科右中旗好腰苏木镇包拉温都嘎查嘎查达王立民涉嫌贪污案

科右中旗好腰苏木镇包拉温都嘎查嘎查达王立民涉嫌贪污案 科右中旗好腰苏木镇包拉温都嘎查 嘎查达王立民涉嫌贪污案 邓永星 一、犯罪嫌疑人基本情况 犯罪嫌疑人王立民～男性～汉族～中共党员～高中文化～好腰苏木镇包拉温都嘎查嘎查达。 二、案件来源 犯罪嫌疑人王立民于2016年1月30日到科右中旗人民检察院投案自首～本院反贪于2016年3月12日立案侦查～经本院决定～于2016年3月12日对其采取取保候审强制措施～由科右中旗公安局执行。 犯罪嫌疑人王立民涉嫌贪污犯罪一案～现已判决。被告人王立民犯贪污罪～免于刑事处罚。 三、主要涉嫌犯罪事实 犯罪嫌疑人王立民在担任科尔沁右翼中旗好腰苏木镇包拉温都嘎查委员包拉温都艾里艾力达期间利用职务之便～从2010年至2014年5年期间～在上报办理青贮玉米良种补贴时～用自己名义套取嘎查机动地青贮玉米补贴款18,815.00元～并将这18,815.00元用于个人生活支出上。 四、犯罪特点 1、犯罪主体绝大多数为嘎查支书和嘎查达为主。长期以来～ 1 由于普遍认为嘎查支书和嘎查达"位低权小"～所以未被作为犯罪高发群体引起相关部门的重视～但是～随着国家"三农"投入的大幅增加～使得嘎查支书和嘎查达等这些农村基层组织人员所掌握、管理、经手的资金越来越多～涉农职务犯罪案件呈增多之势--有的大肆侵吞挪用"三农"资金～有的弄虚作假从中谋取私利。 2、没有专门的财务人员管理村财务～财务不健全～管理混乱～嘎查支书和嘎查达即管权又管钱～财务收入支出没有公开、不透明～公开也仅仅流于形式。 3、犯罪手段上较为隐蔽～即大多采取欺上瞒下的手段将资金偷偷转移己有。具体现为隐瞒收入、截留公款～虚列开支、虚报冒领～冒名顶替、伪造凭证等。 4、犯罪对象多为国家给予农牧民的各种利益。如草场禁牧补贴款、征地补偿款、扶贫款、救济款等～这些国家补贴资金在管理、发放、使用过程中～由于管理不善～使用不当～监督不到位～被贪污、挪用的较多。 五、案发原因 1、农村基层组织人员素质低～法律观念淡薄。农村基层组织人员大多数是从土生土长的农牧民中选举出来的～大多是初高中以下文化水平～文化素质较低。大多数不能树立正确的人生观、价值观和权力观～容易被个人主义、拜金主义和享乐主义等腐朽思想侵蚀～导致了一些农村基层组织员犯罪。 2 2、村级财务管理混乱且不公开透明～相应的正规化财务不健全～村两委班子缺乏内部监督。 3、旗财政给各村下拨的年度经费以及村集体收入的支出情况不明～镇政府财务管理不能真实的反映出村的实际收支情况～村财务公开工作仅仅流于形式。 六、教训意义 1、加强农村基层组织人员的法制教育～增进农村基层组织人员的法律意识～从根本上预防该类职务犯罪的发生。可以通过召开法制教育会议～利用案例等比较直观的方法～来教育及震慑农村基层组织人员～提高他们的法律意识～从思想上预防农村基层组织人员的职务犯罪。 2、继续加强有关农村基层组织人员职务犯罪案件的查办力度。检察机关要继续加强该类案件的打击力度～努力做到有案必查～有罪必究。这样才能做到杀一儆百的震慑效果～来有效预防该类职务犯罪案件的发生。 3、确立和完善农村基层组织的财务管理制度～要建立体现民主的村务管理制度并且要使这些制度得到有效的执行和贯彻～村民要充分发扬选举民主～选出好班子。实行村务公开～增强群众的村务监督能力～从而彻底铲除为农村基层组织人员提供职务犯罪的土壤。有效地解决有关农村基层组织人员职务犯罪的法律适用问题～深入切实地打击和预防农村基层组织人员职务犯罪～才能维护广大农民的根本利益。 3 2016年7月4日 4