新农合政策

新农合政策 关于做好2011年新型农村合作医疗有关工作的 卫农卫发„2011?27号 各省、自治区、直辖市卫生厅局、民政厅局、财政厅局: 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》,国办发„2011?8号,要求～使医改成效尽快惠及广大农村居民～现就做好2011年新型农村合作医疗,以下简称新农合,工作通知如下: 一、提高筹资水平，增加财政补助 2011年起～各级财政对新农合的补助从每人每年120元提高到每人每年200元。其中～原有120元中央财政继续按照原有补助标准给予补助～新增80元中央财政对西部地区补助80%～对中部地区补助60%～对东部地区,含京津沪,按一定比例补助。确有困难的个别地区～地方财政负担的补助增加部分可分两年到位。原则上农民个人缴费提高到每人每年50元～困难地区可以分两年到位。将农村重度残疾人的个人参合费用纳入农村医疗救助资助范围。做好宣传引导工作～确保财政补助和农民个人缴费提高后～参合率继续保持在90%以上。有条件的地区应当结合当地实际～加大筹资力度～让群众更多受益。 二、优化统筹补偿，提高保障水平 进一步提高保障水平～将新农合政策范围内的住院费用报销比例提高到70%左右～统筹基金最高支付限额提高到全国农村居民年人均纯收入的6倍以上～且不低于5万元。扩大门诊统筹实施范围～普遍开展新农合门诊统筹。人均门诊统筹基金不低于35元～力争达到40元以上。将重性精神疾病患者经常服药费用纳入门诊统筹或门诊特殊病种费用支付范围。按照卫生部、人力资源社会保障部、民政部、财政部、中国残联五部门《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》,卫农卫发„2010?80号,的要求～将9类残疾人康复项目纳入新农合支付的诊疗项目范围。各统筹地区卫生、财政部门应在综合分析历年补偿方案运行和基金使用等情况的基础上～结合筹资标准的提高～优化调整统筹补偿方案。各省,区、市,要加强对辖区内各统筹地区的指导～进一步规范和逐步统一省,区、市,内各统筹地区的补偿方案。 三、扩大重大疾病保障试点工作，缓解农村居民重大疾病费用负担 积极开展提高重大疾病医疗保障水平试点工作～要以省,区、市,为单位推开提高儿童白血病、先天性心脏病保障水平的试点。在总结评价试点情况的基础上～可结合本地实际和基金收支等情况～选择疗效确切、费用较高、社会广泛关注的病种～逐步扩大重大疾病救治试点的病种范围,可优先考虑妇女宫颈癌、乳 腺癌、重性精神疾病等病种,。重大疾病保障工作要以临床路径为基础～积极推行按病种付费～推进诊疗和收费的规范化～提高医疗服务质量～控制医药费用不合理增长。对于重大疾病的救治～要严格论证～坚持分级治疗～能够在县级医疗机构救治的病种～应当在县级医疗机构治疗。复杂、疑难病可选择三级医院作为定点医疗机构。 四、加快推进支付制度改革，控制医药费用不合理增长 在门诊费用控制方面～各地要在开展门诊统筹的同时推行门诊总额付费制度。原则上门诊统筹基金支付范围仅限于乡、村两级医疗卫生机构。在住院费用控制方面～要积极推进按病种付费方式～扩大开展按病种付费试点县的范围～同时努力扩大按病种付费的病种数量并增加其对住院患者的覆盖面。对于未纳入按病种付费范围的病种～探索按项目付费与按床日付费相结合的混合支付方式。有条件的地区～在混合支付方式的基础上～探索建立住院费用总额控制的机制～在基金预算上对定点医疗机构实施支付总量的控制。医疗机构要配合支付方式改革～完善各项内部～建立自我约束机制。各级卫生行政部门特别是县级卫生行政部门要进一步强化对定点医疗机构服务行为的监管～特别是对乡镇卫生院和民营医疗机构的管理～要建立起有效的制约机制～使新农合的管理经办与乡镇卫生院的医疗服务相分离。要从卫生行政管理、第三方付费管控和医疗机构内部业务管理等方面～加大监管工作力度。 五、强化基金监管，确保基金平稳运行 一是严格执行新农合基金财务会计制度～加强基金监督管理～规范监管措施～健全监管机制～杜绝挪用和违规使用基金、骗取套取基金等行为。二是加强基金收支预算管理～建立基金运行分析和风险预警制度～防范基金风险～提高使用效率。既要避免部分地区统筹基金结余过多～又要防止部分地区收不抵支。三是继续加强对新农合基金的监督检查～并将新农合基金列入各地的审计计划～定期予以专项审计并公开审计结果。四是严格执行新农合三级定期公示制度～并纳入村务公开内容。进一步完善监督举报制度～建立信访内容核查、反馈机制～充分发挥社会和舆论的监督作用。五是加大对违反各项基金政策行为的查处力度。对有组织进行骗取、套取基金的行为要依法依规严厉查处～违规的医疗机构要取消定点资格～对医疗机构主要负责人要追究责任～重大案件要予以通报。 六、配合国家基本药物制度实施，促进农村基层医疗卫生机构运行机制改革 发挥新农合在农村居民医药费用支付中的主导作用～通过调整补偿方案和支付制度～促进国家基本药物制度的实施和完善基层医疗机构补偿机制。各地要将 国家基本药物全部纳入新农合报销药物目录～报销比例明显高于非基本药物～引导基层使用基本药物。按照《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》,国办发„2010?62号,的要求～在已实施基本药物零差率销售及开展新农合门诊统筹的地区～将乡、村医疗卫生机构现有的挂号费、诊查费、注射费,含静脉输液费～不含药品费,以及药事服务成本合并为一般诊疗费～不再单设药事服务费。一般诊疗费的收费标准可在原来分项收费标准总和的基础上适当调整。各省,区、市,要结合当地情况～合理确定新农合基金对乡、村两级医疗卫生机构一般诊疗费的支付标准～采用门诊总额预付的方式～纳入新农合门诊统筹报销范围。要根据近2—3年来乡、村医疗卫生机构的就诊人次数、次均门诊费用、诊疗和药品费用水平等数据～科学测算～综合各种因素后确定新农合支付标准～实施门诊总额预付。 七、加快新农合信息系统建设，开展“一卡通”试点工作 各地要加快新农合信息化建设～按照新农合管理信息系统建设规范等要求～尽快完成省级新农合信息平台建设～加快县级新农合信息系统建设。利用好中央补助地方公共卫生专项资金～开展村卫生室信息化建设。在已经基本实现县乡两级即时结报的基础上～全面推行新农合省市级定点医疗机构的即时结报工作～结合门诊统筹和村卫生室信息化建设进展～推进村卫生室的即时结报工作。开展新农合“一卡通”试点～逐步达到农民持卡在省、市、县、乡、村五级医疗机构就医和结算的目标。同时～做好新农合“一卡通”与健康档案、公共卫生、医院管理等信息系统的整合与衔接～使之成为涵盖农村居民参合、就医、结算、预防保健、健康信息的综合健康“一卡通”。 八、加强管理经办能力建设，创新经办模式 要加强新农合管理经办机构建设～完善经办机构内部各项管理制度～健全新农合基金使用内部控制机制～继续加强管理经办人员队伍建设～定期开展政策和业务培训～提高经办服务水平～为参合农民提供高效便捷的服务。鼓励各地在规范有序～强化监管的基础上采取政府购买服务的方式～委托具有资质的商业保险机构开展新农合经办服务～探索第三方经办的有效形式～但不得将基金用于支付商业保险机构的经办管理费用。有条件的地区～可依托商业保险机构的统一经办平台～积极探索建立补充性医疗保险～加强与基本医疗保障制度的衔接～完善农村医疗保障体系建设。 卫生部 民政部 财政部 二〇一一年四月六日 下面为朱自清的散文欣赏，不需要的朋友可以下载后编 辑删除～～～谢谢～～～ 荷塘月色 作者: 朱自清 这几天心里颇不宁静。今晚在院子里坐着乘凉，忽然想起日日走过的荷塘，在这满月的光里，总该另有一番样子吧。月亮渐渐地升高了，墙外马路上孩子们的欢笑，已经听不见了;妻在屋里拍着闰儿，迷迷糊糊地哼着眠歌。 我悄悄地披了大衫，带上门出去。 沿着荷塘，是一条曲折的小煤屑路。这是一条幽僻的路;白天也少人走，夜晚更加寂寞。荷塘四面，长着许多树，蓊蓊郁郁的。路的一旁，是些杨柳，和一些不知道名字的树。没有月光的晚上，这路上阴森森的，有些怕人。今晚却很好，虽然月光也还是淡淡的。 路上只我一个人，背着手踱着。这一片天地好像是我的;我也像超出了平常的自己，到了另一世界里。我爱热闹，也爱冷静;爱群居，也爱独处。像今晚上，一个人在这苍茫的月下，什么都可以想，什么都可以不想，便觉是个自由的人。白天里一定要做的事，一定要说的话，现在都可不理。这是独处的妙处，我且受用这无边的荷香月色好了。 曲曲折折的荷塘上面，弥望的是田田的叶子。叶子出水很高，像亭亭的舞女的裙。层层的叶子中间，零星地点缀着些白花，有袅娜地开着的，有羞涩地打着朵儿的;正如一粒粒的明珠，又如碧天里的星星，又如刚出浴的美人。微风过处，送来缕缕清香，仿佛远处高楼上渺茫的歌声似的。这时候叶子与花也有一丝的颤动，像闪电般，霎时传过荷塘的那边去了。叶子本是肩并肩密密地挨着，这便宛然有了一道凝碧的波痕。叶子底下是脉脉的流水，遮住了，不能见一些颜色;而叶子却更见风致了。 月光如流水一般，静静地泻在这一片叶子和花上。薄 薄的青雾浮起在荷塘里。叶子和花仿佛在牛乳中洗过一样;又像笼着轻纱的梦。虽然是满月，天上却有一层淡淡的云，所以不能朗照;但我以为这恰是到了好处——酣眠固不可少，小睡也别有风味的。月光是隔了树照过来的，高处丛生的灌木，落下参差的斑驳的黑影，峭楞楞如鬼一般;弯弯的杨柳的稀疏的倩影，却又像是画在荷叶上。塘中的月色并不均匀;但光与影有着和谐的旋律，如梵婀玲上奏着的名曲。 最新有关系学生会竞选演讲稿范文 敬的学校领导、老师、亲爱的同学们: 大家好! 我是来自xx班的xx。我性格活泼开朌,处事沉着、果断,能够顾全大局。今天我很荣幸地站在这里表达自己由来已久的愿服:“我要竞选学生会宣传部部长。”我在这里郑重承诺:“我将尽全力完成学校领导和同学们交给我的任务,使学生会成为一个现代化的积极团体,成为学校的得力助手和同学们信赖的组织。” 我已经在团委会纪检部(戒班级的干部)工作了近一年的段时间,从工作中,我学会了怎样为人处世、怎样学会忍耐,怎样解决一些矛盾,怎样协调好纪检部各成员之间的关系,怎样处理好纪检部不其它部 门之间的关系,怎样动员一切可以团结的力量,怎样提拔和运用良才,怎样处理好学习不工作之间的矛盾。这一切证明:我有能力胜任学生会宣传部部长一职,并且有能力把学生会发扬光大。 假如我当上了学生会宣传部长,我要进一步完善自己,提高自己各方面的素质,要进一步提高自己的工作热情,以饱满的热情和积极的心态去对待每一件事情;要进一步提高责任心,在工作中大胆创新,锐意进取,虚心地向别人学习;要进一步的广纳贤言,做到有错就改,有好的意见就接受,同时坚持自己的原则。 假如我当上了学生会宣传部部长,我要改革学生会的体制。真正的做到“优胜劣汰”,做到“日日清,周周结”,每周都对各部门的负责人进行考核,通过其部门的成员反应情况,指出他在工作中的优点和缺点,以朊友的身份不他商讨解决方案并制定出下阶段的计划。 经常不他们谈心,彼此交流对生活、工作的看法,为把学生会工作做好而努力。开展主席团成员和各部长及负责人常作自我批评,自我检讨的活动,每月以书面形式存入档案。我还将常常找各部门的成员了解一些情况,为作出正确的策略提供可靠的保证。还要协调好各部门 之间的关系,团结一切可团结的力量,扩大学生会宣的影响及权威。 假如我当上了学生会宣传部部长,我将以“奉献校园,朋务同学”为宗旨,真正做到为同学们朋务 ,代表同学们行使合法权益,为校 园的建设尽心尽力。在学生会利益前,我们坚持以学校、大多数同学的利益为重,决不以公谋私。努力把学生会打造成一个学生自己管理自己,高度自治,体现学生主人翁精神的团体。 我知道,再多灿烂的话语也只不过是一瞬间的智慧不激情,朴实的行动才是开在成功之路上的鲜花。我想,如果我当选的话,一定会言必行,行必果。 请各位评委给我一张信任的投票,给我一个施展才能的机会! 荷塘的四面，远远近近，高高低低都是树，而杨柳最多。这些树将一片荷塘重重围住;只在小路一旁，漏着几段空隙，像是特为月光留下的。树色一例是阴阴的，乍看像一团烟雾;但杨柳的丰姿，便在烟雾里也辨得出。树梢上隐隐约约的是一带远山，只有些大意罢了。树缝里也漏着一两点路灯光，没精打采的，是渴睡人的眼。这时候最热闹的，要数树上的蝉声与水里的蛙声;但热闹是它们的，我什么也没有。 忽然想起采莲的事情来了。采莲是江南的旧俗，似乎很早就有，而六朝时为盛;从诗歌里可以约略知道。采莲的是少年的女子，她们是荡着小船，唱着艳歌去的。采莲人不用说很多，还有看采莲的人。那是一个热闹的季节，也是一个风流的季节。梁元帝《采莲赋》里说得好: 于是妖童媛女，荡舟心许;鷁首徐回，兼传羽杯;欋 将移而藻挂，船欲动而萍开。尔其纤腰束素，迁延顾步; 夏始春余，叶嫩花初，恐沾裳而浅笑，畏倾船而敛裾。 可见当时嬉游的光景了。这真是有趣的事，可惜我们 现在早已无福消受了。 于是又记起《西洲曲》里的句子: 采莲南塘秋，莲花过人头;低头弄莲子，莲子清如水。 今晚若有采莲人，这儿的莲花也算得“过人头”了;只不 见一些流水的影子，是不行的。这令我到底惦着江南了。 ——这样想着，猛一抬头，不觉已是自己的门前;轻轻地 推门进去，什么声息也没有，妻已睡熟好久了。 在北京住了两年多了，一切平平常常地过去。要说福气，这也是福气了。因为平平常常，正像“糊涂”一样“难得”，特别是在“这年头”。但不知怎的，总不时想着在那儿过了五六年转徙无常的生活的南方。转徙无常，诚然算不得好日子;但要说到人生味，怕倒比平平常常时候容易深切地感着。现在终日看见一样的脸板板的天，灰蓬蓬的地;大柳高槐，只是大柳高槐而已。于是木木然，心上什么也没有;有的只是自己，自己的家。我想着我的渺小，有些战栗起来;清福究竟也不容易享的。 这几天似乎有些异样。像一叶扁舟在无边的大海上，像一个猎人在无尽的森林里。走路，说话，都要费很大的力气;还不能如意。心里是一团乱麻，也可说是一团火。似乎在挣扎着，要明白些什么，但似乎什么也没有明白。“一部《十七史》，从何处说起，”正可借来作近日的我的注脚。昨天忽然有人提起《我的南方》的诗。这是两年前初到北京，在一个村店里，喝了两杯“莲花白”以后，信笔涂出来的。于今想起那情景，似乎有些渺茫;至于诗中所说的，那更是遥遥乎远哉了，但是事情是这样凑巧:今天吃了午饭，偶然抽一本旧杂志来消遣，却翻着了三年前给S的一封信。信里说着台州，在上海，杭州，宁波之南的台。这真是“我的南方”了。我正苦于想不出，这却指引我一条路，虽然只是“一条”路而已。 ---------------朱自清《一封信》 燕子去了，有再来的时候;杨柳枯了，有再青的时候;桃花谢了，有再开的时候。但是，聪明的，你告诉我，我们的日子为什么一去不复返呢?——是有人偷了他们罢:那是谁?又藏在何处呢?是他们自己逃走了罢:现在又到了哪里呢? 我不知道他们给了我多少日子;但我的手确乎是渐渐空虚了。在默默里算着，八千多日子已经从我手中溜去;像针尖上一滴水滴在大海里，我的日子滴在时间的流里，没有声音，也没有影子。我不禁头涔涔而泪潸潸了。 --载自《匆匆》 这时我们都有了不足之感，而我的更其浓厚。我们却只不愿回去，于是只能由懊悔而怅惘了。船里便满载着怅惘了。直到利涉桥下，微微嘈杂 的人声，才使我豁然一惊;那光景却又不同。右岸的河房里，都大开了窗户，里面亮着晃晃的电灯，电灯的光射到水上，蜿蜒曲折，闪闪不息，正如跳舞着的仙女的臂膊。我们的船已在她的臂膊里了;如睡在摇篮里一样，倦了的我们便又入梦了。那电灯下的人物，只觉像蚂蚁一般，更不去萦念。这是最后的梦;可惜是最短的梦!黑暗重复落在我们面前，我们看见傍岸的空船上一星两星的，枯燥无力又摇摇不定的灯光。我们的梦醒了，我们知道就要上岸了;我们心里充满了幻灭的情思。 --载自《桨声灯影里的秦淮河》 近几年来，父亲和我都是东奔西走，家中光景是一日不如一日。他少年出外谋生，独力支持，做了许多大事。那知老境却如此颓唐!他触目伤怀，自然情不能自已。情郁于中，自然要发之于外;家庭琐屑便往往触他之怒。他待我渐渐不同往日。但最近两年的不见，他终于忘却我的不好，只是惦记着我，惦记着我的儿子。我北来后，他写了一信给我，信中说道，“我身体平安，惟膀子疼痛利害，举箸提笔，诸多不便，大约大去之期不远矣。”我读到此处，在晶莹的泪光中，又看见那肥胖的，青布棉袍，黑布马褂的背影。唉!我不知何时