各相关机构、行政村开展应急救援工作;及时向上级对应的食品药品安全监管职能部门报告应急处置情况,请求应急救援支持。 响应终结:重大食品药品安全事故隐患或相关危险因素消除后,根据相关规定,终结重大食品药品安全事故应急救援,应急救援队伍撤离现场。镇应急小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告,向有关机构提出具体处理意见和建议,对食品药品安全事故发生单位的整改工作进行监督,跟踪处理情况,随时通报处理结果。 四、应急保障措施 (一)组织保障 当食品药品安全事件发生,造成人民群众生命安全得不到保障时,镇政府派出应急医疗救护队,紧急救护中毒人员和受害人员,同时应广泛发动群众参与救护工作,确保人民群众生命安全。当食品药品安全事件得到有效控制,人民群众生命安全得到保障时,镇政府应急小组可宣布应急结束,并协助镇政府做好事件后续工作。 (二)通信与信息保障 食品药品应急小组设立专门的报警电话,安排人员轮班值守,保证信息及时、准确、快速传递。 (三)资金保障 镇辖各单位要设立食品药品安全应急专项资金,按照事故的伤害程度,由应急小组报镇政府,申请调用应急专项资金。 (四)物资保障 镇食品药品安全应急小组制定好救援物资调配方案。发生事故时,由镇政府统一对物资进行调配,确保救援物资及时供应。 (五)医疗卫生保障 当发生食品药品安全事件后,应急小组在镇政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍,调配医疗卫生专业人员,根据需要赶赴现场开展医疗救护等卫生应急工作,并调集必须的药品医疗器械物资,支援现场救护工作。 (六)交通运输保障 保证紧急情况下应急交通工具,救援车辆优先安排,优先调度,优先放行,确保运输畅通。 (七)治安维护 协调配合公安机关做好受灾现场的治安管理工作,依法严厉打击破坏救援行动的违法行为,保证救援工作的顺利进行,维护正常社会秩序。 五、后期处置 (一)善后处置 镇政府负责组织重大食品药品安全事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。 重大食品药品安全事故发生后,保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。 造成重大食品药品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。 (二)调查与评估 食品药品安全应急终止一周内,相关村(社区)、部门的食品药品安全应急机构向镇食品药品安全领导小组提出书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容:事故原因、发生过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失),采取的主要应急响应措施及其效果,主要经验教训等。 镇食品药品应急小组对事故进行调查评估,总结经验,找出问题和存在的关键,提出改进意见,进一步做好应急工作。 (三)奖励与责任追究 对参加食品药品安全事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予彰和奖励;对在处置工作有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,要依法给予行政处分,直至追究刑事责任。对相关责任机构、责任单位和责任人提出处理意见交有权部门依据有关法律法规追究责任。 附件:XX镇食品药品安全突发事件(事故)处置应急小组名单 附件: XX镇食品药品安全突发事件(事故) 处置应急小组名单 组 长:XXX 副组长:XXX XXX 成 员:XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 下设办公室,办公室设在食安办。
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