天津市施工队伍交流服务中心

天津市施工队伍交流服务中心 农民工工资保证金实施细则 依据《大连市关于解决拖欠和克扣建筑业农民工工资问题的 规定》，结合开发区实际，特建立农民工工资保证金制度。保证 金帐户资金用于集体上访等拖欠民工工资的突发事件，归建筑业 企业所有。具体实施细则如下： 一、 职责分工 (一)规划建设局：负责监督外埠进区施工企业建立农民工工 资预储帐户；对不存在拖欠农民工工资情况下，施工企业保证金 返还的确认。 (二)劳动保障局：负责确认施工企业有无拖欠农民工工资行 为；负责处理发生拖欠农民工工资事件时，对农民工工资保证金 返还的监督管理工作。 (三)银行：商业银行开发区支行、华夏银行开发区支行作为 农民工工资保证金的指定监管银行，负责对农民工工资保证金实 施监督管理，按规定的程序对建筑业企业农民工工资保证金实行 收取、返还。 二、操作程序 (一)保证金收取：建筑业企业在投标前，凭规划建设局下 发的《开户》，到指定银行开立存款账户，存入规定额度 的保证金。 开立账户需携带资料（复印件各两份）： 1、营业执照正本 1 2、组织机构代码证 3、税务登记证 4、法人身份证 5、基本户开户许可证 6、财务大小印、单位公章 7、单位介绍信 8、开户申请书 (二)返还：保证金的返还分三种情况——未中标情况、工程 竣工验收无拖欠情况及发生拖欠情况。 1、未中标企业：未中标的建筑业企业，由规划建设局在《建 筑企业工资保证金支付单》上标明未中标字样，即可到银行办理 保证金返还手续。 2、工程竣工验收无拖欠情况：建筑业企业自工程竣工一个 月后，持竣工验收证明及《建筑企业工资保证金支付单》，到银 行办理返还手续。 3、发生拖欠情况：总承包企业是支付农民工工资的第一责 任人。发生拖欠后，总承包企业须积极配合劳动保障行政部门处 理拖欠工作，提供所拖欠农民工花名册、考勤表及支付明细等资 料，拖欠农民工工资金额由总承包企业负责核实确认，劳动保障 局负责农民工工资发放的监督管理。 对所拖欠农民工人员有争议的按建筑企业和农民工双方认 可确认；对工资金额有争议，按双方认可金额确认。所垫付农民 工工资不能低于当地政府规定标准。 2 劳动保障行政部门接到投诉后，建筑企业应自收到劳动监察 询问书之日起十日内接受调查询问，无理阻挠、抗拒劳动保 障行政部门调查询问，不提供工资明细等资料的，经劳动保障行 政部门审核后，按农民工提供工资明细金额的一定比例予先垫 付。 垫付欠薪条件： a、建筑企业声明暂时无力支付所拖欠农民工工资。 b、出现集体上访、罢工、跳楼（吊）等突发事件，拖欠农 民工工资在30人以上，金额在10万元以上。 c、工资被拖欠在一个月以上，应急情况特殊处理。 d、被拖欠农民工工资金额清楚。 e、建筑企业未能按法定时间提供有关资料。 三、几点说明 (一)该保证金由规划建设局、劳动保障局确认后，银行才予 付款，存款人无权私自运用保证金帐户的存款。 (二)发生拖欠农民工工资情况时，由被拖欠单位填写《建筑 企业工资保证金（强制）支付单》，经劳动保障局、规划建设局 确认后，银行才能按指定额度发放，劳动保障局监督管理。 (三)收取、返还保证金必须由进区负责人本人办理，财务人 员参与。 (四)《建筑企业工资保证金支付单》一式三联，规划建设局、 劳动保障局、银行各存一份。 (五)施工期间建筑业企业从“建筑业企业工资保证金”中用 3 于支付农民工工资的，支付金额应由欠薪企业在一个月内补齐。 投标单位名称（公章）： 规划建设局同意该单位到你行办理建筑业企业农民 工工资保证金帐户，保证金金额为人民币（ ）万元，请接洽。 规划建设局 年 月 日 4 单位名称 法定代表人 经办人 身份证号 电话 支取金额 （人民币 元） 支取原因 总承包企业 申请 （公章） 年 月 日 规划建设局 （公章） 年 月 日 劳动保障局 （公章） 年 月 日 备注 注：本表一式三份，规划建设局、劳动保障局、银行各持一份。 5 单位名称 法定代表人 经办人 身份证号 电话 支取金额 （人民币 元） 强制支取原 因 总承包企业 意见 （公章） 年 月 日 规划建设局 （公章） 年 月 日 劳动保障局 （公章） 年 月 日 备注 6 注：本表一式三份，规划建设局、劳动保障局、银行各持一份。 7