北大教授袁成达：怎样抓住东资西进的机遇观察之一

北大教授袁成达：怎样抓住东资西进的机遇观察之一 怎样抓住东资西进的机遇 —西部开发如何吸引东部民间资本观察之一 袁成达教授2004年5月10日发表于《西部决策参考》 (编者按:袁成达教授现任北京大学政府管理与产业发展研究院副院长，东资西进战略研究课题组首席研究员，袁成达教授不仅是一个经济学家，而且是一个颇有造诣的投资银行家。他从亲身实践的经验和社会调查中进行经济学的理论概括， 又用创新的理论进行新的实践，历时二十年，在区域经济、新城开发、产业集群、园区经济、地方经济，企业发展、三农问题、文化与旅游地产等的产业发展规划、战略定位、商业计划与战略方案制定，新的商业模式的转型，尤其对产业发展与资本市场的对接运营、招商引资、多渠道融资、包括公司上市的运作等先进理念与成功方法上发表了一系列独到的见解。总结出融资有道、投资有方的丰富经验。应邀在全国各地演讲，把先进的经济理念与投资理念传播给企业家与地方政府领导。早期提出了江浙经济实现梯度产业转移，实行产业结构调整与升级。提出江西经济浙江化，安徽经济江苏化战略。2 0 0 4年初，袁教授又提出了“东资西进”的概念，8篇阐述“东资西进”的集中在中央党校出版社出版的《西部决策参考》上发表后，引起了东西部许多有识之士的关注，认为是科学发展观指导下，对西部大开发与中部崛起的推进有积极意义的理论成果。目前袁教授正至力于有关部委下达的课题的研究工作，还在“东资西进与中部崛起”的实践中，积极打造世界旅游目的地“永乐大地---武当村”与“长生天池---孔明湖”的区域产业发展规划与实施的工作。) ? 东资有巨大的投资实力，是强烈的投资需求，众多西进的东资企业已积累 了丰富的跨地区投资经验，创造了引人注目的业绩。 ?抓住机遇加大对内外开放的力度，在出台诸多优惠政策的同时，下大工夫创造良好的投资环境，是西部解读“发展才是硬道理”的最有效思路。 西部大开发需要巨额资金，引进外资自然成为西部各省区市最求的目标。西部不仅需要国外资本，也应当看到国内民间资本的积累已经达到的巨大额度。这些民间资本主要集中在东部，我们可以称之为“东资”。东资西进，就是以东部民间资本为主体 1 的东部资本西进，到西部有条件的地方去投资。 党的十六大，把全面建设小康社会作为我国最近二十年的目标。必将极大地促进社会财富的创造，快速地提高人们的生活水平。创造财富，就必须激活各类资本，发挥各类资本的活力。我国国内资本目前主要有国有资本、非公经济资本和公众个人资本等几类。尽管由非公经济资本和公众个人资本构成的相对巨量的民间投资在国名经济中的比重在不断增大，但民间资本由于受政策、体制、市场环境和投资主体自身因素的制约，民间投资的巨大潜力远远未发挥出来。种种原因之中，最重要的是对民间资本性质的认识还没有从传统观念中解放出来。党的十六大关于民营经济理论的一系列重大创新，从根本上奠定了非公经济的合法地位，承认和尊重资本在财富创造中的作用和财富分配上的权利，对于激活民间资本，充分发挥其作用，具有非常重要的意义。 抓住机遇，加大对内开放力度，在西部创造一个适宜于民间投资的政策环境，让民间投资在西部大开放中唱主角，是现实而明智的选择。 东资实力雄厚，具有向西部投资的巨大潜力 东部民营企业，主要集中在长江三角洲和珠江三角洲以及浙江福建沿海地区。经过改革开放20多年的发展，他们的资本实力有多强,据有关专家调查估算，仅温州一地，居民储蓄存款余额达500多亿元。而仅浙江、福建、广东三省，在地下金融市场的“盘子”里，就盛着5000亿左右的庞大资金。 2 民营经济具有强大的财富创造力。以浙江为例，1999年度全国民营企业“500”强中，浙江占了112家，比例超过了1/5，总量居全国第一。其中4家企业进入全国民营企业前10强。2000年，“500强”中的浙江企业达到117家，独占1/3强。2001年“500强”中的浙江民营企业更是达到170家，数量居全国第一;全国民营企业前十强中，浙江企业有5家，占1/2。据相关资料显示:2001年9月底，浙江省民营企业突破20万户，全省民营企业的注册资本已超过1600亿元，其中注册资本在百万元以上的已达2.46万家，位居全国第一。浙江年销售额超亿元的民营企业数已居全国首位。全省私营企业总户数、个体私营企业注册资本总额。个体私营企业工业从产值。销售额。社会商品零售额均居全国第一。 浙江的民营企业家，被人们公认为当今中国人气最旺的“财富制造商”。以“浙商”为代表的东部成功的民营企业家群体，不仅在创造财富，而且在创造着一种在中国这块土地上日渐成熟的企业家精神和企业组织、经营手段、产业集群机制，创造着市场经济新的经营模式。 温州人做打火机，韩国、日本的大公司只有歇业。温州打火机的龙头企业——大虎打火机厂生产的“虎牌”产品已占领国际打火机市场70%的份额。2000年，周大虎等温洲打火机企业老板到日本考察。日本最大的打火机生产企业广田株式会社占地50亩的厂区，只剩下稀稀拉拉的20多名工人。他们的工作，就是 3 在周大虎等民营企业生产的温州打火机上打广田品牌的包装出售。如果没有先进的技术、先进的管理、先进的经营理念，温州打火机怎能取得如此辉煌的业绩, 由此可见，土生土长的中国民营企业最具有可学性。东部那些成功的民营企业家，十之八九是普通老百姓，他们创业之时，也是“无资金、无技术、无市场”，白手起家，从“草根”，长成“大树”。西部大开发，货币资本携带着人力资本同时西进，对于盘活西部国有资产，促进西部民营企业发展将产生巨大的作用。 非公经济资本雄厚，公众个人资本的实力也不小。公众个人资本，通常指的是那些拥有资本，但却因为职业及其他方面原因而不能通过创办企业来使用资本投资的自然人资本。 著名经济学家魏杰先生讲过一件事。有一次，他去深圳参加珠江三角洲公众个人投资的研讨会议，在演讲时他问了个问题:“你们下面坐的诸位先生女士谁有一千万以下，五百万以上的资产,如果有请举手。”结果，30%左右的人都举了手。看到过这则提问的人，大都认为数字保守。但即便是这样一个比例，数额也是很可观的。激活公众个人资本的关键，就是推进公众个人投资。 目前，我国公众个人投资的渠道非常狭窄，主要就是银行和股市这两个渠道。股市炒股，风险又太高，所以多数人选择了存款，大多是抱着利率再低总比没有要强的无奈心理。所以，要激活公众个人投资。一方面要通过财商教育，提高公众的个人投资 4 理念和投资素质;另一方面就是要拓宽公众个人投资的渠道，使公众个人资本有若干可供选择的投资平台。 东部民间资本不仅投资潜力巨大，而且西进的东部民间资本在西部的经济社会发展中已创造了引人注目的业绩。 在四川，从修建商城到经营商城，从流通领域到生产领域，温州人的投资越来越大。巴中的“温州创业城”投资额达1.8亿元，自贡的“温州商城”，投资额达3亿元。目前，温州资本每年在四川市场上流动的资金超过100个亿，年上交税收3个多亿，上交管理费1个多亿。 云南省的资料显示，仅浙江一省，在云南创业的人数已突破20万，创办的大大小小企业有1000多家，投资总量在100亿元左右。新疆维吾尔自治区的资料显示，截至2002年底，西进的浙江民营企业生产经营额在300万元以上的已发展到1000余家，100万元左右的约几千家，固定投资约20多亿元。而浙江省有关部门提供的资料显示，在西部10个省、市、自治区，参加西部大开发的浙江人已达100多万，目前累计投资总额达1000亿元，2002年实现营业收入约2000亿元。 对东资西进的总体绩效进行量化，目前尚缺乏理论依据，具体操作存在的困难也不少。但是，从投资接受地和资本输出地两个方面考察，仍然可以做出基本的评价。投资接受地的西部地区，据不完全统计，2000年全社会固定投资额3943亿元，同比增长率15%;2001年为4704亿元，同比增长率29%;2002年为 5 5671亿元，同比增长率20%;均高于全国同期平均水平。 东资西进推动西部投资增长、带动东西部区际贸易发展的良好表现显而易见。而资本输出地的东部企业，也在西部找到新的利润来源和广阔的发展空间。 创造环境条件形成东资源源西进的良性循环 东资西进的前提，是民间资本的激活。民间资本激活了，就会流动，向着利益最大化的地方流动。党的十六大报告关于非公经济的一系列理论创新对激活民间资本已经产生并将长期产生根本性的影响。 在此之前，非公经济尽管已被承认其存在的必要，但主要是从增加就业机会，缓解国有企业压力，提高人们收入，增加税收的角度来发展非公经济的必要性，并没有承认非公经济具有社会主义性质。因而，从事非公经济的人们，心里总不能踏实，“养肥了后被宰”的心理不能从根本上消除。 党的十六大报告明确指出:公有经济与非公经济不是相互对立的，是完全统一于社会主义经济的建设之中的，我们不但要毫不动摇地发展公有经济，而且还要毫不动摇地发展非公经济。发展非公经济是长期的，并不是临时性举措，非公经济同公有经济一样，都是长期存在的经济形态。 这就明确了非公经济的社会主义性质，并不是剥削经济，对于确立非公经济的完整法律地位具有非常重要的作用和意义。 6 非公经济发挥自身作用主要依靠资本。资本，是非公经济存在的现实载体;没有资本，也就谈不上有非公经济。而我们历来又是把资本同资本主义联系在一起，资本的职能是剥削，仅此而已。 党的十六大报告把资本列入生产要素，明确提出要充分发挥各种生产要素的作用，要让劳动、技术、知识、管理及资本都充满活力，充分发挥它们在财富创造上的作用。与此相联系，党的十六大报告明确提出按要素分配的原则，强调不仅要尊重劳动的贡献，而且要尊重知识、技术、管理及资本的贡献。这样，就把资本从剥削性质中解脱出来，放到了生产活动中应有的位置上。这些重大的理论创新，实际上是对社会主义条件下的工业化过程中财富创造活动的本质反映。特别是进入知识经济时代，人类社会的财富创造活动同过去有着极大的区别。农业社会和工业社会初期的财富创造活动，是劳动这种生产要素发挥着主要的作用。随着工业化进程的深入发展，科学技术的作用越来越大，以至于成为最重要的生产要素，被称为第一生产力。与此相关，管理、资本这些生产要素在财富创造中的作用也远远超过了劳动。传统的社会主义理论未能与时俱进，着重于以劳动为基点来评价收入，这就在实际的经济生活中，往往把劳动收入作为社会主义性质的，而把非劳动收入当做非社会主义性质的。前者是阳光性收入，是光荣的，后者是非阳光性的，是不道德的甚至是可耻的。这就极大地阻滞了社会主义经济的发展。党的十六大报告，把评 7 价收入的基点放到生产要素的贡献和合法性上来，明确提出无论是劳动收入还是非劳动收入，只要是合法的，就必须受到尊重和保护;指出按各种要素的贡献获得相应的收入是合法的;明确提出“完善保护私人财产的法律制度。”这些重大的理论创新，完全符合现实的经济生活的状况，对于从根本上消除民间资本在国内投资的种种顾虑会产生深刻的、长远的、巨大的影响，必将充分调动各种生产要素的积极性，促进国民经济的快速发展。 党的十六大报告一系列的理论创新，是一次思想大解放，是对非劳动生产要素的大解放，是对非公经济的一次大解放，也是对生产力的一次大解放。为激活非公经济资本、公众个人资本充分发挥其在国民经济中的作用创造了广阔的舞台，对民间投资的刺激会十分强烈，对民间投资的各种束缚和障碍也会层层消解。这就为东资西进创造了前所未有的大好机遇。 事实上，敏感的东资已经出现了投资大幅增长的势头。早在1994年就西进的娃哈哈集团，2003年投资新疆1亿元成立娃哈哈石河子公司。华立集团在2002年出资1.7亿元收购昆明制药29%的股权成为第一大股东，此笔投资为该集团1996年西进到2001年投资总额的近2.3倍。2003年9月28日，浙江奥康集团投资10个亿的“西部鞋都”在重庆市壁山县奠基。据浙江省有关部门调查，2003年在西安举办的第七届东西部合作投资洽谈会上，浙江民营企业与西部省区签订的合作项目达68个，总金额达37.8亿元，而且又一批在浙江完成资本积累的浙江人已纷 8 纷到西部考察，投资、创业。由此可见，西部各省区只要创造出比较全国其他地区更有吸引力的条件，就会形成东资源源西进的局面。 改革开放20多年，由于国家实施的非均衡发展的区域政策，东南沿海的特区带动了东部经济的快速发展，形成了现在呈现在我们面前东、西部经济社会发展的巨大落差。由此造成的西部后发劣势是一个不利条件，但充分利用东部发展的经验，最大限度地吸取东部发展过程中的教训，完全能够在较短的时间使西部成为比东部更开放的地区。 因此，抓住机遇加大开放力度，尤其是加大对内开放的力度，在提出诸多优惠政策的同时，下大功夫创造良好的投资环境，是西部解读发展才是硬道理的最有效的思路。西部大开发，在一定意义上说就是大开放，实现大开放是真正实现西部大开发战略目标的前提。所以，能不能抓住机遇，要看能不能加大开放的力度。从东资西进的角度看，就是能不能加大对内开放的力度。 综合西进企业的反映，目前存在的问题主要在:获取西部资源、环境、市场信息和政府信息缺乏规范、快捷、有效的渠道，造成严重的信息不对称;各类行政审批手续既多又繁琐，办事程序不透明、不规范、效率太低;有的地方，法规、政策不具体、可操作性差，不仅优惠政策不能兑现，甚至招商协议中的一些条款也不能落实，言而无信的情况时有发生;一些部门和政府工作人员乱收费、乱罚款、吃拿卡要什么都敢干，“设权寻租”现象 9 不少;异地信贷卡得过严过死，融资困难等等。 在这个问题上，什么地方做得好一点、快一点，资本就会进得多一点、快一点。 可以说西部各省区在这个问题上的认识并不差，行动也不慢。前不久，新疆乌鲁木齐市做出决定，今后对所有前来投资的企业和客商，首府任何单位和个人都不得说“不”，并提供全过程跟踪服务。强调对企业和客商的投诉记录在案，谁阻碍发展就清理谁。对现行的行政审批事项，凡国家和自治区明确取消的坚决取消，其他城市已经取消的要比照取消，乌市自行设立的要全部取消。在“两区三园”推行“无费区”管理，除少量国家规定的证照工本费外，行政管理过程中所有行政事业性收费要一律免收。 扩大对内开放开拓东资西进的发展空间 东资西进，固然是西部大开发的需要，同时也是资本成长的内在需求。事实上，东资在原始积累阶段，就是着眼于全国市场来进行资本积累的。哪里有钱赚，就到哪里做生意，是东资，尤其是浙江人的创业之路。东资的巨大资本实力，是靠全国市场培育起来的。但从分布看，西部仍占少数，因为东部的钱好赚。以温洲的民营企业为例。资料显示，目前全国各省、市、自治区均有温洲人在投资、经商、办企业。其中，东部地区最多，为81万人，中部地区51万人，西部地区22万人。从人员流向看，主要流往经济发达的城市和区域中心城市，其中前10个城市为北 10 京、上海、杭州、南京、广州、成都、武汉、西安、天津、重庆，共63万人。西部城市占了三个，比例并不大。经过20多年的发展，东部地区的市场已相对成熟，投资的高收益已经过去，巨量资本需要寻找新的投资机会。 在温州工业园，工业用地价格已达40万元/亩，市区的商业用地还曾经拍卖出1120万元/亩的天价。有家媒体报道说，温州市苍南县金乡镇某塑料加工厂的李总抱怨道:“我们的产品销路很好，我想再开一个分厂，可这地皮简直贵到天上，光这一项投入就要200多万元～上次我到外省一个经济技术开发区考察，那边的地比较便宜，在税收上还有优惠政策。我现在发愁，到底该不该把厂子搬过去,”而温州龙港镇的一个投资者因批不到办企业的地皮，已决定“把这笔钱改投到外地”。温州大学一位长期关注温州资本的教授指出，“其实，像这样拥有一笔资金，但在温州本地投资无门的商人大有人在。”东部民间资本多数集中在劳动密集型企业，在劳动力和土地成本上升的前景下出现产业转移，是符合市场经济规律的。经济发达地区的企业外迁，资本转移有诸多因素，资本自身的逐利性和扩张性构成的内在需求是最重要的因素。西部地区，什么地方赚钱的条件好，什么地方就会成为东资西进的投资接受地。 东资有巨大的投资实力，有强烈的投资需求，众多西进的东资企业已积累了丰富的跨地区投资经验，学术界对东资西进的智力支持日渐有力。 11 在这种情况下，西部各地加大开放力度开拓东资西进空间，已经成为东西部经济社会协调发展的现实需要。从经济学层面分析，对内开放，就是一个国家内部地区与地区之间，产业与产业之间，都要全面开放。各个地区都要找准和强调自己的优势，坚持分工和有比较优势的原则。 人所共知，西部的优势主要是资源优势。其中，廉价劳动力和土地资源是最现实的优势。但是，对优势要作分析。应该看到，随着社会经济的发展，户籍制度的改革，发达地区对外来务工人员的环境在不断改善，西部地区劳动力向东部流动的速度加快，西部地区廉价劳动力优势正在弱化。何况，产业升级对劳动力素质的要求会不断提高。西部广阔的地域可以使土地出让租金降到极低的价格，但政府职能转变不到位，乱收费等违规行为不能制止，就会大大提高投资者的生产成本，从而降低土地资源的优势的吸引力。 因此，为东资西进开拓空间要有新思路。专家学者在分析西部地区引资困难的原因时，把西部规模经济发育程度低列为重要一条。规模经济与经济效益密切相关。规模经济是在市场竞争中自然形成的。在市场经济中，企业通过自身规模的扩大获得提高劳动生产率与成本下降的比较利益，形成内在规模经济;在同行业的其他企业生产规模的扩大中获得生产效率的提高与平均成本下降的比较利益，形成外在规模经济。内外规模经济的相互转化推动产业升级。对于投资者，资本只是一种生产要素。投资的 12 目的，是通过资本转移，寻求与其他生产要素的最佳组合以获得理想的回报。能与资本形成最佳组合的生产要素——有一定素质的劳动力、一定水平的技术和管理，通常存在于规模经济中。 被称为“彭西部”的华夏论衡(北京)西部开发研究院院长、中国西部大开发年度报告课题组组长彭真怀博士在调研的基础上得出结论，西部在计划经济时代的“三线”建设中形成了并非薄弱的工业基础，但由于国企改革的滞后，长期处于资金缺乏。不仅自身竞争乏力，而且阻滞了民营企业的发展。东部的规模经济远远高于西部的规模经济，原因就在于民营企业的发展远远高于西部。据国家统计部门的“基普分析系列报告”有关数据显示，目前国有资本比重最多的五个省区，前四个仍然在西部，有青海(71%)西藏(67.5%)、新疆(66.23%)、贵州(65.07%)。而其他的数据则显示，青海、甘肃、西藏等省区的工业总产值，国有企业所占比重仍高达80%以上。国有及国有控股企业在西部经济中的比重过大，严重制约市场经济的发育，是难以形成规模经济的症结所在。解开症结就是空间。优势和劣势并非一成不变，而是在一定的条件下可以相互转化的。国有企业比重大而且普遍缺乏竞争力是西部的劣势，但国有企业里“库存”着可以同民间资本实现最佳组合的巨量生产要素，国企退出提供民企发展空间就能转化成吸引投资的优势。 连续召开了8年的东西部合作投资贸易洽谈会，在2001年首次出现跨地区投资和经济协作成交额与国内贸易额持平，而且 13 成交商品的结构发生明显变化，表明东西部经济协作已从商品贸易为主向跨地区投资为主转变，表明东部向西部的产业转移在加快。抓住契机，加大对内开放力度，就要加快国企改革步伐，放宽市场准入，为东资西进参予国企改革创造有利条件，就能不断拓开东资西进的广阔空间。 东资是在中国本土市场化过程中成长的资本，其自身的资本成长过程就是东部规模经济的发育过程。只要从西部经济社会发展全局性、长远性的角度研究制订相关政策，“国退民进”的结果就是:东资在形成西部规模经济中获得预期回报;西部涌现大批有强大实力的市场竞争主体推动产业结构的调整和优化;西部市场化速度加快，经济运行的质量和经济发展的水平快速提升。当然，开拓东资西进空间并不是仅指“国退民进”。我们只要具备大开放的眼光就能视野宽广看到许多东资西进空间。换一个角度讲，没有大空间也就没有真正意义上的大开放。因此，抓住机遇加大对内开放力度，就是要在西部现有的产业结构中为民间资本的投资寻找空间，拓展空间。 14 下面红色部分是赠送的总结计划，不需要的可以下载后编辑删除～ 2014年工作总结及2015年(精选) XX年，我工区安全生产工作始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以落实安全生产责任制为核心，积极开展安全生产大检查、事故隐患整改、安全生产宣传教育以及安全生产专项整治等活动，一年来，在工区全员的共同努力下，工区安全生产局面良好，总体安全生产形势持续稳定并更加牢固可靠。 15 一、主要工作开展情况 (一)认真开展安全生产大检查，加大安全整治力度。 在今年的安全生产检查活动中，工区始终认真开展月度安全检查和日常性安全巡视检查记录，同时顺利完成公司组织的XX年春、秋季安全生产大检查和国家电网公司组织的专项隐患排查工作。截止日前，工区先后共开展各类安全检查71次，查出事故隐患点22处，均进行了闭环处理。通过检查活动，进一步夯实了工区的安全生产基础。 (二)顺利完成保电专项工作。 本年度工区共进行专项保电工作10次，累计保电天数达到90余天，通过工区全员的共同努力，顺利完成春节保电、国庆保电、七一保电、特高压投送电保电、500kv沁博线保电等一批重要节假日的保电工作。 (四)工作票统计及其他工作情况。 截止11月15日，我工区连续实现安全生产1780天;全年共办理工作票50张，其中第一种工作票 24张，含基建单位8张;第二种工作票26张。工作票合格率100%，执行情况较好。全年工区所辖线路跳闸次数共计0次，线路跳闸率为0次/(百公里?年)。 (四)安环体系标准化建设 本年度在公司统一的部署下，工区积极参与安环体系标准化建设工作，先后派员参加安环体系标准化培训2次，迎接公司开展安环体系内审工作三次，先后审查出问题共计20余处，先后进行了闭环整改。截止日前，工区已初步建立起了标准化安环工作体系，在今后工作中，工区将进一步完善各项工作流程，努力确保体系工作符合外审相关要求。 (五)强化安全生产责任制的落实。工区高度重视安全生产工作，根据年初制定的安全工作目标，按照公司统一要求，工区各级人员均签订安全生产责任书，强化各级人员安全责任意识，一级一级，层层抓落实。建立和完善安全生产责任体系，严格执行安全生产规程、规范和技术标准，加大安全投入，加强基础管理，加大安全培训教育力度。努力实现工区安全工作规范化管理。 (六)加强安全生产教育培训工作，着力增强安全防范意识。为了进一步加强全区安全防范意识，提高安全技能，我们先后制定并顺利实施了《XX年工区安全技能培训计划与方案》、《XX年“安全生产月”活动实施方案》，明确了活动的指导思想、活动主题、活动时间、活动组织形式和要求。组织开展安全生产岗位资格，安全技术和培训，突出抓好一线青工和安全责任人培训教育，着力提高安全意识，不断增强自身安全技能培训，提高工区安全生产管理水平，实现安全生产。工区组织培训一线员工百余人次，先后组织工区所有生产人员参加《安规》培训以及登高架设取证以及复审培训工作，并对其进行考核，不合格者要求重新培训学习，考核合格后后方能上岗作业。对新进员工做好三级安全教育，特别是岗位培训，安全教育培训，并对其进行严格考核合格后方能上岗作业。 16 (七)加强安全生产应急管理工作，提高预警防范和处置事故灾难的能力。突出预防为主，着力做好事故超前防范的各项工作，这是我工区安全生产工作的重要方针。一年来，我工区不断完善安全生产应急预案，加强各类事故以及可能危及安全生产的自然灾害的预测、预报、预警、预防工作的同时，进一步强化应急救援队伍的管理，建立应急值班制度，提高突发事故处置能力。工区举行了XX年迎峰度夏应急演练，有效提高了工区应急处置能力。先后圆满完成XX年迎峰度夏，防汛保供电等任务。 二、存在的主要问题 (一)施工线路遗留问题较多，线下遗留树木和违建房屋不断增多，处理复杂。 (二)电力设施破坏、线下施工、异物等时刻威胁着线路的安全运行。施工周期较长的线下作业项目日益增多，各种超大机械施工较多，给线路运行造成很大的隐患，由于很难与施工方签订安全协议，工区在处理此类事件的时候很被动，各种隐患不在预控之中。 截止目前，工区共存在线下施工点22处，为保证线路安全运行，与施工方签订施工协议书3处，下发施工安全告知书13份，张贴警示标志共计5处。 (三)工区员工的安全意识、理论技能水平有待提高。随着线路的日益增多，生产任务繁重，我工区青工人数偏少且安全素质有待提高，对工区的安全生产提出了严峻的考验。 三、2015年安全生产工作思路下一年，我工区将继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。强化安全生产管理和监督，建立安全生产长效机制，遏制安全事故，推动工区安全生产进一步持续好转。为此，我们将突出“四抓”做好安全生产工作。 一是抓基层基础。按照“重基层、打基础、强监管”的工作思路，建立完善工作制度、设置基础台帐、健全监管网络，充分发挥安全监管职能，使安全生产关口前移、重心下沉，筑牢安全生产第一防线。 二是抓隐患治理。切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，坚持隐患排查治理活动常态化，针对工区安全生产工作的新情况、新问题，及时完善监管办法，落实监管措施，做到月月普遍排查，每周重点排查，真正把事故隐患消灭在萌芽状态。 三是抓重点防范。重点要放在线下作业大型机械的监管，防范线路外力破坏，积极争取主动，努力使各种线下外部作业项目完全处于工区的可控状态之中，强化隐患排查，落实整改措施，及时消除安全隐患，确保安全。 四是抓宣传教育。加强警示教育，对典型安全生产违章行为及时曝光，加强学习，狠抓违章治理，增强所有人员安全生产制度观念和自我保护意识，形成人人重视安全、关注安全、防范事故的良好氛围。 时间飞逝，转眼xx年年关已到，我到xx公司也有一年时间了。这是紧张又充实的一年，xx见证了我从无到有。从今年三月八号进公司以来的一年，对我来说是一个成长的过程，我从一名经验浅薄的应届生，逐渐成长为一名具备一定专业知识的采购职员。面对这一年，xx 17 公司所有人齐心协力，同心同德，克服了今年市场经济低迷的困难，使公司产品推陈出新，这是值得我们骄傲的。为我们克服了困难，经受住了考验而骄傲自豪。 年初，我以应届生身份来xx公司实习，这是我从学校走向社会的第一步，是人生道路上一个很重要的起点。众所周知采购部是公司业务的后勤保障，是关系到公司整个销售利益的最重要环节，所以我很感谢公司和领导对我的信任，将我放在如此重要的岗位上。回首这一年，我在xx的取得的进步都历历在目，每一个进步都值得我骄傲。正是因为有了一个良好的平台和一群可爱的同事，才使我能够快速适应工作，一步步走向成熟。 工作中有苦也有乐，但更多的是收获，这一年的工作我受益匪浅。古人云:“纸上得来终觉浅，要知此事必躬行”。对我们应届生来说刚走上工作岗位是理论与实践相结合的学习，把理论应用到实践当中并在实践中积累更加丰富的理论知识。转眼已经一年。就这一年的工作我做一个简单的总结，汇报我在xx公司一年来取得的成绩以及自己的不足。 一、个人成长方面: 1、心态转变。学校的生活养尊处忧，无需我们担忧某些问题，学校三点一线的生活，学习跟得上就可以，而在工作当中就不然，工作中，我们要考虑如何提高工作效率，怎样处理与上级领导、同事的关系，还有在工作当中的不尽人意等事情，这些都要我们以一颗平常心去对待，及时的转变心态会让我们工作更加顺利。 2、计划做事。有了明确的计划，目标才清晰，以至于在工作中不会茫然。在采购部工作的一年中，我每天都整理工作日志，记录下我要做的事情，然后再总结一下完成状况，日志看似平常，但在无形中提高你做事的效率和工作的有序程度。也改变了我刚开始工作缺乏系统和逻辑性的缺点。 3、处处留心皆学问。这是我毕业的时候导师对我讲的一句话，对这句话并没有给我多说什么，但在工作当中我深有体会，初到采购部我把仔细阅读以往的采购合同。在整理过程中我仔细的看了一下采购合同的内容，这为我以后的修改合同起到了很大的帮助，我可以直接套用以前的合同范本，这个结果直接归为我的留心。在生活中只要你留心处处都有学问在，不要总是期盼别人告诉你怎么去做，应该学会思考自己应该怎样去做，留心别人怎么做。 4、不以事小而不为。做大事小事有不同的阶段，要想做大事，小事情必须做好。这是我急需知识和经验的阶段，做一些繁琐的小事情，很有必要。工作中我努力做好每一个细节，但我并没有感到烦，而是把它当作我素质培养的大讲堂，正因为这些小事情改变了我对工作的态度。小事情值得我去做，事情虽小，可过程至关重要。在xx有一群乐于帮助我的同事，在工作过程中，我虚心求教，同事也不吝啬热情帮助。从最简单的电子元器件，到产品特征、市场情况，让我在找到了学习了方向，使我更有针对性地提高自己的工作能力。 5、认识的提高。以前我只泛泛认为采购就是买东西，简单的金钱与物质的交易，只要价格合适、质量过关那就可以。通过工作才知道其实不然，这个简单的买卖关系并不简单。保证适时适地适质适价都是采购过程中必须满足的要求。进入xx，我首先思想上转变了原来不正确的观念，在思想上和工作职责要求相统一。特别采购是公司供应链中一个非常重要 18 的环节，要求我们以满足市场和生产需求为准绳，任何错误都有可能造成经济损失。所以说采购岗位需要的是完美的人，是有根据的。我自觉自己离要求还有很远，但是我一步步向这个方向靠近。我会通过自己的努力成为一名优秀的采购工作者。 二、工作方面: 自入职以来，在公司和部门领导的悉心指导下，在部门同事的言传身教下，我很快融入xx公司。从基本的物料库存查询开始，到下订单，收货入库等工作都很快上手。 要说这一年积累的经验，我首先学会的是核价，不管采购任何一种物料，在采购前应熟悉它的价格组成，了解你的供应商所生产成品的原料源头价格，为自己的准确核价打下基础。这样谈判时，做到知已知彼，百战百胜。现今的社会是一个电子化的社会，作为采购人员要由不同的方面收集物料的采购信息，地域差别等。只有了解了市场，才真正了解了所需产品的价格定位，为采购活动做好先期准备。 公司内部的沟通很重要，特别像我一样，刚进公司的新人来说，尤为重要。八月份公司xxx项目采购任务下来了，这个项目在钣金件以及一些电子元器件方面有特殊的要求。刚开始我并未发现有这个的情况，等订单下了以后，问题才从供应商处反馈到我这里，我即使和已调任其他部门的前任同事沟通，才逐渐解决了这些问题。没了解清楚我就做出了决定，后果是非常严重的，所幸此次并未造成经济损失和生产的延误。这个事情让我明白沟通很重要，只有在有把握的情况下才做决定，才不会造成损失。 xx对产品质量严格把关在业内是出名的。成品的合格率一个重要因素就是采购材料的品质是否达到产品要求。材料合格率、以及售后服务都属于质量范围。我们对物料的要求高了，就是对供应商的要求高了。例如包装问题，有的供应商任务包装有瑕疵不会影响产品质量，但对我们来说，不能够以点盖面，特别是对电子产品来说，任何细小的瑕疵都有可能影响品质。我晓之以理、动之以情，使有不同观点的供应商改变了不正确的看法。xxxx电子有限公司，是我们公司在接插件方面的主要供应商，原来因为我们在那里采购产品的系列多、供应产品多而杂，在来料准确率上存在这一定问题。但后来通过采购、品质的联合改善以及供应商自身的努力，在每个品种的物料上贴标示，包括我司物料代码和规格名称、数量、生产日期等内容，来料不合格情况基本杜绝，而且标签还方便了我们检验和仓库入库，一举两得。这只是一个典型的例子。在更新供应商和品质方面沟通下，在我负责的供应商里电子元器件到货不合格率降低到1%以下，钣金结构件到货合格率达到90%，没有对生产正常进行造成延误，也没有增加我们的采购成本。 采购成本的控制对任何公司来说都是很重要的，在采购过程中我不仅要考虑到价格因素，更要最大限度的节约成本，做到货比三家;还要了解供应链各个环节的操作，明确采购在各个环节中的不同特点、作用及意义。只要能降低成本，不管是哪个环节，我们都会认真研究，商讨办法。我们采购部遵循按照订单计划量向供应商下订单的原则，除却必要的余量，在满足供应商最少采购量的原则下，尽量不造成库存积压。避免因为库存造成公司经营成本的积压。同时不断正对市场变化寻找更优秀的供应商，例如，我司xxx项目的双头预置网线，采购成本一直较高，而且原供应商制作方法落后造成偶有不合格现象。十一月，我寻找到xxxx电子有限公司，经商谈发现此公司加工方法较原供应商先进，而且能够降低此网线25% 19 的采购成本，从原2.0元/pcs降低到1.5元/pcs。十一月由xx电子供应的xx项目一个批次和xxx项目两个批次的双头预置网线，合格率达到100% 。降低了xx项目的采购成本，而且更加完善了产品品质。今年下半年金属价格开始回落，我及时和供应商联系，使我司分频卡等项目用的铜柱采购成本降低了15%;还有xxx项目金属外壳通过更换供应商等措施，价格下降了20% 。如何保障生产的正常供给，同时降低成本、保证来料质量是采购部每天都思考的问题。在部门领导的带领下，我们推陈出新，不断优化供应商资源库，根据技术工程师选型要求，及时反馈市场情况。身在采购部，确实感到很大的压力，同时也是动力，有压力才促使我不断去学习，跟进市场的发展，这对我个人经验积累是有很大帮助的。 三、存在不足: 我渴望通过自己的不懈努力和奋斗为xx多做一些贡献，但离领导及同事对工作的要求还存在一定的距离。譬如我的产品知识、工作系统性、逻辑性还不能完全达到采购岗位的要求;对市场变化的应变能力较低。面对以上不足，今后，我一定认真克服，发扬成绩，向先进学习，加强与领导和同事沟通交流，自觉把自己置于同事监督之下，刻苦学习、勤奋工作，认真查摆、分析、总结自己的各项不足，以最佳的工作状态努力完成各项工作任务，做一名合格的xx员工并完成从采购到优秀采购的进步。 最后，感谢公司所有领导和同事，我有今天的进步离不开大家的帮助和支持，是他们的协同和支持使我成功。总之，xxxx年我会以一颗感恩的心，不断学习，努力工作。我要用全部的激情和智慧创造差异，让事业充满生机和活力!我保证以发自内心的真诚和体察入微服务对待我的工作，追求完美，创造卓越!和大家一起齐心协力，从新的起点开始，迈向成功! 20