2012工程劳务安全协议(3-8)

电力工程分包安全协议工程项目名称:发包单位:承包单位:承包形式:工程合同编号:工程项目期限:自年月日至年月日电力工程分包安全协议发包单位:(以下简称甲方)承包单位:(以下简称乙方)为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,明确承发包双方的安全责任,提高施工现场安全文明施工管理水平,保障工程项目的安全和施工人员的安全与健康,根据国家有关法律法规、国家电网公司有关安全文明施工规定,结合本工程特点,双方在签订工程分包合同的同时,经协商一致,签订本协议。一、安全文明施工目标1、不发生轻伤及以上人身事故。2、不发生机械、设备、火灾事故和同等及以上责任交通事故以及环境影响事件。3、不发生因工程建设、劳务作业原因造成的电网、设备事故。4、达到甲方提出的现场安全文明施工要求。二、甲乙双方的安全文明施工权利和义务1、认真贯彻国家、地方、国家电网公司有关安全生产的方针、政策和法律法规、规程及标准制度,执行建设单位和甲方(总承包单位或专业承包单位)有关安全生产的和规定,切实履行本协议相关的安全文明施工、环境保护管理责任。2、分包项目按照“先订工程分包合同和安全协议,后开工”的原则,双方在未签订分包合同和安全协议前,不得以任何理由提前或要求提前开工。3、建立健全安全生产责任制和现场安全(包括防火)、文明施工、环境保护管理制度,按规定设置安全管理机构或安全员负责现场安全管理和监督。4、施工期间,甲方指派同志负责本项目的安全文明施工管理,乙方指派同志负责本项目的安全文明施工管理,并配备安全监督人员2人。5、按照国家、国家电网公司、建设单位、总包单位有关安全文明施工、环境保护的标准与要求,设置相关的安全文明施工、环保设施、安全标识标牌,双方不得擅自拆除、变动;确需临时拆除、变动的,必须按照规定履行审批手续,采取可靠安全措施后,方可拆除、变动,并及时恢复或重新设置。6、工程施工中组织开展危险源或危险点分析预控工作,重视对安全问题、事件的原因分析,落实防范措施,防止事故的发生。7、按规定在施工场所、生活区域配置消防设施和器材、设置消防安全标志和安全通道,并定期组织检验、维修,保障消防设施和器材有效、完好。8、按照国家有关规定,甲乙双方应为各自的作业人员配备必要、足够、可靠的劳动防护用品及合格有效的安全工器具,并监督、教育员工正确使用。9、施工过程中发生人身伤亡、火灾、机械设备、环境污染、场内交通等事故,双方应尽力组织抢救伤员和保护现场,启动应急预案,按照有关事故报告规定,及时向各自的上级单位、地方安全生产监督和管理部门报告事故情况,协助或组织事故调查,吸取事故教训,做到“四不放过”。10、因违反本协议造成的安全事故或环境影响事件,由违约方承担相应的法律责任和经济责任。二、甲方的责任与义务1、负责审查和核实乙方的资质是否符合工程项目情况:1)有关部门核发的营业执照和资质证书,法人代表资格证书,安全生产合格证,施工简历和近3年安全施工记录;2)施工负责人、工程技术人员和作业人员的技术素质应符合工程要求;3)满足安全施工需要的机械、工器具及安全用具和劳动防护用品;4)具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构;施工队伍超过20人的是否配有专职安全员,20人以下的是否设有兼职安全员。2、负责审查乙方施工组织中涉及安全措施及相关费用的组成,审查安全措施是否符合现场实际。3、负责落实安全措施费用,及时拨付,不得以任何理由拖延和克扣乙方涉及安全措施的费用,并监督安全措施费用的使用情况。4、在开工前对乙方的工程技术人员进行明确的、全面的安全,作好记录经并经双方签字确认。负责督促检查乙方是否严格按照施工组织设计完成相关安全技术措施。5、对危险性生产区域内作业,应进行专门的安全技术交底,要求乙方制定特殊安全防范措施并审查,配合做好相关的安全措施。6、甲方指定专职安全生产管理人员进行安全监督,甲方现场检查人员应挂牌亮证,有权制止乙方现场的不安全行为,必要时依据相关规定对违章违纪人员予以处罚,严重时勒令停止作业进行整改,经验收合格方可开工,由此造成的损失由乙方负责。7、甲方提供的用于工程施工的机具设备,应严格按国家相关规定并经检验合格,有专门的检验记录。特种作业人员必须持有国家规定的上岗证。8、甲方对甲方采购的用于工程的材料质量负责,由此引发的工程事故由甲方负责。9、定期召开安全工作例会和安全专题会议,组织安全监督网络活动,协调解决现场的安全问题。三、乙方的责任与义务1、根据国家相关法律、法规,乙方应对施工现场的安全负责。2、乙方必须如实申报自己的资质情况,并保证资质情况、人员素质、施工机具、安全管理机构满足项目安全生产要求。如乙方采取弄虚作假、欺骗等手段获取工程的,乙方承担由此引发后果的全部责任。3、乙方应根据工程实际情况,认真编写施工组织设计。施工组织设计中安全措施应有专门章节,并符合现场实际。对于在有危险性的电力生产区域内作业,可能引起人员伤害和电网事故、设备事故的场所,乙方在开工前必须制定专门的危险点控制方案,制定作业现场突发安全生产事件应急处置预案,并报甲方基建、生技、安监等相关职能部门审批。乙方必须遵守甲方相关管理规定,具体要求在安全技术交底书中明确。4、乙方负责严格按施工组织设计中的组织措施建立安全保证体系和安全监督体系。严格按国家相关规定配置专兼职安全员。5、乙方必须遵守现场安全文明施工管理制度,服从甲方以及建设单位、监理对现场安全文明施工的管理,配合安全检查(包括建设单位、总包单位的上级单位和主管部门对工程项目的检查),对存在问题落实整改,并要求施工人员在生产区域内遵守有关安全生产规程制度。6、乙方施工前,必须经甲方安全监督或者工作负责人对施工人员进行安全教育,并与甲方工作负责人在相应的工作票上签字确认后方可开工,甲方未许可或未完成相应手续而乙方私自进行开工造成的损失由乙方全部承担。3、开工前,施工作业区域、安全防范措施和动火作业申请须经甲乙双方公司安全监督管理部门审查通过;4、乙方所有施工人员进入施工区域必须统一穿戴劳保服装,特种作业人员还必须携带特种作业操作证,便于甲方安全管理人员和上级主管领导检查;5、乙方应在施工区域设置相应明显标志,对于时间较长的集中性施工项目要做封闭处理,施工人员应在施工区域内活动,不得随意进入非施工区域,甲方人员有权随时检查;6、乙方在施工期间,乙方应该提供施工期间的安全生产工器具,所提供的安全工器具必须是在实验周期以内和经过安监部门认可的单位进行校验,如甲方安全人员和上级主管领导检查发现乙方提供的安全工器具不在实验周期内造成的经济处罚和给单位造成的负面影响乙方全权承担。7、乙方应对甲方提供的工器具及机械设备进行安全检查,确认其安全状况,并在使用中执行相应的安全管理制度。乙方自有的机具设备,用于工程施工使用的,应严格按国家相关规定进行安全检查,做到有专人负责,有专门的检查记录。大型施工机具(如吊车等)作业要制定专门的施工技术方案,明确作业方法。施工中属于国家规定的特殊工种人员,必须持有国家相关上岗证书,并报甲方备案。8、乙方对合同约定自购的用于工程的材料质量负责,由此引发的工程事故由乙方负责。因乙方不遵守有关安全工作规程规定违章作业而引发的各类事故,由乙方负责。9、现场一旦发生事故,必须立即进行救援,及时报告甲方,并按要求报告地方安全生产监督和管理部门,做好善后处理工作。10、乙方有权拒绝甲方的有可能引发安全事故的错误指令,如乙方意识到甲方的指令有错误依然执行的,承担由此引发后果的连带责任。乙方对甲方、监理在安全管理工作中存在的问题有权提出意见和改进建议。11、临近带电设备作业,乙方应保持安全距离,做好安全隔离措施,必须指定专人监护。在已受电、投运的区域施工,落实设备防护和人身安全措施。交叉作业时应采取相应的隔离和错时施工等安全措施。12、乙方应建立和执行施工临时用电管理制度;根据甲方施工组织设计中的施工现场临时用电方案,编制施工临时用电实施方案报甲方审批后执行;按要求选用合格的配电箱,装设漏电保护器,电缆、架空线敷设、接地等符合规范。13、乙方建立和执行起重、电动工器具等安全管理制度,定期检查检测,符合安全使用要求。建立和执行现场施工脚手架验收检查管理制度,按有关规定组织脚手架使用前的验收、使用中的检查和维护;对大型脚手架、高大模板支撑系统的搭设方案组织专家论证。结构吊装、临边和孔洞作业应采取设置相应作业平台、上下通道、水平安全绳、防坠装置、安全网等的安全措施,做好孔洞盖板、临边围栏的安全措施。14、施工特殊临时用电应符合规定,落实安全措施,在室内、夜间等作业环境内施工,应配置相应的照明,在潮湿环境、容器内施工,电源电压应符合安规规定的安全电压等级,金属容器外壳及容器内使用的电动工器具要有可靠的接地。夜间施工应按照地方的环保要求,控制噪声、光污染等可能对周边造成的环境影响。15、建立和执行危险化学品的采购、运输、储存、领用、保管、退库和废料处理的安全管理办法和措施。16、按规定组织深基坑、地下暗挖工程的施工方案的专家论证,并落实支护的安全措施。土石方开挖应按相关规定报甲方批准同意或备案,并采取防塌陷、排水和相关地下管线保护措施,周边应设置围栏和警示标志,防止水土流失。(不包括爆破作业)落实土方开挖、运输的防尘措施,工地出入口必须采取措施,防止污水和污土污染周边环境。四、安全文明施工考核标准1、甲方按照分包合同价款,预留%或万元作为乙方的安全保证金。2、发生由乙方责任引起的各类事故、事件及乙方的违章违规、违反本协议条款的行为,甲方有权按照保证金扣款标准扣除乙方相应的安全保证金。3、甲方在拨付工程款或竣工结算时,汇总在施工过程中发生的《安全保证金扣款通知单》,对安全保证金进行扣款。4、乙方被扣除的安全保证金超出预留金额部分,在工程款中抵扣五、需要补充协议内容________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________六、其它1、本协议约定的各项条款,经双方签字、盖章后生效,作为合同附件具有同等法律效力,并可独立于主合同存在,甲乙双方应严格按照本协议规定的各项条款,承担相应的安全文明施工、环境保护管理责任。因违反本协议造成的安全事故或环境影响事件,由违约方承担相应的法律责任和经济责任。2、本协议内容如与国家有关法律、法规和规定不一致,按照国家有关规定执行。3、协议有效期按照合同工期。合同工期变更,本协议有效期相应变更;合同施工工作内容、范围有变动时,应及时签订补充协议。4、本工程安全技术措施费用按合同相关约定,包含在合同总价中。5、安全保证金的扣款标准按照《国家电网公司电力建设工程分包安全协议》中《安全保证金扣款标准》(附录一)的规定执行。6、因不可抗力造成的双方设备损坏、人员伤亡,各自承担相应的损失。7、其他未尽事宜,参照国家和国网公司相关规定执行。8、本协议一式肆份,甲乙双方各执贰份。9、附录二:引用的法律法规、规程规范及标准制度甲方:乙方:单位名称(盖章):单位名称(盖章):单位地址:单位地址:法定代表人(或授权代理人):法定代表人(或授权代理人):签订日期:年月日签订日期:年月日附录一安全保证金扣款标准(违章操作罚款标准)为更好落实安全生产责任及本安全协议条款的认真执行,确保人身、设备、电网的安全。发生由乙方责任引起的各类事故、事件及乙方的违章违规、违反本协议条款的行为,甲方有权按照下列条款扣除乙方相应的安全保证金。一、事故1、发生人身死亡事故,每人次扣除100%安全保证金(不少于20万元);发生重伤事故,每人次扣除20-50%安全保证金;发生轻伤事故,每人次扣除5-10%安全保证金。2、发生较大及以上电网事故、设备事故、施工机械设备事故、火灾事故、环境污染事件,每起扣除100%安全保证金(不少于50万元)。3、发生一般电网事故,每起扣除50%安全保证金;发生一般设备事故、一般火灾事故,每起扣除20-50%安全保证金;发生一般施工机械设备事故,每起扣除10-20%安全保证金;发生设备损坏事故、35kV及以上设备跳闸,每起扣除5-20%安全保证金。4、发生建筑、大型脚手架(包括220kV及以上跨越架)、倒杆(包括抱杆)、倒塔、其他结构垮(坍)塌事故,每起扣除20-50%安全保证金。5、发生事故、设备损坏等,除扣除安全保证金外,相关责任单位还应承担事故相应损失。二、管理性违章6、未严格执行工作票、操作票、现场标准化作业书等制度和措施,每起扣除2000元。7、未按规定定期对施工现场作业人员的行为规范和安全措施的落实情况进行监督检查,每起扣除1000元。8、不配合安全检查(包括建设单位、总包单位的上级单位和主管部门对工程项目的检查),每起扣除1000元;对存在问题不落实整改,每起扣除2000元;重复发生上述同类问题,加倍扣除。9、未按照甲方提供标准化作业现场和安全文明施工管理制度、标准,制定安全技术措施计划,每起扣除2000元。10、施工方案和安全措施未向全体施工人员交底,未经双方签字或者带签,每起扣除2000元。11、未进行施工人员的入场安全教育,未持“胸卡(特种作业证)证、安全合格证”上岗作业或使用,每人次扣除500元;新进人员未进行安监部门培训考核或者备案参加施工,每人次扣除200元。12、特种作业人员未持有效证件上岗,每人次扣除200元;超过有效期,每人次扣除100元。三、行为性违章13、进入施工现场未佩戴安全帽、未戴罚款100元,履行职责的罚100元,造成事故的从重处罚。14、超过2m的登高人员未打保险绳和后背绳,未打罚款200元,履行职责的罚100元,造成事故的从重处罚。15、未做到工完场清,罚款100元,情节严重的加倍处罚。16、现场材料堆放不整齐,不符合文明施工要求的,根据情节罚施工班组500元。17、不履行现场工作手续,擅自开工,罚500元。18、在施工现场或杆塔上大小便,罚款200元。19、作业人员串岗、打闹、酒后上班、禁止吸烟的地方吸烟,有一项罚当事人100元。20、非生产人员、小孩及家属进入施工现场,有一人罚责任人100元(由于阻难原因导致此项除外)。21、施工班组着装不整齐,罚款施工班组200元、并责令着装不整齐的人员退出施工区域(施工班组着装要求普工、技工全权统一)。22、高空抛掷工具、材料,每起扣除500元。23、施工现场使用不合格的安全生产工器具,每起扣除500元。四、装置性违章24、大型起重机械安全装置不完善或失效,每台扣除2000元(大型起重设备必须是在越兴单位备案的单位)。25、未经甲方同意,擅自拆除、变动安全、文明施工、安全标识标牌等,每起扣除1000元。26、未按甲方要求,落实安全、文明施工、消防、环保等的标志、标识和设施,每起扣除1000元。27、作业场所未按规定设置危险点告知牌,每处扣除1000元。28、作业现场未按甲方要求设置避雷装置或接地装置每处扣除2000元。29、危险区域未按规定设置安全警示牌和可靠的隔离,每处扣除1000元。30、高处作业、吊装作业、临边或挖孔洞作业未设置相应作业平台、上下通道、水平安全绳、防坠装置、安全网等的安全措施,未做好挖孔洞盖板、临边围栏的安全措施,每处扣除3000元。。31、未对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成的装置采取保护措施,每项扣除3000元。32、在已受电、投运的区域施工,未落实设备防护和人身安全措施,每起扣除500-1000元。48、未为施工人员配备合格、规范的劳动防护用品,每起扣除1000元。五、其他49、被总承包单位、建设安监单位、建设单位或成都上级单位有关部门查实违章,乙方应全部承担上级单位对我单位的罚款并另行每次扣除200-5000元。57、其他违章情况,按照各单位相关规定处理。六、扣款58、甲方根据安全协议和本处罚标准签发《安全保证金扣款通知单》;乙方对扣款事由和数额有异议的,有权向有关单位和部门进行申辩。59、甲方在拨付工程款或竣工结算时汇总在施工过程中发生的《安全保证金扣款通知单》,对安全保证金进行扣款。乙方被扣除的安全保证金超出预留金额部分,在工程款中抵扣。60、发生安全及环保事故后,甲乙双方除执行本协议规定外,还应按照国家、国家电网公司关于事故调查处理的有关规定接受相应的处理。附录二:引用的法律法规、规程规范及标准制度《安全协议范本》引用的主要法律法规、规程规范及标准制度,包括但不限于:《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国电力法》国务院《危险化学品安全管理条例》(第344号令)国务院《特种设备安全监察条例》(第373号令)国务院《建设工程安全生产管理条例》(第393号令)国务院《安全生产许可证条例》(第397号令)国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》(第493号令)国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》(第13号令)国家经贸委《110kV及以上送变电基本建设工程启动及竣工验收规程》(DL/T782-2001)国家经贸委《电力建设安全工作规程――第1部分:火力发电厂部分》(DL5009.1-2002)国家发改委《电力建设安全工作规程――第2部分:架空线路部分》(DL5009.2-2004)国家发改委《电力建设安全工作规程――第3部分:变电所部分》(DL5009.3-1997)(2005年确认)国家发改委《电力大件运输规范》(DL/T1071-2007)国家发改委《电网工程建设预算编制与计算标准》(发改办能源[2007]1808号)国家发改委《火力发电工程建设预算编制与计算标准》(发改办能源[2007]1808号)电力工业部《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》(电建[1996]159号)国家电监会《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(第6号令)建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》建设部《建设工程施工现场管理规定》建设部《建筑业企业资质管理规定》(第159号令)建设部《建筑施工机械租赁行业管理办法》公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》国家电力公司《电力安全工器具预防性试验规程(试行)》(国电发[2002]777号)国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》国家电网公司《电力安全工作规程――变电站和发电厂电气部分》国家电网公司《电力安全工作规程――电力线路部分》国家电网公司《电力安全工作规程――火电厂动力部分》国家电网公司《电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定(试行)》《生产过程安全卫生要求总则》(GB12801-91)《劳动防护用品选用规则》(GB11651)《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》(GB3787-93)《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)《电力设备典型消防规程》(DL5027-93)